摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進，人口從中小城市向大城市、城市群集聚的趨勢依然存在。合理利用“人口空間集聚紅利”對于推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。首先對“人口空間集聚紅利”的概念進行界定，其次分析人口空間集聚紅利產(chǎn)生的機制，然后在數(shù)理推導的基礎上，建立空間計量回歸模型，對我國 2000—2021年285個城市進行實證研究與檢驗。研究發(fā)現(xiàn)：在人口空間集聚機會窗口期，我國的人口空間集聚能夠產(chǎn)生顯著的人口紅利；人口空間集聚紅利隨著人口空間集聚程度的增大呈現(xiàn)出倒“U”型變化；相對于常住人口規(guī)模在100萬及以下的中小城市，常住人口規(guī)模在500萬及以上的大城市、特大及超大城市更能有效獲得人口空間集聚紅利；人口空間集聚對于本地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接的積極影響，但是會間接對周圍地區(qū)產(chǎn)生一定的虹吸效應。在我國傳統(tǒng)人口紅利逐漸式微的背景下，城鎮(zhèn)化進程還有巨大的發(fā)展空間，需要充分把握我國人口向城市集聚的機會窗口期，對人口進行分類引導和施策，盡快在人口空間集聚機會窗口期釋放人口空間集聚紅利，推動中心城市與周圍地區(qū)的協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建分布合理的現(xiàn)代化人力資源開發(fā)體系。

關鍵詞：人口空間集聚紅利；城鎮(zhèn)化；人口紅利

中圖分類號：C922 文獻標識碼：A 文章編號：1000-4149（2025）02-0001-15

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2025.02.001

一、問題提出與研究價值

國家“十四五”規(guī)劃明確提出，要促進各類要素合理流動和高效集聚。在我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的關鍵階段，科學把握人口機會窗口，深度發(fā)掘人口紅利，對于優(yōu)化人力資源的空間分布格局、提升區(qū)域發(fā)展活力具有重要意義。然而，隨著勞動年齡人口持續(xù)下降，我國低成本勞動力優(yōu)勢逐步喪失，疊加人口老齡化帶來的老年撫養(yǎng)比上升，儲蓄和投資的相對優(yōu)勢也在削弱，傳統(tǒng)的人口紅利正在消退。這一變化導致經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)動力顯著減弱，從多角度再次發(fā)掘與激活新的人口紅利成為學術界亟待回答的重要命題。

從空間集聚視角看待人口問題，可以發(fā)現(xiàn)我國在傳統(tǒng)人口紅利日益減少的背后，仍然蘊含著巨大的發(fā)展機遇。改革開放40多年來，我國不同區(qū)域之間在基礎設施、收入以及就業(yè)機會等方面存在較大差異。2024年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為54188元，農(nóng)村居民人均可支配收入為23119元 ① ，前者是后者的2.34倍。黨的二十大報告指出：“要以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局，推進以人為核心的新型城市化?！备鶕?jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，從流動方向來看，大量人口向東南沿海以及省會城市流入。2020年流向城鎮(zhèn)的人口規(guī)模為3.3 億人，占流動人口的比重高達88.1%。其中，鄉(xiāng)—城流動仍占據(jù)主體，但是城—城流動人口規(guī)模不斷擴大。2020年我國城—城流動人口規(guī)模達到8200萬人，比2000年增加了4倍左右 ［1］ 。2020年我國19個城市群常住人口總量約為11.49億人，占全國總?cè)丝诘?1.37% ［2］ 。2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率為67.00%，低于主要發(fā)達國家15個百分點左右。有學者預測2035年中國的城鎮(zhèn)化率將達到73.41%—74.53% ［3］ 。因此，我國人口從鄉(xiāng)村和中小城市向核心大城市乃至城市群流動和集聚的趨勢不僅沒有停止，反而得以增強，城鎮(zhèn)化進程仍然具有較大發(fā)展空間。抓住人口持續(xù)向核心大城市以及城市群集聚的機會窗口期，推動要素資源的空間格局優(yōu)化，對于促進中國式現(xiàn)代化以及經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要的意義。

關于人口紅利，早期學者研究了我國勞動力資源豐富和年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢所帶來的傳統(tǒng)人口紅利 ［4］ ，近年來學者們開始關注人口轉(zhuǎn)變完成所形成的第二次人口紅利 ［5］ 。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)以及傳統(tǒng)人口紅利式微乃至消失，學者們提出很多新的人口紅利概念，以期繼續(xù)挖掘和釋放我國人口紅利，推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。比如老年人口紅利、多維人口紅利、勞動力集聚紅利、配置型人口紅利、性別紅利、長壽紅利、養(yǎng)老人口紅利等 ［6-12］ ，但是主要停留在對不同類型人口紅利的概念界定，以及與經(jīng)濟社會發(fā)展關系的基本特征定性分析層面。

作為一個新的概念，“人口空間集聚紅利”的提出同樣是為了發(fā)掘現(xiàn)有人力資源、尋找繼續(xù)釋放人口紅利的新方向。首先，關于人口空間集聚紅利的概念，目前學術界還沒有進行界定。雖然有學者提出勞動力集聚紅利的概念，認為勞動力集聚紅利是指某一地區(qū)勞動力適度集聚并獲得集聚凈效益 ［8］ ，但勞動力只是人口中承擔經(jīng)濟社會生產(chǎn)的一部分人群，經(jīng)濟社會發(fā)展需要不同年齡段的人口擔任生產(chǎn)者或者消費者等角色，因此勞動力和人口二者并不能完全等同。其次，在人口空間集聚的衡量方法方面，現(xiàn)有研究主要采用空間基尼系數(shù) ［13］ 、人口凈流入率 ［14］ 等進行衡量，但是這些指標無法解決區(qū)域差異所帶來的“集聚度”高估現(xiàn)象。再次，在作用機制方面，目前學術界并沒有關于人口空間集聚紅利產(chǎn)生機制的論述，也并未直接證明過人口空間集聚紅利的存在。雖然有學者關注到人口紅利在我國東中西地區(qū)的流動性，但是主要分析我國勞動力在鄉(xiāng)城、區(qū)域之間遷移的趨勢 ［15］ 。人口流動是過程，集聚是流動的結(jié)果，二者并不完全一致。最后，目前學術界主要關注到人口空間集聚的后果，體現(xiàn)在：一是人口集聚有利于經(jīng)濟發(fā)展，人口合理集聚可以彌補市場發(fā)展條件的不足，促進企業(yè)創(chuàng)新 ［16］ ；二是認為人口集聚對經(jīng)濟發(fā)展的作用不顯著，大規(guī)模的人口集聚也將增加城市能源消耗，對城市發(fā)展產(chǎn)生不利影響 ［17］ ；三是人口集聚對經(jīng)濟發(fā)展的影響呈現(xiàn)非線性特征 ［18］ 。但是從空間角度考慮，人口空間集聚對于本地和周圍地區(qū)的影響不盡相同，需要加以區(qū)分。

已有文獻為本文提供了有益借鑒，極具啟發(fā)意義。但是鮮有研究對“人口空間集聚紅利”的概念進行界定。在我國進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，亟待認識和挖掘這一重要的人口紅利。此外，僅有的一些研究并沒有在數(shù)理層面對人口空間集聚紅利進行推導，或者分析人口空間集聚紅利產(chǎn)生的機制，因而使得實證結(jié)果的理論依據(jù)較為欠缺。本文首先對人口空間集聚紅利進行概念界定，并對其產(chǎn)生機制進行分析；其次通過理論模型，推導出人口空間集聚紅利；接著利用空間計量模型，對人口空間集聚紅利進行實證檢驗，最后得出結(jié)論以及政策啟示。

二、人口空間集聚紅利的概念與理論分析

1. 人口空間集聚紅利的概念界定

人口紅利建立在人口機會窗口的基礎上，人口機會窗口是指在人口發(fā)展的某個階段，由于某種人口現(xiàn)象 （如人口年齡結(jié)構(gòu)較為年輕化等） 給經(jīng)濟發(fā)展提供一種潛在有利條件，但是這一有利條件并非永遠存在，而是具有窗口期，在一定時間節(jié)點后就會消失。事實上人口機會窗口僅為經(jīng)濟社會創(chuàng)造了一種潛在的良好環(huán)境，但是無法自動轉(zhuǎn)化為人口紅利。

在人口機會窗口期，政府等有關部門對公共服務、經(jīng)濟政策、制度環(huán)境等因素進行相應的配置和調(diào)整，使之與良好的人口條件相適應，如此才能激發(fā)出人口紅利 ［19］ 。

人口空間集聚能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益已經(jīng)被學者證明 ［2］ ，但是這種經(jīng)濟效益是否會隨著時間的推移發(fā)生變化，是否存在機會窗口，還沒有過多研究。實際上人口空間集聚產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也是存在機會窗口的。從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展水平來看，根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的諾瑟姆“S”型曲線的增長規(guī)律，我國的城鎮(zhèn)化率處于“S”型曲線拐點附近，距離大部分發(fā)達國家80%左右的城鎮(zhèn)化水平還有一定的差距。另外，我國的城鄉(xiāng)和不同區(qū)域之間的發(fā)展差異巨大。

人口向經(jīng)濟發(fā)達、公共服務優(yōu)質(zhì)地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變。研究表明，從1990年到2020年，直轄市、省會城市以及副省級城市的年平均人口增長達到了564.74萬，相比之下，地級市的年平均人口增量為304.7萬，而縣級市的這一數(shù)值則為111.42萬 ［20］ 。隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的推進，不同區(qū)域間發(fā)展水平逐漸趨同，人口從鄉(xiāng)村到城市，從小城市到大城市單向空間集聚的機會窗口期將會逐漸關閉。因而，人口空間集聚也會隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展存在窗口期。與傳統(tǒng)的人口紅利相比，人口空間集聚紅利不局限于勞動力供給的簡單增長，而是更關注人口在空間中的重新分布及其帶來的綜合經(jīng)濟效應。因此，本文將人口空間集聚紅利的概念界定為：在人口空間集聚的機會窗口期內(nèi)，由人口的集聚而產(chǎn)生并釋放出來的新的經(jīng)濟效益。

2. 人口空間集聚紅利產(chǎn)生的機制分析

人口空間集聚既能夠產(chǎn)生效益，也會帶來成本 ［21-22］ ，現(xiàn)有研究證明過集聚成本和收益的存在 ［23］ 。同時，人口空間集聚不僅影響著集聚地區(qū)，也會對周圍地區(qū)產(chǎn)生作用。

首先，對于集聚地區(qū)，根據(jù)新經(jīng)濟地理學的理論，集聚效益主要來源于本地市場效應、價格指數(shù)效應和知識溢出效應的綜合作用結(jié)果，而集聚成本則主要由市場擁擠效應引發(fā)。

人口集聚使勞動力市場供需匹配更加精準，企業(yè)的生產(chǎn)投入和搜尋成本降低，形成本地市場效應，吸引更多企業(yè)集聚。同時，集聚地的產(chǎn)品種類更加豐富，因此銷售免去運輸成本。

價格指數(shù)效應使商品價格相對降低。隨著規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，就業(yè)機會增加，工資水平提高，勞動力進一步向該地區(qū)集聚，推動需求增加，進而吸引更多企業(yè)遷入，形成持續(xù)的前后向需求關聯(lián)效應，促使生產(chǎn)要素加速集聚。然而，集聚同時帶來市場擁擠效應，產(chǎn)生私人成本和社會成本。私人成本體現(xiàn)在住房租金上漲和通勤成本增加上，而社會成本則表現(xiàn)為污染排放加劇和資源短缺，這些成本壓力可能會導致部分勞動力從集聚地區(qū)流出。

其次，對于周圍地區(qū)，盡管核心大城市的虹吸效應可能引起人才、資本和資源從周圍小城市流入，但是人口集聚也帶來正向的知識溢出效應。周圍地區(qū)通過與核心大城市的經(jīng)濟聯(lián)系，形成生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)銷商及競爭者之間的互動，促進信息和知識的擴散與共享。所形成的循環(huán)累積效應不僅有助于抵消虹吸效應的負面影響，還為區(qū)域間的經(jīng)濟合作提供了新的發(fā)展機遇。

因此，人口空間集聚的凈效益取決于集聚地本地市場效應、價格指數(shù)效應和知識溢出效應等正向作用，與市場擁擠效應所帶來的成本效應之間的耦合作用。合理發(fā)揮這些正向效應，妥善管理成本效應，將有助于最大化人口空間集聚紅利，實現(xiàn)集聚地區(qū)和周圍地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

按照城市經(jīng)濟學的理論，在人口空間集聚的早期階段，區(qū)域人口空間集聚規(guī)模的增加，經(jīng)濟效益隨之增大。隨著人口空間集聚規(guī)模的進一步增大并達到一定程度后，集聚效益開始遞減。人口空間集聚的收益呈現(xiàn)為向下彎曲的曲線（見圖1中的U曲線）。同時，人口空間集聚也會產(chǎn)生集聚成本，集聚成本隨著人口空間集聚的增加逐漸遞增，并呈現(xiàn)向上彎曲的曲線（圖1中的C曲線）。兩條曲線的差值就是人口空間集聚產(chǎn)生的凈效益，也就是人口空間集聚紅利。因此，提出假設1：在一定的人口空間集聚范圍內(nèi)，人口空間集聚會產(chǎn)生人口紅利。

人口空間集聚產(chǎn)生的凈效益（人口空間集聚紅利）也可以用圖1的曲線3（NU曲線）表示。開始時，NU曲線與橫軸的交點是q 1 ，對應的凈效益為0。然后，人口空間集聚收益曲線 （U） 增速較快，人口空間集聚成本曲線 （C） 增速較慢，在q max 點，人口空間集聚收益（U）與人口空間集聚成本（C）兩條曲線差值最大，此時人口空間集聚凈效益最大，對應的人口空間集聚凈效益NU曲線的最高點為N max 。隨著人口空間集聚收益曲線（U）增速的下降以及人口空間集聚成本曲線 （C） 增速上升，人口空間集聚凈效益NU曲線開始下降，在q 2點時對應的人口空間集聚凈效益下降為0，此時NU曲線呈現(xiàn)為倒“U”型曲線，這一表現(xiàn)形式和“威廉姆森假說”基本一致。因此，提出假設2：人口空間集聚紅利會隨著人口空間集聚程度的增大呈現(xiàn)出倒“U”型的變化。

人口空間集聚能夠產(chǎn)生直接效應和間接效應。人口空間集聚的直接效應是指由于地區(qū)的人口集聚、產(chǎn)業(yè)集聚等帶來的集聚收益，從而推動本地經(jīng)濟發(fā)展。此外，根據(jù)齊普夫法則，一個區(qū)域的大中小城市服從規(guī)?！恍蚍植家?guī)律，核心大城市的人口空間集聚帶來的溢出效應，促進產(chǎn)業(yè)的上中下游配套發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈的集聚，這種集聚效應可以延伸到周邊地區(qū)，為周邊地區(qū)提供發(fā)展機遇。但是人口空間集聚還可能會帶來集聚成本和虹吸效應，導致周圍地區(qū)的人才、資本、企業(yè)和資源向中心區(qū)域流動。這種虹吸效應可能會削弱周圍地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，造成?jīng)濟發(fā)展的不平衡。人才流失會降低周圍地區(qū)的創(chuàng)新能力和競爭力，資本外流會減少周圍地區(qū)的投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會，企業(yè)遷移會削弱周圍地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎，從而對周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響。人口空間集聚的紅利效應取決于不同效應間的博弈結(jié)果。因此，提出假設3：人口空間集聚通過直接效應和間接效應對本地區(qū)和周圍地區(qū)產(chǎn)生影響。

三、人口空間集聚紅利的實證研究與檢驗

1. 模型構(gòu)建

（1）理論模型構(gòu)建。假設區(qū)域j的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)如下所示：

（3） 主要的控制變量：根據(jù)公式 （4） 的推導以及理論分析，得到4個主要控制變量。

①市場潛力。一般來說，規(guī)模巨大的人口意味著更多的勞動力資源和潛在消費者。對于企業(yè)而言，則代表著更廣闊的市場空間，采用常住人口規(guī)模表示市場潛力。②技術水平。索洛增長理論強調(diào)了技術進步在長期經(jīng)濟增長中的作用，認為技術進步是突破資本積累帶來的邊際收益遞減的重要因素，能夠在資源有限的情況下，推動持續(xù)的經(jīng)濟增長，城市的技術水平選用科學技術支出的對數(shù)表示。③全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率是表示單位總投入所得總產(chǎn)量的指標，用來代表純技術進步引起的生產(chǎn)率增長。參考以往的研究，采用Malmquist指數(shù)法得到城市的全要素生產(chǎn)率 ［25］ 。④固定資本存量。本文以2000年為基期，使用永續(xù)盤存法計算城市內(nèi)固定資本存量，并采用固定資本投資價格指數(shù)進行平減，以消除歷年價格波動對數(shù)據(jù)的影響。為了提高數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性，對數(shù)據(jù)取對數(shù)處理。

（4） 其他控制變量：主要根據(jù)推拉理論，選取對外貿(mào)易、政府投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共基礎設施、人力資本作為其他控制變量。其中，對外貿(mào)易水平選用外商投資企業(yè)數(shù)的對數(shù)表示；政府投入水平選用地方財政一般預算內(nèi)支出的對數(shù)表示；城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選用第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比表示；城市的公共基礎設施水平選用城市內(nèi)醫(yī)院、衛(wèi)生院數(shù)的對數(shù)衡量；城市的人力資本水平選用普通高等學校數(shù)的對數(shù)代表。

數(shù)據(jù)來源于2000—2021年的《中國城市統(tǒng)計年鑒》以及歷年統(tǒng)計公報。對于個別缺失值，采用線性插值法進行填補，變量的描述性統(tǒng)計如表1所示。

3. 構(gòu)建空間權重矩陣以及空間效應檢驗

構(gòu)造合適的空間權重矩陣是準確分析變量之間空間相關性的前提，首先，采用反映地理距離的空間權重矩陣。其次，運用全局和局部莫蘭指數(shù)對人口空間集聚度和城市經(jīng)濟發(fā)展水平進行空間自相關檢驗，全局莫蘭指數(shù)的計算公式如下：

2000—2021年我國285個城市人口空間集聚度和城市經(jīng)濟發(fā)展水平的全局Moran’s I 指數(shù)如表2所示，人口空間集聚度和城市經(jīng)濟發(fā)展水平的全局Moran’s I指數(shù)值均為正且均通過了1%的顯著性檢驗，表示人口空間集聚與城市經(jīng)濟發(fā)展水平存在明顯的空間相關性。同時，人口空間集聚和城市經(jīng)濟發(fā)展在研究期間內(nèi)并非隨機分布，而是受相鄰城市空間溢出的影響。從局部莫蘭指數(shù)散點圖來看，人口空間集聚和城市經(jīng)濟發(fā)展在局部空間范圍上也呈現(xiàn)出空間相關性，篇幅所限，局部莫蘭指數(shù)散點圖從略。因此，本研究采用空間計量模型是合適的。

空間計量經(jīng)濟學較好地解決了傳統(tǒng)計量在空間樣本分析上的缺陷，同時考慮到觀察樣本在空間上的關聯(lián)，貼合理論和實際，所以采用空間計量模型進行分析。本文將空間權重矩陣W納入公式（7），其他變量的含義同公式（5），模型表達式如下：

4. 實證結(jié)果分析

（1） 模型檢驗。由于不同空間計量模型的本質(zhì)內(nèi)涵差別較大，模型選取不當將對結(jié)果產(chǎn)生偏誤，因此首先需要通過拉格朗日乘數(shù) （LM） 與穩(wěn)健拉格朗日乘數(shù) （Robust-LM） 進行檢驗，并以此來判斷空間關聯(lián)性是以誤差項存在還是以滯后項存在，其次需要通過瓦爾德（Wald）和似然比（LR）來判斷空間杜賓模型是否會退化為空間誤差模型和空間滯后模型，最后再利用豪斯曼檢驗和進一步利用似然比 （LR） 對模型進行識別檢驗。通過檢驗，本文的空間計量分析部分適合采用時間和個體固定效應的空間杜賓模型進行實證分析。

（2） 主要回歸結(jié)果分析。為驗證建模的合理性和結(jié)果的穩(wěn)健性，本文基于 2000—2021年中國 285個地級市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建空間地理距離矩陣，綜合運用固定效應、隨機效應、系統(tǒng) GMM 以及空間杜賓模型 （SDM） 進行實證檢驗。系統(tǒng) GMM 的估計方法結(jié)合了差分方程和水平方程，能夠較好地處理模型的內(nèi)生性問題。此外，空間杜賓模型結(jié)合了空間誤差和空間滯后模型，有效消除因遺漏變量造成的估計偏誤，也能夠較好解決內(nèi)生性問題，比較適合本文的分析。

回歸結(jié)果如表3所示。首先，計量回歸模型（1）—（5）均顯示，人口空間集聚對城市經(jīng)濟影響顯著為正。說明在城市人口空間集聚過程中，除了勞動力規(guī)模大小，其空間集聚狀態(tài)本身會對城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生效益，即存在人口空間集聚紅利，證實了假設1。在我國老齡化日益加劇的背景下，人口空間集聚紅利的存在提示我們，在城鎮(zhèn)化進程中，人口可以在集聚中走向相對平衡，即我國人口從欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)遷移流動的過程中，欠發(fā)達地區(qū)的人口流出，使得土地的集約化與規(guī)?；?jīng)營成為可能，欠發(fā)達地區(qū)居民的人均資源擁有量更高 ［26］ 。發(fā)達地區(qū)則獲得了更多的高素質(zhì)勞動力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟升級提供了強大的人力支持。要素的高效集聚，使得當?shù)啬軌蚋斓貙崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。這種由人口空間集聚帶來的資源配置優(yōu)化，有助于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次，人口空間集聚度的二次項顯著為負，說明人口空間集聚紅利并不是一種簡單的線性關系，而是隨著人口空間集聚程度變化呈現(xiàn)倒“U”型變化，證實了假設2。在人口空間集聚機會窗口內(nèi)，當人口向核心城市集聚，人口空間集聚可以降低單位產(chǎn)品的平均成本，提高生產(chǎn)效率，促進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，人口空間集聚還有助于知識和技術的交流與傳播，激發(fā)創(chuàng)新活動，提高城市的經(jīng)濟效益。人口空間集聚能夠刺激消費，并且通過本地市場效應創(chuàng)造更多需求。但是隨著城市人口繼續(xù)向核心城市集聚，人口過度集聚將會產(chǎn)生擁擠效應，提高城市內(nèi)的生活成本，擠壓有限的公共服務資源，降低居民的生活質(zhì)量，影響城市的可持續(xù)發(fā)展。

最后，對外貿(mào)易、政府投入、技術水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的系數(shù)顯著為正，說明通過對外貿(mào)易，城市可以引進先進的技術和管理經(jīng)驗，提高自身產(chǎn)業(yè)的競爭力和附加值，擴大與國外的經(jīng)濟聯(lián)系，更好地利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源。政府的財政投入可以改善城市的交通、能源、水利、通信等基礎設施，提高城市的生產(chǎn)效率和競爭力。城市人口空間集聚將帶來科技創(chuàng)新與技術進步，政府也會為經(jīng)營主體提供更多優(yōu)質(zhì)的基礎設施服務，由集聚引發(fā)的交流經(jīng)濟效應及創(chuàng)新效應促進產(chǎn)業(yè)的升級，推動城市經(jīng)濟發(fā)展（詳見表3）。

（3）不同類型城市人口空間集聚紅利分析。為了進一步考察我國不同類型城市的人口空間集聚紅利狀況，本文依據(jù)國務院2014年頒布的《關于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，將研究對象分為五類：城區(qū)常住人口50萬以下的小城市、50萬—100萬的中等城市、100萬—500萬的大城市、500萬—1000萬的特大城市以及1000萬以上的超大城市。研究發(fā)現(xiàn)，在超大城市、特大城市中，人口空間集聚度的一次項系數(shù)顯著為正，二次項系數(shù)顯著為負，表明這些城市確實存在人口空間集聚紅利，并且這種紅利隨著人口集聚程度的增加呈現(xiàn)出倒“U”型變化（見表4）。

超大城市和特大城市之所以能夠持續(xù)享有人口空間集聚紅利，可能是由于其巨大的市場規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)體系以及多樣化的就業(yè)機會，能夠不斷吸引人口流入。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，在16個超大和特大城市中，深圳、上海、廣州繼續(xù)保持作為中國人口流入地的優(yōu)勢，分別位居全國人口流入量的前三位。這表明，超大和特大城市憑借其強大的經(jīng)濟吸引力和高質(zhì)量的公共服務，具備持續(xù)獲得人口空間集聚紅利的能力。

100萬—500萬的大城市則是我國地級市的主體類型，這類城市往往能夠借助其鄰近大城市的集聚效應，在發(fā)展過程中既能享受人口空間集聚紅利，又能夠避免大城市所面臨的高生活成本和過度擁擠問題。近年來，這些城市通過出臺一系列人才政策，吸引人才流入，具備釋放人口空間集聚紅利的潛力。

然而，50萬—100萬的中等城市和50萬以下的小城市的人口空間集聚效應并不顯著。

這主要是因為大部分中小城市面臨人口外流的局面。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年我國有111個城市被定義為人口收縮型城市，典型代表包括鶴崗市、銅川市、廣元市、漯河市等，這些城市大多是資源枯竭型、工業(yè)衰退型或地理位置不佳的中小城市，受到大城市虹吸效應的影響，人口流失嚴重 ［27］ 。因此，對于這些城市來說，未來的關鍵在于挖掘其獨特的比較優(yōu)勢，推動經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（4） 人口空間集聚紅利的效應分解分析。為了更加直觀闡述人口空間集聚對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響，為了提高估計的準確性，采用偏微分法對空間杜賓模型的實證估計結(jié)果做無偏處理。本文進一步將空間效應分解為直接效應和間接效應。直接效應是指人口空間集聚對于城市經(jīng)濟增長產(chǎn)生的直接影響，間接效應是人口空間集聚的溢出效應對于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的間接影響，結(jié)果如表5所示。

研究發(fā)現(xiàn)，人口空間集聚對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的直接效應影響為0.107，并在1%的水平上顯著，這意味著人口空間集聚每增加一個單位，該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展將增加0.107個單位。

人口空間集聚紅利效應顯現(xiàn)，這可能是因為人口空間集聚能夠促進勞動力市場的完善，提高勞動力的流動性和匹配效率，從而提高整體的生產(chǎn)效率。另外，人口空間集聚還有助于創(chuàng)新活動的增加，從而推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。此外，本地區(qū)固定資本存量的增加、對外貿(mào)易發(fā)展、政府投入以及技術水平提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、公共基礎設施的增加、人力資本水平的提高，這些因素相互作用，共同構(gòu)成了本地區(qū)經(jīng)濟增長的基礎，均有利于促進本地區(qū)經(jīng)濟增長。

間接效應的結(jié)果表明，人口空間集聚間接導致周圍地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展下降4.641個單位，并在1%的水平上顯著，證實了假設3。這可能是因為人口空間集聚引起了虹吸效應。導致周邊地區(qū)的人才、資本、企業(yè)和資源向中心區(qū)域流動，從而對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響，這種效應在統(tǒng)計上顯著，意味著人口集聚的間接影響不容忽視。首先，人口空間集聚可能導致周邊地區(qū)的人才流失。這種人才流失削弱了周邊地區(qū)的人力資本，降低了其創(chuàng)新能力和競爭力。其次，資本也會受到虹吸效應的影響。投資者往往傾向于將資金投入有更多回報潛力的中心區(qū)域，而忽視了周邊地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。企業(yè)也會受到虹吸效應的影響，大型企業(yè)主要布局于經(jīng)濟更發(fā)達的地區(qū)，產(chǎn)生累積效應，從而拉大了與周圍地區(qū)的發(fā)展差距。

然而，人口空間集聚對于周圍地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展并非完全消極，它也可以促進區(qū)域間的經(jīng)濟聯(lián)系與合作。

表5的估計結(jié)果顯示，市場潛力、固定資本存量以及對外貿(mào)易的間接效應估計系數(shù)顯著為正，這表明人口空間集聚也會使得周圍地區(qū)享受市場規(guī)模效應。周圍地區(qū)的企業(yè)可以利用中心城市的市場優(yōu)勢，通過提供原材料、零部件或服務等方式參與到中心城市的產(chǎn)業(yè)鏈中，從而獲得更多的商業(yè)機會和收入來源。此外，固定資本存量的增加，有助于周邊地區(qū)更好地融入中心城市的經(jīng)濟體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

中心城市的開放性和國際化水平較高，能夠吸引更多的外資企業(yè)和國際市場，這為周圍地區(qū)提供了更多的貿(mào)易機會和國際合作平臺。

因此，人口空間集聚不僅影響集聚地本身的發(fā)展，還會對集聚地周圍地區(qū)產(chǎn)生廣泛的連鎖反應。在這一過程中，集聚地享受了人口和資源集聚帶來的紅利，而周圍地區(qū)則可能因人才、資本、技術等資源的外流而承受一定的經(jīng)濟損失。然而，它也為周邊和流出地區(qū)帶來了潛在的機遇。集聚地的經(jīng)濟增長和市場規(guī)模擴大為周圍地區(qū)創(chuàng)造了新的經(jīng)濟聯(lián)系和合作機會，周圍的流出地可以通過提供勞動力、原材料或其他資源參與到集聚地的產(chǎn)業(yè)鏈中，進而分享經(jīng)濟增長帶來的紅利。通過合理發(fā)揮人口空間集聚紅利的促進作用，化虹吸效應為集聚紅利效應，推動周邊地區(qū)與中心城市的協(xié)同發(fā)展。

四、主要結(jié)論與政策啟示我國城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進，人口從中小城市向大城市、城市群集聚的趨勢依然存在。

推進人口規(guī)模巨大的中國式現(xiàn)代化進程中，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域間人口與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，充分挖掘我國的人口空間集聚紅利。本文先提出人口空間集聚紅利的概念，然后對人口空間集聚紅利的產(chǎn)生機制進行分析，并在理論推導層面的基礎上，采用固定效應、隨機效應以及系統(tǒng)GMM模型、空間杜賓和空間滯后模型對中國2000—2021年285個城市進行實證分析，主要結(jié)論與政策啟示如下。

第一，理論與實證分析表明，目前我國人口空間集聚紅利是存在的。在我國傳統(tǒng)人口紅利逐漸消失的背景下，城鎮(zhèn)化進程還有巨大的發(fā)展空間，需要盡快在人口空間集聚機會窗口期內(nèi)，發(fā)掘人口空間集聚紅利。合理規(guī)劃城市空間，提高城市的吸引力和競爭力，以城市群、都市圈為依托促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動。健全不同區(qū)域間要素自由流動機制，降低各類顯性和隱性的勞動力居留成本。

第二，人口空間集聚對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的紅利，二者并不是一種簡單的線性關系，而是呈現(xiàn)倒“U”型關系，對不同類型和發(fā)展時期的城市應進行分類引導和施策。①對于部分人口過度集聚的特大城市、超大城市，通過高層次人才集聚提升創(chuàng)新策源能力和全球資源配置能力，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。核心大城市與周圍的中小城市形成優(yōu)勢互補的合理城市分工體系。讓周圍城市也能夠分享發(fā)展的機會，實現(xiàn)城市之間的互補發(fā)展。②對人口聚集適當型的大城市，把握人口空間集聚機會窗口期，制定合理的人口規(guī)劃政策，引導人口合理有序流動，同時要警惕人口過度聚集所引起的經(jīng)濟發(fā)展效益下降。加強城市規(guī)劃與管理，避免人口過度聚集所帶來的資源緊缺、環(huán)境惡化、社會壓力增加等福利損失，保持城市的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。③對于人口空間集聚紅利尚未發(fā)揮的中小城市，通過改善城市基礎設施、提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務等方式吸引人口向中心城區(qū)聚集。制定符合當?shù)貙嶋H需求的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設，在促進城市經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的同時，提高整體人口的生活水平和福利。同時減少對農(nóng)村土地和自然資源的過度開發(fā)，推動資源的集約高效利用和環(huán)境保護。

第三，根據(jù)人口空間集聚紅利的直接效應和間接效應，政策制定者需要平衡核心大城市和周邊地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，確保區(qū)域經(jīng)濟的整體協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化城市功能布局，合理規(guī)劃城市功能區(qū)，避免資源過度集中于城市中心。通過加強基礎設施建設、提高教育和培訓水平等措施，增強周邊地區(qū)的發(fā)展?jié)摿臀?。另外，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，提高中心城市的產(chǎn)業(yè)競爭力，同時鼓勵周邊地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。制定吸引人才的政策，如提供住房補貼、稅收優(yōu)惠等，在人口空間集聚機會窗口期內(nèi)，釋放人口空間集聚紅利。

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The Concept， Generation Mechanism and Empirical Test of Population SpatialAgglomeration Dividend：An Analysis Based on Panel Data of 285 Cities in China

TONG Yufen， YANG Yanfei

（School of Labor Economics， Capital University of Economics and Business，Beijing100070， China）

Abstract：With the advancement of China’s urbanisation process， the trend of populationagglomeration from small and medium-sized cities to large cities and urban agglomerationsstill exists. The rational utilization of the“population spatial agglomeration dividend”playsan important role in promoting the high-quality development of China’s economy. This paperfirst defines the concept of“population spatial agglomeration dividend”， then analyses themechanism of its generation and establishes a spatial econometric regression model on thebasis of mathematical derivation to conduct empirical research and testing on 285 cities inChina from 2000 to 2021. It is found that： 1） During the opportunity window period ofspatial population agglomeration，China’s spatial population agglomeration can generate asignificant demographic dividend. 2） The demographic dividend of spatial populationconcentration shows an inverted U-shape change as the degree of spatial populationagglomeration increases. 3） Compared with small and medium-sized cities with a permanentresident population of 1 million or less， large cities， megacities and super cities with apermanent resident population of 5 million or more can more effectively obtain thedemographic dividend of spatial population concentration. 4） Spatial population concentrationhas a direct positive impact on local economic development， but which may also have acertain siphoning effect on the surrounding areas. Against the background of the gradualdecline of traditional demographic dividends in China， the urbanisation process still has hugeroom for development. It is necessary to fully grasp the window of opportunity for China’spopulation to gather in cities， guide the population by category and implement policies，release the dividend of population spatial agglomeration as soon as possible during the windowof opportunity for population spatial agglomeration， with aim to promote the synergistic andhigh-quality development of the central city and the surrounding areas， and build areasonably distributed modern human resource system.

Keywords：spatial agglomeration of population dividend；urbanisation；population dividend

［責任編輯 劉愛華］