摘" 要：針對(duì)新形勢(shì)下彈藥公路運(yùn)輸安全面臨的要求，總結(jié)出任務(wù)繁重、安全挑戰(zhàn)、要求嚴(yán)格等方面的特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上分析了人員、車輛裝備器材、外部環(huán)境方面的影響因素，最后提出了完善制度標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、組織人員教育、提高裝備質(zhì)量水平等方面的對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞：彈藥；公路運(yùn)輸；安全；分析；對(duì)策

" 中圖分類號(hào)：E234" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

DOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2025.07.034

Abstract： In response to the requirements for the safety of ammunition road transportation under the new situation， this paper firstly summarizes the characteristics of heavy tasks， safety challenges， and strict requirements. Then， it analyzes the influencing factors of personnel， vehicle equipment and equipment， and external environment. Finally， it proposes some countermeasures from improving system standards， strengthening organizational leadership， organizing personnel education， and improving equipment quality level.

Key words： ammunition; highway transportation; safety; analysis; countermeasures

" 彈藥公路運(yùn)輸是后勤保障的重要內(nèi)容，是部隊(duì)持續(xù)作戰(zhàn)的基礎(chǔ)。彈藥種類多，理化性質(zhì)復(fù)雜，保障要求高，涉及范圍廣，運(yùn)輸組織過(guò)程不確定因素多、技術(shù)性強(qiáng)。在危險(xiǎn)品分類中，彈藥屬爆炸品，其危險(xiǎn)程度相對(duì)較大，必需針對(duì)新時(shí)期彈藥公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，分析彈藥公路運(yùn)輸存在的安全影響因素，這對(duì)保證彈藥公路運(yùn)輸安全、提高戰(zhàn)時(shí)保障效率具有重要意義。

1" 彈藥公路運(yùn)輸安全特點(diǎn)分析

" 隨著軍隊(duì)作戰(zhàn)能力建設(shè)的深入和發(fā)展，彈藥公路運(yùn)輸?shù)男枨笤絹?lái)越多，對(duì)安全工作的要求也越來(lái)越高。組織好彈藥公路運(yùn)輸工作，適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)和安全穩(wěn)定工作的要求，是各級(jí)需要關(guān)注的重要問(wèn)題。

1.1" 彈藥公路運(yùn)輸任務(wù)繁重。彈藥公路運(yùn)輸工作專業(yè)性強(qiáng)，需要多方協(xié)同、全員管控、全程監(jiān)控，也是安全管理的一個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。隨著武器裝備和各種物資器材的發(fā)展，彈藥的種類越來(lái)越多、性質(zhì)越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)運(yùn)輸?shù)囊笠哺饔胁煌?，差距巨大，直接帶?lái)彈藥公路轉(zhuǎn)運(yùn)倒運(yùn)、長(zhǎng)途倒運(yùn)、遠(yuǎn)程直達(dá)運(yùn)輸任務(wù)增多，給部隊(duì)運(yùn)輸安全管理提出了越來(lái)越高的要求。

1.2" 彈藥公路運(yùn)輸安全面臨挑戰(zhàn)。彈藥公路運(yùn)輸安全管理，是在運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)中防范彈藥丟失、爆炸、道路交通事故以及所引發(fā)的次生災(zāi)害和公共安全問(wèn)題的管理工作，具有開(kāi)放、分散、動(dòng)態(tài)、高危、難以預(yù)測(cè)等突出特點(diǎn)。整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程涉及部門多、環(huán)節(jié)多，對(duì)人員安全意識(shí)要求高、安全保障技術(shù)要求高，稍有紕漏就可能發(fā)生重大事故、造成重大影響。特別是攜帶彈藥的運(yùn)輸車隊(duì)，有時(shí)也不可避免的穿過(guò)城鎮(zhèn)等人員密集區(qū)，車隊(duì)行駛中會(huì)有社會(huì)車輛的隨意穿插和突然闖入，這些都給安全運(yùn)輸帶來(lái)隱患。

1.3" 彈藥公路運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格。為提高新形勢(shì)下危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩?，近幾年在危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸領(lǐng)域，國(guó)家和交通運(yùn)輸部門系統(tǒng)梳理并更新了法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)要求，各個(gè)行業(yè)也針對(duì)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸的各個(gè)環(huán)節(jié)出臺(tái)了實(shí)施細(xì)則，從車輛到防護(hù)器材、從試驗(yàn)驗(yàn)證和組織管理、從事故防范到應(yīng)急處置，形成了嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。從彈藥自身特性分析，為避免其可能造成的危害，也只有嚴(yán)格的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，才能讓彈藥運(yùn)輸在最安全狀態(tài)下實(shí)施，所以嚴(yán)格的管理體系是必然要求。

2" 影響彈藥公路運(yùn)輸安全的因素

" 彈藥公路運(yùn)輸過(guò)程受人員、設(shè)施設(shè)備、環(huán)境等諸多要素影響，是一個(gè)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的過(guò)程。分析各要素對(duì)運(yùn)輸安全的影響，是提高彈藥公路運(yùn)輸安全水平的前提和基礎(chǔ)。

2.1" 人員因素。通過(guò)對(duì)近幾年來(lái)國(guó)家危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故原因分析，屬于人為因素造成的占總數(shù)的近60%，成為危險(xiǎn)品公路運(yùn)輸事故的主要因素[1]。在運(yùn)輸過(guò)程中，人既要作為駕駛員等操作執(zhí)行者，也要作為指揮、管理等決策的制定者，還要面對(duì)可能發(fā)生的意外情況。人的性格復(fù)雜，既有生理和心理方面的，又有社會(huì)和文化方面的，還有危險(xiǎn)環(huán)境中的應(yīng)激反映。如果人的安全意識(shí)淡薄、安全素養(yǎng)不足和安全管理松弛，都會(huì)造成運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)或事故發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，爆炸物品公路運(yùn)輸交通事故也有很大部分原因是由于監(jiān)管不力、資質(zhì)認(rèn)定不嚴(yán)、過(guò)程不規(guī)范造成的。對(duì)于彈藥運(yùn)輸人員，部分人錯(cuò)誤地認(rèn)為彈藥在出廠前都進(jìn)行了安全試驗(yàn)，不用特別對(duì)待，對(duì)包裝裝載、運(yùn)輸路線選擇、車輛日常維護(hù)不予重視，造成有問(wèn)題不能排除、有情況不會(huì)處理。

2.2" 車輛性能及器材因素。汽車的性能與結(jié)構(gòu)對(duì)安全有著較大的影響，汽車的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適合駕駛員的生理與心理特點(diǎn)，環(huán)境舒適，便于操控，并配備足夠的安全防護(hù)裝備。運(yùn)輸車輛裝備器材是直接承載彈藥的平臺(tái)，從運(yùn)輸安全角度分析，運(yùn)行中各種作用力會(huì)直接作用到彈藥，產(chǎn)生機(jī)械損壞，而且不同性質(zhì)的彈藥需要不同的公路運(yùn)輸裝備和防護(hù)器材。如果車輛有漏油、膠皮老化、接口松動(dòng)等問(wèn)題，除引起車輛問(wèn)題外，還有可能引起彈藥的起火、爆炸和環(huán)境危害。從國(guó)家現(xiàn)有法規(guī)分析，運(yùn)輸各類危險(xiǎn)品都必須有運(yùn)輸相應(yīng)危險(xiǎn)品的專用車輛，并且需要資質(zhì)認(rèn)證和年檢要求。這就需要彈藥運(yùn)輸車輛提高專業(yè)化程度，加強(qiáng)對(duì)各類車輛的標(biāo)準(zhǔn)化檢測(cè)，認(rèn)證好彈藥運(yùn)輸車輛裝備技術(shù)狀況。

2.3" 外界環(huán)境因素。環(huán)境因素既有道路環(huán)境、地理環(huán)境、氣候氣象等自然環(huán)境，也有周邊或沿途社情等社會(huì)環(huán)境，以及戰(zhàn)時(shí)受敵方威脅的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境。在一些低等級(jí)路段，車輛振動(dòng)幅度大、視線不良、照明不足，行人車輛隨意穿行較多，對(duì)行車安全造成隱患。我國(guó)安全形勢(shì)復(fù)雜，社會(huì)不同的人文環(huán)境對(duì)車輛行車組織產(chǎn)生很大影響，在特殊環(huán)境條件下，還會(huì)存在破壞勢(shì)力，專門尋找彈藥公路運(yùn)輸車輛實(shí)施破壞，戰(zhàn)時(shí)更會(huì)面臨敵人的直接襲擊。一些突發(fā)性雷電天氣會(huì)直接造成彈藥的爆炸，若安全防范準(zhǔn)備不足，同樣面臨巨大隱患，增大發(fā)生事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3" 提高彈藥公路運(yùn)輸安全水平的對(duì)策措施

" 彈藥的理化特性可能使其在運(yùn)輸過(guò)程中面臨著較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，后果嚴(yán)重。因此，必須采取有效安全措施，保證運(yùn)輸?shù)捻槙?，提高彈藥公路運(yùn)輸?shù)目傮w安全程度。

3.1" 不斷完善彈藥公路運(yùn)輸制度和標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家對(duì)各種危險(xiǎn)品的運(yùn)輸已經(jīng)有較為完善的制度和要求，軍隊(duì)運(yùn)輸也必須在國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求下實(shí)施，不斷完善彈藥公路法規(guī)體系，并和國(guó)家法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)接軌，通過(guò)立規(guī)定制破除責(zé)任重疊區(qū)、環(huán)節(jié)交叉區(qū)、技術(shù)薄弱區(qū)、管理死角區(qū)，提高人員安全意識(shí)、法規(guī)意識(shí)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管控。（1）認(rèn)真研究國(guó)家相關(guān)法規(guī)，能夠直接用于指導(dǎo)彈藥公路運(yùn)輸實(shí)踐的，可以由相關(guān)部門做出強(qiáng)制要求，直接遵照使用。（2）明確各種彈藥公路運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制訂裝載標(biāo)準(zhǔn)、車輛檢查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序[2]和應(yīng)急處置規(guī)程等。這樣，才能針對(duì)彈藥公路運(yùn)輸?shù)奶厥庑?，保證其在安全的軌道上運(yùn)行，按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序?qū)嵤?，最終做到“按規(guī)章執(zhí)行、按標(biāo)準(zhǔn)操作；全方位排除隱患、全系統(tǒng)保證運(yùn)行安全”。

3.2" 保證彈藥公路運(yùn)輸?shù)挠行ЫM織與領(lǐng)導(dǎo)。彈藥公路運(yùn)輸安全環(huán)節(jié)雜，協(xié)同要求高，參與單位多，組織協(xié)調(diào)難，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。（1）健全組織。彈藥公路運(yùn)輸在國(guó)家交通系統(tǒng)中運(yùn)行實(shí)施，會(huì)涉及國(guó)家和地方政府的道路、交通、運(yùn)管等業(yè)務(wù)部門，而且在部隊(duì)內(nèi)部還涉及到多個(gè)不同的機(jī)關(guān)部門，只有健全組織，建立一個(gè)權(quán)威、高效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)施統(tǒng)一指揮，才能形成合力，確保彈藥公路運(yùn)輸?shù)陌踩㈨樌?、高效。?）搞好協(xié)調(diào)。為全面做好彈藥公路運(yùn)輸工作，受領(lǐng)任務(wù)后，各級(jí)必須及時(shí)召開(kāi)由各方參加的協(xié)調(diào)會(huì)，明確任務(wù)，下發(fā)計(jì)劃，厘清責(zé)任，落實(shí)要求，齊抓共管，形成合力，保證在任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何情況下的組織指揮不間斷。（3）實(shí)地勘察。根據(jù)任務(wù)的不同，在組織實(shí)施彈藥公路運(yùn)輸之前，相關(guān)各個(gè)部門要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)地方公安、交通等有關(guān)部門人員，對(duì)裝卸載場(chǎng)地、行駛道路和有可能影響運(yùn)輸安全的各種因素進(jìn)行全面、深入細(xì)致的實(shí)地考察，尤其是臨時(shí)道路施工和管制情況，必須搞清楚。（4）全程監(jiān)督。彈藥公路運(yùn)輸工作，必須在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施按級(jí)指揮、分級(jí)管理。做到“面上有人管、路上有人監(jiān)、點(diǎn)上有人盯、突發(fā)能處置”，對(duì)彈藥公路運(yùn)輸?shù)拿恳徊?、每一個(gè)環(huán)節(jié)不失管、不失查、不失控。

3.3" 經(jīng)常性抓好彈藥運(yùn)輸人員教育管理。人員的安全管理是組織實(shí)施彈藥公路運(yùn)輸容易出問(wèn)題的重點(diǎn)，必須始終抓好運(yùn)輸過(guò)程中的各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各種安全措施。每次任務(wù)下達(dá)后，各級(jí)要分析安全形勢(shì)，部署安全管理，確保運(yùn)輸?shù)慕^對(duì)安全，萬(wàn)無(wú)一失。（1）抓好安全教育。每次執(zhí)行任務(wù)前，要集中時(shí)間、集中人員，組織學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度和指示要求，強(qiáng)化彈藥安全常識(shí)、行車安全技術(shù)、運(yùn)行安全管理培訓(xùn)和安全行車教育，強(qiáng)調(diào)按章辦事的自覺(jué)性和重要性，克服厭煩情緒和麻痹思想；（2）行車安全組織。選派政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、高度負(fù)責(zé)的官兵執(zhí)行任務(wù)，并進(jìn)行合理編組搭配，使人與人之間、人與車之間盡可能成為最佳組合，全方位落實(shí)思想互助、技術(shù)互助和安全互助。建立安全小組和崗位責(zé)任制，落實(shí)干部督導(dǎo)、骨干監(jiān)控和駕駛員自控措施；（3）抓好途中安全管理。抓好相關(guān)人員的安全管理，并熟練掌握彈藥裝卸、固定、運(yùn)輸?shù)姆椒ê鸵?。重點(diǎn)利用先進(jìn)技術(shù)做好動(dòng)態(tài)管理，要根據(jù)任務(wù)性質(zhì)、理化特點(diǎn)，監(jiān)控物資、車輛、人員總體處于良好狀態(tài)，嚴(yán)格按彈藥公路運(yùn)輸速度要求行駛，嚴(yán)禁隨意停車、急剎車、搶道、溜空擋和強(qiáng)行超車，實(shí)施全方位控制，全時(shí)段跟蹤，全過(guò)程檢查，確保彈藥公路運(yùn)輸安全。

3.4" 提高運(yùn)輸裝備質(zhì)量水平和保障能力。彈藥種類多、性質(zhì)復(fù)雜，對(duì)公路運(yùn)輸要求高，科學(xué)合理地利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展和運(yùn)用彈藥公路運(yùn)輸裝備、裝卸能力和設(shè)備器材的整體效能已成為彈藥公路運(yùn)輸安全的重要保證。為此，（1）要提高裝備質(zhì)量。建立健全裝備質(zhì)量管理體系和質(zhì)量全壽命管理制度，采取軍地聯(lián)合攻關(guān)，專業(yè)人才牽頭的方式，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際需求論證，嚴(yán)格裝備設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、定型、生產(chǎn)、部隊(duì)試驗(yàn)等環(huán)節(jié)的過(guò)程管理，并加強(qiáng)現(xiàn)有裝備的改裝，提高彈藥公路運(yùn)輸車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全方位保證裝備合格。（2）要落實(shí)車輛檢查制度，組織力量對(duì)每臺(tái)車輛進(jìn)行出車前、途中及回場(chǎng)后的技術(shù)狀況檢查，要加大力量編配相應(yīng)適用的車輛，淘汰老舊裝備，按新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格對(duì)現(xiàn)有車輛進(jìn)行安全改造，或者選擇地方上有規(guī)模、有資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，采取軍民融合的方法。（3）提高保障能力。加強(qiáng)在運(yùn)彈藥公路運(yùn)輸安全監(jiān)控設(shè)備研發(fā)，在保證信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)過(guò)程監(jiān)控[3]。在技術(shù)上，可利用物料監(jiān)控設(shè)備和技術(shù)，檢測(cè)監(jiān)測(cè)彈藥在倉(cāng)庫(kù)和裝卸點(diǎn)以及運(yùn)輸途中的安全情況，監(jiān)控是否有泄漏、丟損等情況，并集成對(duì)彈藥溫度、濕度、電磁干擾、光照、氣象條件等環(huán)境參數(shù)、對(duì)駕駛員駕駛狀態(tài)參數(shù)的監(jiān)控，做到“有風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)提示、有問(wèn)題及時(shí)排除、有情況及時(shí)處置”。

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收稿日期：2024-03-26

作者簡(jiǎn)介：王春剛（1977—），男，河北定州人，陸軍軍事交通學(xué)院，副教授，研究方向：特種運(yùn)輸。

引文格式：王春剛，史蕓，洪梅. 新時(shí)期彈藥公路運(yùn)輸安全影響因素分析及對(duì)策[J]. 物流科技，2025，48（7）：148-149.