[摘要]" 發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。甘肅省肅北縣牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷激活發(fā)展新動(dòng)能，全力助推肅北縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞]" 縣域經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；高質(zhì)量發(fā)展；新質(zhì)生產(chǎn)力

[作者單位]" 中共肅北縣委黨校；肅北縣幼兒園

肅北縣位于甘肅省西北部，河西走廊西端南北兩側(cè)，縣域分南山和北山兩個(gè)不相連的區(qū)域，西鄰新疆，南接青海，北連內(nèi)蒙古和蒙古國(guó)，是連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，也是甘肅省唯一的蒙古族自治縣、邊防縣。肅北區(qū)位優(yōu)越、資源富集、開放包容，正處在多重機(jī)遇疊加的關(guān)鍵時(shí)期，隨著“一帶一路”建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、興邊富民行動(dòng)等深入實(shí)施，肅北正逐漸成為酒泉乃至甘肅深化改革、走向世界的重要窗口。

發(fā)展成效

肅北縣深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在甘肅考察重要講話重要指示精神，進(jìn)一步全面深化改革，以突破體制障礙，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的形成機(jī)制，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。立足“三新一高”導(dǎo)向，突出工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型定位，聚焦酒泉市委“1246”總體工作思路和肅北縣委“126”發(fā)展思路，圍繞“翻番進(jìn)位”發(fā)展目標(biāo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷激活發(fā)展新動(dòng)能。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，全縣上下凝心聚力、精準(zhǔn)施策、躬身實(shí)干、勇毅前行，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。及時(shí)出臺(tái)系列招商引資優(yōu)惠政策、助企紓困政策和貼息貸款，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出止滑趨穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2024年肅北縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值30.7億元、增長(zhǎng)10.1%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1.6億元，同比增長(zhǎng)6.9%，第二產(chǎn)業(yè)增加值18.7億元，增長(zhǎng)13.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值10.3億元，增長(zhǎng)6.1%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為5.4：61：33.6；全部工業(yè)增加值17.7億元，增長(zhǎng)12.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.5億元、增長(zhǎng)6.1%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)5.2%、7.2%；一般公共預(yù)算收入6.5億元、增長(zhǎng)36.2%。截至2024年12月末，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額22.8億元、增長(zhǎng)3.6%，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額17.3億元、增長(zhǎng)45.4%。

面臨問題

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性不足。農(nóng)業(yè)方面，耕地面積不足，牲畜總量小、出欄率低，加上龍頭企業(yè)稀缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、市場(chǎng)化水平低，農(nóng)畜產(chǎn)品附加值不夠，品牌效應(yīng)得不到彰顯。工業(yè)方面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，存在一域獨(dú)大的現(xiàn)象，主要是依賴煤炭開采銷售，現(xiàn)有工礦企業(yè)規(guī)模小且分散，大部分是一些實(shí)力薄弱、科技含量低的粗放型企業(yè)，內(nèi)部管理原始，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力不足。服務(wù)業(yè)方面，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比較低，養(yǎng)老、托幼、教培等基本服務(wù)業(yè)態(tài)薄弱，大型商場(chǎng)、超市、娛樂休閑場(chǎng)所等綜合性商業(yè)服務(wù)設(shè)施依然是空白，旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不明顯。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高。肅北縣經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展后勁弱，基礎(chǔ)設(shè)施滯后、財(cái)源結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政增收乏力等老問題還沒有得到有效解決，存在產(chǎn)業(yè)主體虛弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合不足、體系不完善、服務(wù)水平不高等問題，還未形成支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨。肅北礦山企業(yè)原始粗放的開發(fā)方式不能適應(yīng)新的生態(tài)環(huán)保要求，相關(guān)工作制度執(zhí)行不到位，越界開采、侵占草場(chǎng)、扎堆亂放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

發(fā)展對(duì)策

促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)化，走出高效有序治縣新路。肅北經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展需要政府優(yōu)化發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力政策的落實(shí)。一是對(duì)接中央和省委、市委相關(guān)政策措施，制定肅北縣培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)惠措施。圍繞土地、財(cái)政、金融、低空經(jīng)濟(jì)等要素供給，對(duì)縣域重大項(xiàng)目實(shí)行土地專項(xiàng)供給；對(duì)現(xiàn)有各類涉縣域?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行整合，設(shè)立縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈金融。二是形成立體型的招商引資機(jī)制框架，著力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，制定興邊富民中心城鎮(zhèn)專項(xiàng)招商引資突破行動(dòng)計(jì)劃，積極引進(jìn)一批新材料生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源精深加工、商貿(mào)流通等方面的龍頭企業(yè)，政府招商、園區(qū)招商、項(xiàng)目招商、市場(chǎng)招商、協(xié)會(huì)招商等，重點(diǎn)是探索市場(chǎng)招商模式和機(jī)制，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，針對(duì)性地開展招商推介會(huì)。三是構(gòu)建新型城市發(fā)展格局，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，著力提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)集約化發(fā)展及綜合服務(wù)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚能力，增強(qiáng)縣域?qū)︵l(xiāng)村的輻射帶動(dòng)力，做好公共產(chǎn)品供給支農(nóng)、惠農(nóng)的工作，堅(jiān)持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，結(jié)合肅北自身優(yōu)勢(shì)，走具有肅北特色的縣域高質(zhì)量發(fā)展之路。

深化改革頂層設(shè)計(jì)與基層探索，增強(qiáng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，加速推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是數(shù)字化賦能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、通信服務(wù)業(yè)及5G技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、信息化、智能化改造，加快工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用。抓好數(shù)字有機(jī)生態(tài)牧場(chǎng)、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施改造提升、馬鬃山鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)駱駝養(yǎng)殖及奶源基地等8個(gè)重點(diǎn)牧業(yè)項(xiàng)目。支持甘肅祁連牧場(chǎng)用肅北產(chǎn)品打開一線城市渠道，發(fā)揮好“雪山羊肉”“肅北牦牛”品牌優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為肅北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，走出具有縣城特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑。創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，以技術(shù)創(chuàng)新深挖產(chǎn)品價(jià)值，以產(chǎn)品創(chuàng)新提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值，不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。三是補(bǔ)足縣域發(fā)展短板，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。搶抓酒泉建設(shè)陸港型國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局。有序推進(jìn)明水、紅沙梁、馬鬃山、廣匯等物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，全力打造疆煤外運(yùn)通道物流核心樞紐和“億噸級(jí)物流樞紐基地”，探索絲路招商的新模式和路徑，為肅北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，著力加強(qiáng)保障和改善民生。隨著肅北縣城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，確保農(nóng)牧民群眾增收，增強(qiáng)肅北居民的幸福感、安全感，需要堅(jiān)定以人為本的核心原則，不斷增強(qiáng)縣域發(fā)展實(shí)力。一是完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)。深化肅北縣教育集團(tuán)化改革，實(shí)行新的12年義務(wù)教育政策，夯實(shí)人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，加快各類創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提供人才支撐；打通縣域內(nèi)診療信息互聯(lián)互通壁壘，積極開展市縣對(duì)口支援和脫產(chǎn)培訓(xùn)，提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力，推廣發(fā)展特色蒙醫(yī)藥技術(shù)；不斷優(yōu)化教育和醫(yī)療等資源在縣城、鎮(zhèn)、村的配置與科學(xué)規(guī)劃；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力實(shí)施“道路通行、安全飲水、清潔能源、危房改造、廚衛(wèi)改建”工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入推行“五治融合”鄉(xiāng)村治理模式；加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)；全力推進(jìn)精神文明建設(shè)，扎實(shí)開展農(nóng)村民風(fēng)建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革。深入推進(jìn)“三變”改革，鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能夠在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分享更多增值收益；穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村承包地“三權(quán)”分置改革，推進(jìn)農(nóng)村土地合理有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決遏制耕地非農(nóng)化和非糧化。三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。健全社會(huì)救助制度，有效推進(jìn)結(jié)對(duì)關(guān)愛行動(dòng)，通過多種方式讓結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象感受到黨和政府的溫暖。細(xì)化實(shí)施扶孤、助殘、濟(jì)困行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)人員“四個(gè)一”服務(wù)，擴(kuò)大老年人助餐服務(wù)點(diǎn)，切實(shí)提高困難群眾和老年人獲得感。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合。要以文化為依托，不斷發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，以文化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是把準(zhǔn)旅游發(fā)展定位。依托大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，立足肅北豐富的自然和文化資源，堅(jiān)持走高端、特色、小眾的旅游發(fā)展理念，打造大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈差異化旅游熱點(diǎn)。以保持自然風(fēng)貌和深挖民族文化底蘊(yùn)為著力點(diǎn)，充分利用境內(nèi)冰川、祁連山國(guó)家公園、魚兒紅牧場(chǎng)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)旅游資源，做好產(chǎn)業(yè)布局、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。支持文旅公司對(duì)肅北縣域文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)和營(yíng)銷，以高標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)高水平開發(fā)，實(shí)現(xiàn)與大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。二是打通文旅發(fā)展堵點(diǎn)。提高景區(qū)經(jīng)濟(jì)效益和游客滿意度，完善以“旅游收入分成”為核心的合作導(dǎo)客機(jī)制，在景區(qū)門票、賽事演藝和文創(chuàng)產(chǎn)品等方面達(dá)成利益鏈接合作，最大限度激發(fā)酒泉文旅、敦煌文旅和旅行社、自游團(tuán)的積極性，把人流量引入肅北。加快建設(shè)肅北縣全域旅游集散服務(wù)中心、南部走廊風(fēng)景區(qū)開發(fā)等文旅項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)黨河外灘酒店、雪域部落·美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度完善旅游要素供給。三是深挖旅游資源優(yōu)勢(shì)。用好豐富的旅游資源，精準(zhǔn)策劃冰川、國(guó)家公園等高端旅游項(xiàng)目，有序保護(hù)開發(fā)五個(gè)廟石窟、大黑溝巖畫等文化資源。依托省級(jí)肅北雪山蒙古族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，充分調(diào)動(dòng)烏蘭牧騎、文化館、非遺中心和各類文體協(xié)會(huì)作用，發(fā)揮文藝戰(zhàn)線的強(qiáng)大吸引力。鼓勵(lì)編排體現(xiàn)肅北民族文化和時(shí)代精神的文藝節(jié)目，提高文化內(nèi)涵和藝術(shù)層次。舉辦好那達(dá)慕品牌文化旅游節(jié)和常態(tài)化傳統(tǒng)體育賽事及研學(xué)交流等節(jié)慶活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大“游敦煌莫高窟·住雪山蒙古包”文化旅游品牌影響力。

堅(jiān)持綠色低碳建設(shè)，提升發(fā)展持續(xù)力。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境改善同頻共振，才能讓戈壁荒灘變金灘銀灘，冰山雪山成為金山銀山。一是加快生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)按照功能區(qū)劃分，加快編制“兩山”基地創(chuàng)建規(guī)劃。通過生態(tài)保護(hù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)。深化鹽池灣管護(hù)中心和鹽池灣鄉(xiāng)共建、共管、共享機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)鹽池灣片區(qū)生物多樣性保護(hù)、水土保持等生態(tài)功能。加快把鹽池灣鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)祁連山國(guó)家公園保護(hù)與發(fā)展雙贏。二是科技強(qiáng)生態(tài)，加快建設(shè)全省新能源基地。著力打造以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地，支持“光伏+治沙”“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)治理”等生態(tài)光伏項(xiàng)目；謀劃實(shí)施“光熱+風(fēng)光電”一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)光熱項(xiàng)目無補(bǔ)貼發(fā)展。加快構(gòu)建風(fēng)電、光伏發(fā)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。探索實(shí)施省、區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)用能企業(yè)建設(shè)智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項(xiàng)目，提升省、區(qū)域內(nèi)新能源就地消納能力。推進(jìn)電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建風(fēng)光儲(chǔ)輸配一體的綠色能源體系，探索儲(chǔ)能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，壯大儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)體系。三是做好生態(tài)環(huán)保問題整改。對(duì)第三輪中央環(huán)保督察中生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)行問題整改銷號(hào)閉環(huán)管理，從體制機(jī)制層面固化成果確保整改問題不反彈。嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、投產(chǎn)等環(huán)保關(guān)口，防止在開發(fā)建設(shè)過程中發(fā)生新的環(huán)保問題。四是持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)壓緊壓實(shí)“河長(zhǎng)制”責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水資源化利用，加快肅北縣第二污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目，城區(qū)再生水利用率達(dá)到95%以上。

堅(jiān)持主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，筑牢社會(huì)和諧“壓艙石”。一是不斷鞏固民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成效。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，完善“1245”創(chuàng)建工作模式深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“10+N進(jìn)”“十個(gè)一”活動(dòng)，開展“飛天紅石榴”主題系列文化活動(dòng)，大力實(shí)施典型示范帶動(dòng)、區(qū)域交流互鑒、三項(xiàng)計(jì)劃交融“三大工程”。高標(biāo)準(zhǔn)打造命名一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位和教育基地。用好用活少數(shù)民族發(fā)展任務(wù)資金，堅(jiān)持“三個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶持民族地區(qū)和少數(shù)民族群眾的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力推動(dòng)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。二是持續(xù)深化民主法治建設(shè)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。構(gòu)建“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）+政協(xié)委員+相關(guān)單位+涉事主體”四位一體的協(xié)商體系，打造肅北“興邊協(xié)商”品牌。強(qiáng)化基層民主建設(shè)，豐富民主形式。推進(jìn)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，引導(dǎo)群眾在治理實(shí)踐中遵法學(xué)法守法。三是大力推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)。全力推動(dòng)全國(guó)平安邊境縣、模范鎮(zhèn)創(chuàng)建，把維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全作為首要任務(wù)，嚴(yán)格環(huán)疆查控，筑牢反恐維穩(wěn)前沿陣地。抓好社會(huì)治安防控體系基礎(chǔ)性工程，推動(dòng)平安肅北信息化、綜治信息和雪亮工程三大平臺(tái)有機(jī)融合、共享互通。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化縣域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。全面做好學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神各項(xiàng)工作，引導(dǎo)肅北黨員干部切實(shí)將堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，將之作為最重要的政治準(zhǔn)則和政治要求來遵守、作為最大的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩來執(zhí)行，并落實(shí)到各項(xiàng)具體工作上，加快筑牢肅北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思想政治根基。二是抓好作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)執(zhí)行。將開展“三抓三促”行動(dòng)、黨史學(xué)習(xí)教育等統(tǒng)籌推進(jìn)、深度融合、協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，用鐵的紀(jì)律讓“躺平式”干部躺不住，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)向好，以優(yōu)良的干部作風(fēng)和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)助推肅北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是抓好組織建設(shè)強(qiáng)隊(duì)伍。堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)將基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為肅北縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍支撐。