3月16日傍晚，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）對外公布。

前不久，在2025年政府工作報(bào)告中，“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”被列為2025年政府工作任務(wù)之首。當(dāng)時(shí)，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽就曾透露，要專門實(shí)施“一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”即提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，行動(dòng)方案和配套政策正在制定中。

如今，《方案》終于揭開面紗，其部署了8方面30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)、消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)、服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)、大宗消費(fèi)更新升級(jí)行動(dòng)、消費(fèi)品質(zhì)提升行動(dòng)、消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)、限制措施清理優(yōu)化行動(dòng)、完善支持政策。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨于3月17日國新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，這份《方案》有幾個(gè)較為突出的亮點(diǎn)。

第一個(gè)亮點(diǎn)是在需求側(cè)加大政策力度。李春臨說，此前的消費(fèi)政策大多從供給側(cè)入手，強(qiáng)調(diào)以供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求，“這次方案在需求側(cè)加大政策力度，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)”。

《方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首位，提出從促進(jìn)工資性收入合理增長、拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道、多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收、扎實(shí)解決拖欠賬款問題等四方面著手提高城鄉(xiāng)居民收入。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王微指出，促進(jìn)消費(fèi)的核心，就是讓老百姓有能力、敢消費(fèi)，而消費(fèi)能力的提升，核心還是要提高收入。

在“拓寬財(cái)產(chǎn)性收入渠道”方面，《方案》提出了多措并舉穩(wěn)住股市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)，加快打通商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國社會(huì)保障基金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、企（職）業(yè)年金基金等中長期資金入市堵點(diǎn)等舉措。

對此，中國民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文在接受采訪時(shí)指出，資本市場表現(xiàn)與居民財(cái)產(chǎn)性收入有著密切聯(lián)系，自2024年9月以來，“努力提振資本市場”“穩(wěn)住股市樓市”等相關(guān)部署都體現(xiàn)了中央對資本市場的高度重視，“可以期待，在一系列機(jī)制建設(shè)逐漸完備之后，資本市場將會(huì)獲得更為穩(wěn)健的健康發(fā)展動(dòng)能，并有望帶動(dòng)財(cái)產(chǎn)性收入和消費(fèi)能力的改善”。

第二個(gè)亮點(diǎn)是統(tǒng)籌促消費(fèi)和惠民生。李春臨說，在消費(fèi)能力保障支持行動(dòng)中，提出減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面負(fù)擔(dān)的舉措，比如，實(shí)施兒科服務(wù)年行動(dòng)，加強(qiáng)完全失能老年人照護(hù)服務(wù)支持，提高部分學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。另一方面，結(jié)合百姓日常所需，提供更多元、更普惠的消費(fèi)供給。

第三個(gè)亮點(diǎn)是強(qiáng)化消費(fèi)政策協(xié)同?！斗桨浮分刑岬?，財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、投資等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策都要體現(xiàn)促消費(fèi)的政策導(dǎo)向。這之中，既有項(xiàng)目投資、財(cái)政資金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、消費(fèi)幫扶等實(shí)打?qū)嵉馁Y金投入，也有宏觀政策取向一致性評估、金融信貸、統(tǒng)計(jì)制度改革、休息休假權(quán)益保障等相關(guān)政策支撐。

更多促消費(fèi)政策已在路上。李春臨表示，相關(guān)部門正在研究財(cái)稅、商貿(mào)、金融等領(lǐng)域有利于促進(jìn)消費(fèi)的政策。國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)在起草育兒補(bǔ)貼具體操作方案，其他諸如擴(kuò)大住房公積金使用范圍、農(nóng)村低收入人口提能增收行動(dòng)等，相關(guān)職能部門也在積極推進(jìn)。