1月21日，由北京市科委、中關村管委會聯(lián)合多個部門共同制定的《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式印發(fā)?！度舾纱胧访鞔_三大方面共14條政策措施，旨在催生科技服務新業(yè)態(tài)新模式，構建現(xiàn)代化服務產業(yè)體系，為推動首都經濟高質量發(fā)展實現(xiàn)效率變革、質量變革和動力變革導入新的強大動力。

科技服務業(yè)是北京市重點發(fā)展產業(yè)之一，產業(yè)規(guī)模已達近萬億元，近年來增加值占全市GDP的比重保持在8%以上，已成為首都高質量發(fā)展的核心動力、科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要引擎、因地制宜發(fā)展新質生產力的關鍵增量。

北京市科委、中關村管委會副主任張宇蕾表示，北京科技服務業(yè)發(fā)展根基深厚，底盤穩(wěn)固。北京教育、科技、人才優(yōu)勢突出，是中國乃至全球科技基礎最雄厚、創(chuàng)新資源最密集、創(chuàng)新主體最活躍的區(qū)域之一。北京第三產業(yè)占比保持在80%以上，以服務業(yè)為主導的經濟特征明顯。目前，北京科技服務業(yè)已形成“123”發(fā)展格局，以占全國一成的企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)造了兩成的收入，貢獻了超三成的利潤。

北京科技服務業(yè)門類齊全、資源豐富，涵蓋了研發(fā)、設計、轉化、知識產權等創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)，在京全國重點實驗室、國家級孵化器、知識產權服務機構和檢驗檢測認證機構等數(shù)量均居全國城市首位。以人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網、移動互聯(lián)網為代表的數(shù)字技術對科技服務業(yè)技術交易、金融服務、數(shù)字模擬驗證等垂類領域不斷滲透，科技服務業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新理念在北京不斷涌現(xiàn)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2024年，北京科技服務業(yè)規(guī)上單位3900多家，預計全年實現(xiàn)收入近萬億元，近年來，科技服務業(yè)的增加值占全市GDP的比重始終保持在8%以上?？梢哉f，科技服務業(yè)已成為拉動北京經濟增長的重要引擎和高精尖產業(yè)體系的有力支撐。

張宇蕾表示，在看到發(fā)展成績的同時，北京科技服務業(yè)還面臨著量質發(fā)展仍需優(yōu)化、企業(yè)能級仍需提升、市場需求仍需挖掘、新興轉型仍需加快等問題，需要在不斷發(fā)展中加以解決。

中央經濟工作會議要求，要因地制宜發(fā)展新質生產力?？萍挤諛I(yè)是統(tǒng)籌推進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要結合點，是發(fā)揮北京“科技創(chuàng)新+服務創(chuàng)新”雙重優(yōu)勢的重要著力點，是全市新質生產力形成、發(fā)展的關鍵所在，特別是在豐富高質量科技供給、構建產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。2025年北京兩會上也提出，“再布局一批新型研究創(chuàng)新平臺、加強概念驗證、中試熟化等平臺建設”任務，成為下一步推動科技服務業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要抓手。

在此背景要求下，以推動北京科技服務業(yè)量質齊升為目標的《若干措施》啟動制定。《若干措施》圍繞壯大市場主體、培育新增長點、優(yōu)化發(fā)展生態(tài)三個方面，提出了14條政策措施，旨在催生科技服務新業(yè)態(tài)新模式、構建現(xiàn)代化服務產業(yè)體系。

此次《若干措施》重點突出四個“聚焦”：一是更加聚焦培育壯大科技服務業(yè)企業(yè)主體，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力，激發(fā)企業(yè)內生增長活力；二是更加聚焦科技服務業(yè)與新興產業(yè)、未來產業(yè)的同頻共振，為科技成果轉化和產業(yè)化提供更加專業(yè)化、集成化的服務，不斷拓展科技服務業(yè)新的增長空間；三是更加聚焦科技服務業(yè)的數(shù)字化、智能化轉型，培育科技服務新業(yè)態(tài)、新模式，形成新的增長動力源；四是更加聚焦科技服務業(yè)生態(tài)建設，強化空間、人才、金融等要素配置，加強服務保障，不斷夯實可持續(xù)發(fā)展基礎。

支持全球科技服務機構落地發(fā)展

在壯大科技服務業(yè)市場主體方面，《若干措施》提出，北京支持科技服務業(yè)企業(yè)向平臺化和綜合性服務機構發(fā)展，打造面向全球、領先全國的科技服務品牌。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場，積極參與“一帶一路”建設，設立海外研發(fā)中心、海外科技園區(qū)與海外孵化器。

吸引全球科技服務機構聚集發(fā)展。落實好北京加大吸引和利用外資相關政策，鼓勵跨國企業(yè)加大科技服務業(yè)領域投資，吸引全球知名科技服務機構落地發(fā)展。支持知名跨國公司和國際頂級科研機構，在京建設研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺，引入國際資源，擴大開放合作。

支持科技服務業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。鼓勵高成長科技服務業(yè)企業(yè)實施技術含量高、示范帶動作用強的重大科技創(chuàng)新項目，不斷形成新增長點，持續(xù)擴大科技服務業(yè)規(guī)模體量。引導企事業(yè)單位加強布局科技服務新業(yè)務新板塊，高起點成立科技服務業(yè)企業(yè)。

張宇蕾表示，北京將緊抓《若干措施》發(fā)布契機，力爭通過3-5年時間，基本建成具有北京特色和國際競爭力的科技服務業(yè)產業(yè)集群，科技服務業(yè)在全市高質量發(fā)展中引領作用更加顯著，在全球的資源配置力、市場輻射力、創(chuàng)新引領力大幅躍升，有力地支撐北京成為科技服務業(yè)高質量發(fā)展引領區(qū)。

“本次出臺的若干措施支持力度很大，特別是支持知名跨國公司和國際頂級科研機構在京建設研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺，有望加快跨國科研成果的形成和轉化，進一步提高國際科技合作的效率。”北京市科學技術研究院創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長伊彤說。

新建一批緊缺共性技術平臺

在培育科技服務業(yè)新增長點方面，《若干措施》提出，圍繞未來產業(yè)細分方向，支持新建或提升一批亟需緊缺的共性技術平臺，開展前沿領域關鍵技術攻關，強化產業(yè)共性技術源頭供給。緊抓科研范式變革機遇，鼓勵企業(yè)探索人工智能大模型助力科研新模式，在新藥研發(fā)、基因研究、新材料研制等領域，探索研發(fā)一批分學科的數(shù)據(jù)庫和智能體，提供開放式研發(fā)服務。

引導工程技術服務與設計服務數(shù)智化發(fā)展。支持工程技術與設計服務企業(yè)圍繞智能建造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新基建等領域發(fā)展需求，開展關鍵技術攻關、核心裝備研制、標準規(guī)范制定，不斷拓展產業(yè)發(fā)展新空間。促進工程技術服務企業(yè)數(shù)智化升級，開展人工智能大模型應用，鼓勵建筑信息模型、城市信息模型、基于模型的數(shù)字產品定義、基于模型的數(shù)字企業(yè)等技術研發(fā)與集成應用，進一步提升行業(yè)智能化發(fā)展水平。

鼓勵檢驗檢測認證服務與新興產業(yè)融合發(fā)展，引導建設一批高能級檢測服務平臺，發(fā)展在線檢測、自動化檢測、平臺分包和物聯(lián)網智能檢測等新模式。鞏固技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，加快建設一批技術轉移機構、概念驗證平臺，支持打造標桿孵化器，拓展知識產權高附加值專業(yè)服務。

打造科技服務業(yè)特色集聚區(qū)

生態(tài)體系是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新賴以生存和發(fā)展的基礎?！度舾纱胧分铝τ诖蛟煊欣诳萍挤諛I(yè)要素集聚、加速成長的綜合服務環(huán)境，建立市區(qū)兩級科技服務業(yè)統(tǒng)籌推進機制，做好企業(yè)走訪、政策宣講與輔導服務，推動惠企政策“直達快享”。

在優(yōu)化科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)體系方面，《若干措施》提出，打造科技服務業(yè)特色集聚區(qū)，鼓勵各區(qū)引導和促進科技服務業(yè)集聚發(fā)展，支持產業(yè)園區(qū)建設科技服務驛站，推動北京科技服務機構在津冀布局發(fā)展。促進科技服務業(yè)人才集聚，鼓勵招引科技服務拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才，支持人才參與技術經紀、知識產權等職稱評選，推動將更多細分領域人才納入全市國際職業(yè)資格認可目錄，鼓勵開展專業(yè)技術培訓。強化區(qū)級人才引進、落地服務責任，提供便利化服務。