［摘"要］"文章采用多組數(shù)據(jù)實證檢驗了家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的關聯(lián)。研究發(fā)現(xiàn)：第一，農(nóng)村勞動力人口外流并未有效緩解老年照料需求與家庭照料資源不足的矛盾。家庭仍是老年照料的主要場域。第二，家庭老年照料負擔效果明顯，從而抑制了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。第三，異質(zhì)性分析表明，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響在群體與城市間具有顯著差異。老年群體自我照料能力的維持以及城市養(yǎng)老基本公共服務的完善將降低家庭老年照料的負擔效應。過往的流動時限與后續(xù)遷移決策之間具有非線性關系。第四，機制檢驗發(fā)現(xiàn)，老年照料成本是抑制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的底層原因。老年照料成本的提升，將加劇農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的預期與實際壓力，調(diào)低此類群體市民化意愿。第五，利用數(shù)字經(jīng)濟的低成本、廣覆蓋等優(yōu)勢，能夠促進數(shù)據(jù)共享與加強動態(tài)監(jiān)測，推動老年照料成本的分攤設計。上述結論，不僅可以調(diào)整家庭老年照料的責任主體，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿與期望收益，也能夠降低老年照料中的普遍沖擊與客觀潛在風險，加快推進城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從而起到事半功倍的效果。

［關鍵詞］家庭老年照料；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；照料成本；市民化意愿；數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)測

［中圖分類號］""F49［文獻標識碼］""A［文章編號］"1673-0461（2025）03-0041-12

一、引言

2013年，習近平總書記指出，要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。2014年，中國開始逐漸強調(diào)“以人為本”的核心城鎮(zhèn)化，且從健全基本公共服務體系、建立合理成本分擔機制等方面提出重要要求。黨的二十大提出，要“推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”。2023年中央農(nóng)村工作會議指出，要“統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興”。黨的二十屆三中全會強調(diào)，要“促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制”。這種“以人為本”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略不同于“重物輕人”的粗放型發(fā)展思路，它更加關注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的福利保障［1］，著重考慮農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口（主動）市民化意愿。但實踐而言，中國的民生事業(yè)發(fā)展始終滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展，并成為掣肘城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項。這源于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的主要推動者是市級政府。而省市級政府改革重心是為城市擴張獲取城市郊區(qū)的村莊土地，并非關注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的整體福利。施策群體的差異不僅加劇了中國常住人口與戶籍人口的城鎮(zhèn)化差距，也為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入地的城市政府在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的動力不足提供直接佐證。盡管，后續(xù)省市級政府已經(jīng)響應國家號召與改革理念，出臺更多的暢通政策。比如《浙江省推動落實常住地提供基本公共服務制度有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化實施方案（2023—2027年）》，要求通過打造以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為核心業(yè)務的數(shù)字化應用場景等方式，幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡早盡快落戶。但鑒于城鄉(xiāng)戶口各自優(yōu)勢的存在，以及在基本公共服務均等化的推進中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶成本隨角色轉(zhuǎn)型存在預期凈收益下降趨勢，那么，當下和未來影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶意愿的決定因素是什么？只有認知這一問題才能精準識別，并切實解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所面臨的民生困境，進而妥善處理好國家“賦權”與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“自我增權”的關系，改變“戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶意愿的悖論”，實現(xiàn)“半城市化”向“城市化”的轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老是極其重要的民生問題，是當今和未來幾十年中國政府和中國社會面臨的緊迫而艱巨的挑戰(zhàn)。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展也亟待解決農(nóng)村養(yǎng)老問題。國務院辦公廳在2023年10月發(fā)布的《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》表示，要積極發(fā)展服務類社會救助，對低收入人口中生活不能自理的老年人等提供必要的訪視和照料服務。在儒家文化影響下，以家庭為單位進行遷移決策的新家庭經(jīng)濟學理論更加適配中國實踐。在落戶遷移中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口多將個體預期融入家庭發(fā)展能力中［2］，即根據(jù)家庭預期收入最大化和風險最小化進行決策。石智雷和楊云彥［3］發(fā)現(xiàn)，家庭稟賦對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口返鄉(xiāng)回流具有差異影響。吳業(yè)苗［4］指出，城鎮(zhèn)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城增收的同時，也在一定程度上形塑了鄉(xiāng)村民生新的“弱境”“窮境”“苦境”，使鄉(xiāng)村民生的農(nóng)村留守問題愈加嚴重。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，提升城市化質(zhì)量，其關鍵是要提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭完整性與穩(wěn)定性，進而改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶預期。

近年來，我國人口發(fā)展步入新階段。以人口老齡化為核心的人口結構性矛盾日益凸出，老年群體的家庭照料需求明顯提升［5］。胡宏偉等［6］預測，農(nóng)村照護成本將顯著上升，2035年，人均相對照護成本壓力將從2020年的776%攀升至1437%。家庭作為照料老年人日常生活的重要載體，直接導致了代際間共同生活的時間延長，維系了家庭老年照料的運行和延續(xù)。因而家庭老年照料也成為家庭經(jīng)濟抉擇的重要一環(huán)［7］。由此，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿與家庭老年照料相結合，可能對化解社會矛盾，推動中國新型城鎮(zhèn)化的建設發(fā)展更具研究價值。

本文的分析思路如下：第一，家庭老年照料是否存在供需偏差，導致其成為限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的重要因素？第二，家庭老年照料影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的底層機制是什么？第三，不同類別的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需求不同，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿是否具有異質(zhì)影響？第四，在數(shù)字經(jīng)濟賦能縣域城鄉(xiāng)融合新階段，數(shù)字經(jīng)濟在兩者結合中產(chǎn)生何種作用？探索性解答如上問題，不僅可以給出家庭老年照料是否阻滯農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化隱性需求的經(jīng)驗證據(jù)，緩解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程中的不確定性，便于在后續(xù)研究中對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶表達與落戶實踐的張力予以足夠重視，也能夠在數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的深度融合中，合理推斷農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的私人成本，彌補公共財政職能缺位，為加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展予以重要的現(xiàn)實支撐，進而促進頂層設計與實踐探索的良性互動。

本文可能的貢獻在于：第一，基于家庭主義的核心分析框架，以家庭老年照料成本為底層邏輯，從實際負擔與預期壓力的雙重維度探討了家庭老年照料限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的深層原因，極大程度上填補了相關領域的研究不足。第二，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口按照遷移表現(xiàn)與流動時間進行內(nèi)部分化，延伸探索家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的異質(zhì)關系。第三，有效擬合“家庭老年照料成本”指標，發(fā)現(xiàn)“隨遷老人”的預期照料成本將接近農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資性收入的50%。該發(fā)現(xiàn)不僅能為后續(xù)政府如何基于數(shù)字化場域，搭建人口市民化“成本分擔機制”提供更加明確的政策導向，也能有效幫助政府深度弱化城鄉(xiāng)遷移中代際之間交換照護和支持的不平等現(xiàn)象，織密筑牢民生網(wǎng)底。

二、文獻追溯與理論分析

（一）家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的聯(lián)系

《中華人民共和國憲法》規(guī)定，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務。隨著人口老齡化程度的加深，老年人的照料和贍養(yǎng)不單是家庭的內(nèi)部問題，更是一個亟待解決的民生命題。不同于城市地區(qū)，農(nóng)村老年照料問題更加嚴峻。第一，根據(jù)現(xiàn)代化和老齡化理論，隨著城鎮(zhèn)化推進，生活成本的上升將使大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口外遷，這不僅打破了傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的共同居住模式，增加了老年父母與成年子女的時空距離，也使農(nóng)村家庭照料能力有所弱化。此外，家國責任邊界認同的困擾也在某種程度上造成了子女在老人的經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料等方面的責任泛化。第二，理論視角的引入和經(jīng)驗研究的發(fā)展打破了照料為“私領域”家庭事務的常識認知，指出照料活動已經(jīng)成為一個復雜變動的系統(tǒng)。福利多元主義也強調(diào)福利提供主體與提供方式的多元化。但由于農(nóng)村人口的整體經(jīng)濟供養(yǎng)能力不足，以及農(nóng)村市場化養(yǎng)老機構規(guī)模與質(zhì)量的約束，讓其他模式未能成為親情模式的強力補充［8］。農(nóng)村老年人，特別是那些高齡、空巢與獨居老人，因其并非“無兒無女”，更容易遭受無人照料、孤獨寂寞的養(yǎng)老困境。因而，如何實現(xiàn)家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的去向平衡已經(jīng)不容忽視。

家庭作為最小的社會結構單元，是由具有認知能力的成員基于一定的規(guī)則和資源主觀能動組建的結果，同時也是家庭成員個人行動得以開展的中介。人力資本和社會地位獲得理論表明，移徙是一項家庭成員的聯(lián)合決策投資。作為一種在時間和空間上不斷整合與分離的結構性戰(zhàn)略的重要組成部分，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口依然保持著與原家庭的密切聯(lián)系，仍然被視為家庭的一員。GUO等［9］指出，成年子女外出務工雖然提高了代際物質(zhì)支持，但使農(nóng)村老年人的心理健康有所降低。失落感和抑郁很可能是老年人與子女更密切或更頻繁接觸的期望沒有實現(xiàn)的結果。龍玉其［10］發(fā)現(xiàn)，683%的成年子女由于照料老人而無法外出務工，照護失能老人對子女生計的影響相對較大。不過，也有研究認為，遷移并未改變農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對老年群體的照料支持。傳統(tǒng)的直系家庭以及三代及以上的多代同堂家庭形式，依然在家庭結構中占據(jù)重要地位［11］。此外，新“三代家庭”的出現(xiàn)也有力地駁斥了中國工業(yè)化后農(nóng)民家庭將徹底核心化的論斷［12］。成年子女外出并未全面弱化農(nóng)村老年人的家庭養(yǎng)老支持，而是推動家庭養(yǎng)老由“侍奉在側”型向“成就安心”型轉(zhuǎn)變。

梳理以往研究，僅有少數(shù)研究以“孝道”與“生計”的沖突為出發(fā)點，關注了人口遷移對家庭老年照料的影響，但卻未能立足農(nóng)村老年照料需求不斷提升的實際情況，以中國農(nóng)村家庭的結構流變與理論實踐為基礎，通過交織變動的家庭結構深入研討農(nóng)村老年養(yǎng)老問題；也未能利用更加細致的微觀數(shù)據(jù)探索家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿具有不確定性的底層邏輯，為政府后續(xù)施策提供更為精準的政策建議。

（二）家庭老年照料影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的理論機制

自進入老齡社會后，老年照料問題已經(jīng)成為一個突出的現(xiàn)實問題，老年照料議題由此得到更多關注。黨的十八屆五中全會提出，“建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充的多層次養(yǎng)老服務體系”?！丁笆奈濉眹依淆g事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》表示，要加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板?！斗e極發(fā)展老年助餐服務行動方案》強調(diào)，發(fā)展老年助餐服務是重要民生工程，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進老年人福祉的重要舉措。為應對中國農(nóng)村人口老齡化加深所衍生出的老年照料危機，政府正從“家庭支持”轉(zhuǎn)向“支持家庭”，不斷擴大“福利模式”的覆蓋面。

家庭老年照料作為一項長期照料活動，不僅需要照料者付出時間等隱性成本，也需要承擔醫(yī)療支出、日常陪護等顯性經(jīng)濟成本［13］，涉及家庭資源的新一輪整合與分配。信息時代的通信技術或許能夠解決家庭成員間情感交流的問題，但照料服務的特點就在于照料需求方和照料提供方一般需要在同一個場域，具有某種接觸且雙方互相信任。家庭成員分散居住，為面對面的照料服務增加了難度。從該視角看，家庭結構轉(zhuǎn)變消耗了家庭老年照料資源，對社會照料資源提出更高要求。但無論是通過提供家庭照料還是社會照料來分散贍養(yǎng)負擔，本質(zhì)上都是對家庭資源的一種分配與消耗。

更進一步而言，經(jīng)濟學框架下老年人口的屬性可以分為兩類：即作為被撫養(yǎng)人口的消費屬性與作為勞動人口的生產(chǎn)屬性［14］。消費屬性與生產(chǎn)屬性雖然容易因老年人的身體健康發(fā)生顯著改變，但家庭老年照料始終擁有負擔和福利兩種形態(tài)。不同的經(jīng)濟效應將對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿產(chǎn)生差異影響。從負擔角度看，隨著家庭老年照料的需求增加，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的貨幣與時間分配自主性將受到較大限制。已有學者發(fā)現(xiàn)，有功能障礙的農(nóng)村常住老年人規(guī)模持續(xù)攀升，2035年將升至約2"261萬人；農(nóng)村常住重度失能老年人規(guī)?？焖倥噬?035年將達到769萬人［6］。老年照料需求與成本增加所帶來的隱性或顯性財務負擔，將使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擴大資源流出，從而在理性決策中降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。從福利角度看，家庭老年照料不僅能促進家庭和諧，提高隔代照料，也能在老年人擁有充足的自我保障基礎上，為子代獲取更多的經(jīng)濟、社會資源提供重要支持［15］。最終通過代際間的協(xié)作與互助，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實現(xiàn)市民化提供更多助力。

從家庭老年照料這一視角研判其對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響，源于在中國農(nóng)村地區(qū)，家庭對個人行為選擇具有極其特殊的意義。在市場化程度較低的農(nóng)村，家庭既是農(nóng)村的基本生產(chǎn)單位，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的基本福利供給單位。即便在全球化、市場化的大規(guī)模就業(yè)條件下，也未能改變農(nóng)村家庭作為一個經(jīng)濟單位的事實。在“生于斯”也“老于斯”的家庭場域下，家庭主義（Familism）是理解中國社會成員的態(tài)度觀念及行為方式的重要視角。

在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“家本位”這一取向未能改變的情況下，基于家庭經(jīng)濟學的系統(tǒng)框架，借助“權變理論”與“新同化理論”相結合的方式，能夠解釋家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響機理?！皺嘧儭币馕吨鴻嗪庾兺ǎ?6］，即在變動的環(huán)境中，強調(diào)家庭結構、家庭生命周期與關系的靈動性和處理不同階段家庭事務的權益性，以變通的方式來調(diào)整個體與家庭的利益關系，最終在兼容個體權益的前提下謀求家庭內(nèi)部的均衡。新同化理論認為，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口會主動做出適應選擇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的“有限理性”可以幫助家庭成員優(yōu)化利益，為群體成員謀福利。考慮到個體家庭間的稟賦差異，家庭老年照料可能兼具“消費效應”與“生產(chǎn)效應”，進而對不同行為主體“照料-工作”之間的平衡產(chǎn)生異質(zhì)影響。由此，家庭規(guī)模、成員結構發(fā)生變化，其家庭謀求的效用最大化目標及其決策的家庭成員的行為選擇一般也隨之轉(zhuǎn)變。

三、實證設計

（一）數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)主要來自2017年全國流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)（China"Migrants"Dynamic"Survey，CMDS），由“國家人口健康科學數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉儲PHDA”提供①。選用該數(shù)據(jù)庫的主因是：2017年CMDS數(shù)據(jù)庫是以2016年境內(nèi)流動人口年報數(shù)據(jù)為基本抽樣框，調(diào)查對象為已在流入地居住一個月及以上，非本區(qū)（縣、市）戶口的15周歲及以上流入人口（不包括學生和軍人）。該數(shù)據(jù)庫是由國家衛(wèi)生健康委開展的，能夠滿足全國代表性與權威性的流動人口調(diào)查需求，且與此次研究高度匹配。值得注意的是，歷年的CMDS調(diào)查數(shù)據(jù)僅有2017年樣本可以識別到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口戶籍區(qū)縣，以及擁有家庭老年照料等相關問題。由此，本文刪除重要變量缺失、存在極端值，以及僅保留年齡為18至65周歲流動人口，且就業(yè)身份為雇員以及經(jīng)商的調(diào)查數(shù)據(jù)后，獲得研究所需樣本111"505份。

（二）變量設定

被解釋變量：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。利用“如果您符合本地落戶條件，您是否愿意把戶口遷入本地”這一問題來衡量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶意愿，如農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口愿意落戶，取值為1；其他情況，取值為0。在整合樣本后，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口愿意轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的占比為3445%，不愿意轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的占比為3800%，態(tài)度模糊的占比為2755%。如果不考慮市民化意愿態(tài)度不明確的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，則明確表示愿意市民化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占比低于不愿轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占比355%。這說明，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿依然具有較大難度。此外，本文也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移方式仍然以配偶隨遷為主，子女隨遷和父母隨遷仍是少數(shù)。受驅(qū)動因素影響，居住和落戶對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口應該是完全不同的兩種選擇。而在居住意愿較高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體中，僅有4020%的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有落戶意愿。居住與落戶的不一致性，不僅容易擾亂社會秩序，實際上也在彰顯著中國人口流動的不穩(wěn)定性和嚴峻特征。

核心解釋變量：家庭老年照料。在CMDS數(shù)據(jù)庫中，雖然沒有直接詢問受訪者是否照料父母等問題，但卻有“目前在您老家，您家有沒有老人贍養(yǎng)的困難”這一問題。就如前文所述，在中國人口老齡化危機加深之際，多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家庭面臨著老年照料資源匱乏的困境。在農(nóng)村地區(qū)，子代照料供給與老年照料需求之間已存在較大的照料缺口。由此，利用該問題來區(qū)分家庭老年照料“負擔”或“福利”的表現(xiàn)比較貼近。其中，存在老人贍養(yǎng)困難的取值為2；不存在老人贍養(yǎng)困難的賦值為1；其他情況賦值為0。

表1顯示，老人贍養(yǎng)困難的樣本為33"953份，占比3045%。單獨考察男女性別間的差異，更多的男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口表示贍養(yǎng)老人存在困難。這可能與“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)習俗有所關聯(lián)。家庭組織形態(tài)的改變，并未使家庭事務的分工和性別角色定位發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。當前的工作體系仍然以傳統(tǒng)的男性性別角色為基礎進行設計，這在一定程度上可能強化了性別分工慣性，限制了家庭內(nèi)部功能的重構與性別平等的進一步實現(xiàn)。另外，本文還考慮了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動范圍，發(fā)現(xiàn)跨省流動是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要流動趨勢。在農(nóng)民進城的過程中，市域城鎮(zhèn)化占比明顯低于跨市域城鎮(zhèn)化占比。相比于其他農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的流動范圍，此類群體照料老年群體具有更重的現(xiàn)實壓力。最后，研究還考察了不同省份間的家庭老年贍養(yǎng)情況，發(fā)現(xiàn)云南、貴州等西部地區(qū)的老年贍養(yǎng)困難占比更高。農(nóng)村青壯年勞動力大量外流表征著鄉(xiāng)村振興的勞動力基礎可能并不牢靠。

控制變量。一般而言，市民化意愿會受個體特征、社會保障等多種因素的影響。結合數(shù)據(jù)可得性與研究謹慎性，本文借鑒祝仲坤［17］的做法，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身特征、家庭因素等維度控制了相應變量，以期盡可能地縮減研究偏誤。具體描述性統(tǒng)計見表2。

（三）描述分析

1農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與農(nóng)村居民的家庭老年照料差異

本文考慮到CMDS數(shù)據(jù)庫中僅有“老年贍養(yǎng)是否困難”這一問題，并不足以直接判斷老年照料對象以及老年照料強度的實際表現(xiàn)，因而本文利用2020年的中國家庭追蹤調(diào)查（China"Family"Panel"Studies，CFPS）數(shù)據(jù)庫，保留了家庭老年人均健在的16至65周歲的勞動力樣本，有效補充了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所承擔的老年照料情況。表3顯示，相比于農(nóng)村居民，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口照料父親或者照料母親，以及父親與母親均被照料的概率相對較低，照料父親與照料母親的概率相近。從與父母聯(lián)系頻率看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與父母聯(lián)系的頻率為671（一周1到2次），也明顯低于農(nóng)村居民與父母聯(lián)系的頻率777（一周3到4次）。這意味著，“非經(jīng)濟的養(yǎng)老”正成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所忽略的風險。從子代提供經(jīng)濟支持看，無論是概率上，還是額度上，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對父代的經(jīng)濟支持表現(xiàn)均高于農(nóng)村居民。在孝道倫理作用下，外出不會弱化成年子女的孝心，亦不會全面弱化成年子女的孝行，只會影響成年子女孝行的具體形式。兩者所處的生命周期階段可能導致了老年照料的形式差異。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖然在空間距離上實現(xiàn)跨地區(qū)流動的概率更高，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口相比農(nóng)村居民更加年輕化，父母均有一定的自我照料能力。這也在某種程度上驗證了家庭老年照料對個體遷移的初期影響。

2農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與原始家庭是否“脫根”

根據(jù)第七次全國人口普查結果，人戶分離人口為49"276萬人。與2010年相比，2020年人戶分離人口增長8852%。50歲以上農(nóng)民工的占比上升135%。由此，本文進一步探尋了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與原始家庭間是否依然“分而不離”。表4顯示，第一，多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與父親、母親之間具有密切聯(lián)系。在新發(fā)展階段，父代家庭很可能成為子代家庭面對生活壓力的轉(zhuǎn)嫁對象，代際關系和代際互動因“虛分”而更加緊密。第二，從橫向看，借鑒王春光［18］的做法，發(fā)現(xiàn)老一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與家庭老年人的聯(lián)系更多在于為父母提供老年照料。而新一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與家庭老年人的聯(lián)系更多體現(xiàn)于父母為其提供經(jīng)濟支持與照料援助。第三，從縱向看，新老農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口之間的主要區(qū)別是受家庭資源稀釋效應的影響。家庭功能被視為社會對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的一種角色期待，處于不同年齡階段的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在不同類型的流動家庭中所承擔的家庭壓力不同。城市就業(yè)到農(nóng)村養(yǎng)老作為老一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主要回流趨勢，待其年齡增大、體力衰退后，將逐步從城市返回家鄉(xiāng)，降低了與家庭老年人的地理區(qū)隔。但新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口則不然，此類群體對城市生活相對更加適應。為增強單向而不是循環(huán)的人生軌跡意愿，在流動中尋找向上的階梯，父母往往處于家庭資源分配的末梢。

3區(qū)域場景下農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與家庭老年照料的代際互動"

代際互動反映了代際關系中特定代際支持行為的有機組合，是親代與子代之間的一種相互支持。理論機制已經(jīng)初步論證了家庭老年照料并非僅含子代向父代提供的單向支持，也涵蓋了老年群體對子代的“逆反哺”特征。賀雪峰［19］表示，平衡的代際關系理應是互助與互惠的，否則將導致家庭代際資源配置無法實現(xiàn)最優(yōu)。鐘搏［20］發(fā)現(xiàn)，贍養(yǎng)型代際互動可以實現(xiàn)低齡老人老有所為與老有所養(yǎng)的兩全。由此，本文進一步依托中國地緣遼闊、區(qū)域資源稟賦差異較大的現(xiàn)實特征，分析了各地區(qū)間農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的代際互動情況。表5顯示，在家庭提供老年照料的過程中，無論是代際生活互動，還是代際經(jīng)濟互動，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的代際互動表現(xiàn)更加明顯。而東部區(qū)域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的代際經(jīng)濟互動相對較弱。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，空間距離以及心理距離的縮短，很可能成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家庭代際互動區(qū)域差異的重要因素。

四、經(jīng)驗分析

（一）基準分析

表6是檢驗家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的基準回歸結果。其中，模型1是單獨檢驗家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿結果。模型2是引入控制變量后，進一步檢驗兩者的關系。模型3是利用問卷中“今后一段時間，您是否打算繼續(xù)留在本地”以及“如果是，您預計留在本地多久”兩個問題構建出留城意愿變量，將“預留時間為定居”的樣本賦值為1，代表擁有永久留城意愿。

表6模型2顯示，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶意愿具有顯著負向影響。相比于模型1結果，解釋變量系數(shù)變大的原因可能是，控制變量消除了其他因素的影響，使核心解釋變量與因變量之間的關系更加明顯。模型3顯示，隨著留城年限的提升，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口留城意愿的限制作用愈加明顯。這也為家庭因素限制下個體居住與落戶差異提供了可行解釋。模型4是利用普通最小二乘法（Ordinary"Least"Square，OLS）進行的回歸檢驗。模型4顯示，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿依然具有顯著的抑制作用。

（二）異質(zhì)性檢驗

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口作為我國城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的龐大社會群體，具有顯著的內(nèi)部分化現(xiàn)象?！叭ⅰ北硎緜€體將面臨成家立業(yè)的重要選擇，也是更為注重父母未來照料條件的特殊時機。由此，本文按照年齡這一特征，將樣本首先劃分為“30歲以下”“30歲及以上”兩個分樣本。此外，還考慮到老年群體的自身差異特征，將“30歲及以上”的樣本進一步劃分為“30至39歲”“40至49歲”“50歲及以上”三組樣本，對家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的關系展開進一步分析。

表7模型1顯示，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿并無顯著影響。模型2顯示，家庭老年照料顯著抑制了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿，且系數(shù)明顯高于基準結果。這也與現(xiàn)實情況十分吻合。家庭老年照料活動多見于“30歲及以上”的居民家庭中。此外，模型3至模型5顯示，隨著年齡區(qū)間的深度細分，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的抑制作用有所改變。針對“30至39歲”的群體而言，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的經(jīng)濟效果不再明顯。隨著經(jīng)濟增長與醫(yī)療服務水平的提升，“60至69歲”的老年人身體相對健康。而對比“40至49歲”“50歲及以上”兩組樣本，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的限制作用在模型5中更加明顯。老年照料預期成本將轉(zhuǎn)化為老年照料現(xiàn)實壓力，從而降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。研究還發(fā)現(xiàn)，“50歲及以上”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖自身落戶意愿較為強烈，但受限于家庭老年照料成本以及城市生活成本約束，此類群體的落戶意愿與落戶能力未能匹配。超齡農(nóng)民工正是這部分群體的主要組成部分，如何縮減此類群體的老年照料負擔理應有周全的政策考量。

在城鄉(xiāng)融合中，中國各城市在社會經(jīng)濟發(fā)展、自然環(huán)境和戶口限制等方面具有諸多差異。而上述異質(zhì)性檢驗僅停留在老年群體自身，未能進一步探討中國利用社會照料分擔家庭老年照料成本的城市差異。由此，本文將社會照料引入后，進一步考察了家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響。第一，與社會照料最為密切相關的是養(yǎng)老院規(guī)模，其次便是各城市的三甲醫(yī)院數(shù)量。這些基本公共服務的提供不僅有利于鞏固擴大異地就醫(yī)結算范圍，直接降低家庭老年照料成本，也能夠強化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市居住意愿。第二，本文注意到不同地區(qū)的家庭養(yǎng)老支持政策體系有所不同，如北京的全齡友好住宅項目試點、四川計劃加快推動互聯(lián)網(wǎng)應用等適老化改造等。北京對于將戶口遷至試點項目所在地，且名下無住房、無在途貸款的老年家庭，首付比例最低可到35%，老人子女可以作為共同借款人申請貸款。根據(jù)成都的相關政策，父母投靠成年子女入戶可在戶籍對應區(qū)域購買一套住房。此外，就提高居家養(yǎng)老服務水平，提供家庭老年照料補貼而言，各城市的政策措施也有實際差異。由此，家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的異質(zhì)性仍有探討空間。

表8模型1至模型3顯示，交互項的系數(shù)顯著為正。這意味著在城市發(fā)展中，政府與民政部門如果增加養(yǎng)老服務的可及性與可用度，將有利于降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的實際養(yǎng)老負擔，從而提升此類群體的市民化意愿。此外，由于各區(qū)域老年照料服務的補貼政策發(fā)布相對滯后，本文選取針對家庭養(yǎng)老補貼實行異地結算較早的上海、江蘇等省份展開后續(xù)分析。2018年，上海、江蘇、浙江、安徽四省份決定建立養(yǎng)老服務補貼異地結算機制，共建“敬老卡聯(lián)盟”，幫助老年人共享優(yōu)待和服務資源。結果顯示，相比于整體樣本，四省份中表示老年贍養(yǎng)困難的樣本占比降低366%。模型4表明，家庭老年照料顯著提升了四省份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。家庭老年照料將依托家庭實際養(yǎng)老成本以及未來養(yǎng)老預期兩種路徑，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿造成差異影響。這將為有效化解老年照料危機，提高居民與社會福利提供新啟示。

（三）流動年限的調(diào)節(jié)效應

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生命歷程是嵌入社會整體變遷和社會結構性變化整個過程的。流動年限會影響農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流入?yún)^(qū)域選擇以及就業(yè)質(zhì)量等方面，進而對其市民化意愿造成明顯影響。2016年2月，《國務院關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》明確提出，優(yōu)先解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。由此，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口流動年限所帶來的成本變化很可能在家庭老年照料與市民化意愿之間產(chǎn)生調(diào)節(jié)效應。對此，本文首先構建了“流動年限”變量，其次又將流動年限劃分“5年及以下”“6年至10年”“10年以上”三種類型，進一步考察了流動年限在家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿之間的調(diào)節(jié)作用。

表9顯示，第一，從整體看，流動年限可以通過就業(yè)穩(wěn)定性提升以及收入增長等方式，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。第二，分時間段看，流動年限與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的關系具有門檻特征?！?年及以下”的流動年限將降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿，5年以上的流動年限更容易促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口初入城市時，需要承擔更高的流動成本，面對工作生活中種種不如意，其市民化愿望便會逐漸減弱。這與移民遷移過程中的分類效應（Sorting"Effect）比較類似，即經(jīng)過5年的時間，那些打算在流入城市長期發(fā)展和定居的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口會留在該城市，而那些不打算在該城市定居的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口將繼續(xù)流動。這也在某種程度上驗證了“農(nóng)村是其避風的家”的結論［21］。第三，從交互項看，流動年限的提升將顯著削弱家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的負向影響。一方面，可能是流動年限越長的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口擁有更強的工作能力，在城市社會有著更高的融入度?？梢酝ㄟ^平滑流動成本以及拓寬收入來源，有效改善家庭老年照料困境。另一方面，可能是受“孝道”的儒家思想影響，流動年限越長的居民所需承擔的贍養(yǎng)老人責任越重，更有“落葉歸根”的回鄉(xiāng)傾向。通過回到戶籍所在地及附近城市這一落戶方式，此類群體降低了其與父母的居住距離，進而借助家庭網(wǎng)絡的互助功能提升了老年照料。

（四）影響機制

前述分析主要提供了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口立足家庭效益最大化，追尋家庭化遷移的景象。但這并不足以支持家庭老年照料限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的深層證據(jù)。完善市民化成本的多元分擔機制，是提升流動人口落戶意愿的關鍵，也是政府施策重點。前述分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化成本理應包含老年照料成本。由此，本文認為，老年照料成本很可能是造成家庭老年照料限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的底層因素。

一般而言，老年照料成本是國家、社會和家庭為保障老年人基本生活水平而耗費的人力、財力、物力等價值資源的總和。在推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程中，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口需要承擔的私人成本的多少，直接影響此類群體的老年照料壓力。根據(jù)家庭系統(tǒng)理論，家庭會根據(jù)勞動報酬的高低理性地選擇落戶意愿，在決策中會將市民化成本納入預期的收入變化加以考慮。就老年照料成本而言，家庭成員承擔的老年照護服務本身雖然無須付費，但這并不意味著家庭照護的“零成本”。如果缺乏子女和老人照料等必要家庭服務時間，收入在貧困線水平的家庭需要花費額外收入從市場上獲得相應商品和服務，將出現(xiàn)因可支配時間不足導致的隱性貧困［22］。而在長期照料中，家庭照料者不僅需要付出看護費、醫(yī)療費等直接經(jīng)濟成本，也會因老年照料中擠占的工作時間付出機會成本［23］。由此，老年照料成本會對照料者的經(jīng)濟決策造成顯著影響。

更進一步而言，老年照料成本的測度體系大致能夠分為直接成本與間接成本兩部分，呈現(xiàn)出動態(tài)變化的特征。隨著老年群體失能等級、失能時長的遞增，老年照料成本的變動將讓居民在某段時期內(nèi)無法預測未來成本的支付能力，從而面臨著更大的照料危機。隨著年齡的增加，90歲及以上老年人的平均家庭照料時間將是65至69歲年齡組的2倍以上［24］。梳理老年照料成本的權威研究，發(fā)現(xiàn)家庭老年照料成本的測度思路相對明確，測度數(shù)據(jù)與測度方法值得借鑒，測度結果與現(xiàn)實情況較為相符。由此，本文借鑒以往研究，構建了“家庭老年照料成本”指標，以期對家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的間接影響提供實質(zhì)補充。

由于CMDS數(shù)據(jù)庫并未囊括老年照料所需的支出情況，本文主要借鑒曾毅等［23］的估算思路，利用其他數(shù)據(jù)庫中的家庭老年照料成本與之匹配，從而得到農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化將付出的家庭老年照料成本。具體而言，第一，利用2018年“中國老年健康影響因素跟蹤調(diào)查”（Chinese"Longitudinal"Healthy"Longevity"Survey，CLHLS）數(shù)據(jù)庫推算出各省份不同收入群體（兩等分）所需的家庭老年照料成本。其中，直接成本依靠詢問被照料者“近一個星期，這些照料所支付的費用總計是多少元”所得（5萬元以內(nèi)）；間接成本則是詢問“近一個星期以來，您的子女/孫子女及其他親屬為您提供家庭照料時間”所得（168小時以內(nèi)）。第二，將所有省份的家庭老年照料直接費用按照兩等分原則加總平均后，計算出處于不同收入?yún)^(qū)間的家庭老年直接照料費用。間接成本的測算則以平均家庭老年照料時間為基礎。第三，進一步將其與CMDS中承擔老年照料負擔的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本按照收入?yún)^(qū)間和流入省份進行匹配。第四，通過對直接照料費用以及間接照料費用（小時工資與老年照料時間的乘積）加總后，以城市居民占區(qū)域人口的比例推算出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化所需承擔的家庭老年照料成本。研究可知，家庭老年照料成本平均為2"19021元/月，其中機會照料成本的占比達到8602%。家庭老年照料成本接近本文中的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口工資收入的50%。家庭老年照料成本的城鄉(xiāng)預測差異為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化低意愿賦予強力佐證。另外，本文還對比了區(qū)域及群體間的家庭老年照料成本差異，發(fā)現(xiàn)在東部地區(qū)與“50歲及以上”的流動家庭中，具有更高的老年照料成本。適齡勞動力的大量外遷造成了區(qū)域性人口結構的改變，子代的市際、省際流動在事實上打破了原有的家庭養(yǎng)老結構。換言之，外遷的子代由于不具有與父代同居并履行養(yǎng)老義務的條件，進而加劇了家庭養(yǎng)老成本所引致的落戶壓力。

盡管本文的測度方式能為后續(xù)研究提供相應的借鑒思路，但仍然具有如下不足：一方面，這種測度方式容易忽略戶籍地與流入地之間的實際養(yǎng)老成本差異，以及采用均值計算可能模糊不同家庭結構與家庭資源的現(xiàn)實情況，進而高估或者低估農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所需承擔的贍養(yǎng)成本；另一方面，家庭老年照料成本測度中假定失能老人等級一致，未能詳細區(qū)分老年人失能等級與照料需求。不過，鑒于家庭老年照料成本主要由多維指標構成，以及多數(shù)學者應用簡單比例分布等預測方法進行測算，由此本文的測度思路理應具有一定的可信度與可行性。

表10模型1顯示，老年照料成本對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿具有顯著負向影響。老年照料成本增加提升了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的悲觀預期，從而降低了此類群體的市民化意愿。此外，本文還借鑒封進等［25］的閾值設定方法，構建了“家庭老年照料負擔”指標，即計算出家庭老年照料成本與個人整體收入的比值，然后以國際國內(nèi)較為認可的40%作為閾值標準，高于該閾值的賦值為1，否則為0。模型2與模型3顯示，老年照料負擔對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿具有顯著負向影響。老年照料支出對家庭經(jīng)濟的影響較為持久，且將隨著老年人預期壽命的延長顯著提升。老年照料支出不僅會在短期內(nèi)降低家庭可負擔能力，也會在長期中改變家庭的功能結構，降低家庭成員的發(fā)展能力。

（五）數(shù)字經(jīng)濟的外部沖擊

以數(shù)字技術為基礎的互聯(lián)網(wǎng)的快速擴張，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城市居民間的“融合鴻溝”實現(xiàn)快速彌合。同時互聯(lián)網(wǎng)的興起打造了一個近似于哈貝馬斯公共領域的輿論平臺，在某種程度上重構了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的話語體系和福利結構。因而在數(shù)字經(jīng)濟賦能縣域融合、促進共同富裕的政策要求下，探討數(shù)字經(jīng)濟在家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的功能，將具有更加長遠的研究價值。此部分的研究思路是：第一，研判數(shù)字經(jīng)濟對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響。第二，將數(shù)字經(jīng)濟引入基準模型，進一步觀察家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響變化?；谏鲜龇治鏊悸?，將為政府與相關部門后續(xù)能否借助數(shù)字經(jīng)濟，實現(xiàn)對家庭老年照料成本的動態(tài)監(jiān)測提供實質(zhì)解答。

鑒于CMDS數(shù)據(jù)庫中并無數(shù)字經(jīng)濟指標，本文借鑒張勛等［26］的做法，將縣域“數(shù)字普惠金融指數(shù)”與微觀數(shù)據(jù)相結合，進一步考察了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所攜帶的沖擊效應。表11模型1至模型4均支持了數(shù)字經(jīng)濟可以促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的結論。城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝使縣域成為城市資本、技術等要素下鄉(xiāng)的通道以及農(nóng)業(yè)剩余人口市民化轉(zhuǎn)移的重要場域。數(shù)字經(jīng)濟賦能縣域城鄉(xiāng)融合，加速了要素流動速度和效率，從而在縣域經(jīng)濟增長中提升了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿。此外，模型5顯示，在引入數(shù)字經(jīng)濟變量后，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的負面影響逐漸減弱并最終消失。這表明，數(shù)字經(jīng)濟通過其在數(shù)據(jù)存儲、信息傳遞及監(jiān)測成本上的獨特優(yōu)勢，可以有效緩解家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿之間的矛盾，推動兩者實現(xiàn)更高程度的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、研究結論與政策啟示

習近平總書記強調(diào)，家庭是社會的基本細胞，是人生的第一所學校，我們都要重視家庭建設，注重家庭；老年人的就醫(yī)養(yǎng)老，是家事也是國事。2024年7月，國務院印發(fā)《深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計劃》，提出要深入實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺在突出位置。面對中國的城鎮(zhèn)化與老齡化趨勢疊加，強調(diào)家庭需求是促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的重要驅(qū)動力，也是降低家庭連續(xù)性遷移的重要路徑。本文采用多組微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，在家庭成員是老年人的最佳照顧者的事實基礎上，實證檢驗了家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的影響及其機制，得到如下研究結論及政策啟示：

（一）研究結論

第一，就描述統(tǒng)計而言，伴隨著農(nóng)村勞動力外流的加劇，老年照料形式雖然發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，但農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與老年群體之間的代際互動并未中斷，反而以一種“權變型”家庭模式橫跨于中國的城鄉(xiāng)融合進程中，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的經(jīng)濟決策產(chǎn)生重要影響。這意味著家庭老年照料仍是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的壓力與困境，實現(xiàn)此類群體的家庭化遷移依然任重道遠。實證檢驗后發(fā)現(xiàn)，家庭老年照料明顯降低了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿，從而阻滯了中國城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，異質(zhì)性分析顯示，家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的經(jīng)濟效果在群體與城市間具有明顯差異。老年群體自我照料能力的維持以及城市養(yǎng)老基本公共服務的完善將降低家庭老年照料負面影響。流動年限的增長雖然能夠降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的落戶成本，但在“5年及以下”與5年以上的流動年限中具有差異表現(xiàn)。減輕農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口遷移初期的居住成本，能夠降低遷移過程中的分流效應，進而增強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的整體落戶預期。

第三，機制分析表明，家庭老年照料限制農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的主因是老年照料成本。對比流入地與戶籍地間的老年照料成本，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市之間的養(yǎng)老成本不僅存在巨大差異，且多數(shù)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老儲蓄并不充足。此類群體流入城市將降低農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭發(fā)展能力。該研究結論不僅能夠佐證“隨遷老人”的不適性與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶的權益保障顧慮，也能為后續(xù)政府施策提供更加精準的政策瞄點。

第四，進一步拓展發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟可以推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程。發(fā)展縣域數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，可以促進新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)，為完善社會保障體系提供堅實的物質(zhì)保障與高效的制度環(huán)境。利用數(shù)字經(jīng)濟推動縣域資源共享和協(xié)同創(chuàng)新，能對家庭老年照料成本開展長期監(jiān)測和評估，確保家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的不利影響隨著政府精準施策持續(xù)削弱。

（二）政策啟示

在中國破除城鄉(xiāng)要素流動壁壘的關鍵節(jié)點，研討家庭老年照料與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化意愿的關系，除去在制度優(yōu)勢下有利于整合養(yǎng)老資源，優(yōu)化老年照料結構外，也能為實施推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市的支持政策予以新視角。結合上述研究結論，本文的政策啟示如下：

第一，要堅持“人的城鎮(zhèn)化”這一核心理念，重構農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的城市權利。針對家庭老年照料對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口城市融入的負面影響，政府應該實現(xiàn)治理創(chuàng)新。一方面，要尤為凸顯城鎮(zhèn)化的“民生”要素?？梢栽诒Ｕ蟿诠りP系協(xié)調(diào)的基礎上，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的服務管理和市民化作為地方政府的考核標準，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的老年照料成本的合理分攤。推動欠發(fā)達、低收入地區(qū)的數(shù)字化進程，加快數(shù)據(jù)資源有序流通及創(chuàng)新應用，針對性收集農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的工資收入（財富）與匯款情況，測度此類群體的家庭老年照料成本區(qū)間。利用小范圍時間觀測調(diào)查的調(diào)研數(shù)據(jù)以及現(xiàn)場實驗等測度方法，按照不同的負擔等級提供更加有效的政策幫扶措施。另一方面，需要在更高的層次進行統(tǒng)籌和制度設計。改善超大城市的落戶積分規(guī)則，打通其余城市的戶籍轉(zhuǎn)換障礙。通過一系列的分化政策措施，縮小不同區(qū)域與縣域間的基本公共服務供給差距，合理引導社會預期。讓各省份的人口管理與社會保障形成合力，進而實現(xiàn)“隨遷老人”照料成本的合理“平移”。

第二，注重農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的多元價值需求，努力推動養(yǎng)老公共服務均等化。針對“想落不能落”的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口群體而言，要積極創(chuàng)造條件幫助他們降低家庭老年照料成本，平衡“市民化意愿”與“老年照料”的現(xiàn)實矛盾。比如直接為老年群體發(fā)放照料津貼和政策補助，或者為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供家庭照料券和擴大住房公積金的適用范圍等，進而為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口獲取更高的家庭收入和落戶遷移城市提供更多保障。此外，為常住居民提供養(yǎng)老服務均等化將是一個長期的過程，因而可以考慮在中小城市、東部地區(qū)率先打造數(shù)字化服務試點，有序推動區(qū)域數(shù)字協(xié)同發(fā)展。另外，要以破除戶籍制度壁壘為基礎，借助區(qū)塊鏈等數(shù)字技術，快速構建全國統(tǒng)一的長期護理保險服務項目清單和指導目錄、評價標準。通過針對性的政策設計，將家庭老年照料作為一項國家基礎性的民生制度安排，把社會照料（如長護險制度等）逐漸引入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的家庭照料功能中，進而促進城鄉(xiāng)融合與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

［注"釋］

①"數(shù)據(jù)引用：國家人口健康科學數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)倉儲PHDA，https：//doiorg/1012213/11A0031202107209V10。

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Family"Elderly"Care，"Elderly"Care"Costs"and"the"Willingness"of"the"

Agricultural"Migrant"Population"to"Be"Urban"Residents

Zhang"Yongqi1，Shan"Depeng2

（

1College"of"Economics，"Sichuan"Agricultural"University，"Chengdu"611130，"China;

2Department"of"Economics，"Southwest"Minzu"University，"Chengdu"610041，"China）

Abstract："""Based"on"the"intersection"scenario"of"population"aging"and"the"democratization"of"the"agricultural"migrant"population"in"China，"the"association"between"family"elder"care"and"the"willingness"of"the"agricultural"migrant"population"to"be"urbanized"is"empirically"examined"using"multiple"sets"of"data."The"study"finds"that，"first，"the"exodus"of"the"rural"labor"force"has"not"effectively"alleviated"the"contradiction"between"the"demand"for"elderly"care"and"the"insufficiency"of"family"care"resources."The"family"is"still"the"main"field"of"elderly"care."Second，"the"effect"of"family"elderly"care"burden"is"obvious，"thus"inhibiting"the"willingness"of"the"agricultural"migrant"population"to"become"city"citizens."Third，"heterogeneity"analysis"shows"that"the"economic"effect"of"family"elderly"care"on"the"willingness"of"being"urbanized"is"significantly"different"between"groups"and"cities."The"selfcare"ability"of"the"elderly"group"and"the"improvement"of"basic"public"services"for"the"elderly"in"cities"will"reduce"the"burden"effect"of"family"elder"care."There"is"a"nonlinear"relationship"between"past"mobility"time"frame"and"subsequent"migration"decision."Fourth，"the"mechanism"test"finds"that"the"cost"of"elderly"care"is"the"underlying"reason"that"inhibits"the"willingness"of"the"agricultural"migrant"population"to"live"in"cities."Elevated"elderly"care"costs"will"exacerbate"the"expected"and"actual"pressures"on"the"agricultural"migrant"population"and"dampen"the"willingness"of"such"groups"to"live"in"cities."Fifth，"utilizing"the"advantages"of"the"digital"economy，"such"as"low"cost"and"wide"coverage，"can"promote"data"sharing"and"strengthen"dynamic"monitoring，"and"promote"the"design"of"sharing"the"cost"of"elderly"care."The"above"conclusions"can"not"only"adjust"the"main"body"of"responsibility"for"elderly"care"in"the"family，"but"also"enhance"the"willingness"and"expected"benefits"of"the"agricultural"migrant"population;"it"can"also"reduce"the"general"shock"and"objective"potential"risks"in"elderly"care，"and"accelerate"urbanrural"integration"and"coordinated"development"in"the"region，"so"as"to"achieve"twice"the"result"with"half"the"effort.

Key"words：homebased"elderly"care;"agricultural"migrants;"cost"of"care;"willingness"to"be"urban"residents;"digital"economy"monitor

（責任編輯：張麗陽）