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        高職院校教師企業(yè)實踐制度的結(jié)構(gòu)與邏輯研究

        2025-03-21 00:00:00李杰陳鳳英
        職業(yè)技術(shù)教育 2025年7期

        摘 要 職業(yè)院校教師企業(yè)實踐作為深化職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容,是加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的關(guān)鍵舉措?;谠碚搶?5所“雙高”建設(shè)單位的教師企業(yè)實踐制度進(jìn)行文本分析發(fā)現(xiàn),教師企業(yè)實踐制度由目標(biāo)指向、本體內(nèi)容、實施過程與保障體系等基本結(jié)構(gòu)組成,在目標(biāo)指向上受工具理性與價值理性的雙向作用,在本體內(nèi)容上對制度結(jié)構(gòu)與制度功能的雙重兼顧,在制度實施過程中體現(xiàn)主客體關(guān)系價值的雙向規(guī)約,在制度保障體系上注重剛性工具與柔性工具的雙向驅(qū)動。

        關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校;“雙高”建設(shè)單位;教師企業(yè)實踐制度;制度文本

        中圖分類號 G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219(2025)07-0052-08

        2024年,黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出,加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,為全面深化職業(yè)教育改革指明了方向。職業(yè)教育教師是否具備企業(yè)意識和企業(yè)實踐能力是產(chǎn)教融合的重要因素之一[1]。職業(yè)院校教師企業(yè)實踐作為深化職業(yè)教育改革的重要內(nèi)容,是加快構(gòu)建普職融通、產(chǎn)教融合職業(yè)教育體系的關(guān)鍵舉措。從2005年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度”起,國家和中央層面相繼頒布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃(2017-2020)的意見》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》等一系列促進(jìn)職業(yè)教育教師企業(yè)實踐落地的政策文件。為響應(yīng)國家號召,各省市級教育行政部門和職業(yè)院校紛紛出臺文件強(qiáng)化或細(xì)化職業(yè)教育教師企業(yè)實踐制度,如2021年重慶市人民政府頒布的《關(guān)于推動重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)技能型社會建設(shè)的意見》提到:“支持校企共建示范性教師企業(yè)實踐流動站?!盵2]2023年,蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)修訂印發(fā)《蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)教師企業(yè)(社會)實踐管理辦法》。經(jīng)過20年的發(fā)展與實踐,我國職業(yè)教育教師企業(yè)實踐制度從嘗試探索階段逐漸過渡到制度繁榮階段,已基本形成“國家—省市—院?!钡娜壗處熎髽I(yè)實踐制度體系[3]。

        學(xué)界對教師企業(yè)實踐制度的研究,從內(nèi)容上主要關(guān)注國家層面教師企業(yè)實踐制度的本體內(nèi)涵[4]與評價指標(biāo)[5]。我國職業(yè)教育屬于學(xué)校主導(dǎo)模式,相關(guān)政策的落實關(guān)鍵看職業(yè)院校的積極性與主動性[6],目前對高職院校教師企業(yè)實踐制度的研究尚不多見。從方法上已有研究更多采用定量研究分析區(qū)域范圍內(nèi)教師企業(yè)實踐制度運(yùn)行現(xiàn)狀和滿意度[7]。在質(zhì)性研究范式下,更多關(guān)注教師企業(yè)實踐制度的“出口端”[8],即制度執(zhí)行與落實的情況,未回歸制度結(jié)構(gòu)本身。綜上所述,本研究以教師企業(yè)實踐制度的具體運(yùn)行與操作實施的“直接執(zhí)行參照”——高職院校教師企業(yè)實踐制度為切入點(diǎn),利用扎根理論分析高職院校教師企業(yè)實踐制度的結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行邏輯,為深化高職院校教師企業(yè)實踐制度改革提供參考。

        一、研究設(shè)計與分析過程

        制度文本是基于制度實踐行動形成的文本資料,可以理解為對制度以檔案化形式進(jìn)行記錄的客觀憑證。職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度文本中涉及的價值理念、話語邏輯、目標(biāo)指向和機(jī)制建設(shè)等,實際上蘊(yùn)含著教師企業(yè)實踐制度的演化邏輯與理論框架。

        (一)研究樣本

        本研究以教育部、財政部2019年印發(fā)的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》中公布的56所中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位(以下簡稱為“雙高”建設(shè)單位)為研究對象。通過查閱官方網(wǎng)站及調(diào)研的方式,獲取以上建設(shè)單位的教師企業(yè)實踐制度。同時,以2016年5月11日為選取制度文本的時間節(jié)點(diǎn)①,綜合考慮中國特色高水平高職學(xué)校建設(shè)單位所在地區(qū)、檔次等要素,最終選取15份管理辦法或規(guī)定作為制度分析文本,見表1。

        (二)研究思路

        扎根理論分析屬于質(zhì)性研究方法論的范疇,其致力于架設(shè)起理論研究與實踐經(jīng)驗之間的橋梁,有效縮小理論與實踐之間的鴻溝,其主要目的在于通過對實踐材料或經(jīng)驗資料的分析,構(gòu)建相關(guān)理論體系。扎根理論分析與本研究的適切性體現(xiàn)于:其一,扎根理論強(qiáng)調(diào)定性與定量、歸納與演繹的有機(jī)結(jié)合,與教育制度文本分析的要求相契合;其二,扎根理論充分尊重并忠實于文本材料,在此基礎(chǔ)上“自下而上”地構(gòu)建理論體系,該研究進(jìn)路符合以高職院校制度文本為參照,對教師企業(yè)實踐的末端執(zhí)行制度進(jìn)行分析的基本定位。

        (三)研究過程

        本研究嚴(yán)格遵循“開放性編碼—主軸編碼—選擇性編碼”的分析步驟,隨機(jī)選取其中12份制度文本進(jìn)行編碼分析和模型構(gòu)建,剩余3份文件用于理論飽和度檢驗,從而分析職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度的結(jié)構(gòu)模型。

        1.開放性編碼

        開放性編碼是將原始資料呈現(xiàn)為一系列重要概念與類屬的過程[9]。在進(jìn)行開放性編碼的過程中,保持忠實于原始資料的原則,以客觀和中立的站位梳理原始資料中的初始概念。通過捕獲2142條初始信息的深層內(nèi)涵,賦予其更簡練、上位的初始概念,見表2。

        對以上聚類出190個初始概念提取更簡潔、更精簡的開放性范疇,共獲取39個開放性范疇,見表3。

        2.主軸編碼

        主軸編碼是對開放性編碼進(jìn)一步歸納與凝練的環(huán)節(jié),目的在于提煉出更上位或更具抽象性的范疇,同時發(fā)掘范疇與范疇之間的深層聯(lián)系。對開放性編碼環(huán)節(jié)所形成的39個概念進(jìn)行優(yōu)化和整合,獲取抽象程度更高、理論邏輯更加清晰的11個基本范疇。在此基礎(chǔ)上,歸納總結(jié)出4個主范疇,見表4。

        3.選擇性編碼

        將4個主范疇與“職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐政策結(jié)構(gòu)何態(tài)”的研究問題進(jìn)行反復(fù)比較,使主范疇之間以“故事線”的形式形成邏輯清晰、線索分明的理論框架,見圖1。“雙高”建設(shè)單位教師企業(yè)實踐制度是在具體的目標(biāo)指向下,生成教師企業(yè)實踐制度本體內(nèi)容,同時制度實施過程與制度保障體系為落實制度內(nèi)容和達(dá)成制度目標(biāo)提供支撐。

        4.理論飽和度檢驗

        為了確保所構(gòu)建理論模型的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性與可驗證性,預(yù)留了3份政策文件作為驗證樣本,逐一進(jìn)行系統(tǒng)編碼,結(jié)果均未涌現(xiàn)新的概念和范疇,由此可以判定以上所建構(gòu)的理論模型具有較好的理論飽和度。

        二、高等職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度的結(jié)構(gòu)分析

        基于“雙高”建設(shè)單位教師企業(yè)實踐制度的文本分析,將靜態(tài)的制度文本與動態(tài)的制度運(yùn)行有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建了包括“制度目標(biāo)—制度內(nèi)容—制度實施—制度保障”的分析框架。

        (一)教師企業(yè)實踐制度的目標(biāo)指向

        教師企業(yè)實踐制度的目標(biāo)是在某種價值或理念導(dǎo)向下,通過制度實踐活動而期望所要達(dá)成的目的與效用的總和。制度目標(biāo)影響著教師企業(yè)實踐制度體系的定位,又關(guān)涉著教師企業(yè)實踐制度內(nèi)容的設(shè)計。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn),高職院校教師企業(yè)實踐制度目標(biāo)主要包括以下三種。

        1.任務(wù)型目標(biāo)

        任務(wù)型制度目標(biāo)強(qiáng)調(diào)為落實國家戰(zhàn)略需求和上級政策文件精神,采取自上而下的路徑對教師企業(yè)實踐制度進(jìn)行變革。一方面,是來自國家相關(guān)政策的任務(wù)驅(qū)動,如教育部等七部門印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》中的第三條規(guī)定:“職業(yè)學(xué)校要制定具體辦法,不斷完善教師定期到企業(yè)實踐制度?!备呗氃盒T趪乙?guī)定目標(biāo)的驅(qū)動下,制定或修改教師企業(yè)實踐制度。如《陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院專任教師企業(yè)實踐管理辦法》《蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)教師赴企業(yè)實踐實施辦法》均提到根據(jù)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》,制定或修改學(xué)校教師企業(yè)實踐管理辦法。同時,《國家職業(yè)教育改革實施方案》《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》《中華人民共和國職業(yè)教育法》(2022年修訂)等文件也是各高職院校制定或修訂教師企業(yè)實踐管理辦法的重要參考。另一方面,是來自地方政策的任務(wù)驅(qū)動,如《寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師企業(yè)實踐管理(暫行)辦法》《重慶電子工程職業(yè)學(xué)院教師到企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實踐管理辦法》等依據(jù)各地政府或教育行政部門推進(jìn)職業(yè)教育改革的相關(guān)要求,制定或完善教師企業(yè)實踐管理辦法。

        2.發(fā)展型目標(biāo)

        發(fā)展型目標(biāo)旨在通過構(gòu)建教師企業(yè)實踐制度來促進(jìn)教師專業(yè)實踐能力的提升,從而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。專業(yè)實踐能力是職業(yè)教育教師隊伍應(yīng)當(dāng)具備的核心能力,而教師企業(yè)實踐是使教師具備和提升專業(yè)實踐能力的重要路徑。如《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》提出,教師企業(yè)實踐是“提高教師專業(yè)技術(shù)水平與實踐應(yīng)用能力”的關(guān)鍵舉措;《黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師下企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》提到,教師企業(yè)實踐可“增強(qiáng)教師隊伍的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力和創(chuàng)新能力”;《蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)教師赴企業(yè)實踐實施辦法》強(qiáng)調(diào),教師企業(yè)實踐有利于“提高教師職業(yè)能力、實踐能力”。發(fā)展型目標(biāo)導(dǎo)向下教師企業(yè)實踐制度目標(biāo)的根本關(guān)切點(diǎn)在于,持續(xù)促進(jìn)職業(yè)教育教師專業(yè)化,從而形成“涵蓋教師職業(yè)全生命周期”的職業(yè)教育教師發(fā)展生態(tài)[10]。具體而言,教師通過企業(yè)實踐或再實踐,受實踐需要不斷更新自身技術(shù)知識體系,了解行業(yè)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)方向,熟悉行業(yè)企業(yè)文化,掌握新技術(shù)技能體系,助力職業(yè)教育教師在職業(yè)生命周期獲得相應(yīng)發(fā)展與成長。

        3.拓展型目標(biāo)

        我國將高質(zhì)量的產(chǎn)教融合視為職業(yè)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵,將其上升為國家戰(zhàn)略行動,并納入制度安排的重要范疇。2022年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見》,以深化產(chǎn)教融合為指導(dǎo)思想之一。2023年,國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動實施方案(2023-2025年)》,提出打造產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺、培育產(chǎn)教融合企業(yè)等專項任務(wù)。教師企業(yè)實踐是落實國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合方針的重要政策[11]。因此,各高職院校在制定或修訂教師企業(yè)實踐制度過程中也充分觀照產(chǎn)教融合的發(fā)展邏輯,將深化校企合作,推動教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展作為深層次的制度實踐目標(biāo)。如《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師企業(yè)實踐管理辦法》強(qiáng)調(diào),落實教師企業(yè)實踐是“實行工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式”的重要舉措;《天津職業(yè)大學(xué)關(guān)于全面加強(qiáng)教師企業(yè)實踐工作的通知》提到,“以教師企業(yè)實踐為抓手”“促進(jìn)校企命運(yùn)共同體加速構(gòu)建”。通過實施教師企業(yè)實踐制度,可不斷打造更加符合市場需求的人才鏈,形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加匹配的供應(yīng)鏈,以良性產(chǎn)教互動深化產(chǎn)教深度融合發(fā)展格局。

        (二)教師企業(yè)實踐制度的本體內(nèi)容

        任何制度都應(yīng)包括具有清晰指向的規(guī)范與準(zhǔn)則內(nèi)容。教師企業(yè)實踐制度內(nèi)容是制度目標(biāo)、價值和理念的具象化表達(dá),集中體現(xiàn)在制度規(guī)約主體、制度規(guī)則本體等內(nèi)容上。

        1.價值性內(nèi)容

        價值性內(nèi)容是教師企業(yè)實踐制度內(nèi)容體系的理念層,決定著內(nèi)容體系中各要素的配置與安排。它區(qū)別于教師企業(yè)實踐制度目標(biāo),是其具體化和具象化的下位表達(dá),主要包括三類。第一,校本性內(nèi)容。職業(yè)教育教師企業(yè)實踐制度實施效果主要取決于職業(yè)院校執(zhí)行與落實的具體情況。職業(yè)教育天然具有較強(qiáng)的區(qū)域性、地域性特征,因此服務(wù)于不同區(qū)域職業(yè)院校的教師企業(yè)實踐制度安排也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)差異性、校本性。若各高職院校僅僅是簡單照搬國家對教師企業(yè)實踐制度的要求,未結(jié)合學(xué)校發(fā)展水平、專業(yè)布局和師資結(jié)構(gòu)等要素進(jìn)行制度設(shè)計,將會削弱該制度的成效。從選取的制度文本來看,多個職業(yè)院校將“結(jié)合學(xué)校實際”作為設(shè)計制度內(nèi)容的立足點(diǎn)。例如,天津職業(yè)大學(xué)結(jié)合學(xué)校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)確定教師實踐企業(yè)名錄,根據(jù)教師企業(yè)實踐績效建立成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)體系。第二,專業(yè)性內(nèi)容。不同專業(yè)的實踐邏輯、運(yùn)行條件、學(xué)理基礎(chǔ)與文化內(nèi)涵有所不同,因此不同專業(yè)教師的企業(yè)實踐制度安排應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)導(dǎo)向。即圍繞各專業(yè)人才培養(yǎng)的現(xiàn)實訴求,設(shè)計有助于專業(yè)建設(shè)、課程改革、教材開發(fā)等相關(guān)的教師企業(yè)實踐行動方案。例如,重慶電子科技職業(yè)大學(xué)和寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)定教師應(yīng)到校企合作企業(yè)以及合作實訓(xùn)基地等專業(yè)對口單位參加實踐鍛煉。第三,技術(shù)性內(nèi)容。職業(yè)教育是在“基于技術(shù)”“在技術(shù)中”“服務(wù)技術(shù)”的過程中,達(dá)成“以技成人”的一種“技術(shù)教育”[12]。技術(shù)性作為職業(yè)教育的內(nèi)在規(guī)定性,要求職業(yè)教育內(nèi)部要素與外部環(huán)境在技術(shù)性框架下有序運(yùn)行。技術(shù)導(dǎo)向構(gòu)成了職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度安排的核心,即教師企業(yè)實踐是圍繞企業(yè)相關(guān)崗位或職業(yè)群的技術(shù)認(rèn)知、技術(shù)操作、技術(shù)文化、技術(shù)管理、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等活動展開的。如《蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)大學(xué)教師企業(yè)(社會)實踐管理辦法》強(qiáng)調(diào)開展“與企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、工藝改進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、項目申報等”技術(shù)合作。

        2.主體性內(nèi)容

        主體性內(nèi)容包括教師企業(yè)實踐制度制定、適用和評價的主體。第一,制定主體。制度制定主體因其權(quán)力范圍、發(fā)展邊界與權(quán)責(zé)內(nèi)容的不同,其實施制度的效果與目標(biāo)達(dá)成程度會有所不同。分析發(fā)現(xiàn),教師企業(yè)實踐制度的制定主體包括兩種。一是單一型的制定主體。即由各高職院校中的某個二級管理部門為主導(dǎo),制定或修訂教師企業(yè)實踐制度,如組織人事處。二是復(fù)合型的制定主體。即由多個二級管理部門協(xié)同制定教師企業(yè)實踐制度,如《新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》由該校教務(wù)處與人事處共同制定。第二,適用主體。由于國家在《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》中已經(jīng)明確了實踐對象包括專業(yè)課教師和公共基礎(chǔ)課教師,因此各職業(yè)院校基本沿襲了國家對教師企業(yè)實踐對象的規(guī)定。例如,陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院等按照國家對“沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實踐再上崗”的相關(guān)規(guī)定,將新任教師納入實踐對象范圍,同時明確具體的實踐要求。第三,評價主體。職業(yè)院校已初步建立多元主體共同參與教師企業(yè)實踐評價的機(jī)制,即教師實踐企業(yè)(單位)、教師所在院系、學(xué)校組織人事部門共同組成評價小組,對教師參與企業(yè)實踐的日??记?、實踐效果、實踐成果開展綜合評估。

        3.本體性內(nèi)容

        教師企業(yè)實踐制度的本體內(nèi)容是制度體系的內(nèi)核,其對實踐形式與內(nèi)容、實踐場所與崗位、實踐成果與要求、實踐周期與時長等有明確規(guī)定。由于《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》對教師企業(yè)實踐周期與時長有明確規(guī)定,即“專業(yè)課教師每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實踐”,各職業(yè)院校基本堅持以5年作為實踐周期落實教師企業(yè)實踐制度。第一,實踐形式與內(nèi)容。高職教師企業(yè)實踐形式按照不同的維度,分為多種形式。例如,按照教師實踐是否脫離教學(xué)崗位,分為脫產(chǎn)實踐與不脫產(chǎn)實踐;按照教師實踐中技術(shù)作用方式,分為產(chǎn)品研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、基層技術(shù)扶貧實踐;根據(jù)教師實踐參與度,分為企業(yè)考察觀摩、企業(yè)現(xiàn)場教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)鍛煉、企業(yè)頂崗實踐等。通過扎根分析發(fā)現(xiàn),大多數(shù)高職院校通常更加傾向于采取企業(yè)頂崗實踐和技術(shù)服務(wù)的實踐形式。企業(yè)頂崗實踐有利于教師對崗位的生產(chǎn)全過程、技術(shù)全要素、操作全規(guī)范進(jìn)行深度了解,而技術(shù)服務(wù)實踐能夠促進(jìn)教師與企業(yè)通過合作研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)支持等方式,解決企業(yè)生產(chǎn)一線的技術(shù)問題,提高教師的技術(shù)應(yīng)用能力和現(xiàn)場問題解決能力。同時,在實踐形式與內(nèi)容維度的制度安排存在一定“扭曲”問題,為制度的“走樣”執(zhí)行提供了空間。例如,公共課教師可通過擔(dān)任輔導(dǎo)員、班主任代替企業(yè)實踐鍛煉;將學(xué)院派出前往機(jī)關(guān)、社會組織等部門進(jìn)行的掛職鍛煉納入教師企業(yè)實踐認(rèn)定的范圍。第二,實踐場所與崗位。研究發(fā)現(xiàn),高職院?;緢猿中?nèi)平臺與實踐單位相結(jié)合的原則確定實踐場所與崗位,包括學(xué)院所屬實訓(xùn)基地、學(xué)校技術(shù)平臺等組成的校內(nèi)實踐場所,以及校企合作企業(yè)、職教集團(tuán)所屬企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院、產(chǎn)教融合實驗實訓(xùn)基地、校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地等在內(nèi)的校外實踐場所。為保證教師企業(yè)實踐是基于職業(yè)情境的“在場”與崗位生產(chǎn)的“在崗”的真實踐,金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)明確規(guī)定“教師在校內(nèi)實訓(xùn)基地開展的工作不能作為實踐內(nèi)容”。第三,實踐要求與成果。實踐要求與成果是評價教師企業(yè)實踐效果的參照標(biāo)準(zhǔn),為教師企業(yè)實踐指明了方向。從研究結(jié)果來看,教師企業(yè)實踐的要求與成果包括:一是過程性要求,包括日??记?、實踐記錄日志、工作手冊等;二是成果性規(guī)定,包括專業(yè)發(fā)展類成果和技術(shù)實踐成果。專業(yè)發(fā)展類成果有專業(yè)實踐教學(xué)案例、專業(yè)調(diào)研報告、教學(xué)改革論文、編寫校企合作教材、開發(fā)校企合作課程、開展企業(yè)(社會)培訓(xùn)等。技術(shù)實踐成果有行業(yè)或職業(yè)資格證書、專利申請或授權(quán)、橫向課題、企業(yè)技術(shù)服務(wù)工作、企業(yè)技術(shù)技能積累案例等。雖然高職院校對教師企業(yè)實踐成果內(nèi)容有較為明確的規(guī)定,但仍普遍缺乏規(guī)范化的成果認(rèn)證流程、專門化的成果認(rèn)證評估機(jī)構(gòu)以及科學(xué)性的成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

        (三)教師企業(yè)實踐制度的實施過程

        1.實施機(jī)制

        “雙高”建設(shè)單位教師企業(yè)實踐制度包括過程管理、分類管理和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌等實施機(jī)制。第一,過程管理機(jī)制強(qiáng)化教師企業(yè)實踐的事前設(shè)計規(guī)劃、事中調(diào)研評估和事后考核評價。如寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)定由合作辦學(xué)處對實踐企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核,強(qiáng)化教師企業(yè)實踐的專業(yè)對口性;陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)調(diào),企業(yè)實踐教師每周須有兩次以上的工作現(xiàn)場視頻簽到,以保證教師企業(yè)實踐的真實性。第二,分類管理機(jī)制強(qiáng)調(diào)對于不同層次、不同崗位教師,針對其專業(yè)實踐鍛煉任務(wù)與要求的不同,實現(xiàn)分層、分類、分級的教師企業(yè)實踐。如金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)按專業(yè)課教師、實驗技術(shù)人員、公共課教師與教學(xué)管理人員的崗位屬性,制定相應(yīng)的管理方案。第三,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機(jī)制強(qiáng)調(diào)發(fā)揮職業(yè)院校教學(xué)與行政部門、實踐企業(yè)、地方政府等多方力量的作用。如蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出,由教師工作部、教務(wù)處和校企合作處共同制定教師企業(yè)實踐規(guī)劃,強(qiáng)化對教師企業(yè)實踐的組織與協(xié)調(diào)。

        2.權(quán)責(zé)分配

        教師企業(yè)實踐涉及統(tǒng)籌規(guī)劃、具體實施、效能評價、結(jié)果應(yīng)用等復(fù)雜環(huán)節(jié),關(guān)涉職業(yè)院校多部門、實踐企業(yè)等多個主體,因此需要明確規(guī)范不同主體的權(quán)責(zé)邊界,以明確的實施機(jī)制保障教師企業(yè)實踐制度的落實。一方面,劃定權(quán)責(zé)的內(nèi)容邊界。合理、明確劃定不同主體的權(quán)力與責(zé)任邊界,是不斷提高教師企業(yè)實踐效率的前提,也是推動教師企業(yè)實踐制度有序落實的關(guān)鍵。高職院校相關(guān)管理部門是教師企業(yè)實踐制度的建設(shè)者、推動者,應(yīng)通過成立教師企業(yè)實踐聯(lián)合工作處,負(fù)責(zé)聯(lián)合制定和監(jiān)督教師企業(yè)實踐制度的制定、落實與監(jiān)督;高職院校各教學(xué)部門是教師企業(yè)實踐制度的落實者、執(zhí)行者,需鼓勵和支持教師參與企業(yè)實踐,加強(qiáng)對教師企業(yè)實踐的過程管理,保障教師企業(yè)實踐的專業(yè)對口性,同時為教師企業(yè)實踐搭建平臺;企業(yè)作為教師實踐的接收端,需明確實踐內(nèi)容、注重實踐成果轉(zhuǎn)換,同時在教師企業(yè)實踐過程中應(yīng)當(dāng)與高職院校建立常態(tài)化溝通機(jī)制,及時解決教師企業(yè)實踐中出現(xiàn)的問題,從而提高教師企業(yè)實踐的效率。另一方面,明確權(quán)責(zé)的問責(zé)體系。問責(zé)機(jī)制從根本上決定著制度體系的有效還是失靈[13]。高職院校教師企業(yè)實踐制度運(yùn)行中的問責(zé)機(jī)制包括過程管理責(zé)任、效果評估責(zé)任、獎懲落實責(zé)任等。從過程管理來說,應(yīng)聯(lián)合高職院校行政管理部門和教學(xué)部門與對口企業(yè)成立專門工作小組,安排專人負(fù)責(zé)跟進(jìn)教師企業(yè)實踐工作。如陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院規(guī)定,二級學(xué)院應(yīng)發(fā)揮主體管理責(zé)任。從效果評估責(zé)任來說,需對教師企業(yè)實踐過程、實踐成果進(jìn)行效果評估,形成教師企業(yè)實踐質(zhì)量評估報告。如金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)規(guī)定:“各二級單位負(fù)責(zé)形成單位教師社會(企業(yè))實踐質(zhì)量分析年度報告。”從落實獎懲責(zé)任來說,應(yīng)根據(jù)教師企業(yè)實踐考核結(jié)果,通過下發(fā)獎勵性績效、開展表彰等方式兌現(xiàn)獎懲,激發(fā)教師參與教師企業(yè)實踐的積極性。

        (四)教師企業(yè)實踐制度保障體系

        保障體系是保證教師企業(yè)實踐制度穩(wěn)定有序運(yùn)行的關(guān)鍵,而政策工具的使用是其有力支撐。具體而言,政策工具是職業(yè)院校在實現(xiàn)教師企業(yè)實踐制度目標(biāo)過程中,將制度理念轉(zhuǎn)化為有效行動的方法[14]。

        1.強(qiáng)制型工具

        強(qiáng)制型工具是指通過實施具有強(qiáng)制約束力的措施來規(guī)范并引導(dǎo)參加企業(yè)實踐教師群體的行為范式。強(qiáng)制型工具在政策話語體系中常以“必須”“最低標(biāo)準(zhǔn)”“明確要求”及“否則”等措辭呈現(xiàn),不僅彰顯了政策規(guī)定的硬性特質(zhì),而且反映了職業(yè)院校的堅定立場與底線原則。例如,陜西工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為突出教師企業(yè)實踐的專業(yè)導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)“教師企業(yè)實踐必須緊密結(jié)合專業(yè)建設(shè)的實際需求,明確任務(wù)和要求,避免搞表面形式,造成學(xué)校人力和財力資源的浪費(fèi)”;蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院明確提出“教師必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及企業(yè)相關(guān)規(guī)章制度”“企業(yè)實踐期間,教師必須服從企業(yè)管理,保守商業(yè)秘密”;黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)調(diào)“實踐鍛煉教師不得隨意變更實踐企業(yè)和實踐”。通過強(qiáng)制性的制度工具類型劃定教師企業(yè)實踐過程的“必為”和“必不可為”行為的界限。

        2.引導(dǎo)型工具

        引導(dǎo)型工具的核心在于通過政策傾斜、鼓勵倡導(dǎo)等激勵性措施,激發(fā)并引導(dǎo)教師群體的積極行為。通常而言,其常以“鼓勵”“支持”“倡導(dǎo)”“政策傾斜”等柔性話語出現(xiàn)在教師企業(yè)實踐制度文本當(dāng)中,以積極正面的激勵氛圍充分調(diào)動教師企業(yè)實踐的積極性與自覺性。例如,在激勵機(jī)制上,常州機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等將教師企業(yè)實踐經(jīng)歷作為職稱晉升、年度績效考核、評優(yōu)評獎的重要參考依據(jù);在實踐企業(yè)選擇上,福建船政交通職業(yè)學(xué)院鼓勵教師就近到專業(yè)對口企業(yè)單位參加企業(yè)實踐;在實踐形式上,金華職業(yè)技術(shù)大學(xué)等鼓勵同一專業(yè)甚至跨專業(yè)的教師組團(tuán)開展社會(企業(yè))實踐,開展聯(lián)合攻關(guān),解決企業(yè)的技術(shù)難題;在實踐效應(yīng)上,寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵教師在實踐期間取得科研成果或?qū)嵸|(zhì)性推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作;在實踐方式上,寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院鼓勵教師企業(yè)實踐與學(xué)生實習(xí)有機(jī)結(jié)合、有效對接,有計劃、有針對性地進(jìn)行企業(yè)實踐。可以看出,引導(dǎo)型工具的使用增強(qiáng)了教師企業(yè)實踐制度的活力,激發(fā)了教師參與企業(yè)實踐的積極性。

        3.建設(shè)型工具

        建設(shè)型工具通過兼具強(qiáng)制性與引導(dǎo)性的措施,推動教師企業(yè)實踐制度理念、組織結(jié)構(gòu)、制度環(huán)境不斷革新。其強(qiáng)調(diào)通過“剛?cè)岵?jì)”的方式,達(dá)成教師企業(yè)實踐制度的目標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn),教師企業(yè)實踐建設(shè)型工具使用情況主要有兩種。一是積極對接高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端,在行業(yè)龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等建立教師企業(yè)實踐基地,鼓勵建立長期、穩(wěn)定的企業(yè)教師工作站,注重校企共建“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。如新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等提到,鼓勵提倡教師在企業(yè)實踐期間對學(xué)校的產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作工作做出實質(zhì)性推動。蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院強(qiáng)調(diào),教師應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通交流,主動宣傳學(xué)校,自覺做推動產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的使者。二是通過教師企業(yè)實踐加強(qiáng)學(xué)生頂崗實踐、兼職教師管理、師資隊伍建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),推動職業(yè)院校辦學(xué)體系的全面深化改革。如重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院提到,通過教師企業(yè)實踐進(jìn)一步拓寬教職工多元化、多渠道培養(yǎng)的路徑。

        三、高等職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度的運(yùn)行邏輯

        高職院校教師企業(yè)實踐制度文本作為教師企業(yè)實踐制度規(guī)則與規(guī)范的具體表現(xiàn),其文本內(nèi)容不僅包含制度的顯性規(guī)則,而且隱匿著教師企業(yè)實踐制度的價值取向、資源配置及運(yùn)行機(jī)制等深層邏輯。

        (一)教師企業(yè)實踐制度目標(biāo):工具理性與價值理性的雙向作用

        教師企業(yè)實踐制度目標(biāo)從其背后所體現(xiàn)的行動理性來看,受工具理性與價值理性的雙向作用。工具理性是指通過某些條件、手段或方法來達(dá)成對教師企業(yè)實踐效率的預(yù)期,其強(qiáng)調(diào)的是外在的運(yùn)行效率的邏輯;價值理性是指教師在參與企業(yè)實踐行動過程中對作為教師的專業(yè)價值、職業(yè)信仰等的捍衛(wèi)與觀照,其關(guān)注的是內(nèi)在的價值自覺的邏輯。工具理性與價值理念的平衡,實際上反映了教師企業(yè)實踐制度安排中“目的與手段、終極目的與現(xiàn)實利益、合目的性與合規(guī)律性”的辯證統(tǒng)一[15]。脫離由機(jī)制、方法和手段等組成的工具理性,價值理性便猶如“空中樓閣”,無法真正達(dá)成;脫離由價值、信念和內(nèi)在動力等組成的價值理念,工具理性主導(dǎo)下的教師企業(yè)實踐制度實踐便會陷入“價值虛無”的境地。一方面,回歸“以人為本”的立場,實現(xiàn)職業(yè)教育教師專業(yè)成長的自由自覺。教師企業(yè)實踐作為促進(jìn)職業(yè)院校教師專業(yè)發(fā)展的重要載體,應(yīng)該以促進(jìn)教師專業(yè)成長的自由自覺發(fā)展為前提,關(guān)注教師在企業(yè)實踐過程中的內(nèi)在意義。借助教師企業(yè)實踐制度,不斷豐富教師的專業(yè)使命感和職業(yè)體驗感,乃至提升教師職業(yè)獲得感與生命幸福感。另一方面,建立標(biāo)準(zhǔn)體系,明確職業(yè)教育教師企業(yè)實踐的要求、任務(wù)、評價、監(jiān)督等內(nèi)容。通過建立流程化的教師企業(yè)實踐程序、定量化的教師企業(yè)實踐要求、標(biāo)準(zhǔn)化的教師企業(yè)實踐成果認(rèn)定框架以及科學(xué)化的教師企業(yè)實踐效能測評框架等,使教師企業(yè)實踐在程序、要求、效能上形成相應(yīng)參考或依據(jù),從而避免制度執(zhí)行的偏差問題。

        (二)教師企業(yè)實踐制度內(nèi)容:制度結(jié)構(gòu)與制度功能的雙重兼顧

        結(jié)構(gòu)與功能是社會制度存在與發(fā)展的基石。制度結(jié)構(gòu)關(guān)注制度系統(tǒng)的要素構(gòu)成及其關(guān)系,制度功能注重制度系統(tǒng)的實際效能與價值。教育制度結(jié)構(gòu)變革與教育制度應(yīng)然功能是密切相關(guān)的[16]。從“雙高”建設(shè)單位的教師企業(yè)實踐制度文本來看,既要關(guān)注制度的結(jié)構(gòu)體系,又要注重制度的實際功能。從教師企業(yè)實踐制度的結(jié)構(gòu)系統(tǒng)來說,包括以價值關(guān)涉的理念結(jié)構(gòu)和制度行動主體與本體在內(nèi)的行動結(jié)構(gòu)。清晰、全面且具有可操作性的教師企業(yè)實踐制度結(jié)構(gòu)框架,能夠確保教師在企業(yè)實踐過程中的權(quán)益得到保障,同時促進(jìn)校企合作的深入發(fā)展,提升教師的專業(yè)技能和實踐教學(xué)能力。從教師企業(yè)實踐制度的功能系統(tǒng)來看,在職業(yè)教育教師隊伍專業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向下,該制度不僅持續(xù)發(fā)揮技術(shù)實踐導(dǎo)向的作用,使教師能夠深入企業(yè)一線,了解最新技術(shù)動態(tài)與操作流程,更新知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)技能,確保教學(xué)內(nèi)容與行業(yè)需求的緊密對接。同時,通過教師企業(yè)實踐制度還促進(jìn)校企合作育人秩序的生成,構(gòu)建起職業(yè)院校與企業(yè)之間深度合作的橋梁,實現(xiàn)了教育資源與企業(yè)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。

        (三)教師企業(yè)實踐制度實施:主客體關(guān)系價值的雙向規(guī)約

        從本質(zhì)上來說,教師企業(yè)實踐制度的順利實施是教師與職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等客體,在相互作用、相互關(guān)系過程中達(dá)到價值辯證統(tǒng)一的結(jié)果。教師企業(yè)實踐制度是深化產(chǎn)教融合、落實校企合作的重要路徑,因此,教師企業(yè)實踐制度的運(yùn)行機(jī)制與權(quán)責(zé)分配要把握好主體與客體的關(guān)系。一方面,明確教師企業(yè)實踐制度與學(xué)校其他制度之間的關(guān)系。教師企業(yè)實踐制度的順利實施離不開學(xué)校財政管理制度、績效評優(yōu)制度、專業(yè)晉升制度、教師權(quán)益制度等的支持,需要強(qiáng)化與教師企業(yè)實踐相關(guān)配套制度的建設(shè),使其共同作用以保障教師企業(yè)實踐活動的正常開展。另一方面,明確企業(yè)參與教師企業(yè)實踐的權(quán)益。教師企業(yè)實踐制度不僅應(yīng)當(dāng)對作為參與實踐的教師主體的權(quán)益和責(zé)任邊界進(jìn)行劃定,更應(yīng)當(dāng)對提供實踐支持的企業(yè)客體的權(quán)益進(jìn)行保障。如明確規(guī)定通過企業(yè)實踐在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)等項目上能夠取得何種成果。

        (四)教師企業(yè)實踐制度保障:剛性工具與柔性工具的雙向驅(qū)動

        教師企業(yè)實踐制度有序執(zhí)行的關(guān)鍵在于選擇恰當(dāng)?shù)恼吖ぞ?。一般而言,多元化且異質(zhì)性的政策工具組合更有利于政策目標(biāo)的達(dá)成,因此應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)剛性政策工具與柔性政策工具之間的關(guān)系。首先,合理利用引導(dǎo)型等柔性工具的影響力,營造良好的制度生態(tài)環(huán)境??山柚⑿拧⑽⒉?、廣播、電視等多種渠道進(jìn)行輿論造勢,使職業(yè)教育教師了解教師企業(yè)實踐的價值,遵循教師企業(yè)實踐的內(nèi)在要求,充分展示教師企業(yè)實踐優(yōu)秀案例,將主觀勸告與實踐結(jié)果相結(jié)合,使職業(yè)教育教師全面了解教師企業(yè)實踐制度帶來的制度效益和發(fā)展價值。其次,完善賦能型工具,調(diào)動教師發(fā)展內(nèi)生動力。動態(tài)調(diào)適賦能型工具內(nèi)容,結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)與教師反饋,革新企業(yè)實踐內(nèi)容與要求,促進(jìn)教師企業(yè)實踐的區(qū)域化和校本化;優(yōu)化企業(yè)實踐的組織安排,促進(jìn)教師企業(yè)實踐的科學(xué)化與合理化。最后,完善建設(shè)型工具。注重通過教師企業(yè)實踐的頂層設(shè)計,將落實校企命運(yùn)共同體建設(shè)作為重要方向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方力量,明確主體權(quán)責(zé)與分工,形成多元協(xié)同的教師企業(yè)實踐主體聯(lián)動格局。

        參 考 文 獻(xiàn)

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        Research on the Structure and Logic of Teachers’ Enterprise Practice System in Higher Vocational Colleges

        ——Based on Grounded Analysis of the Institutional Text of “Double High” Construction Units

        Li Jie, Chen Fengying

        Abstract "Teachers’ enterprise practice in vocational colleges as an important content of deepening vocational education reform is a key measure to accelerate the construction of a comprehensive vocational education system integrating general and vocational education. Through an analysis of the institutional texts of 15 “Double High” construction units on teachers’ enterprise practice system, it was found that it consists of basic structures such as the target orientation, substantive content, implementation process and guarantee system, and is subject to dual influences from instrumental rationality and value rationality in terms of target orientation, subject to dual consideration from the structure and function of the institutional system in terms of substantive contents, reflects the dual regulation of the value of the subject-object relationship in the implementation process, and emphasizes dual drive from rigid tools and flexible tools in the guarantee system.

        Key words "higher vocational colleges; “Double High” Construction Units; teachers’ enterprise practice system; institutional text

        Author "Li Jie, lecturer of Chengdu Vocational amp; Technical College of Industry (Chengdu 610218); Chen Fengying, associate professor of the School of Education in The Open University of China

        作者簡介

        李杰(1989- ),女,成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師,研究方向:職業(yè)教育基本原理,思政教育(成都,610218);陳鳳英(1989- ),女,國家開放大學(xué)教育學(xué)院副教授,博士,研究方向:職業(yè)教育教師隊伍建設(shè)

        基金項目

        北京市教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度青年專項課題“高質(zhì)量發(fā)展背景下高職教師企業(yè)實踐制度模型研究”(CFCA22143),主持人:陳鳳英

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