擔(dān)任伊朗政府分管戰(zhàn)略事務(wù)的副總統(tǒng)半年后,伊朗改革派代表人物、資深外交官賈瓦德·扎里夫3月3日宣布辭職。此前一天,同為改革派的伊朗政府經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿卜杜勒納賽爾·赫馬提遭到議會(huì)彈劾。這意味著,伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)連續(xù)失去了兩位推進(jìn)其改革進(jìn)程的重要助手。
在伊朗,副總統(tǒng)由總統(tǒng)直接任命,無(wú)須通過(guò)議會(huì)投票,在政治上的重要性一般次于重要部門(mén)的部長(zhǎng)。扎里夫辭職前,佩澤希齊揚(yáng)政府共有14位副總統(tǒng),扎里夫擔(dān)任的“戰(zhàn)略事務(wù)副總統(tǒng)”是為他“特設(shè)”的新職位。因此,從職務(wù)上看,他的辭職似乎不如赫馬提遭到彈劾那么重要。不過(guò),扎里夫在佩澤希齊揚(yáng)政府內(nèi)具有特殊的象征意義。2013年到2021年,扎里夫在魯哈尼政府擔(dān)任外交部長(zhǎng)期間,與時(shí)任美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里共同促成了伊朗核協(xié)議的簽署,推動(dòng)了伊朗與西方關(guān)系的正?;?。
“無(wú)論在哪里討論改革派,討論與西方關(guān)系正常化,以及討論伊朗的國(guó)際化,他(扎里夫)的名字都會(huì)被突出地提及?!迸c扎里夫、佩澤希齊揚(yáng)相熟的德黑蘭戰(zhàn)略研究所(RISS)高級(jí)研究員賈法爾·哈格帕納表示。
正因?yàn)樵锓虻奶厥獾匚唬鍧上}R揚(yáng)2024年7月當(dāng)選伊朗總統(tǒng)后,授權(quán)扎里夫組建委員會(huì),為新政府推選部長(zhǎng),并賦予扎里夫“戰(zhàn)略事務(wù)副總統(tǒng)”的新身份。然而,就職后不久,扎里夫就因內(nèi)閣人選分歧而演出了一幕辭職、復(fù)職的風(fēng)波。
哈格帕納透露,從一開(kāi)始,扎里夫就“明顯很難在內(nèi)閣中占有一席之地”: 佩澤希齊揚(yáng)雖然傾向改革派,但他并不將自己視為改革派。而新政府是一個(gè)改革派、保守派共同組成的共識(shí)政府,并得到最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的支持。一旦雙方出現(xiàn)政治分歧,作為改革派代表的扎里夫,就成為保守派人士的主要攻擊目標(biāo)。扎里夫在宣布辭職時(shí)坦言,過(guò)去半年是他人生中“最痛苦”的時(shí)光。
扎里夫稱其辭職的直接原因,是保守派的司法總監(jiān)埃杰伊建議他返回學(xué)術(shù)界。扎里夫希望自己的辭職能讓反對(duì)他的議員不再阻撓佩澤希齊揚(yáng)的改革進(jìn)程。保守派則強(qiáng)調(diào),扎里夫的孩子是美國(guó)國(guó)籍,根據(jù)伊朗議會(huì)2022年通過(guò)的法律,子女具有外國(guó)國(guó)籍的人不能擔(dān)任敏感崗位職務(wù),因此扎里夫“不是辭職,而是應(yīng)該被罷免”。
哈格帕納指出,雖然扎里夫的辭職具有一定的象征意義,但這并不意味著其他漸進(jìn)式改革進(jìn)程會(huì)停滯。佩澤希齊揚(yáng)就任總統(tǒng)以來(lái),伊朗政府不斷推進(jìn)社會(huì)治理改革,許多措施得到改革派和保守派的共同支持。
圍繞扎里夫的爭(zhēng)議,是伊朗政界關(guān)于改革路徑分歧的一個(gè)側(cè)面。3月2日,伊朗議會(huì)還以182:89的投票,罷免了經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)赫馬提,理由是經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貨幣貶值和物價(jià)上漲。這是議會(huì)首次彈劾佩澤希齊揚(yáng)內(nèi)閣成員。
赫馬提為自己辯護(hù)時(shí)表示,伊朗連續(xù)七年超過(guò)40% 的通貨膨脹率,已經(jīng)在過(guò)去半年成功下降了10個(gè)百分點(diǎn)。佩澤希齊揚(yáng)亦親自前往議會(huì),支持自己的“得力干將”。但外界分析認(rèn)為,保守派的意見(jiàn),主要集中在扎里夫、赫馬提所代表的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化路徑上。在特朗普政府已經(jīng)宣布對(duì)伊朗采取“最大施壓”政策的背景下,佩澤希齊揚(yáng)也承認(rèn),現(xiàn)階段推進(jìn)和西方關(guān)系正常化的可能性并不大。