深入推進大氣、水、土壤、噪聲污染防治,環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。韶關(guān)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率99.2%,全省排名第3,達到歷史最好水平;全市34個地表水市考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率為100%,縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%,水質(zhì)指數(shù)全省排名第2;重點建設(shè)用地安全利用率100%;韶關(guān)市南水水庫成功入選2024年省級美麗河湖優(yōu)秀案例;順利舉行粵湘兩省武江(武水)流域突發(fā)環(huán)境事件聯(lián)合應(yīng)急演練,受到廣東省生態(tài)環(huán)境廳通報表揚……2024年,韶關(guān)交出了一份優(yōu)秀的生態(tài)答卷,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
綠色是韶關(guān)的底色,生態(tài)是韶關(guān)的名片。從曾經(jīng)的“華南重工業(yè)基地”,到如今“高顏值”的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),“蝶變”的背后藏著韶關(guān)筑牢粵北生態(tài)屏障的使命擔(dān)當(dāng)。
作為生態(tài)環(huán)境主管部門,韶關(guān)生態(tài)環(huán)境局按照廣東省委“1310”具體部署和韶關(guān)市委“363”工作安排,錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),以“百千萬工程”、綠美韶關(guān)生態(tài)建設(shè)為牽引,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),切實維護生態(tài)環(huán)境安全。
堅持問題導(dǎo)向
高標準嚴要求推進整改
“對督察反饋問題要照單全收、主動認領(lǐng),加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,確保整改取得實效?!比ツ?月,面對省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋典型案例,韶關(guān)市委、市政府主要負責(zé)同志帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任,推動一批突出生態(tài)環(huán)境問題的解決。
“針對中央及省級生態(tài)環(huán)境督察反饋問題,我們逐項制定整改清單,明確責(zé)任單位和整改時限。每月調(diào)度進展情況,全力推動重點問題整改?!鄙仃P(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人表示,將堅持問題導(dǎo)向,高標準嚴要求推進整改。
截至目前,第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察涉韶關(guān)市的17項整改任務(wù),已完成6項,其余11項整改任務(wù)基本達到時序進度,正在加緊推進中。對省督察組下沉督察現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題,韶關(guān)即知即改、立行立改,過半問題當(dāng)場得到解決。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察韶關(guān)市共收到交辦信訪件81件,去除重復(fù)件后為61件,目前已辦結(jié)56件、階段性辦結(jié)5件。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn)
這是一份寫在綠水青山間的答卷,感受最直接的是韶關(guān)本地居民。碧水藍天滿城綠,生態(tài)美景入畫來。漫步在韶關(guān),一幅天藍水碧、山蒼木秀、鳥語花香、生態(tài)宜居的綠美生態(tài)畫卷正徐徐展開。
空氣質(zhì)量事關(guān)百姓身心健康。近年來,藍天、白云成了韶關(guān)城區(qū)的“??汀?,為市民帶來實實在在的幸福感。2024年,韶關(guān)市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量AQI優(yōu)良率99.2%,達到歷史最好水平。改變從何而來?韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹,2024年以來,韶關(guān)市以改善空氣質(zhì)量為核心,深化工業(yè)污染源、移動污染源、大氣面源污染治理,強化污染天氣研判管控。
為深入推進大氣污染防治工作,加強執(zhí)法人員監(jiān)管能力,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局舉辦了大氣污染源氮氧化物和揮發(fā)性有機物協(xié)同減排專題培訓(xùn)班,有效提升環(huán)保系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干的專業(yè)能力,為韶關(guān)市大氣污染防治工作提供堅實的技術(shù)保障。韶關(guān)市參與開展2024年廣東省空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作,在幫扶與被幫扶中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,幫助提升企業(yè)環(huán)保治理水平。2024年,韶關(guān)市對55家涉氣重點單位自動監(jiān)控設(shè)備開展檢查,確保污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、有效。
2024年,韶關(guān)市開展機動車檢驗機構(gòu)現(xiàn)場檢查60家次,年度機動車檢驗機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查12家次,對9家涉事檢驗機構(gòu)進行了約談和幫扶指導(dǎo)。開展路檢及對重點用車大戶入戶檢查。開展全市機動車排放檢驗機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析,對年檢合格但行駛冒黑煙、違規(guī)檢驗黑煙車、氮氧化物檢驗結(jié)果異常偏低、違規(guī)檢驗重型柴油車、尾氣采樣不規(guī)范等常見問題進行通報,并將違法線索移交執(zhí)法部門。
落實污染天氣“防重搶輕”工作要求,強化污染天氣研判管控。會同氣象部門加強研判預(yù)警,強化空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警,提前兩天啟動污染天氣管控。當(dāng)預(yù)測氣象條件出現(xiàn)不利時,全市聯(lián)動,10個縣(市、區(qū))每日開展企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督幫扶與線上巡查,督促涉氣企業(yè)落實協(xié)商減排措施;聯(lián)合住管、交通、農(nóng)業(yè)等多個部門開展聯(lián)防聯(lián)控,加大對黑煙車、露天焚燒管控力度,嚴控面源污染。2024年啟動污染天氣應(yīng)對管控13次,共35天。
水質(zhì)指數(shù)排名全省前列,韶關(guān)如何做到的?
“2024年以來,我們堅持問題導(dǎo)向,突出系統(tǒng)治理,持續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源和生活污染以及工業(yè)集聚區(qū)管控等方面多源共治。”韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹。
強化重點國考斷面目標管控;持續(xù)推進飲用水水源保護;
2021年以來,全市13個地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,9個縣級以上在用集中式飲用水源水質(zhì)達標率100%。
此外,韶關(guān)市穩(wěn)步推進土壤與固體廢物污染防治工作,保障廣大人民群眾的身體健康和社會可持續(xù)發(fā)展。全市重點建設(shè)用地安全利用率達100%。廣東粵北南嶺山區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程作為子項目入選世界十大“生態(tài)恢復(fù)十年旗艦項目”。
強化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
提升執(zhí)法效能
生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作是生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)高水平保護的有力武器,是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要保障。
2024年以來,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局始終以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以更高標準、更嚴要求和更大力度推進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作。在此基礎(chǔ)上,在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域探索包容審慎監(jiān)管,以營造更優(yōu)營商環(huán)境。
對納入執(zhí)法正面清單管理的15家企業(yè)充分利用無人機巡查、在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場檢查,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
積極落實相關(guān)文件要求,對違法情節(jié)輕微、主動改正和作出道歉承諾的企業(yè),依法免于或減免處罰。全市共70家企業(yè)因違法情節(jié)輕微、及時改正,依法不予處罰,11家企業(yè)適用公開道歉、作出守法承諾依法減免處罰,減免處罰金額109.9萬元。
2024年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員12520人次,檢查企業(yè)5229家次,下達行政處罰決定書103宗,處罰金額695.2萬元,責(zé)令整改企業(yè)208家次。全市共受理群眾反映各類環(huán)保問題信訪件2206宗,處理率100%,按期辦結(jié)率100%。
韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法科室相關(guān)負責(zé)人表示,下一步將在強化監(jiān)管、做優(yōu)服務(wù)等方面積極作為,不斷提升執(zhí)法監(jiān)督水平,為推動韶關(guān)市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入“綠色”動能。
環(huán)境要素保障
持續(xù)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
指導(dǎo)、服務(wù)、溝通……2024年以來,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局實行項目審批一對一專人服務(wù),全力做好要素保障工作,助力韶關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。
2024年,韶關(guān)市辦理各類新建項目環(huán)評審批280件,規(guī)劃環(huán)評5件,登記表備案管理2090件。審批通過的建設(shè)項目總投資277.26億元,環(huán)保投資10.074億元;登記備案的建設(shè)項目總投資118.73億元,環(huán)保投資7.79億元。辦理排污許可證380件,江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口審批22件。
這份要素保障成績單是如何完成的?
“我們按照‘守底線、騰容量、保發(fā)展’的工作思路,以高水平生態(tài)環(huán)境保護,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?!鄙仃P(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹,近兩年,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局制定印發(fā)系列工作方案,在嚴守生態(tài)環(huán)境底線的基礎(chǔ)上,進一步加強韶關(guān)市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護政策支持,強化環(huán)保要素保障,助力韶關(guān)市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
2024年,為了進一步解決在環(huán)保要素保障方面遇到的新問題,韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境局成立了政策研究、技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場監(jiān)管、監(jiān)測分析、作風(fēng)監(jiān)督等5個工作專班,并出臺相應(yīng)的工作方案。
印發(fā)《韶關(guān)市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果》,使之銜接各項新規(guī)劃新要求,不斷健全豐富生態(tài)環(huán)境準入指引。指導(dǎo)園區(qū)在規(guī)劃實施前同步開展規(guī)劃環(huán)評編制,通過規(guī)劃環(huán)評科學(xué)預(yù)測、評價規(guī)劃實施對周邊生態(tài)環(huán)境的影響,提出園區(qū)生態(tài)環(huán)境管控措施要求。
堅持把關(guān)與服務(wù)并重,強化項目環(huán)評要素保障,提前介入、提早研判項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的相符性,指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化項目選址選線,通過優(yōu)化數(shù)據(jù)分析、技術(shù)幫扶等提升環(huán)評服務(wù)、提高審批效能。批復(fù)了廣東省粵北區(qū)域應(yīng)急救援中心項目、新豐縣黃磜雪梅至馬頭板嶺下公路、廣東旭鑫新能源科技有限公司及新飛材料(始興)醫(yī)衛(wèi)科技有限公司等省、市重點項目。
“在嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)的基礎(chǔ)上,我們積極主動引導(dǎo)污染物排放少、生產(chǎn)工藝先進的重大項目在韶關(guān)市落地?!鄙仃P(guān)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人表示,將持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境要素保障,指導(dǎo)建設(shè)單位提前謀劃環(huán)評文件編制,提供精準技術(shù)支持;同時加強與省生態(tài)環(huán)境廳匯報溝通,協(xié)調(diào)爭取需省廳審批的項目環(huán)評盡快獲批。