2023年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》，其中提出“推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng)，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境科技體制機(jī)制，構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系?！?024年3月27日，生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提出“生態(tài)環(huán)境科技是美麗中國(guó)建設(shè)保障體系的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的利器?！?/p>

實(shí)踐證明，高水平生態(tài)環(huán)境科技能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)環(huán)境監(jiān)測(cè)、高效處理污染物、助力生態(tài)修復(fù)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、提高資源利用效率等，成為推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的重要推動(dòng)力。為此在未來(lái)，廣東乃至全國(guó)都要繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力，完善生態(tài)環(huán)境科技政策體系，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化公眾生態(tài)環(huán)境科技意識(shí)，以高水平生態(tài)環(huán)境科技為美麗中國(guó)建設(shè)賦能。

一、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力

（一）加大研發(fā)投入

政府在生態(tài)環(huán)境科技研發(fā)領(lǐng)域發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)加大資金支持，設(shè)立各種專(zhuān)項(xiàng)科研基金，使之成為激勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)深入研發(fā)生態(tài)環(huán)境科技的“強(qiáng)心劑”“定心丸”，研發(fā)更多先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，持續(xù)提高生產(chǎn)質(zhì)量、提升生產(chǎn)效率。同時(shí)，通過(guò)稅收優(yōu)惠、政策扶持等手段，吸引更多社會(huì)資本和社會(huì)力量參與投入，建立起多元化的投入機(jī)制，為科技創(chuàng)新提供源源不斷的資金保障，確?？蒲许?xiàng)目順利推進(jìn)。

（二）建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)

建好用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，深入實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”、核心軟件攻關(guān)等重大專(zhuān)項(xiàng)，采取“大兵團(tuán)”戰(zhàn)役式作戰(zhàn)模式，讓“超級(jí)平臺(tái)”產(chǎn)出“超級(jí)成果”。通過(guò)平臺(tái)整合分散的科研資源，使高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)形成“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的良好局面。通過(guò)合作，助力基礎(chǔ)研究成果能夠快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技成果盡快走出實(shí)驗(yàn)室，面向廣闊市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。

（三）培養(yǎng)創(chuàng)新人才

加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境相關(guān)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化課程設(shè)置，引入前沿知識(shí)，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、創(chuàng)新能力的科研人員隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵行動(dòng)計(jì)劃”等項(xiàng)目，廣聚天下英才，積極引進(jìn)海外高端人才，打造高水平人才高地，開(kāi)展國(guó)際合作項(xiàng)目，讓國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀科研人員在交流碰撞中不斷產(chǎn)生新的智慧火花。

二、完善生態(tài)環(huán)境科技政策體系

（一）制定激勵(lì)政策

出臺(tái)優(yōu)惠力度更大的稅收政策，使生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新企業(yè)在原有稅收優(yōu)惠基礎(chǔ)上，還能享受額外的稅收減免。這有助于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，讓企業(yè)有更多資金投入到研發(fā)中，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新。同時(shí)，提供財(cái)政補(bǔ)貼，對(duì)于采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)積極更新先進(jìn)設(shè)備、研發(fā)前沿技術(shù)。此外，通過(guò)實(shí)施研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，進(jìn)一步提高企業(yè)的創(chuàng)新積極性，促使企業(yè)加大在生態(tài)環(huán)境科技領(lǐng)域的投入，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與突破。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法

完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)管執(zhí)法力度，通過(guò)定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，確保各項(xiàng)環(huán)保政策和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)違規(guī)企業(yè)依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，形成強(qiáng)大的威懾力，倒逼企業(yè)主動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境治理、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技企業(yè)良性發(fā)展。

（三）建立評(píng)估機(jī)制

建立健全生態(tài)環(huán)境科技成果評(píng)估和監(jiān)管機(jī)制，組織專(zhuān)業(yè)的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)科技項(xiàng)目的實(shí)施效果、環(huán)境效益等進(jìn)行全面且深入的評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整政策方向，優(yōu)化項(xiàng)目決策，使生態(tài)環(huán)境科技項(xiàng)目能夠更好地服務(wù)于環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡。

三、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)

生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)更多利用市場(chǎng)手段推動(dòng)和引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尊重市場(chǎng)規(guī)律，運(yùn)用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)管理手段，在市場(chǎng)環(huán)節(jié)失靈的領(lǐng)域有所作為。促進(jìn)雙方在人才、技術(shù)、信息等方面的交流共享，例如，聯(lián)合開(kāi)展課題研究，對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)分析環(huán)境問(wèn)題，借助人工智能實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理的智能化決策。重點(diǎn)培育大氣污染防治、水污染防治、固體廢物處理處置、環(huán)保裝備、環(huán)境服務(wù)等領(lǐng)域，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。?

（二）促進(jìn)技術(shù)推廣

建立生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)先進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技成果能夠落地生根，加速現(xiàn)代前沿技術(shù)推廣應(yīng)用。通過(guò)定期舉辦技術(shù)交流會(huì)、線(xiàn)上對(duì)接會(huì)等方式，整合技術(shù)供給方和需求方信息，加強(qiáng)技術(shù)供需對(duì)接。同時(shí)，選取具有代表性的項(xiàng)目，組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技示范工程展示、推介，讓更多企業(yè)和機(jī)構(gòu)看到新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而推動(dòng)它們?cè)诃h(huán)保領(lǐng)域的廣泛引進(jìn)和應(yīng)用。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

推動(dòng)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要加強(qiáng)資源回收利用技術(shù)研發(fā)，這包括能源綜合利用技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)輸技術(shù)等。依靠科技進(jìn)步，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支持，進(jìn)而提高資源回收利用率，減少資源浪費(fèi)和污染物排放。鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建循環(huán)生產(chǎn)模式，形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉環(huán)，降低對(duì)原生資源的依賴(lài)，提升重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的資源利用效率。

四、提升生態(tài)環(huán)境科技管理水平

（一）建立數(shù)據(jù)平臺(tái)

利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，建立全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、共享和分析。無(wú)論是偏遠(yuǎn)山區(qū)的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，還是深海區(qū)域的水質(zhì)狀況，都能及時(shí)準(zhǔn)確地被收集。使不同地區(qū)、不同部門(mén)的環(huán)境數(shù)據(jù)得以互聯(lián)互通，避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)采集與資源浪費(fèi)。通過(guò)高效的數(shù)據(jù)分析，能精準(zhǔn)地把握環(huán)境變化趨勢(shì)，為環(huán)境管理決策提供科學(xué)依據(jù)，從而提高生態(tài)環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)保政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

開(kāi)展生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警研究，提前識(shí)別潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)對(duì)化工園區(qū)周邊環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的污染事故，從而采取針對(duì)性的防范措施。建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系，加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和管理，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，確保在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事故時(shí)，能夠迅速響應(yīng)，將損失降到最低。

（三）開(kāi)展國(guó)際合作

積極參與國(guó)際生態(tài)環(huán)境科技合作與交流，引進(jìn)吸收國(guó)際先進(jìn)的生態(tài)環(huán)保理念、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在綠色低碳發(fā)展、清潔能源利用等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情加以應(yīng)用。推動(dòng)我國(guó)生態(tài)環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，提升我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、話(huà)語(yǔ)權(quán)和影響力，使我國(guó)在全球生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，共同為全球生態(tài)環(huán)境的改善貢獻(xiàn)更多中國(guó)智慧、中國(guó)力量、中國(guó)方案。

五、強(qiáng)化公眾生態(tài)環(huán)境科技意識(shí)

（一）加強(qiáng)宣傳教育

充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)的傳播力和影響力，制作高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境科技主題片、宣傳片、紀(jì)錄片，用生動(dòng)的畫(huà)面和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境科技的前沿成果以及對(duì)解決環(huán)境問(wèn)題的重要作用。在傳統(tǒng)媒體和新媒體上積極開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，定期發(fā)布生態(tài)環(huán)境科技深度報(bào)道和科普文章，深入淺出地解析復(fù)雜的科學(xué)原理，使公眾予以理解。同時(shí)，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體的便捷性、互動(dòng)性，在社交媒體平臺(tái)發(fā)起相關(guān)話(huà)題討論，邀請(qǐng)專(zhuān)家線(xiàn)上答疑，引導(dǎo)社會(huì)動(dòng)向，增進(jìn)公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境科技的關(guān)注和興趣。

（二）開(kāi)展科普活動(dòng)

積極走進(jìn)校園，通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)講座、趣味實(shí)驗(yàn)等沉浸式活動(dòng)，讓學(xué)生們親身體驗(yàn)生態(tài)環(huán)境科技的魅力，從小培養(yǎng)他們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)；走進(jìn)社區(qū)，通過(guò)展示節(jié)能家電、垃圾處理器等現(xiàn)代設(shè)備，讓居民清晰感知如何將生態(tài)環(huán)境科技融入日常生活；走進(jìn)企業(yè)，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中采用更環(huán)保的技術(shù)和工藝，不斷提高流程和產(chǎn)品的科技含量。

（三）鼓勵(lì)公眾參與

建立健全公眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境熱線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的溝通作用，保持渠道暢通，方便公眾隨時(shí)為生態(tài)環(huán)境科技發(fā)展提供新思路、新想法、新建議，廣開(kāi)言路、建言獻(xiàn)策。通過(guò)公眾的積極參與，形成強(qiáng)大的社會(huì)行動(dòng)合力，促使企業(yè)和相關(guān)部門(mén)更加重視生態(tài)環(huán)境科技的應(yīng)用和推廣，共同為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。（作者單位分別系廣東省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心、黑龍江省委黨校）