博士錄取通知被撤回,楚楚心中否極泰來的喜悅,瞬間轉(zhuǎn)為錯愕。
原本,楚楚正計(jì)劃著與自己的“夢中情?!薄兜卤ご髮W(xué)雙向奔赴。她在今年年初收到了范德堡大學(xué)教育學(xué)院的全獎博士書面錄取郵件。27歲的她,來自北京,已經(jīng)有了一份本職工作,忙里偷閑地申請一個國外的博士并不容易,而兩次跨專業(yè)的經(jīng)歷,更是讓尋找“不計(jì)前嫌”的導(dǎo)師之路充滿坎坷,好在一切有了回報(bào)。
當(dāng)時(shí),楚楚還感慨范德堡大學(xué)的“財(cái)大氣粗”,學(xué)校盛情邀請她飛往美國參觀,承諾報(bào)銷所有費(fèi)用,“你甚至可以比規(guī)定的時(shí)間多呆一天”。為此,她還拒絕了威斯康星大學(xué)和哈佛大學(xué)的面試邀約。
但她沒想到,如今等來了這樣一個結(jié)果。楚楚告訴筆者,遭此變故的,不止她一人。她成功聯(lián)系上了另外兩個博士申請者,在多方了解下,她確定同一申請方向已經(jīng)有六人被撤回。
這一結(jié)果,是美國總統(tǒng)唐納德·特朗普拿學(xué)術(shù)界開刀產(chǎn)生的余波。
2025年1月27日,美國白宮管理和預(yù)算辦公室(OMB)發(fā)布了一項(xiàng)備忘錄,要求暫停所有聯(lián)邦資助的撥款和貸款,總額高達(dá)3萬億美元,但未經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)的白宮審批程序,因此引發(fā)了廣泛關(guān)注。
雖然備忘錄很快被撤回,但對于范德堡大學(xué)這種高度依賴聯(lián)邦撥款的高等教育機(jī)構(gòu)來說,白宮變幻莫測的決策,還是釋放了極具殺傷力的寒意。
進(jìn)入2月,特朗普對科研資助的政策變動進(jìn)一步明確。2月7日,特朗普政府通過美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部(HHS)宣布削減美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)預(yù)算,特別是將NIH的間接費(fèi)用撥款比例直接降至15%,并標(biāo)注該政策自2月10日起生效。
這一比例,遠(yuǎn)低于高校和研究機(jī)構(gòu)50%至70%的常規(guī)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)計(jì)將對生物醫(yī)學(xué)、臨床研究以及癌癥研究等領(lǐng)域造成嚴(yán)重影響。
緊接著,白宮人事管理辦公室(OPM)發(fā)布了通知,要求美國國家科學(xué)基金會(NSF)為可能于春季實(shí)施的,裁員比例預(yù)計(jì)過半的行動做好準(zhǔn)備。與此同時(shí),有消息稱特朗普政府可能要求國會將NSF的90億美元預(yù)算削減2/3。
目前,NSF預(yù)算的最終決策將在3月14日之后確定。與此同時(shí),科學(xué)界與DEI(多元、平等和包容)相關(guān)的項(xiàng)目,也成為特朗普政府政策的重點(diǎn)審查對象。自特朗普上任以來,廢除DEI已成為主要政策議題之一。
這種不確定性,加上NIH的預(yù)算削減計(jì)劃,足夠讓不少美國高校重新評估資金分配,包括暫緩招生計(jì)劃。他們必須先保證在讀的博士生、博士后有足夠的資金支持,熬過剩下的學(xué)年,保證已經(jīng)開始的項(xiàng)目還有繼續(xù)的可能性。
可以說,如今美國的科學(xué)界,人人自危。
早在第一任期,特朗普就已經(jīng)表現(xiàn)出了對科學(xué)界的不滿。在他看來,一些對聯(lián)邦資金消耗極大的科研項(xiàng)目,無異于在“敲竹杠”。
在2017年3月,特朗普政府發(fā)布了2018財(cái)年預(yù)算請求,提出了NIH和NSF的預(yù)算削減提案,削減幅度分別為18%和10%,但由于國會的審議和反對意見,他沒有得逞,有些資金得到了恢復(fù)或調(diào)整。
如今再度歸來,特朗普做好了更充分的準(zhǔn)備,也有了足夠的人手去推進(jìn)之前未竟的事業(yè)。馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的政府效率部(DOGE)沖鋒在前,特朗普開始大殺四方。
1月27日,特朗普政府發(fā)布命令,要求凍結(jié)聯(lián)邦撥款和貸款,而NSF和NIH的資金,幾乎全部來自聯(lián)邦政府。作為美國高等教育機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目的兩大主要資金來源,這一舉措,打了科學(xué)界一個措手不及。
由于備忘錄的措辭過于寬泛,不少學(xué)校不確定是否會碰到槍口上,因此選擇立即凍結(jié)本校的經(jīng)費(fèi)—不僅暫停支付進(jìn)行中的研究項(xiàng)目,還停止了對新資助申請的處理。
盡管后續(xù)NIH和NSF部分恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn),但仍有項(xiàng)目資金處于被凍結(jié)狀態(tài)。與此同時(shí),NSF的官方聲明表示,他們將繼續(xù)根據(jù)最新的行政命令,審查所有的資助項(xiàng)目。得克薩斯州共和黨籍參議員特德·克魯茲更是盛贊白宮終于對“激進(jìn)左翼的胡說八道”下手了。
但按照何種標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則進(jìn)行審查,審查結(jié)果是否會再度翻轉(zhuǎn),是懸在科研人員頭上的達(dá)摩克斯之劍。
靴子最先落地的,是NIH的間接經(jīng)費(fèi)削減至15%。
NIH資助的科研經(jīng)費(fèi),分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是用于科研的主要支出,包括研究人員薪資、實(shí)驗(yàn)材料、設(shè)備等。而間接費(fèi)用則包括實(shí)驗(yàn)室的日常運(yùn)營、設(shè)施維護(hù)、行政管理等。
在哈佛、耶魯?shù)软敿壌髮W(xué),間接費(fèi)用的比例通常相當(dāng)高,一般都高于60%。這意味著,如果一個項(xiàng)目的直接費(fèi)用是100萬美元,間接費(fèi)用則是60萬,NIH將會提供共計(jì)160萬美元的資金資助。
NIH在宣布這一變化時(shí)曾表示:“美國應(yīng)該擁有世界上最好的醫(yī)學(xué)研究……因此,確保盡可能多的資金投向直接的科學(xué)研究成本而不是行政間接費(fèi)用,至關(guān)重要?!?/p>
“你能相信擁有數(shù)百億捐贈基金的大學(xué),抽走了60%的研究獎金作為‘管理費(fèi)用’嗎?”一向懂得如何點(diǎn)燃情緒的馬斯克,也適時(shí)地添了把火。
這一話術(shù),無疑迎合了預(yù)算削減支持者們對行政人員效率低的刻板印象。與此同時(shí),在相當(dāng)一部分人看來,高昂且不夠透明的間接成本,是產(chǎn)生混亂支出和不當(dāng)花費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。甚至對于不少科研人員來說,間接費(fèi)用都是一個需要進(jìn)行改革的方向。
美國一些科研團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人(Principal Investigator,簡稱PI)告訴筆者,有些學(xué)校的間接費(fèi)用比例確實(shí)太高了,但當(dāng)NIH宣布新政策時(shí),它并未說明15%這一比例的計(jì)算方式,這個過低的數(shù)字,更像是一種拍腦袋下的決定。
這意味著,PI們不得不自主承擔(dān)起更多的非科研支出。
這也是為什么批評者認(rèn)為,此舉更像是一種政治報(bào)復(fù)。如果特朗普真的是想要革新弊病,在共和黨以微弱優(yōu)勢掌握國會的基礎(chǔ)上,它完全可以以一種更為深思熟慮的方式,分階段進(jìn)行推進(jìn)。
在這個背景下,高校如何進(jìn)行反擊,成為拉扯的關(guān)鍵。
此前,加利福尼亞、馬薩諸塞和北卡羅來納等22個州,已經(jīng)聯(lián)合對HHS和NIH提起訴訟,主張NIH無權(quán)實(shí)施此類削減。目前,美國馬薩諸塞州地方法院的法官安吉爾·凱利已對此案作出了一項(xiàng)臨時(shí)裁定,暫停NIH的削減政策。
這意味著,麻省的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué),在該裁定生效期間,將不受該政策的影響。其他州(如加利福尼亞、北卡羅來納等)的訴訟仍在推進(jìn)之中。
此外,在倫敦獨(dú)立社會研究基金會的研究主任克里斯托弗·紐菲爾德看來,如果美國高校想要在這場博弈中重新奪回話語權(quán),需要公開形似黑匣子的間接支出項(xiàng)目,確保公眾,尤其是納稅公民,能夠充分理解科研經(jīng)費(fèi)的使用方式和科研活動的復(fù)雜性。
但高校和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)是否有足夠的魄力作出此等努力,仍是存疑的問題。
當(dāng)高校還在為了間接支出上限爭論不休時(shí),來自白宮模糊的意識形態(tài)測試,如同游蕩的幽靈一般,已盤旋在每一位科研人員的頭上。
目前,NSF已經(jīng)開始對與多樣性、公平性和包容性(DEI)相關(guān)的主題,以及“性別意識形態(tài)”等“意識形態(tài)”話題進(jìn)行審查,以迎合特朗普的政治偏好。在這場討論中,不少美國網(wǎng)民聲稱,這是對“真正的科學(xué)(REAL SCIENCE)”的支持。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月4日,南加州大學(xué)神經(jīng)生物學(xué)教授達(dá)比·薩克貝在X上公布了來自NSF項(xiàng)目官員透露的,可能導(dǎo)致資助被撤回的關(guān)鍵字列表。
這里面不光包含了多元背景、多樣性公平、包容性等典型DEI詞匯,也囊括了行動主義、倡導(dǎo)者、特權(quán)等詞匯,甚至女性、性別、創(chuàng)傷、系統(tǒng)性等詞匯,也被直接列為敏感詞。
更令人瞠目結(jié)舌的是,“偏見(biased)”“偏向(biased toward)”等詞,也喜提黑名單,即便它們在描述統(tǒng)計(jì)誤差、數(shù)據(jù)處理、結(jié)果解釋等方面非常重要,是許多領(lǐng)域的基礎(chǔ)概念。
薩克貝認(rèn)為,在進(jìn)行相關(guān)研究時(shí),研究者幾乎不可避免地會使用到清單中的某些詞匯,若完全禁用這些術(shù)語,將導(dǎo)致美國的生物醫(yī)學(xué)、腦科學(xué)及社會科學(xué)等領(lǐng)域的研究工作陷入停滯。
有博士研究員在接受采訪時(shí)這樣說道:“我們學(xué)?,F(xiàn)在都在拼命搞清楚什么是DEI,以及哪些項(xiàng)目會受到影響……我研究的是疾病的發(fā)展,這往往對某些種族和文化背景的人群影響更大。這算不算DEI?”
當(dāng)模糊的行政指令,雜糅了明確的政治偏好,每個想要申請新項(xiàng)目的研究者,都不得不打起十二分的精神,對特地詞匯進(jìn)行規(guī)避。
對于已經(jīng)推進(jìn)到半途中的項(xiàng)目來說,這幾乎是個無解的難題。
今年1月22日,北亞利桑那大學(xué)的生物化學(xué)助理教授內(nèi)奧米·李收到由學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)的,來自美國衛(wèi)生與公共服務(wù)部的通知,稱“根據(jù)(特朗普)總統(tǒng)發(fā)布的《結(jié)束激進(jìn)和浪費(fèi)的政府DEI項(xiàng)目和優(yōu)待政策》以及《初步撤銷有害行政命令和行動》的行政命令……所有與多樣性、公平、包容性和可達(dá)性(DEIA)相關(guān)的倡議和項(xiàng)目將被終止”。
這意味著李負(fù)責(zé)的,由NIH資助的—旨在向美國少數(shù)裔高中生介紹STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))職業(yè)的文化與學(xué)術(shù)研究體驗(yàn)(CARE)項(xiàng)目,將被終止。
李告訴筆者,她們本來預(yù)計(jì)能夠獲得200萬美元來擴(kuò)展該項(xiàng)目,但現(xiàn)在,她的原有合同賬戶中只剩下2.8萬美元,她需要盡快找到新的資金來源,來支付項(xiàng)目支持人員的薪酬、項(xiàng)目費(fèi)用和學(xué)生們參加秋季AISES大會的差旅費(fèi)用。
在她看來,盡管特朗普政府的命令認(rèn)為DEI計(jì)劃具有“歧視性”,但她從未想過排斥任何人。她強(qiáng)調(diào),實(shí)施這個項(xiàng)目,是為了支持所有學(xué)生,特別是那些弱勢群體學(xué)生,并指出美國的多樣性不會因?yàn)槿藶樽柚苟А?/p>
表面上看,特朗普政府正對美國科學(xué)界進(jìn)行無差別攻擊,實(shí)際執(zhí)行中,博士后研究人員和像李這樣處于職業(yè)生涯早期的教師,首當(dāng)其沖。
許多助理教授依靠大學(xué)的啟動資金來建立實(shí)驗(yàn)室,而間接成本資金在支付這些費(fèi)用方面,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。如果沒有這種支持,新教職員工的研究生涯,將會更加艱難。
但當(dāng)間接費(fèi)用的比例降至15%時(shí),研究人員不得不在撥款提案中加上更多的資金來覆蓋間接費(fèi)用的減少,這可能導(dǎo)致預(yù)算申請出現(xiàn)資金使用不夠高效,或存在浪費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響提案的審核通過率。
就像有人在網(wǎng)上吐槽的那樣,“如果項(xiàng)目申請的成功率下降到10%,為什么還要申請呢?”“如果研究人員在這里無法獲得資金,他們很可能會離開美國?!?/p>
不僅美國學(xué)者對特朗普與馬斯克心懷不滿,全球科學(xué)家都憤懣不已。
截至2月21日,已經(jīng)有3000多名科學(xué)家,簽署公開信,要求英國皇家學(xué)會重新考慮埃隆·馬斯克會員資格。在2018年,馬斯克曾因在太空和電動汽車行業(yè)的突出貢獻(xiàn),被授予英國國家科學(xué)院院士的頭銜。
帝國理工學(xué)院結(jié)構(gòu)生物學(xué)名譽(yù)教授斯蒂芬·庫里是這封公開信的作者,他選擇站出來,是因?yàn)閷τ始覍W(xué)會始終保持沉默感到失望。
在庫里看來,馬斯克的行為,正在損害全體會員的聲譽(yù),并在一定程度上貶低了會員資格所代表的榮譽(yù)。他并不認(rèn)為科學(xué)界的人會愿意與一個“不維護(hù)其價(jià)值觀的學(xué)會”聯(lián)系在一起。
特朗普的不少支持者,以“科學(xué)應(yīng)該保持政治中立”和“不該隨意浪費(fèi)納稅人錢”的由頭,支持特朗普與他的拍檔馬斯克進(jìn)行“清除計(jì)劃”,而一刀切的處理方式,與其說是推動科學(xué)界改革,不如說是釋放恨意,意在打壓。
這也是為什么即便不少研究者支持系統(tǒng)改革,但也無法茍同特朗普的舉措。將問題歸咎于“聯(lián)邦政府(納稅人)與科研人員”之間的對立,實(shí)際上轉(zhuǎn)移了公眾對學(xué)校內(nèi)部管理缺陷的關(guān)注。
在強(qiáng)行削減大量預(yù)算的情況下,很多處于底層的科研人員處境將會更艱難,學(xué)術(shù)資源的“貧富差距”問題,也會變得更加嚴(yán)峻。
長久以來,特朗普最善于向他的選民兜售不需多加思考的邏輯方式—打貿(mào)易戰(zhàn)就可以將制造業(yè)帶回本土,國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)問題頻發(fā)都是非法移民惹的禍,只要大刀闊斧地進(jìn)行政府“瘦身”,就能實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)的增長和公共資源利用的最大化,如果相關(guān)科研項(xiàng)目與普通白人的生活沒有直接聯(lián)系,就是非必要支出。
在美國財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大、國家債務(wù)高企的背景下,特朗普的行動,從一開始就被賦予了某種“合理性”。只要對民眾的情緒稍加引導(dǎo),再配合上最經(jīng)典的正義使者話術(shù),拿科研項(xiàng)目開刀便無異于“替天行道”。
只是,在這套邏輯的加持下,科學(xué)無用論再次泛起,與此相伴的是對專業(yè)主義的貶損。
在今年2月10日,麻省理工學(xué)院的免疫學(xué)教授米哈爾·塔爾在X上表達(dá)了對特朗普和馬斯克可能會切斷NIH對她研究項(xiàng)目的資助的沮喪。
她在2023年9月成功申請到了預(yù)測和區(qū)分萊姆病病程的五年期項(xiàng)目資金。萊姆病是由蜱蟲傳播的常見疾病,且其癥狀復(fù)雜,早期診斷困難,相關(guān)研究的重要性不言而喻。
但評論區(qū)仍充斥著各種批評的聲音,比如“如果你的研究真的那么有價(jià)值,私人資助應(yīng)該不成問題。如果不行,那就試試烤餅干義賣吧”“所以你只是為了得到資助而努力工作是嗎?”
不少人都表示,塔爾的研究對自己毫無意義。
只是,當(dāng)摧毀二字成為特朗普改革美國的通用語言時(shí),誰來確保坍圮的生活還有重建的機(jī)會呢?就像有觀察者說的那樣,“一個月前,還是由國會決定各資助機(jī)構(gòu)的撥款額度,學(xué)術(shù)專家小組決定具體的資助獎項(xiàng)。而今天,這一切都由白宮內(nèi)的政治風(fēng)向來決定”。
(文中楚楚為化名)