摘 要 新質(zhì)人才是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性因素，應(yīng)該具備前瞻性意識、數(shù)智化思維、成長型心態(tài)等基本特質(zhì)。育訓(xùn)并舉是職業(yè)教育的法定職責(zé)，其“德技兼修”的培養(yǎng)目標(biāo)、“任務(wù)導(dǎo)向”的培養(yǎng)內(nèi)容、“干學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)過程、“校企合作”的培養(yǎng)方法、“階段成長”的培養(yǎng)效果，是養(yǎng)成新質(zhì)人才必備品德，提升新質(zhì)人才素質(zhì)能力，體現(xiàn)新質(zhì)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的重要路徑。明確目標(biāo)定位、強(qiáng)化政策支持、加快空間建構(gòu)、健全評價(jià)機(jī)制，是充分發(fā)揮育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的重要支撐，也是加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。

關(guān)鍵詞 育訓(xùn)并舉；新質(zhì)生產(chǎn)力；新質(zhì)人才；德技兼修

中圖分類號 G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2025）06-0039-06

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察時提出“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”[1]。形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，首先需要培養(yǎng)一大批能夠充分運(yùn)用新質(zhì)生產(chǎn)工具、產(chǎn)生創(chuàng)新生產(chǎn)價(jià)值的新質(zhì)人才，其中既包括能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的科研型人才，也包括能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)工具的技能型人才。職業(yè)教育通過加速科技創(chuàng)新鑄造新質(zhì)生產(chǎn)力，是推動科技進(jìn)步的重要渠道，也是培養(yǎng)新質(zhì)人才的重要途徑。隨著社會轉(zhuǎn)型發(fā)展加速、技能更新周期縮短以及新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)院校傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式難以對接新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的需求，構(gòu)建“育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，在削弱產(chǎn)業(yè)迭代對人才需求影響的同時，還可以有效提高技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量，因而是促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)、推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑和有效方式。

一、“新質(zhì)人才”的內(nèi)涵解讀與特質(zhì)分析

“生產(chǎn)力”是人類在生產(chǎn)實(shí)踐中形成的改造和征服自然的能力，即社會生產(chǎn)的能力。勞動者、勞動對象和生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力的三個基本要素，但生產(chǎn)力的發(fā)展歸根結(jié)底要依賴于人的創(chuàng)造與行動，依賴于勞動者。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以高素質(zhì)勞動者為支撐，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為載體的高質(zhì)量生產(chǎn)力[2]。人是新質(zhì)生產(chǎn)力生成中最活躍、最具決定意義的能動主體，沒有人力資本的躍升，就沒有新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展?！靶沦|(zhì)人才”是新模式的創(chuàng)造者、新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者、新業(yè)態(tài)的塑造者、新領(lǐng)域的開拓者、新動能的提供者，是具有更強(qiáng)科學(xué)思維、更強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、更強(qiáng)協(xié)作精神、更強(qiáng)綠色理念的創(chuàng)新型人才，更是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、快速適應(yīng)高端設(shè)備、積極參與改造世界、引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)踐型人才，是形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的決定性因素。

不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力中以從事簡單重復(fù)的體力勞動為主的普通應(yīng)用型勞動力，“新質(zhì)人才”必須符合數(shù)智化時代發(fā)展的需要，必須能夠滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展對創(chuàng)新型人才的需求，因而必須具備三方面核心特質(zhì)。一是具備前瞻性意識。前瞻性就是往前看、往遠(yuǎn)看的特質(zhì)，也就是要具備大遠(yuǎn)見、大道德、大責(zé)任感、大產(chǎn)業(yè)鏈意識。新質(zhì)人才既是新技術(shù)的使用者和創(chuàng)造者，也是人文價(jià)值、技術(shù)倫理的守護(hù)者和推廣者，在其使用、推動技術(shù)創(chuàng)新的過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，注重增進(jìn)人類福祉、維護(hù)社會公平、堅(jiān)持生態(tài)理念，確?？茖W(xué)技術(shù)與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。二是具備數(shù)智化思維。數(shù)智化是數(shù)字智慧化與智慧數(shù)字化的合成，是以智慧為紐帶形成的“人在機(jī)器中，機(jī)器在人中”的“人機(jī)一體”新生態(tài)。新質(zhì)人才不僅要是數(shù)智技術(shù)的使用者，更要是數(shù)智技術(shù)的創(chuàng)造者，因而要具備“與機(jī)器共舞”的數(shù)智化理念、數(shù)智化思維[3]。三是具備成長型心態(tài)。不同于固定型心態(tài)難以接受社會變化、拒絕嘗試新鮮事物，“新質(zhì)人才”應(yīng)該具備重視學(xué)習(xí)、追求卓越的特質(zhì)，力求通過終身學(xué)習(xí)、干學(xué)結(jié)合形成對未來無限客體持續(xù)適應(yīng)的“成長型心態(tài)”，才能創(chuàng)新性地解決戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可能面臨的各種挑戰(zhàn)，跟上快速迭代的技術(shù)更新步伐。

二、育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的邏輯基礎(chǔ)

職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，能為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供有力的技能人才支撐[4]。職業(yè)院校在提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的同時，要積極開展服務(wù)于技能型社會、創(chuàng)新型社會建設(shè)的職業(yè)培訓(xùn)工作。“育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，主張將職業(yè)資格證書、技能等級證書等職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容納入教育教學(xué)環(huán)節(jié)，是促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求有效對接的必然選擇，有其深厚的邏輯基礎(chǔ)。

（一）育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的理論邏輯

新質(zhì)人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵資源，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，是促進(jìn)技能人才高質(zhì)量培養(yǎng)、優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必然選擇。現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)該具備多元立交、有機(jī)銜接、對接需求等特征。首先，從“多元立交”的角度來講，就業(yè)問題不僅影響畢業(yè)生和職業(yè)院校的直接利益，還涉及企業(yè)、政府、社會等多方主體的利益，構(gòu)建多元主體共同參與的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，既有利于優(yōu)化職業(yè)教育的辦學(xué)能力，形成開放合作的人才培養(yǎng)模式；也有利于彌補(bǔ)職業(yè)院校資源的不足，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對性、實(shí)用性和新質(zhì)性。其次，從有機(jī)銜接的角度來講，作為與就業(yè)密切聯(lián)系的準(zhǔn)備性教育，職業(yè)教育對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響至關(guān)重要?！坝?xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，在強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育的同時注重職業(yè)培訓(xùn)，力求通過校企結(jié)合、產(chǎn)教融合推動職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，因而是促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的重要方式。再次，從對接需求的角度來講，作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)同時也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)大都是以可能對現(xiàn)有成熟技術(shù)產(chǎn)生顛覆性影響的前沿技術(shù)作為核心支持的。隨著商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)深入，這些前沿技術(shù)在顯著改變現(xiàn)有生產(chǎn)方式、提升生產(chǎn)力的同時，也會對勞動者提出更高的素質(zhì)和能力要求。引導(dǎo)學(xué)生保持持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，推動形成持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的文化氛圍，才能適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力對人才培養(yǎng)的新要求。

（二）育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的歷史邏輯

“育訓(xùn)結(jié)合”是中國特色職業(yè)教育發(fā)展模式的集中體現(xiàn)，是推動形成“育訓(xùn)并舉”人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)。我國“育訓(xùn)結(jié)合”的人才培養(yǎng)大體經(jīng)歷了三個階段。一是職業(yè)院校“單向訴求”階段?！坝?xùn)結(jié)合”的雛形，源于供給側(cè)（職業(yè)院校）單向的人才培養(yǎng)訴求：學(xué)校出于培養(yǎng)學(xué)生操作技能、提高學(xué)生就業(yè)競爭力的考慮而主動聯(lián)系企業(yè)。但學(xué)校與企業(yè)分屬于不同領(lǐng)域，相互之間不存在隸屬關(guān)系，在缺少制約力、缺乏利益驅(qū)動的情況下，產(chǎn)生了“校熱企冷”的問題，“學(xué)校教育”在人才培養(yǎng)中占據(jù)絕對地位，“職業(yè)培訓(xùn)”很難有效開展并取得實(shí)際效果。二是“以育為主、育訓(xùn)結(jié)合”的階段。在政策引領(lǐng)和企業(yè)需求的雙重作用下，校企之間的合作形式日趨多樣、合作范圍不斷拓展，出現(xiàn)了訂單培訓(xùn)、校辦企業(yè)、企業(yè)辦校等多種合作模式。這時，盡管學(xué)生可以獲得更多深入企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會，雙方之間的互動明顯增加，但“學(xué)校教育”與“企業(yè)培訓(xùn)”尚未達(dá)到“并舉并重”的程度，人才培養(yǎng)的模式仍然以“學(xué)校教育”為主。三是企業(yè)“主動參與”的階段。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》，“育訓(xùn)結(jié)合”正式上升為國家層面的教育和產(chǎn)業(yè)政策。之后國家又陸續(xù)出臺了《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)[2019]4號）、《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》（發(fā)改社會[2019]590號）等深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策性文件，明確提出“完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，暢通技術(shù)技能人才成長渠道”，并就建立“產(chǎn)教融合型企業(yè)”提出具體的目標(biāo)要求，標(biāo)志著“育訓(xùn)結(jié)合”進(jìn)入企業(yè)主動參與、深度參與的新階段?！坝?xùn)結(jié)合”從職業(yè)院?！皢蜗蛟V求”到“以育為主、育訓(xùn)結(jié)合”，再到企業(yè)“主動參與”的演進(jìn)歷史，同時也是職業(yè)培訓(xùn)“由表及里、由淺入深、不斷強(qiáng)化”的過程，企業(yè)在其中的主體地位和作用不斷鞏固，不僅有利于強(qiáng)化新質(zhì)人才的培養(yǎng)，也有利于推動產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的實(shí)踐邏輯

從職業(yè)教育人才培養(yǎng)的具體目標(biāo)來看，無論是最初提出的“應(yīng)用型人才”“技術(shù)型人才”，抑或是后來提出的“實(shí)用型人才”，或者目前提出的“高技能人才”，都特別強(qiáng)調(diào)“職業(yè)技能”的養(yǎng)成。職業(yè)技能的養(yǎng)成，除了要以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，更需要通過職業(yè)培訓(xùn)，在具體的崗位實(shí)踐中磨煉。受多方面因素影響，目前無論是教育工作者還是職業(yè)院校學(xué)生，大多習(xí)慣于把學(xué)校教育放在優(yōu)先地位，在一定程度上低估了職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)實(shí)踐的重要性?；诎l(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的需要，“新質(zhì)人才”應(yīng)具備的能力主要包括實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。其中，“實(shí)踐能力”是關(guān)鍵，是培養(yǎng)創(chuàng)新能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力的基礎(chǔ)。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展構(gòu)建“育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式，不僅能更好地滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的相互促進(jìn)，更能以此為契機(jī)搭建整合異質(zhì)資源、匯聚新質(zhì)人才的平臺，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，釋放新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支撐。從這個角度來講，“育訓(xùn)并舉”主張充分融合學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的優(yōu)勢，持續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)的力度，對支持技能型人才從傳統(tǒng)職業(yè)、衰退行業(yè)向新興職業(yè)、擴(kuò)張行業(yè)轉(zhuǎn)移，快速適應(yīng)技術(shù)迭代、防止技能貶值的效果明顯，因而是促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的有效路徑和方法。

（四）育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的價(jià)值邏輯

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求新質(zhì)人才在具備適應(yīng)持續(xù)變化產(chǎn)業(yè)環(huán)境中的基本技能和核心素養(yǎng)的同時，做好持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備，而不是滿足于單純獲得某種就業(yè)崗位而掌握特定的職業(yè)技能。當(dāng)勞動者的工作崗位、工作性質(zhì)、工作單位發(fā)生變化時，其先前積累的工作技能經(jīng)驗(yàn)無法被及時識別，可能增加其進(jìn)入新行業(yè)、新企業(yè)、新崗位的難度。同時，如果不能獲得普遍認(rèn)可的權(quán)威性證明材料，很多人都可能不太愿意投入過多的時間、精力、資金到“職業(yè)培訓(xùn)”這類非正式的學(xué)習(xí)活動中。相反，如果構(gòu)建有效的技能認(rèn)可機(jī)制，不僅可以有效消除信息不對稱對職業(yè)迭代的影響，還可以激勵人們保持持續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，這將推動以“成果”形式確認(rèn)的技能培訓(xùn)逐漸取代過去以“時間”形式體現(xiàn)的職業(yè)培訓(xùn)?！凹寄艿燃壸C書”著眼于個人、企業(yè)和社會等不同利益主體的利益訴求，鼓勵非正式學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的發(fā)生，并最終以“證書”形式為這種非正式學(xué)習(xí)提供有效認(rèn)可的機(jī)制。從社會需求的角度來講，“育訓(xùn)并舉”滿足了職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”的時代訴求，而“1+X”證書制度則是落實(shí)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合、并舉并重的內(nèi)在要求和關(guān)鍵舉措[5]。通過學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)資源與產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)協(xié)同，才能更加直接地體現(xiàn)職業(yè)教育的價(jià)值和人才培養(yǎng)的成效。隨著“育訓(xùn)并舉”人才培養(yǎng)模式的有效實(shí)施，校企之間可以在長期穩(wěn)定、互惠互利的合作中發(fā)揮各自優(yōu)勢，最終形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)教融合生態(tài)體，共同為促進(jìn)新質(zhì)人才的培養(yǎng)而持續(xù)賦能[6]。

三、育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的可行路徑

新質(zhì)生產(chǎn)力呼喚新質(zhì)人才。育訓(xùn)并舉主張“德技兼修”的培養(yǎng)目標(biāo)、“任務(wù)導(dǎo)向”的課程教學(xué)、“干學(xué)結(jié)合”的培養(yǎng)過程、“校企合作”的培養(yǎng)方法、“階段成長”的培養(yǎng)效果，是養(yǎng)成新質(zhì)人才必備品德，提升新質(zhì)人才創(chuàng)新能力、專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，體現(xiàn)新質(zhì)人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，最終推動形成新質(zhì)人才的重要路徑。

（一）培養(yǎng)目標(biāo)：“德技兼修”促進(jìn)新質(zhì)人才的品德養(yǎng)成

職業(yè)教育人才培養(yǎng)的根本目的，是要滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對職業(yè)人才的需求。過去職業(yè)教育對“能力本位”的認(rèn)知失之偏頗，片面地認(rèn)為職業(yè)教育的核心是專業(yè)技能的培訓(xùn)，卻在一定程度上忽視了對職業(yè)道德、創(chuàng)新精神、人文素養(yǎng)的養(yǎng)成。隨著技術(shù)革新和崗位迭代的不斷加速，科技進(jìn)步在帶來新職業(yè)、新業(yè)態(tài)、新崗位的同時，也會淘汰部分傳統(tǒng)職業(yè)、傳統(tǒng)崗位，單純的職業(yè)技能已經(jīng)很難適應(yīng)崗位變化的需要?！暗录技嫘蕖笔桥囵B(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的有效途徑，是對理想的職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)格要求。新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量的生產(chǎn)力，“德技兼修”的技能型人才是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從“以量取勝”到“以質(zhì)取勝”根本性轉(zhuǎn)變的有力保障，是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。培養(yǎng)“德技兼修”的技能型人才，是新時期職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要使命，體現(xiàn)了職業(yè)教育對數(shù)智化時代需求的呼應(yīng)。“育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重，既要求學(xué)生掌握扎實(shí)的理論知識、培養(yǎng)嫻熟的專業(yè)技能，又強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)道德、創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，力求通過“育訓(xùn)并舉”達(dá)到“德技兼修”的目的。

（二）培養(yǎng)內(nèi)容：“任務(wù)導(dǎo)向”提升新質(zhì)人才的創(chuàng)新能力

“任務(wù)導(dǎo)向”源自“任務(wù)驅(qū)動”，是對任務(wù)進(jìn)行指引、引導(dǎo)的行為，強(qiáng)調(diào)任務(wù)的導(dǎo)向和調(diào)控作用。任務(wù)導(dǎo)向型教學(xué)是職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)的重要模式，其主要目的是通過“任務(wù)”來激發(fā)、加強(qiáng)和維持學(xué)生的成就動機(jī)?！靶沦|(zhì)人才”不僅要具備新科技理念，還應(yīng)熟練掌握新技術(shù)、熟練運(yùn)用新工具，并能創(chuàng)造性地解決新時代的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等問題。過去的職業(yè)教育課程設(shè)置大多借鑒普通教育的模式，課程和教學(xué)內(nèi)容難以跟上產(chǎn)業(yè)快速迭代的需要，致使學(xué)生覺得難以通過課程學(xué)習(xí)獲得有用的知識，企業(yè)覺得學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)無法滿足崗位的需求。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，形成新質(zhì)生產(chǎn)力的過程同時也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)孕育興起、產(chǎn)業(yè)加速迭代升級的過程?；凇靶沦|(zhì)人才”培養(yǎng)的視角，職業(yè)院校的課程設(shè)置要摒棄過去重理論輕應(yīng)用、重學(xué)歷輕能力的傾向，構(gòu)建基于市場需求與人才成長、課程目標(biāo)與能力培養(yǎng)、教師支持與教學(xué)資源相銜接的課程體系，建立“校企行政”多元主體參與的課程開發(fā)機(jī)制，以確保課程體系和培養(yǎng)內(nèi)容的實(shí)用性、科學(xué)性、前沿性。從這個角度來講，職業(yè)教育課程體系和培養(yǎng)內(nèi)容堅(jiān)持“任務(wù)導(dǎo)向”的原則，是推動培養(yǎng)新質(zhì)人才創(chuàng)新能力的有效手段。

（三）培養(yǎng)過程：“干學(xué)結(jié)合”提升新質(zhì)人才的專業(yè)技能

在技能人才培養(yǎng)的過程當(dāng)中，非常有必要讓學(xué)生參與生產(chǎn)實(shí)踐活動，通過“育人”與“培技”的結(jié)合，促進(jìn)個人成長和技能提升?！案蓪W(xué)結(jié)合”強(qiáng)調(diào)“在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作相互結(jié)合，理論與實(shí)踐互相促進(jìn)”?！案蓪W(xué)結(jié)合”符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)的理念，是提高人才技能素養(yǎng)的科學(xué)選擇，更是新質(zhì)生產(chǎn)力背景下技能型人才培養(yǎng)的必然要求。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素是創(chuàng)新，創(chuàng)新來源于實(shí)踐，實(shí)踐的發(fā)展為人們提供日益完備的認(rèn)識工具，這些工具延伸了受教育者的認(rèn)識器官，促使學(xué)生認(rèn)識的發(fā)展，從而激發(fā)創(chuàng)新的能力。過去，我們過于強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的“育人功能”，忽視了職業(yè)教育的“培技功能”，弱化了職業(yè)教育的“職業(yè)”特色，造成學(xué)校人才培養(yǎng)與市場需求的“脫節(jié)”，加劇了人才市場供求的結(jié)構(gòu)性矛盾?！坝?xùn)并舉”強(qiáng)調(diào)“干學(xué)結(jié)合”，力求通過兩者的融合突破理論知識與專業(yè)技能相互分離的阻隔，幫助受教育者實(shí)現(xiàn)從“具體崗位技能”到“專業(yè)通用技能”、從“即時應(yīng)用技能”到“終身創(chuàng)新技能”的跨越，這是“新質(zhì)人才”所需要的技能和應(yīng)該具備的特質(zhì)，也是“新質(zhì)人才”與過去“技能人才”的區(qū)別所在。

（四）培養(yǎng)方法：“校企合作”提升新質(zhì)人才的綜合素養(yǎng)

綜合素養(yǎng)在個人的職業(yè)生涯和人生成長中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是個人在特定時期所必須具備的知識水平、道德素養(yǎng)和社會修為，以及在學(xué)習(xí)、工作、生活等過程中體現(xiàn)出來的價(jià)值觀念和表現(xiàn)出來的應(yīng)變能力的總和。新質(zhì)生產(chǎn)力的特點(diǎn)是創(chuàng)新、關(guān)鍵是質(zhì)優(yōu)。全面提升勞動者的綜合素養(yǎng)，為“數(shù)智時代”做好職業(yè)準(zhǔn)備，不僅是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所需，也是新質(zhì)人才全面發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展之所向。綜合素養(yǎng)的培育離不開學(xué)校和企業(yè)的協(xié)同發(fā)力，產(chǎn)教融合、校企合作是落實(shí)育訓(xùn)并舉、實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)協(xié)同發(fā)力的重要途徑。盡管職業(yè)教育具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，但職業(yè)教育屬于學(xué)歷教育的范疇，學(xué)生很難單純依靠校園情境和課本知識獲得像深入企業(yè)、深入生產(chǎn)服務(wù)一線那樣對產(chǎn)業(yè)文化和職業(yè)文化產(chǎn)生切身感受，學(xué)校和教師也很難根據(jù)勞動力市場供需的微妙變化靈活設(shè)置專業(yè)、調(diào)整課程內(nèi)容。在學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的人才培養(yǎng)模式下，職業(yè)院校與企業(yè)組織圍繞崗位人才需求，提煉專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共建專業(yè)與課程體系，共同推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展[7]。學(xué)生在系統(tǒng)學(xué)習(xí)理論知識、專業(yè)知識的同時，有更多機(jī)會進(jìn)入企業(yè)開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，在有豐富經(jīng)驗(yàn)的“老師傅”帶領(lǐng)下，在操練技能的同時感受企業(yè)文化、職業(yè)精神的熏陶，更容易快速成長為具有較高綜合素養(yǎng)的新質(zhì)人才。

（五）培養(yǎng)效果：“階段成長”體現(xiàn)新質(zhì)人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量人才培養(yǎng)效果的價(jià)值尺度，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的“指揮棒”，但其“指揮棒”作用的發(fā)揮需要遵循人才成長的客觀規(guī)律。新質(zhì)生產(chǎn)力以“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)”為載體，這些產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上的前沿性和關(guān)鍵性，意味著新技術(shù)可能從根本上顛覆當(dāng)前的生產(chǎn)和消費(fèi)模式，職業(yè)教育“立德樹人”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑也會更趨多樣，很難完全依賴單一路徑去實(shí)現(xiàn)?！坝?xùn)并舉”堅(jiān)持“學(xué)校教育”與“職業(yè)培訓(xùn)”并舉并重，同時強(qiáng)調(diào)知識學(xué)習(xí)、技能提升和素養(yǎng)改進(jìn)，符合職業(yè)人才“階段成長”的需要，有利于體現(xiàn)“新質(zhì)人才”的成長特質(zhì)。一方面，“學(xué)校教育”突出理論知識和綜合素養(yǎng)，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)精神，滿足了學(xué)生在未來實(shí)現(xiàn)“階段成長”的長遠(yuǎn)需要，這是職業(yè)人才應(yīng)對瞬息萬變的市場環(huán)境、快速迭代的工作方式的有力支撐；另一方面，“職業(yè)培訓(xùn)”強(qiáng)調(diào)動手能力和實(shí)操技能，貫徹能力本位的指導(dǎo)原則，滿足了學(xué)生在當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“零距離就業(yè)”的現(xiàn)實(shí)需要，這是職業(yè)人才應(yīng)對勞動力市場競爭、快速實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的有效方式，體現(xiàn)了新質(zhì)人才應(yīng)有的基本特質(zhì)。

四、育訓(xùn)并舉促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的支持條件

新質(zhì)人才是推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力的根本要素。以新質(zhì)生產(chǎn)力為標(biāo)志的劃時代革命，或?qū)怼罢袌觥薄百Y本—勞動”兩組生產(chǎn)關(guān)系的根本性變革。明確育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位、強(qiáng)化育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的政策支持、加快育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的空間建構(gòu)、健全育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的評價(jià)機(jī)制，是充分發(fā)揮育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的重要支撐，也是加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然選擇。

（一）明確育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位

職業(yè)教育人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及職業(yè)院校、企業(yè)組織、政府部門、行業(yè)協(xié)會、學(xué)生家長等多元主體，不同主體相互依賴、關(guān)系錯綜復(fù)雜，既有相互制約，也有共同促進(jìn)。但不同主體在人才培養(yǎng)的理念和訴求方面不盡相同，不僅阻礙了創(chuàng)新資源的整合，也難以形成人才培養(yǎng)的合力[8]?！坝?xùn)并舉”的提出，在一定程度上解決了人才供給與市場需求脫節(jié)的問題，對學(xué)校和企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了協(xié)作要求，但并沒有形成明確的、統(tǒng)一的人才培養(yǎng)目標(biāo)體系和成果認(rèn)定機(jī)制。黨的二十大報(bào)告提出，新時代新征程的中心任務(wù)是要全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，而全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的首要任務(wù)，則是推動經(jīng)濟(jì)的“高質(zhì)量發(fā)展”。無論是經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還是中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，都應(yīng)該建立在堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)之上。新質(zhì)生產(chǎn)力，就是堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的集中體現(xiàn)。從這個角度來講，新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略目標(biāo)就是高質(zhì)量發(fā)展，而培養(yǎng)高素質(zhì)的“新質(zhì)人才”則成為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。只有將不同主體參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位統(tǒng)一到圍繞推動形成新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)新質(zhì)人才，提升到實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的國家戰(zhàn)略層面，搭建各方共同認(rèn)可的人才培養(yǎng)機(jī)制，才能充分調(diào)動各方主體的積極性，形成人才培養(yǎng)的合力。

（二）強(qiáng)化育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的政策支持

我國職業(yè)教育正迎來政策風(fēng)口，隨著國家對職業(yè)教育重視程度的不斷提高，相關(guān)利好政策接踵而至，這為貫徹落實(shí)“育訓(xùn)并舉”提供了良好的政策環(huán)境，特別是“雙高計(jì)劃”的提出，成為探索中國特色、世界水平的職業(yè)教育方案，優(yōu)化人力資源供給機(jī)制，服務(wù)教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要行動方案，有效豐富了“育人”與“培技”相結(jié)合的人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，推動了技能人才培養(yǎng)的內(nèi)涵發(fā)展。但是，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)政策需要從人才自強(qiáng)、科技自強(qiáng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色轉(zhuǎn)型等多個方面發(fā)力，目前針對“育訓(xùn)并舉”的頂層制度設(shè)計(jì)持續(xù)完善，但相關(guān)支持政策對新質(zhì)元素的融入不足，能否有效推動“新質(zhì)人才”培養(yǎng)，仍需要時間檢驗(yàn)。產(chǎn)教融合、校企合作是落實(shí)“育訓(xùn)并舉”的有效措施。2019年，國家發(fā)展改革委、教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實(shí)施辦法（試行）》提出“產(chǎn)教融合型企業(yè)”必須是“業(yè)內(nèi)資金實(shí)力雄厚、管理水平高、生產(chǎn)安全有保障、場地設(shè)施充裕、技術(shù)型人才占比高、社會責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)”，這些原則性規(guī)定突出了對產(chǎn)教融合型企業(yè)資金、場地、技術(shù)等“量”的要求，卻在一定程度上忽視了“新”的元素。只有結(jié)合新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)，在“育訓(xùn)并舉”的實(shí)踐探索中，將更多的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)納入產(chǎn)教融合生態(tài)體系并給予有力的政策支持，才能更好地發(fā)揮育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的作用。

（三）加快育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的空間建構(gòu)

職業(yè)教育的本質(zhì)特征，決定其必須與特定工作場所的生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。育訓(xùn)并舉就是職業(yè)院校與企業(yè)組織共同提供物理場所和社會環(huán)境的人才培養(yǎng)模式：企業(yè)組織在提供工作場所、供給培訓(xùn)機(jī)會的同時，始終保持與市場的密切聯(lián)系，能夠更加充分地實(shí)現(xiàn)對高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。然而，在職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)踐中，仍然存在企業(yè)參與積極性不高、實(shí)訓(xùn)過程流于形式、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容陳舊淺顯、校企合作范圍不廣、合作深度不夠等問題和不足。因此，職業(yè)院校首先要充分發(fā)揮主觀能動性，主動聯(lián)系企業(yè)、服務(wù)實(shí)體，積極融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程，并結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)迭代的需要，對課程體系、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容等進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。其次，企業(yè)組織在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，要就其人才需求加強(qiáng)與職業(yè)院校的溝通，重構(gòu)對接現(xiàn)代職業(yè)教育體系的產(chǎn)教融合型實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)空間，這是實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)。再次，要拓展校企二者的合作空間，校企合作涉及學(xué)校與企業(yè)、教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)、專業(yè)設(shè)置與課程建設(shè)、課堂教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)、課程標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷證書與資格證書、校園文化與企業(yè)文化等諸多方面。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力概念的提出，職業(yè)教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、人才培養(yǎng)規(guī)格和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)隨之變化，學(xué)校和企業(yè)之間需要進(jìn)行“不適應(yīng)—適應(yīng)—不適應(yīng)”的常態(tài)調(diào)整和循環(huán)往復(fù)，才能實(shí)現(xiàn)多形式、多方位、多途徑的優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享、資源共用，最終為落實(shí)育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（四）健全育訓(xùn)并舉推動新質(zhì)人才培養(yǎng)的評價(jià)機(jī)制

“新質(zhì)人才”不僅要有扎實(shí)的理論知識和嫻熟的專業(yè)技能，更要具備成長型心態(tài)、數(shù)智化思維和前瞻性意識，才能滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)快速迭代對技能型人才的需求?；谕苿有纬尚沦|(zhì)生產(chǎn)力的視角，“育訓(xùn)并舉”的人才培養(yǎng)模式在強(qiáng)調(diào)學(xué)生崗位技能培養(yǎng)的同時，還要注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的系統(tǒng)培養(yǎng)、全面考察。因此，一方面要樹立以“全面發(fā)展觀”“動態(tài)發(fā)展觀”為主導(dǎo)的技能型人才評價(jià)觀。“全面發(fā)展觀”強(qiáng)調(diào)育訓(xùn)并舉的人才培養(yǎng)要重視人的全面發(fā)展，不能只強(qiáng)調(diào)理論知識和專業(yè)技能的傳授，更要重視創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和職業(yè)素養(yǎng)的培育；“動態(tài)發(fā)展觀”強(qiáng)調(diào)人才的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力的動態(tài)演進(jìn)，反對靜態(tài)地看待人才或人為地確立人才“標(biāo)簽”。突出人才的“全面發(fā)展”和“動態(tài)發(fā)展”，應(yīng)該是“育訓(xùn)并舉”促進(jìn)新質(zhì)人才培養(yǎng)的基本出發(fā)點(diǎn)。另一方面，要構(gòu)建多元主體共同參與的人才評價(jià)機(jī)制，形成對新質(zhì)人才培養(yǎng)的有效引導(dǎo)。企業(yè)作為技能型人才的需求者，無疑是技能人才培養(yǎng)的直接受益者、最大受益者，應(yīng)該在制定人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中發(fā)揮重要的主體作用，但戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的快速迭代，更需要行業(yè)組織、獨(dú)立機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)制定和評價(jià)監(jiān)督等方面提供專業(yè)性、前瞻性、系統(tǒng)性和客觀公正的服務(wù)。

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