摘 要 發(fā)展職教本科是適應(yīng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的現(xiàn)實(shí)需要。但是，職教本科在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中面臨諸多問(wèn)題?；趯?shí)地調(diào)研和深度訪談，將什么是真正的職教本科、高職院校升格為職教本科的根本性變化是什么、什么是職教本科文化、職教本科應(yīng)有的精神氣質(zhì)是什么以及什么是職教本科最為適切的治理等作為職教本科發(fā)展的問(wèn)題域進(jìn)行深入闡釋與分析。職教本科發(fā)展問(wèn)題域的消解，需要以類(lèi)型特征與層次邊界為把握職教本科本質(zhì)的關(guān)鍵要點(diǎn)，以理念突破與開(kāi)放創(chuàng)新為廓清職教本科根本變化的基本路徑，以繼承傳統(tǒng)與打造共識(shí)為明確職教本科內(nèi)涵的主要做法，以彰顯特色與重構(gòu)內(nèi)涵為形塑職教本科精神氣質(zhì)的具體指向，以權(quán)力配置與制度安排為探索職教本科適切治理的根本著力點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 職教本科；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；高職院校升格；精神氣質(zhì)；適切治理

中圖分類(lèi)號(hào) G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2025）06-0007-09

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)提速，亟須培養(yǎng)大批高素質(zhì)技術(shù)技能人才來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，職業(yè)教育層次上移、發(fā)展職教本科成為應(yīng)勢(shì)而為的破題之策。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài)等發(fā)生了巨大變化，社會(huì)對(duì)發(fā)展職教本科提出了更高的期待。一方面，職教本科要滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的需要，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，加快新質(zhì)生產(chǎn)力的生成；另一方面，教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)有賴于完善的教育體系，構(gòu)建與普通教育等值同效的現(xiàn)代職業(yè)教育體系至關(guān)重要。發(fā)展職教本科不僅可以扭轉(zhuǎn)社會(huì)“重普教輕職教”的陳舊觀念，也為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，大力發(fā)展職教本科已是大勢(shì)所趨。

2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“到2025年，職教本科招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”[1]。截至2024年5月15日，教育部發(fā)文公示的職教本科共有51所。從辦學(xué)性質(zhì)來(lái)看，民辦學(xué)校23所，公辦學(xué)校28所；從辦學(xué)路徑來(lái)看，由高職院校獨(dú)立升格的40所，由獨(dú)立學(xué)院和高職院校合并升格的9所，由獨(dú)立學(xué)院獨(dú)立轉(zhuǎn)設(shè)的1所，新設(shè)立的1所。職教本科開(kāi)始邁入規(guī)模擴(kuò)張的“黃金期”，但作為一項(xiàng)新生事物，其發(fā)展過(guò)程和發(fā)展質(zhì)量也暴露出一些問(wèn)題。

針對(duì)職教本科發(fā)展問(wèn)題，學(xué)者們從不同視角展開(kāi)了分析與討論。有學(xué)者從政策的視角出發(fā)，提出我國(guó)職教本科的政策內(nèi)容側(cè)重強(qiáng)制性和命令性的政策話語(yǔ)，激勵(lì)政策和經(jīng)費(fèi)保障政策明顯不足，無(wú)法調(diào)動(dòng)創(chuàng)新改革的積極性[2]，且政策供給存在滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致職教本科發(fā)展長(zhǎng)期停留在摸索階段[3]。一些學(xué)者基于辦學(xué)定位的角度，提出職教本科的人才培養(yǎng)、課程體系、教學(xué)模式、科學(xué)研究范式等尚未形成自身獨(dú)有的特色，也無(wú)法與市場(chǎng)形成精準(zhǔn)的人才對(duì)接關(guān)系[4]。在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中，一些職教本科辦學(xué)傾向于模仿普通本科，職業(yè)教育類(lèi)型被弱化，特色發(fā)展受限[5]，職教本科的辦學(xué)特色和辦學(xué)定位有待進(jìn)一步明晰。還有一些學(xué)者圍繞職教本科治理進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)職教本科治理存在章程建設(shè)不完善且缺乏個(gè)性，學(xué)校內(nèi)部治理機(jī)制存在重合性[6]；治理主體角色定位和分工責(zé)權(quán)模糊不清，主體間合作較為松散[7]；強(qiáng)勢(shì)的行政權(quán)力抑制了行業(yè)企業(yè)參與治理的積極性，治理結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化；監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制、保障機(jī)制、協(xié)同支持機(jī)制等治理機(jī)制尚不健全，需進(jìn)一步完善[8]。已有研究指出了職教本科發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題，但對(duì)職教本科的本質(zhì)問(wèn)題把握還不夠精準(zhǔn)，分析深度不足且較為分散，無(wú)法窺探職教本科發(fā)展問(wèn)題的全貌，故而難以從根本上化解職教本科的發(fā)展困局。鑒于此，本研究對(duì)國(guó)內(nèi)多所新升格職教本科和擬升格的高職院校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過(guò)深度訪談和一手資料收集，力圖較為全面地刻畫(huà)職教本科發(fā)展的問(wèn)題域，并嘗試在此基礎(chǔ)上提出消解路徑。

二、職教本科發(fā)展的問(wèn)題域

任何一個(gè)問(wèn)題的出現(xiàn)都是“發(fā)問(wèn)”的肇始。“對(duì)……”的發(fā)問(wèn)是問(wèn)之所問(wèn)，是問(wèn)題本身。此外，在問(wèn)之所問(wèn)之外還有問(wèn)之何所以問(wèn)[9]，也就是抵達(dá)問(wèn)題對(duì)象和目標(biāo)的問(wèn)題由以明確展開(kāi)的依據(jù)、中介、路徑和方式。問(wèn)題一旦被確定或被認(rèn)識(shí)到，就不再處于一種模糊的問(wèn)題意識(shí)層面，與問(wèn)題相關(guān)的問(wèn)題要素都會(huì)隨之出現(xiàn)，使問(wèn)題本身展開(kāi)為一個(gè)問(wèn)題域[10]。因此，問(wèn)題域是一個(gè)集合概念，問(wèn)題不是獨(dú)立存在的，而是與其相關(guān)的問(wèn)題元素組成了一個(gè)整體[11]。職教本科的問(wèn)題域是由與職教本科相關(guān)的問(wèn)題要素組成的，即職教本科的本質(zhì)問(wèn)題。本質(zhì)是事物本體、事物的根本屬性、事物的構(gòu)成要素的根本屬性、事物之間或事物的要素之間的必然聯(lián)系，體現(xiàn)出事物和思維所遵循的最普遍規(guī)律或最高法則[12]。職教本科的本質(zhì)問(wèn)題是對(duì)職教本科內(nèi)涵、根本屬性、基本要素以及內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律等方面的探尋，所形成的問(wèn)題域包括以下幾個(gè)方面。

（一）什么是真正的職教本科？

正確把握內(nèi)在含義和實(shí)質(zhì)內(nèi)涵是認(rèn)識(shí)事物的基本前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為一個(gè)新生事物，職教本科的出現(xiàn)掀起了職業(yè)教育改革的新浪潮，也提振了職業(yè)教育發(fā)展的信心。然而，正是由于“新”，致使一些人對(duì)職教本科的理解與認(rèn)識(shí)還處于較為模糊的狀態(tài)。

其一，辦學(xué)層次的上升是否導(dǎo)致了辦學(xué)類(lèi)型的變化？高職院校由專(zhuān)科層次上升為本科層次，盡管層次上有所提升，但依然屬于職業(yè)教育類(lèi)型，辦學(xué)層次的變化并未導(dǎo)致辦學(xué)類(lèi)型的變化。因此，職教本科發(fā)展必須繼續(xù)鞏固職業(yè)教育這一類(lèi)型特征。但是，現(xiàn)實(shí)中存在著為升本而升本的傾向，為了提高層次而提高層次，沒(méi)有深入思考職教本科發(fā)展應(yīng)如何繼續(xù)堅(jiān)持體現(xiàn)職業(yè)教育這一類(lèi)型特征。此外，職教本科的領(lǐng)導(dǎo)有不少來(lái)自普通本科，在具體辦學(xué)過(guò)程中受本科辦學(xué)固定思維模式的影響，弱化了職業(yè)教育的功能，職業(yè)教育的類(lèi)型特征沒(méi)有得到很好的體現(xiàn)，人才培養(yǎng)傾向于普通本科，從而出現(xiàn)了“學(xué)術(shù)漂移”現(xiàn)象[13]。這背離了職教本科建設(shè)的初衷，也不是人們所想看到的職教本科。

其二，培養(yǎng)體系是3年制專(zhuān)科的延伸還是重構(gòu)？高職院校升格為職教本科之后，層次上移，學(xué)制變?yōu)?年，但這種變化并不是3年制專(zhuān)科基礎(chǔ)上簡(jiǎn)單的“3+1=4”的“粗放式”理解。3年制高職和4年制職教本科存在很大區(qū)別，兩者在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)環(huán)節(jié)、培養(yǎng)模式等方面都有著較大的不同。高職院校一些教師簡(jiǎn)單地認(rèn)為職教本科是高職院校培養(yǎng)年限的拉長(zhǎng)，錯(cuò)誤地認(rèn)為可以將高職院校人才培養(yǎng)體系套用到職教本科，教學(xué)計(jì)劃增加1年即可，完全沒(méi)有意識(shí)到這有可能使職教本科淪為高職院校學(xué)制延長(zhǎng)的“畸形產(chǎn)物”。

其三，職教本科和應(yīng)用型本科有何區(qū)別？調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)職教本科與應(yīng)用型本科之間的異同點(diǎn)，有著不同的理解。在具體實(shí)踐過(guò)程中，主要有三種看法?？捶ㄒ?，職教本科工學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)比應(yīng)用型本科更好，認(rèn)為“應(yīng)用型本科更加注重就業(yè)為導(dǎo)向，在工學(xué)結(jié)合的深度和廣度上難以與職教本科相比。應(yīng)用型本科實(shí)際的教學(xué)模式、校企合作方式及其實(shí)現(xiàn)條件，還不能完全支撐其走應(yīng)用型轉(zhuǎn)型道路”?？捶ǘ?，職教本科和應(yīng)用型本科基本沒(méi)有區(qū)別，兩者都強(qiáng)調(diào)校企合作的培養(yǎng)模式，讓學(xué)生下沉到生產(chǎn)、管理和服務(wù)一線當(dāng)中?？捶ㄈ毥瘫究坪蛻?yīng)用型本科的區(qū)別就是職教本科和普通本科的區(qū)別，認(rèn)為“普通的研究型本科跟應(yīng)用型本科區(qū)別不是非常大，職教本科跟普通本科的區(qū)別比較大”。

整體而言，當(dāng)前職教本科出現(xiàn)認(rèn)識(shí)誤區(qū)的原因有三。一是社會(huì)偏見(jiàn)認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，“重學(xué)輕術(shù)”職業(yè)價(jià)值取向使社會(huì)公眾形成了根深蒂固“職低普高”的刻板觀念[14]，而將普通教育作為唯一的“升學(xué)之門(mén)”和“就業(yè)之路”，盲目追崇普通教育。為了迎合社會(huì)大眾的需求，職教本科有可能喪失信心，在普通本科的身后亦步亦趨，失去自身的職業(yè)特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。二是國(guó)家引導(dǎo)缺失。目前，我國(guó)關(guān)于職教本科的制度集中在準(zhǔn)入條件和學(xué)位設(shè)置，重點(diǎn)是對(duì)“入口關(guān)”和“出口關(guān)”的把握，缺少過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)的制定[15]。由于標(biāo)準(zhǔn)的模糊性和不確定性，職教本科辦學(xué)缺少依據(jù)，極易出現(xiàn)盲目模仿現(xiàn)象，缺乏探尋職教本科內(nèi)涵的主動(dòng)性和積極性。三是實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足?？陀^來(lái)說(shuō)，職教本科如何發(fā)展還處于探索期，由高職院校變?yōu)槁毥瘫究菩枰粋€(gè)逐漸積累與成熟的過(guò)程，不可能“一蹴而就”。因此，一些高職院校秉持著“走一步，看一步”的心態(tài)。

（二）高職院校升格成為職教本科的根本性變化是什么？

由高職院校升格為職教本科，不是層次上的簡(jiǎn)單提升，也不是推倒一切重來(lái)，而是保持職業(yè)屬性不變和對(duì)標(biāo)本科屬性發(fā)展轉(zhuǎn)變的辯證統(tǒng)一[16]。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要穩(wěn)步發(fā)展職教本科，保持“三個(gè)不變”，即職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變和特色發(fā)展不變。這是在保持職業(yè)屬性不變的基礎(chǔ)上，對(duì)職教本科提出的基本要求。但是，變與不變是一種必然的辯證關(guān)系，在“三個(gè)不變”的前提下，還需要深刻把握高職院校升格為職教本科后將發(fā)生的根本性變化。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些人對(duì)升格為職教本科的變化認(rèn)識(shí)還處在淺層面上，甚至認(rèn)為基本沒(méi)有變化，在思想上和實(shí)踐上還停留在以往的辦學(xué)定位。其一，內(nèi)部管理模式是否發(fā)生變化？目前，高職院校升格是部分專(zhuān)業(yè)升格。這導(dǎo)致有的人片面地認(rèn)為，高職院校升格為職教本科之后，完全可以沿襲以往的內(nèi)部管理模式，不需要“另辟蹊徑”。其二，組織機(jī)構(gòu)是否發(fā)生變化？受歷史因素的影響，一些高職院校的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡(jiǎn)單且不規(guī)范。升格為職教本科之后，業(yè)務(wù)的內(nèi)容和范圍都將擴(kuò)大，原有的組織結(jié)構(gòu)是難以承擔(dān)的。但是有教師認(rèn)為，“職教本科僅僅在原有高職院校的基礎(chǔ)上增加了本科事務(wù)，可以由原來(lái)的部門(mén)繼續(xù)承擔(dān)專(zhuān)科事務(wù)和本科事務(wù)，無(wú)需專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或人員管理本科事務(wù)。這樣既可以節(jié)約學(xué)校辦學(xué)成本，還可以減少不必要的人員調(diào)動(dòng)”。其三，內(nèi)部管理體制是否發(fā)生變化？我國(guó)許多高職院校都是由中職學(xué)校升格而來(lái)，一些內(nèi)部管理體制沿用了中職的做法，無(wú)法達(dá)到本科的標(biāo)準(zhǔn)。但是有人認(rèn)為，“只要是公辦學(xué)校都是以章程為統(tǒng)領(lǐng)，必須遵守黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，沒(méi)有特別的地方。所以高職院校升格為職教本科之后，內(nèi)部管理體制基本不會(huì)發(fā)生變化”，忽視了不同類(lèi)型學(xué)校和同類(lèi)型不同學(xué)校之間的管理差異。

究其原因，主要有三點(diǎn)。一是長(zhǎng)期以來(lái)受行政管理固有思維的限制和牽引，深陷于體制機(jī)制的條條框框，缺乏創(chuàng)新突破的能力和勇氣，對(duì)職教本科的“變”與“不變”、“同”與“不同”缺少清晰且精準(zhǔn)的把握，導(dǎo)致職教本科辦學(xué)只是形式上拔高，實(shí)質(zhì)上還是處于專(zhuān)科水平。二是站位和格局制約了對(duì)職教本科內(nèi)涵的探尋。沒(méi)有立足在國(guó)家和社會(huì)的視角去透視職教本科存在的重要性和必要性，對(duì)職教本科的理解不深入，難以梳理出高職院校和職教本科之間的本質(zhì)區(qū)別。三是部分高職院校欠缺實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且疏于對(duì)已有職教本科辦學(xué)現(xiàn)狀的實(shí)地調(diào)研，對(duì)職教本科的認(rèn)知大多囿于理論上的表層預(yù)測(cè)，未能切實(shí)把握高職院校和職教本科的真正區(qū)別所在。

（三）什么是職教本科文化？

學(xué)校文化是一所學(xué)校師生在教育實(shí)踐中創(chuàng)造的，因此每個(gè)學(xué)校的文化都不可能相同，具有個(gè)體差異性[17]。學(xué)校文化經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間凝練而成，是學(xué)?；?qū)W校中的群體所特有的精神與物質(zhì)、智力與情感方面的不同特點(diǎn)的總和，是一種價(jià)值觀、倫理精神、群體行為方式和生活方式的體現(xiàn)，彰顯著學(xué)校的整體精神風(fēng)貌和人格氣質(zhì)[18]。因此，每所學(xué)校的文化都是獨(dú)一無(wú)二的，且具有重要的歷史價(jià)值和時(shí)代意義。同時(shí)，不同類(lèi)型、不同層次的學(xué)校文化也會(huì)有所差異。職教本科和高職院校屬于不同層次的學(xué)校，職教本科和普通本科屬于不同類(lèi)型的學(xué)校，高職院校升格為職教本科，學(xué)校文化應(yīng)當(dāng)發(fā)生變化，且與普通本科有較大的區(qū)別。但是在實(shí)際辦學(xué)過(guò)程中，職教本科文化的形成遭遇了一些問(wèn)題。

其一，師生的精神面貌未能彰顯本科風(fēng)采。也就是說(shuō)，師生的精神面貌不是本科層次學(xué)校應(yīng)有的狀態(tài)。有的學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)和能力相對(duì)比較欠缺，曠課、遲到、開(kāi)小差等現(xiàn)象較為普遍，對(duì)提升自身專(zhuān)業(yè)能力和綜合素質(zhì)的意愿不強(qiáng)、主動(dòng)性不足。同時(shí)，一些學(xué)生對(duì)自身的未來(lái)職業(yè)規(guī)劃缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，抱有“走一步，看一步”的消極懈怠心理和依靠父母朋友的僥幸之意。一些教師尚未意識(shí)到自身素質(zhì)提升的重要性和必要性，還是繼續(xù)以專(zhuān)科的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，辦事不積極、反饋不及時(shí)、課堂教學(xué)敷衍等問(wèn)題比較嚴(yán)重，幾乎沒(méi)有本科層次學(xué)校應(yīng)有的風(fēng)采。

其二，校園活動(dòng)沒(méi)有達(dá)到本科要求。豐富的校園活動(dòng)是學(xué)校生命力的體現(xiàn)，也是學(xué)校文化內(nèi)蘊(yùn)的展現(xiàn)。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，一些職教本科校園內(nèi)幾乎看不到學(xué)生活動(dòng)的開(kāi)展，偶有零星的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，也只是形式化的“展覽之會(huì)”。圖書(shū)館、操場(chǎng)、籃球場(chǎng)等校園公共場(chǎng)所基本沒(méi)有學(xué)生的身影，缺少本科層次學(xué)校應(yīng)有的那份洋溢、灑脫和從容。

其三，校園文化環(huán)境無(wú)法滿足本科需求。校園文化環(huán)境是學(xué)校文化建設(shè)水平的外在表現(xiàn)，也是學(xué)校文化傳播的重要通道。有的職教本科學(xué)校忽視了校園文化空間環(huán)境的塑造與更新，所展現(xiàn)的內(nèi)容單調(diào)乏味，且缺少學(xué)校特色文化的宣傳，難以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同感和使命感，也不利于學(xué)生與時(shí)代主流價(jià)值文化的融合。

綜上可知，當(dāng)前職教本科文化與本科層次要求相差較遠(yuǎn)。一是學(xué)校發(fā)展速度過(guò)快。學(xué)校文化的形成需要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，而高職院校升格為職教本科的時(shí)限并不長(zhǎng)，造成學(xué)校文化建設(shè)滯后于學(xué)校發(fā)展。二是文化傳承、文化沖突等問(wèn)題凸顯。由于大部分高職院校是由中職學(xué)校升格而來(lái)，學(xué)校文化必然帶有中職的“身影”，與職教本科的高等性必然存在格格不入的情形。同時(shí)，職教本科文化形成會(huì)涉及到文化融合問(wèn)題，包括同類(lèi)型不同學(xué)校的文化融合、不同辦學(xué)性質(zhì)學(xué)校的文化融合、不同層次學(xué)校的文化融合以及不同校區(qū)的文化融合，在文化融合的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一些沖突，使學(xué)校文化建設(shè)出現(xiàn)困難。三是職教本科文化本身未達(dá)到其應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。一些學(xué)校對(duì)職教本科文化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，或過(guò)度模仿普通本科文化，或簡(jiǎn)單延續(xù)高職院校文化，未能體現(xiàn)職教本科文化的獨(dú)特性。

（四）職教本科應(yīng)有的精神氣質(zhì)是什么？

無(wú)論是從歷史傳統(tǒng)的視角，還是從社會(huì)功能的角度來(lái)看，大學(xué)都應(yīng)擁有自己獨(dú)特的精神氣質(zhì)。大學(xué)精神是大學(xué)的靈魂，具有立心明志、統(tǒng)領(lǐng)引導(dǎo)、凝聚感召和涵育塑造的作用，是大學(xué)生拼搏向上、努力奮進(jìn)的精神源泉和動(dòng)力[19]。大學(xué)精神氣質(zhì)的形成需要經(jīng)過(guò)一代又一代人的日積月累，薪火相傳，絕非一日之功。它承載著歷任大學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)和教授學(xué)者們對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展的殷切希望和熱切期待，反映了他們辦學(xué)的宗旨和目標(biāo)。大學(xué)精神氣質(zhì)的形成既有歷史積淀的因素，也有地方區(qū)域文化的影響，還受校長(zhǎng)、教授等主要人物的影響。不同類(lèi)型的學(xué)校有不同的精神氣質(zhì)，每所大學(xué)也具有自己獨(dú)有的精神氣質(zhì)。職教本科在類(lèi)型上屬于職業(yè)教育，在層次上屬于本科，兼具職業(yè)教育屬性和本科教育屬性。因此，職教本科的精神氣質(zhì)既需要有本科教育形象的呈現(xiàn)，也需要有職業(yè)教育特色的彰顯。但是，在職教本科精神氣質(zhì)形成的過(guò)程中，確實(shí)存在難以逾越的障礙和問(wèn)題。

其一，校園規(guī)劃滯后于本科發(fā)展的需要。校園規(guī)劃是學(xué)校建設(shè)水平的一種具體表現(xiàn)。職教本科校園規(guī)劃不僅涉及校區(qū)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)設(shè)備更新，也包括高層次人才引進(jìn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、人事制度改革等內(nèi)部管理制度建設(shè)。但一些職教本科對(duì)校園規(guī)劃僅停留于“紙上談兵”的狀態(tài)，無(wú)論是硬件條件，還是制度建設(shè)，均還處于專(zhuān)科層次。

其二，學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系沖突。按照傳統(tǒng)大學(xué)的精神氣質(zhì)來(lái)講，大學(xué)應(yīng)當(dāng)與社會(huì)保持距離，具有象牙塔的氣質(zhì)。職教本科作為高等教育的實(shí)施者，應(yīng)當(dāng)保持自身的獨(dú)立性，彰顯知識(shí)的絕對(duì)權(quán)威，發(fā)揮引領(lǐng)價(jià)值。職教本科需要不斷適應(yīng)社會(huì)需要和市場(chǎng)需求，才有可能培養(yǎng)符合職業(yè)崗位（群）需要的高層次技術(shù)技能人才。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，職教本科必須要跟隨社會(huì)發(fā)展的步伐，形成學(xué)校與政府、社會(huì)和市場(chǎng)之間的多元主體互動(dòng)關(guān)系。因此，職教本科和外部社會(huì)的關(guān)系在獨(dú)立與適應(yīng)之間形成了矛盾之態(tài)。

究其原因，主要有三方面。一是轉(zhuǎn)型期的陣痛。高職院校升格為職教本科，從專(zhuān)科層次到本科層次，其外在條件和內(nèi)部條件都需隨之“升級(jí)”。但是，這個(gè)新舊交替的過(guò)渡階段必然會(huì)帶來(lái)各種矛盾和沖突，為降低改革所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，大部分職教本科都傾向于“小步慢走”的思路。二是學(xué)校精神氣質(zhì)的形成需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。高職院校升格為職教本科的時(shí)間還比較短，在較短時(shí)間內(nèi)，職教本科基本無(wú)法形成自身獨(dú)有的精神氣質(zhì)。三是職業(yè)教育與市場(chǎng)具有天然的密切聯(lián)系。職教本科和社會(huì)的關(guān)系，普通本科和社會(huì)的關(guān)系，兩者是有差異的，但具體的區(qū)別在何處，需要長(zhǎng)期探索才可能有結(jié)論。

（五）什么是職教本科最為適切的治理？

治理是為了解決問(wèn)題，提高管理效率，最終達(dá)到善治的理想目標(biāo)。善治是一種價(jià)值判斷或價(jià)值選擇，沒(méi)有最好的治理，只有最適切的治理。大學(xué)作為“理性結(jié)構(gòu)系統(tǒng)”，要建立適切的治理結(jié)構(gòu)滿足效率需要[20]。高職院校經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索，已經(jīng)形成了一套較為成熟的治理體系和治理模式，但在升格成為職教本科后，必然會(huì)涉及到整個(gè)治理體系的變化，需要對(duì)已經(jīng)成熟的治理模式進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。也就是說(shuō)，職教本科必須要突破原有體制機(jī)制的約束，探索新的治理模式。在此之前，必須明確治理層面存在的幾個(gè)問(wèn)題。

其一，治理愿景未能達(dá)成共識(shí)。高職院校升格為職教本科之后，企業(yè)、家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校的期望和愿景變高。一些學(xué)校對(duì)于職教本科發(fā)展的愿景認(rèn)識(shí)與企業(yè)、家長(zhǎng)和學(xué)生之間可能會(huì)有不一致的地方，不能滿足企業(yè)、家長(zhǎng)和學(xué)生的需求。在相關(guān)利益主體愿景未達(dá)到共識(shí)的情況下，一些矛盾和沖突事件發(fā)生的概率就會(huì)增加，這會(huì)影響職教本科治理的效果。

其二，治理主體是否發(fā)生了變化？一些教師認(rèn)為，“高校治理的相關(guān)利益主體都是政府、企業(yè)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)，因此高職院校升格為職教本科之后，治理主體不會(huì)發(fā)生變化”。這種觀點(diǎn)忽視了高職院校升格為職教本科之后，人才培養(yǎng)方面會(huì)發(fā)生變化，進(jìn)而會(huì)導(dǎo)致治理主體的身份隨之產(chǎn)生變化。與高職院校相比，職教本科培養(yǎng)的學(xué)生要求能夠更加適應(yīng)高端的企業(yè)和企業(yè)的高端，那么企業(yè)主體的范圍就會(huì)精煉和縮小。同時(shí)，職教本科比高職院校更加強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的學(xué)科屬性。由高職院校升格的職教本科并無(wú)學(xué)科建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，需要與應(yīng)用型本科、研究型大學(xué)在學(xué)科建設(shè)方面進(jìn)行合作，進(jìn)而形成職業(yè)教育的學(xué)科特色。因此，應(yīng)用型本科和研究型大學(xué)有可能會(huì)成為職教本科治理的新主體。

其三，治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有達(dá)到本科的基本要求。從權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，高職院校升格為職教本科，科研的重要性將得到明顯提升，相應(yīng)的學(xué)術(shù)權(quán)力在高校整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的比重也應(yīng)當(dāng)有所增強(qiáng)。但當(dāng)前一些職教本科只設(shè)置了學(xué)術(shù)委員會(huì)，教授委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)等建設(shè)并不完善，教師的學(xué)術(shù)權(quán)力“無(wú)用武之地”。此外，受以往高職院校集權(quán)式管理模式的影響，職能部門(mén)擁有較大的權(quán)力，行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力產(chǎn)生了“壓制”，二級(jí)學(xué)院的自主性也很小，自主權(quán)得不到發(fā)揮。

其四，治理制度處于部分缺位狀態(tài)。與職教本科學(xué)校相比，高職院校的制度建設(shè)還不健全。比如，一些職教本科尚未建立橫向科研制度，橫向科研項(xiàng)目只能按照縱向科研制度執(zhí)行，在具體實(shí)踐中產(chǎn)生了各種矛盾，嚴(yán)重制約了教師和企業(yè)之間的科研合作，也降低了教師開(kāi)展應(yīng)用型研究的熱情，不利于學(xué)?？蒲姓w水平的提升。

究其原因，主要有三點(diǎn)。一是固有思想觀念的束縛。一些人片面地認(rèn)為，高職院校和職教本科屬于不同的辦學(xué)層次，兩者的發(fā)展路徑并無(wú)交叉重疊，完全割裂了職教本科和高職院校之間的聯(lián)系，沒(méi)有捕捉到職業(yè)教育的基本特征，導(dǎo)致職教本科辦學(xué)脫離實(shí)際，無(wú)法滿足社會(huì)的需求。二是以往管理模式的束縛。一些高職院校由中職和高職合并升格而來(lái)，在管理制度和機(jī)制方面可能會(huì)延續(xù)中職的做法，沒(méi)有達(dá)到本科學(xué)校的基本要求和標(biāo)準(zhǔn)。三是目前職教本科治理還處于探索階段，一些具體的制度將來(lái)如何規(guī)范和完善還在探索，甚至有些問(wèn)題在高職院校階段根本就沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)，不知如何去應(yīng)對(duì)。因此，高職院校升格為職教本科之后，治理框架應(yīng)該如何搭建需要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程。

三、職教本科發(fā)展問(wèn)題域的消解路徑

推動(dòng)職教本科發(fā)展是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程。職教本科發(fā)展的問(wèn)題域是職教本科發(fā)展過(guò)程中面臨的難點(diǎn)問(wèn)題，也是亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。職教本科發(fā)展需要厘清消解職教本科發(fā)展問(wèn)題域的核心點(diǎn)，進(jìn)而促進(jìn)職教本科高質(zhì)量發(fā)展，以更好的姿態(tài)應(yīng)對(duì)新時(shí)代的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

（一）類(lèi)型特征與層次邊界：把握職教本科本質(zhì)的關(guān)鍵要點(diǎn)

對(duì)于職教本科的理解，在具體實(shí)踐中，大部分人會(huì)將其與高職院校、普通本科和應(yīng)用型本科聯(lián)系在一起。職教本科與高職院校、普通本科、應(yīng)用型本科之間既有區(qū)別，又有聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，本研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將職業(yè)類(lèi)型和本科層次作為把握職教本科本質(zhì)的關(guān)鍵要點(diǎn)。

其一，職教本科應(yīng)面向具體的職業(yè)/崗位（群）培養(yǎng)人才。職業(yè)屬性是職教本科區(qū)別于普通本科的主要類(lèi)型特征，也是職教本科和高職院校的共同之處。在培養(yǎng)邏輯起點(diǎn)上，職教本科應(yīng)以職業(yè)為導(dǎo)向，即圍繞職業(yè)崗位（群）的能力需求，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐知識(shí)和技術(shù)技能的掌握。在培養(yǎng)過(guò)程中，職教本科應(yīng)以產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合為主線，強(qiáng)調(diào)利用工作的邏輯思路來(lái)設(shè)計(jì)教學(xué)，讓學(xué)生深入扎根企業(yè)一線，將技能訓(xùn)練擺在關(guān)鍵位置，理論知識(shí)的學(xué)習(xí)是為了更好地服務(wù)于實(shí)踐，實(shí)踐過(guò)程積累的理論知識(shí)也是為了更充分地應(yīng)用于實(shí)踐。在培養(yǎng)目標(biāo)上，職教本科應(yīng)該以培養(yǎng)兼具管理能力和高級(jí)技術(shù)技能的人才為基本遵循，注重將技術(shù)設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物產(chǎn)品和進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)組織管理的能力培養(yǎng)。

其二，職教本科必須秉持“高層次技術(shù)技能人才”的培養(yǎng)定位。職教本科與高職院校的區(qū)別是相對(duì)較為明顯的，主要在于層次之分。職教本科處于“高等性”的層次定位，與高職院校相比，職教本科有“兩個(gè)高于”。第一個(gè)“高于”是職教本科的技術(shù)技能高于高職院校。隨著高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)逐漸向高層次、數(shù)字化和智能化方向發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，實(shí)際生產(chǎn)的復(fù)雜程度和寬廣度也相應(yīng)得以加強(qiáng)，要求培養(yǎng)能夠解決生產(chǎn)一線復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的技術(shù)技能型人才[21]，職教本科由此應(yīng)運(yùn)而生。與職教本科相比，高職院校傾向于較為簡(jiǎn)單操作技能的熟練掌握，對(duì)于技術(shù)技能的高級(jí)性、復(fù)雜性和綜合性要求不高。第二個(gè)“高于”是職教本科的理論知識(shí)高于高職院校。高職院校強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)以夠用為度，而職教本科培養(yǎng)的人才職業(yè)面向更廣、渠道更多，應(yīng)具有技術(shù)研發(fā)能力和創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力，對(duì)理論知識(shí)的寬度、廣度和深度要求相應(yīng)也高，注重知識(shí)的基礎(chǔ)性和哲理性。職教本科培養(yǎng)的人才必須既掌握寬厚的理論知識(shí)和豐富的實(shí)踐知識(shí)，又精通高端的專(zhuān)門(mén)技術(shù)，可以創(chuàng)造性地解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜問(wèn)題，是連接理論和實(shí)踐的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員。

其三，職教本科可借鑒應(yīng)用型本科的經(jīng)驗(yàn)。關(guān)于新升格職教本科與應(yīng)用型本科的關(guān)系，學(xué)術(shù)界存在“包含說(shuō)”“互斥說(shuō)”“等同說(shuō)”“融合說(shuō)”等。本研究認(rèn)為，不需要特別強(qiáng)調(diào)新升格職教本科和應(yīng)用型本科的區(qū)別，應(yīng)該將重點(diǎn)放在新升格職教本科辦學(xué)如何有效借鑒應(yīng)用型本科辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)上。由于新升格職教本科還處于探索期，尚未形成較為成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，而大部分人普遍認(rèn)同新升格職教本科與應(yīng)用型本科確有很多相似之處，那么在探索初步階段，新升格職教本科可以在保持自身特色的基礎(chǔ)上，參考應(yīng)用型本科的辦學(xué)模式，減少走“彎路”或“偏路”的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）理念突破與開(kāi)放創(chuàng)新：廓清職教本科根本變化的基本路徑

高職院校升格為職教本科，培養(yǎng)年限增加、辦學(xué)層次上升等量上的基本特征得以顯現(xiàn)，但這些都只是表面的“形式變化”，隱藏在這些“形式變化”背后的是“實(shí)質(zhì)變化”，而“實(shí)質(zhì)變化”才是發(fā)展職教本科的根本目的。為廓清高職院校升格為職教本科的根本變化，本研究認(rèn)為，可以從三個(gè)方面著手。

其一，加強(qiáng)集體討論，加深對(duì)職教本科的認(rèn)識(shí)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，高職院校升格為職教本科有賴于全校師生的理解和共識(shí)。高職院?？梢越M織開(kāi)展“全員說(shuō)職教活動(dòng)”，號(hào)召全校師生參與到高職院校和職教本科“變”與“不變”、“同”與“不同”的討論之中。校領(lǐng)導(dǎo)要面向全?！罢f(shuō)”學(xué)校本科規(guī)劃，中層領(lǐng)導(dǎo)在中層干部會(huì)議上“說(shuō)”升格之后部門(mén)的“變”與“不變”，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)在學(xué)院會(huì)議上“說(shuō)”學(xué)院本科規(guī)劃，教師“說(shuō)”升格之后自己的工作規(guī)劃，學(xué)生“說(shuō)”自己對(duì)升格的感受?！叭珕T說(shuō)職教活動(dòng)”的開(kāi)展不僅有利于推動(dòng)全校師生突破固有理念主動(dòng)思考高職院校升格為職教本科的根本變化，而且有助于在集體討論中互相啟發(fā)和碰撞出創(chuàng)新的“火花”，進(jìn)而加深對(duì)職教本科根本變化的認(rèn)識(shí)和理解。

其二，注重實(shí)地調(diào)查研究，主動(dòng)探究高職院校升格為職教本科后的變化。調(diào)查研究不僅有助于深入了解事物的本質(zhì)，也有利于發(fā)掘事物發(fā)展的基本規(guī)律和潛在問(wèn)題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。學(xué)校應(yīng)組織教師實(shí)地調(diào)研職教本科的辦學(xué)現(xiàn)狀，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)參觀和面對(duì)面交流的形式，切身體會(huì)和深入了解職教本科和高職院校的根本區(qū)別，進(jìn)而剖析高職院校升格為職教本科的根本變化。實(shí)地調(diào)研可以讓教師形成職教本科的現(xiàn)實(shí)畫(huà)像，不再局限于理論刻畫(huà)。

其三，突破傳統(tǒng)思維，發(fā)掘職教本科的獨(dú)特之處。與普通本科和高職院校相比，職教本科具有自身獨(dú)特性。由于長(zhǎng)期以來(lái)受體制機(jī)制束縛和工作環(huán)境影響，一些人對(duì)職教本科的認(rèn)識(shí)還處于一個(gè)比較淺的層次，這造成其在職教本科的根本變化上保持著相對(duì)“消極”的態(tài)度。因此，必須要轉(zhuǎn)變以往的思維方式，跳出制度束縛和工作環(huán)境來(lái)剖析職教本科，這樣才有可能正確并深入認(rèn)識(shí)高職院校升格為職教本科的根本變化。

（三）繼承傳統(tǒng)與打造共識(shí)：明確職教本科文化內(nèi)涵的主要做法

學(xué)校文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，是一個(gè)不斷積累、不斷提煉、不斷堅(jiān)守的過(guò)程。建設(shè)學(xué)校文化要重視對(duì)人的關(guān)注，增強(qiáng)全體師生對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同，發(fā)揮學(xué)校文化的“粘合劑”作用，在總結(jié)反思學(xué)校教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中提煉新的文化元素。同時(shí)，要明確文化共識(shí)和傳統(tǒng)理念在文化建設(shè)中的重要意義，不僅要革故鼎新，更要堅(jiān)守初心，保持學(xué)校文化的原有特性和先進(jìn)取向[22]。本研究認(rèn)為，對(duì)于職教本科文化建設(shè)，可以從三個(gè)方面去理解與分析。

其一，正確處理文化“揚(yáng)”與“棄”的關(guān)系。學(xué)校文化是學(xué)校的價(jià)值引領(lǐng)和精神向?qū)В瑢?duì)全體師生乃至整個(gè)學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。職教本科傳遞的文化應(yīng)該是優(yōu)秀文化，而不是劣質(zhì)文化。因此，職教本科對(duì)于原有學(xué)校的文化要有所選擇。將多所學(xué)校的文化融合為一所學(xué)校的文化，將高職院校文化變?yōu)槁毥瘫究莆幕仨氁幚砗谩皳P(yáng)”與“棄”的關(guān)系。社會(huì)處于不斷變化當(dāng)中，發(fā)展需求也會(huì)隨之變化。職教本科要根據(jù)國(guó)家要求、時(shí)代需求和社會(huì)期盼不斷賦予學(xué)校文化新的內(nèi)涵，剔除不符合時(shí)代發(fā)展的落后文化元素，緊跟國(guó)家政策和時(shí)代潮流。此外，由于高職院校大多由中職學(xué)?！吧瘛倍鴣?lái)，內(nèi)部含有中等職業(yè)教育的文化元素，與職教本科的“高等性”不符，職教本科要優(yōu)化中等職業(yè)教育和專(zhuān)科層次的文化元素，確立本科層次職業(yè)教育的基本定位。職教本科的文化元素不僅要體現(xiàn)時(shí)代價(jià)值，也要彰顯本科特點(diǎn)。

其二，注重學(xué)校歷史文化的傳承。職教本科文化必須要有傳承，這種傳承是指平等地看待不同學(xué)校文化的差異，強(qiáng)調(diào)不同學(xué)校文化的特色，保證學(xué)校原有的文化特色能夠彰顯。職教本科文化的傳承必須考慮以下兩個(gè)方面的問(wèn)題。一方面，要考慮辦學(xué)初衷，即為什么要“升格”，在原有高職院校文化的基礎(chǔ)上，需要加入哪些新的文化元素；為什么要“合并”，這些學(xué)校文化相似之處和不同之處分別是什么？相似之處是合并的基礎(chǔ)，不同之處是文化傳承的難點(diǎn)。文化特色傳承的方式可以是多樣的，職教本科可以根據(jù)實(shí)際情況作出合理的選擇。另一方面，要考慮辦學(xué)目標(biāo)，即職教本科要辦成什么樣？這就需要職教本科結(jié)合學(xué)校特色優(yōu)勢(shì)、地方發(fā)展需求和教育發(fā)展趨勢(shì)，明確辦學(xué)定位，形成獨(dú)有的學(xué)校文化，并堅(jiān)守學(xué)校自身的文化，不隨波逐流。

其三，重視學(xué)校文化的融合。職教本科的辦學(xué)路徑既包括在原有學(xué)?；A(chǔ)上直接“升格”或“轉(zhuǎn)設(shè)”，也包括多所學(xué)校合并“升格”，這就會(huì)涉及不同學(xué)校文化的融合問(wèn)題。文化融合可以從兩個(gè)方面著手。一方面，每個(gè)學(xué)校的文化都是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間積累形成的，凝結(jié)著學(xué)校無(wú)數(shù)先輩們的心血，不僅蘊(yùn)藏著學(xué)校悠久的歷史底蘊(yùn)，也是學(xué)校辦學(xué)特色的集中體現(xiàn)。因此，我們既不能戴著有色眼鏡去審視高職院校文化，也不能藏著妄自尊大思想去評(píng)判其他學(xué)校的文化。另一方面，文化具有歷時(shí)性和共時(shí)性。在不同的歷史階段，學(xué)校文化會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，有可能是文化的完全重塑，也有可能是文化內(nèi)涵的部分改造，體現(xiàn)了一定的時(shí)代背景。文化是有根基的，有著無(wú)法撼動(dòng)的本質(zhì)屬性。文化共時(shí)性是指長(zhǎng)期以來(lái)的社會(huì)規(guī)范、生活習(xí)俗、價(jià)值觀念等文化元素共同形成的社會(huì)共識(shí)，也是文化的根基。作為高校的五大基本職能，人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、科學(xué)研究、文化傳承創(chuàng)新和國(guó)家交流合作是社會(huì)對(duì)高校提出的共同要求。由此，職教本科文化需要體現(xiàn)高校的基本職能，得到全體師生的認(rèn)可和滿足廣大人民群眾對(duì)高等教育的期待。

（四）彰顯特色與重構(gòu)內(nèi)涵：形塑職教本科精神氣質(zhì)的具體指向

大學(xué)精神來(lái)源于現(xiàn)實(shí)，又超越現(xiàn)實(shí)，是理想和現(xiàn)實(shí)的完美契合物。大學(xué)精神的形成不僅是歷史積淀的過(guò)程，也是不斷超越的過(guò)程。歷史積淀反映大學(xué)精神具有獨(dú)特性，不斷超越則體現(xiàn)了大學(xué)精神與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代性。職教本科精神氣質(zhì)要重構(gòu)內(nèi)涵，既要有特色的彰顯，又要走向現(xiàn)代大學(xué)的建設(shè)道路，集獨(dú)特性與現(xiàn)代性于一體。

其一，探索尊重歷史與面向現(xiàn)代并行的發(fā)展道路?？v觀古代教育，雖沒(méi)有現(xiàn)代意義上的大學(xué)之形，卻有著大學(xué)之實(shí)，在長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐過(guò)程形成了獨(dú)有的大學(xué)精神[23]。在中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化的長(zhǎng)期熏陶下，我國(guó)大學(xué)始終將德育作為大學(xué)精神品質(zhì)的重要內(nèi)容。古代書(shū)院的自治精神、民族精神以及稷下學(xué)宮的自由精神，仍具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，是職教本科精神氣質(zhì)形塑的重要參照。堅(jiān)守大學(xué)精神氣質(zhì)是大學(xué)精神得以延續(xù)的基礎(chǔ)保障，也是職教本科溝通歷史與現(xiàn)實(shí)、碰撞火花的基本路徑。伴隨全球化進(jìn)程加快，社會(huì)有了新的面貌，職教本科應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與社會(huì)對(duì)話、與世界對(duì)話，重構(gòu)職教本科精神氣質(zhì)，形成現(xiàn)代職教本科精神氣質(zhì)。因此，形塑職教本科精神氣質(zhì)不僅要尊重歷史，傳承古代大學(xué)的品質(zhì)，也要面向未來(lái)，彰顯時(shí)代精神。

其二，堅(jiān)持共性和個(gè)性相結(jié)合的原則。每個(gè)事物都有共性和個(gè)性，共性和個(gè)性是一切事物的固有本質(zhì)。職教本科精神氣質(zhì)也有共性和個(gè)性之分。職教本科精神氣質(zhì)應(yīng)體現(xiàn)大學(xué)的一般性和普遍性，強(qiáng)調(diào)批判創(chuàng)新和學(xué)術(shù)自由，注重服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)人民，展示先進(jìn)的社會(huì)價(jià)值理念和良好的生活態(tài)度。但是，因歷史傳統(tǒng)、辦學(xué)特色等方面的差異，大學(xué)精神也會(huì)有明顯的區(qū)別。這些精神是學(xué)校的歷史積淀，是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)特色和辦學(xué)歷史的體現(xiàn)，具有深厚的底蘊(yùn)和特點(diǎn)。此外，國(guó)外職教本科辦學(xué)歷史悠久，形成了較為成熟的精神氣質(zhì)，對(duì)我國(guó)職教本科精神氣質(zhì)形塑具有重要的參考價(jià)值。需要特別注意的是，我國(guó)職教本科精神氣質(zhì)有自身的文化根基和歷史起源，不能全盤(pán)接受?chē)?guó)外的價(jià)值理念。因此，我國(guó)職教本科精神氣質(zhì)的形塑要堅(jiān)持共性和個(gè)性相結(jié)合的原則，明確民族性和世界性的關(guān)系，保證其既具有大學(xué)的共性特征，又具有個(gè)性特征，將職教本科精神氣質(zhì)與中華民族精神、社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密聯(lián)系在一起。

其三，正確認(rèn)識(shí)適應(yīng)社會(huì)和引領(lǐng)社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系。適應(yīng)和引領(lǐng)是教育外部關(guān)系規(guī)律的具體表現(xiàn)，是大學(xué)與社會(huì)互動(dòng)的兩種結(jié)果，兩者不是非此即彼的關(guān)系，更不應(yīng)該進(jìn)行零和博弈?！霸鰪?qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的適應(yīng)性”是職業(yè)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是職業(yè)教育內(nèi)部發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，既有外部驅(qū)動(dòng)，又有內(nèi)部覺(jué)醒。職教本科的職業(yè)屬性決定其必須適應(yīng)社會(huì)需求，培養(yǎng)面向具體職業(yè)崗位的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，解決教育供給側(cè)和需求側(cè)結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。但適應(yīng)并不意味著被動(dòng)接受，不能讓市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律完全掌控職教本科的發(fā)展方向。職教本科的適應(yīng)是結(jié)合外部需求和內(nèi)部發(fā)展，主動(dòng)作出的正確抉擇。同時(shí)，職教本科應(yīng)牢記大學(xué)的使命責(zé)任，要永遠(yuǎn)走在社會(huì)前面，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮大學(xué)對(duì)政治文化生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力、輻射力和影響力。職教本科主動(dòng)融入社會(huì)，是為了更好地引領(lǐng)社會(huì)。當(dāng)前，我們正處于一個(gè)顛覆性技術(shù)層出不窮、技術(shù)迭代升級(jí)速度飛快的時(shí)代，職教本科要樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)適應(yīng)社會(huì)和引領(lǐng)社會(huì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，把握兩者之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，不斷強(qiáng)化自身精神氣質(zhì)的培育。

（五）權(quán)力配置與制度安排：探索職教本科適切治理的根本著力點(diǎn)

大學(xué)治理是教育治理的重要組成部分，推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國(guó)家發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一。治理的最終目的是實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化，達(dá)到善治的理想目標(biāo)。職教本科治理不僅要保障內(nèi)外部主體的權(quán)力，也要明確各方的職責(zé)分工，切實(shí)發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用，提高治理整體效能。

其一，樹(shù)立敢于創(chuàng)新突破的治理理念，保持對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的高度敏感性。高職院校升格為職教本科，在整個(gè)治理層面，最大的問(wèn)題就在于過(guò)渡階段如何處理新舊交替和新舊轉(zhuǎn)化的問(wèn)題。一些高職院校內(nèi)部存在兩種不同的聲音：小步慢走和大刀闊斧前進(jìn)。一部分人認(rèn)為，由于職教本科是一個(gè)新生事物，還處于探索階段，小步慢走的思路確實(shí)可以保證穩(wěn)中求進(jìn)。另一部分人認(rèn)為，這種小步慢走的進(jìn)步速度無(wú)法滿足當(dāng)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求，應(yīng)大刀闊斧前進(jìn)。本研究認(rèn)為，正是因?yàn)槁毥瘫究频摹靶隆?，因而所有學(xué)校都在同一條起跑線上，更需要突破固有的思維慣性，立足自身實(shí)際，探索特色的治理經(jīng)驗(yàn)做法，成為領(lǐng)跑者，發(fā)揮標(biāo)桿作用。對(duì)于學(xué)校自身來(lái)說(shuō)，這是一次嶄露頭角和改變面貌的機(jī)會(huì)；對(duì)于整個(gè)職業(yè)教育體系來(lái)說(shuō)，更是一場(chǎng)變革創(chuàng)新的時(shí)代機(jī)遇。職教本科要善于抓住機(jī)遇，深入分析職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展作出科學(xué)合理的研判和規(guī)劃，做好整體治理框架設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量和特色發(fā)展的目標(biāo)。

其二，以章程為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)多元主體權(quán)力的均衡配置。高職院校升格為職教本科后，內(nèi)外部相關(guān)利益主體身份發(fā)生了變化，權(quán)力結(jié)構(gòu)也會(huì)相應(yīng)有所調(diào)整。職教本科的權(quán)力結(jié)構(gòu)和高職院校、普通本科不同。職教本科應(yīng)重視并強(qiáng)化章程建設(shè)，明確學(xué)校內(nèi)外部相關(guān)利益主體的責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)政治權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力、民主權(quán)力和社會(huì)權(quán)力的均衡配置。一方面，要完善學(xué)術(shù)委員會(huì)、教授委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)制度，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)事務(wù)中的作用，提高學(xué)術(shù)權(quán)力在學(xué)校整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的比重，保障學(xué)術(shù)人員有效行使對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)的決策權(quán)、審議權(quán)、評(píng)定權(quán)和咨詢權(quán)，提高學(xué)術(shù)事務(wù)處理的科學(xué)性和專(zhuān)業(yè)性。同時(shí)，也要強(qiáng)化行政權(quán)力對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力的監(jiān)督和約束，既是為了防止學(xué)術(shù)權(quán)力的濫用，也是行政決策高站位、全局觀和公平性的一種彰顯，避免學(xué)術(shù)專(zhuān)業(yè)性過(guò)強(qiáng)所帶來(lái)的決策失衡現(xiàn)象。另一方面，應(yīng)完善理事會(huì)制度，通過(guò)清晰的權(quán)責(zé)劃分和有效的聯(lián)席機(jī)制強(qiáng)化學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的合作交流關(guān)系，由不同屬性的政、校、企、行等多元主體聯(lián)合參與并投放資源[24]。在具體的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，保證社會(huì)權(quán)力的有效行使，比如建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，切實(shí)發(fā)揮政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)校發(fā)展中的獨(dú)特作用，使政府、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的多方力量轉(zhuǎn)化為職教本科未來(lái)發(fā)展的整體合力，進(jìn)一步優(yōu)化職教本科治理結(jié)構(gòu)。

其三，加強(qiáng)校院二級(jí)管理，賦予二級(jí)學(xué)院更多的自主權(quán)。職教本科應(yīng)擴(kuò)大二級(jí)學(xué)院的自治范圍，放寬人才選用、經(jīng)費(fèi)使用、實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)等方面的權(quán)限，進(jìn)一步提高管理效率，實(shí)現(xiàn)“物盡其用，人盡其才”，創(chuàng)造更多的效益和價(jià)值。在放權(quán)的過(guò)程中，必須要把握“度”的問(wèn)題，不能“一刀切”，要結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，建立科學(xué)合理的校院二級(jí)管理體系。一方面，要明確二級(jí)學(xué)院的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院的嚴(yán)格監(jiān)督與考核，樹(shù)立底線思維，尤其是涉及教師和學(xué)生切身利益等重大事項(xiàng)的決策權(quán)不能下放，避免越位、缺位、虛位等現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面，應(yīng)發(fā)揮職能部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，并為二級(jí)學(xué)院提供更多的培訓(xùn)和更好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)自主權(quán)真正的落實(shí)落地。比如，針對(duì)前沿科技研究、學(xué)科人員培養(yǎng)、校企合作團(tuán)隊(duì)搭建等跨界合作，由于界域之間的天然壁壘，決定了單靠二級(jí)學(xué)院的力量無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨界合作，所以需要職能部門(mén)來(lái)做好資源的統(tǒng)籌和職責(zé)的劃分，確保合作穩(wěn)步開(kāi)展。此外，二級(jí)學(xué)院要轉(zhuǎn)變自身觀念，增強(qiáng)獨(dú)立自主意識(shí)，擺脫原有的“等、靠、要”心理，主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自主發(fā)展和改革創(chuàng)新的能力，探索合適的管理模式。

參 考 文 獻(xiàn)

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