會計內(nèi)部控制作為財務(wù)工作中的重要內(nèi)容,科學(xué)合理的財務(wù)會計內(nèi)部控制可以為事業(yè)單位管理決策提供真實有效的財務(wù)會計信息,確保決策的正確性。而且對財務(wù)會計內(nèi)部控制的不斷優(yōu)化有利于財務(wù)部門整體工作效率和質(zhì)量的提升。文章從事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的必要性入手,分析了事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制中存在的問題,并闡述了加強事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施。
政府治理水平不斷提升,事業(yè)單位在社會和經(jīng)濟發(fā)展中的重要性愈發(fā)體現(xiàn)出來。近年來事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍和運作方式發(fā)生了相應(yīng)的變化,給財務(wù)會計內(nèi)部控制工作帶來較大的挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下,事業(yè)單位財務(wù)工作中容易出現(xiàn)各種問題,威脅著事業(yè)單位資產(chǎn)的安全。在這種情況下,事業(yè)單位迫切需要加強財務(wù)內(nèi)部控制,構(gòu)建完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制體系,并應(yīng)用信息技術(shù),充分發(fā)揮財務(wù)會計內(nèi)部控制的重要作用,促進事業(yè)單位財務(wù)工作整體水平的提升。
事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制的必要性
保證資金合理利用和安全 事業(yè)單位作為服務(wù)性機構(gòu),為了更好地發(fā)揮自身的職能作用,需要確保資金的合理利用及資金的安全。通過加強財務(wù)會計內(nèi)部控制,可以防范和揭示財務(wù)風(fēng)險,保證資金的安全。特別是通過構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度和資金管理機制,可以實現(xiàn)資金的規(guī)范合理使用,避免財務(wù)違規(guī)行為發(fā)生。而且成本控制和成本核算體系的完善,也能夠進一步提高資金利用效率,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
提升財務(wù)信息質(zhì)量 對于事業(yè)單位而言,財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性對決策具有極為重要的意義。通過強化財務(wù)內(nèi)部控制,有利于減少錯誤和舞弊情況的發(fā)生,保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和客觀性,實現(xiàn)對財務(wù)風(fēng)險的有效防范。而且在真實、準(zhǔn)確和完整的財務(wù)信息支持下,財務(wù)報告和財務(wù)信息披露質(zhì)量大幅度提升,事業(yè)單位財務(wù)更加透明,這無論是對于事業(yè)單位職能的履行還是社會信任度的提升都具有重要的作用。
強化對經(jīng)濟活動的監(jiān)督和約束 事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制體系中通過明確劃分職責(zé),使各部門和工作人員明確自己在經(jīng)濟活動中的責(zé)任和權(quán)限,可以有效避免職責(zé)不清出現(xiàn)的監(jiān)督漏洞。同時內(nèi)部控制體系中建立的規(guī)范業(yè)務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn),也是確保經(jīng)濟活動有序開展的重要保障,其不僅可以約束行為,還能夠及時糾正偏離正常軌道的活動。內(nèi)部控制中的監(jiān)督機制,也能夠及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險和問題,督促相關(guān)部門和人員進行整改,在單位內(nèi)部形成監(jiān)督閉環(huán)。而且通過完善的信息和溝通機制,各相關(guān)方能夠及時獲取經(jīng)濟活動信息,為監(jiān)督和約束工作的實施提供更多便利。另外,良好的內(nèi)部控制環(huán)境也能夠在單位內(nèi)部營造一種重視監(jiān)督的氛圍,從而使單位從上到下在思想層面強化在經(jīng)濟活動中的自我約束,促進事業(yè)單位各項工作的規(guī)范和有序開展。
事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作中存在的問題
財務(wù)會計內(nèi)部控制意識薄弱 事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作開展過程中,存在單位管理層對內(nèi)部控制重視不足的情況,內(nèi)部控制沒有提升至戰(zhàn)略高度。財務(wù)人員對內(nèi)部控制流程和要求理解不夠深入,實際操作中過于隨意。單位工作人員對自己在內(nèi)部控制中的角色和責(zé)任也不清楚,導(dǎo)致在實際工作中無法有效配合。由于單位內(nèi)部控制意識薄弱,易發(fā)生財務(wù)違規(guī)行為,財務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量也得不到保證,會對決策的正確性帶來不利影響,而且還會威脅到資產(chǎn)安全,增加財務(wù)風(fēng)險發(fā)生的概率。
財務(wù)會計內(nèi)部控制制度不完善 事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作離不開完善的制度,但部分事業(yè)單位內(nèi)控制度存在不完善的情況,現(xiàn)有內(nèi)控體系落后,無法滿足實際工作需要,實際內(nèi)控工作開展中存在無章可循的情況。同時一些事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)控制度缺乏針對性,具體落實也不到位。出現(xiàn)這種情況的主要原因是內(nèi)控制度建立時內(nèi)容過于籠統(tǒng),無法有效適應(yīng)單位具體工作流程。而且內(nèi)控制度執(zhí)行力不足,特別是在財政資金支出管理和運用等方面,在沒有嚴(yán)密內(nèi)控制度下,財政資金使用過于隨意,不僅會增加財務(wù)管理工作難度,而且數(shù)據(jù)可信度也會降低。
財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督工作不到位 事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作開展過程中,為了確保內(nèi)控工作的實效,需要強大的內(nèi)部監(jiān)督對內(nèi)控工作進行約束,這不僅有利于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)會計內(nèi)控中存在的問題,還能夠?qū)挝粌?nèi)部管理體系進行不斷優(yōu)化,進一步提高財務(wù)會計內(nèi)控的有效性。但目前部分事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督工作存在不到位的情況,不僅定期內(nèi)部審計缺失,而且監(jiān)督制度也不完善,一些監(jiān)督人員自身專業(yè)素養(yǎng)不足,無法有效識別和應(yīng)對風(fēng)險。特別是一些關(guān)鍵財務(wù)流程和環(huán)節(jié)存在監(jiān)督力度不足的情況,導(dǎo)致財務(wù)違規(guī)行為和舞弊風(fēng)險發(fā)生概率增加,使單位面臨潛在的財務(wù)損失和風(fēng)險。特別是在內(nèi)部監(jiān)督不到位的情況下,財務(wù)信息的真實性和準(zhǔn)確性也無法保證,不僅會影響決策的正確性,還會給事業(yè)單位埋下較大的財務(wù)隱患。
財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè)有待加強 為了強化財務(wù)會計內(nèi)部控制的整體水平,事業(yè)單位迫切需要推進財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè)進程,將財務(wù)內(nèi)控信息化的優(yōu)勢更好地體現(xiàn)出來。但目前部分事業(yè)單位信息化系統(tǒng)存在功能不全的問題,無法將所有內(nèi)部控制環(huán)節(jié)進行全面覆蓋,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性無法保障,易出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失或是錯誤錄入等情況。而且單位各部門之間的信息系統(tǒng)彼此獨立,財務(wù)系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間銜接不到位,數(shù)據(jù)無法有效流通,不同部門之間信息化應(yīng)用上缺乏協(xié)同性,不僅會影響工作效率,也不利于強化財務(wù)內(nèi)部控制。另外,事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè)存在資金投入不足的情況,缺乏專項經(jīng)費支持,導(dǎo)致軟件系統(tǒng)和硬件設(shè)備無法及時更新,必然會對財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化的效果帶來影響。
加強事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制的措施
強化財務(wù)會計內(nèi)部控制意識 事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制工作開展過程中,為了提升財務(wù)會計內(nèi)部控制工作的效果,應(yīng)在單位內(nèi)部開展多種形式的宣傳活動,營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境氛圍。單位管理層應(yīng)加強對內(nèi)部控制工作的重視,并以身作則,嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定,為員工樹立榜樣。同時應(yīng)針對各部門和相關(guān)工作人員在內(nèi)部控制中的責(zé)任進行界定,將內(nèi)部控制執(zhí)行情況納入績效考核體系中來,與薪酬和晉升掛鉤,增強員工的責(zé)任感。對于財務(wù)人員,應(yīng)定期開展相關(guān)培訓(xùn),增強其對內(nèi)部控制的深入理解。事業(yè)單位內(nèi)控工作開展過程中,還應(yīng)建立健全溝通機制,鼓勵員工基于內(nèi)部控制問題進行交流和反饋,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并解決。
構(gòu)建完善的財務(wù)會計內(nèi)部控制制度體系 事業(yè)單位應(yīng)積極對現(xiàn)有財務(wù)會計內(nèi)部控制制度進行優(yōu)化,細化內(nèi)控制度中的內(nèi)容,使內(nèi)控工作開展過程中能夠有章可循。在實際工作中,應(yīng)明確內(nèi)控目標(biāo),并建立健全授權(quán)審批體系,細化具體的審批權(quán)限與流程。為了實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,應(yīng)建立健全完善的預(yù)算管理制度,規(guī)范財務(wù)核算流程,并針對資產(chǎn)購置、使用、保管和處置等環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)。事業(yè)單位還應(yīng)建立風(fēng)險評估機制、內(nèi)部審計制度等。
在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則,并制定具體應(yīng)急預(yù)案,一旦有突發(fā)情況發(fā)生,能夠及時應(yīng)對,減少或是規(guī)避財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生。
加強財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督管理 事業(yè)單位為了加強財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督管理,應(yīng)制定更為詳細的內(nèi)部監(jiān)督制度,使其能夠涵蓋財務(wù)活動的各個方面,而且制度建立時,應(yīng)與單位的實際情況相結(jié)合,確保制度的可操作性和適應(yīng)性。同時還要清晰界定財務(wù)崗位的職責(zé)和權(quán)限,避免因職責(zé)不清出現(xiàn)監(jiān)督漏洞。并建立健全相互制約的崗位機制,針對財務(wù)人員開展專業(yè)技能和職業(yè)道德培訓(xùn),強化責(zé)任意識和提升財務(wù)處理和監(jiān)督能力。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門和崗位,定期針對財務(wù)工作開展全面審計,審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時跟進和進行整改。并建立風(fēng)險預(yù)警機制,有效識別關(guān)鍵風(fēng)險點,制定具體的預(yù)警指標(biāo)和閾值,一旦有指標(biāo)達到預(yù)警值時,則應(yīng)采取有效措施處理。日常工作中應(yīng)通過先進的財務(wù)系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限控制和數(shù)據(jù)監(jiān)控等功能,針對資金流動情況實時進行監(jiān)控。另外,事業(yè)單位財務(wù)部門應(yīng)積極與其他部門進行溝通,確保及時獲取相關(guān)信息,進一步強化財務(wù)會計內(nèi)部監(jiān)督管理。
加強財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè) 針對事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè)中存在的問題,在實際工作中應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實際需求,做好財務(wù)軟件更新和優(yōu)化工作,使其與新政策法規(guī)和業(yè)務(wù)變化具有更好的適應(yīng)性。并通過構(gòu)建一體化信息平臺,嵌入財務(wù)會計、預(yù)算管理和資金管理等模塊,實現(xiàn)信息的集中管理和共享。平臺還要具備較好的兼容性和擴展性,確保其更好地適應(yīng)未來業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。事業(yè)單位應(yīng)加快推進內(nèi)部控制流程信息化,在信息系統(tǒng)中嵌入各項審批流程和業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)線上操作和實時監(jiān)控。日常工作中還要利用系統(tǒng)自動預(yù)警和提醒功能,及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。并通過建立高質(zhì)量的數(shù)據(jù)倉庫,實現(xiàn)對財務(wù)數(shù)據(jù)的分類存儲和管理,并運用數(shù)據(jù)分析工具,深入挖掘數(shù)據(jù)價值,為管理決策提供有效支持。而且為了確保業(yè)務(wù)流程中電子文件的合法性和安全性,應(yīng)實施電子簽章和認證,提高業(yè)務(wù)辦理效率和便捷性。為了保證信息安全,應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,防止出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露和惡意攻擊的情況,并通過定期進行安全監(jiān)測和漏洞修復(fù)等工作,保證系統(tǒng)的安全。事業(yè)單位信息平臺還要積極與財政和稅務(wù)等部門的系統(tǒng)進行對接,提高數(shù)據(jù)的交互效率,確保信息及時和準(zhǔn)確傳遞。
事業(yè)單位加強財務(wù)會計內(nèi)部控制,能夠有效保證財務(wù)信息的真實性和可靠性,確保資產(chǎn)的完整和安全,提高資金使用效率,進一步防范財務(wù)風(fēng)險。在實際工作中,事業(yè)單位應(yīng)增強內(nèi)部控制意識,并建立健全財務(wù)會計內(nèi)部控制制度體系,加大內(nèi)部監(jiān)督力度,推進財務(wù)會計內(nèi)部控制信息化建設(shè),強化部門間的溝通交流,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的高效共享,從而進一步提升財務(wù)會計內(nèi)部控制的整體水平。