本次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，認(rèn)真貫徹落實2025年全國水利工作會議精神，總結(jié)2024年工作，分析當(dāng)前流域水利面臨的新形勢新任務(wù)，部署2025年重點工作。

1 真抓實干，2024年工作成效顯著

2024年是新中國成立75周年，也是珠江委成立45周年。李國英部長4次到流域檢查指導(dǎo)工作，部領(lǐng)導(dǎo)全年到流域檢查指導(dǎo)12次，充分體現(xiàn)了部黨組對流域水利工作和珠江委工作的高度重視。

一年來，在水利部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，珠江委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，錨定水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”，強化流域治理管理“四個統(tǒng)一”，圍繞“推動高質(zhì)量發(fā)展，保障珠江水安全”的流域水利工作總體目標(biāo)，防御大洪水、規(guī)劃大水網(wǎng)、推進大項目、實施大治理、謀劃大發(fā)展，銳意進取、擔(dān)當(dāng)作為，流域水利工作和委自身改革發(fā)展取得顯著成效，為流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的水安全保障。

a） ）堅持人民至上，水旱災(zāi)害防御奪取新勝利。

2024年，流域水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，主要江河罕見地發(fā)生了13次編號洪水。珠江委堅持旱澇同防同治，及時響應(yīng)、及時預(yù)警、及時調(diào)度、及時指導(dǎo)，堅決守牢水旱災(zāi)害防御底線，最大程度保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神及時、迅速、到位。

在全國率先召開流域防總會議，多次召開委黨組會議和防汛會商，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)，周密部署水旱災(zāi)害防御工作。二是保障流域防洪安全和供水安全有力、有序、有效。全年組織會商165次，啟動應(yīng)急響應(yīng)23次，派出工作組專家組26個，打贏了防汛硬仗，確保流域防洪安全。提前組織實施珠江“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度，有效保障澳門回歸紀(jì)念日、元旦等重要節(jié)假日期間大灣區(qū)供水安全。三是強化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度科學(xué)、系統(tǒng)、精準(zhǔn)。按照“講政治、保安全、求共贏”思路，系統(tǒng)調(diào)度全流域3 287座（次）大中型水庫攔洪356億立方米，減淹城鎮(zhèn) 1 161個（次），減淹耕地326萬畝，避免人員轉(zhuǎn)移280萬人（次）。四是推動流域水旱災(zāi)害防御管理規(guī)范、專業(yè)、精細(xì)。組織制定《珠江委水旱災(zāi)害防御工作體系》，建立流域重大水旱災(zāi)害事件調(diào)度指揮機制，進一步明確全鏈條防御責(zé)任。

b） ）強化系統(tǒng)思維，流域治理管理實現(xiàn)新突破。

認(rèn)真履行流域治理管理職責(zé)， “四個統(tǒng)一”工作成績顯著。一是統(tǒng)一規(guī)劃高位引領(lǐng)。率先完成珠江流域防洪規(guī)劃修編并第一個通過水利部審查，高質(zhì)量編制完成區(qū)域水網(wǎng)、流域片水土保持規(guī)劃，牽頭編制流域現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系規(guī)劃。二是統(tǒng)一治理夯基固本。指導(dǎo)長塘水庫、昌化江水資源配置工程開工建設(shè)，推動洋溪水庫可研報告上報國家發(fā)改委，流域31項在建重大工程全面提速。列入重要堤防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動方案的珠江項目全部開工。大藤峽工程榮獲“2024年度中國電建優(yōu)質(zhì)工程獎”。三是統(tǒng)一調(diào)度多方共贏。聯(lián)合調(diào)度的水工程由27座擴大至38座，通過科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度，全流域樞紐電站直接增發(fā)電量17億度，長洲船閘全年過貨量刷新記錄，實施3次西江干流生態(tài)敏感期水量調(diào)度，進一步筑牢流域梯次供水保障“三道防線”。四是統(tǒng)一管理務(wù)實創(chuàng)新。新增海南為流域省級河湖長聯(lián)席會議成員單位，全面部署中小河流阻水清障整治。7條河流入選全國幸福河湖。承擔(dān)首個流域水網(wǎng)調(diào)度辦法立法試點，編制完成《珠江水網(wǎng)調(diào)度管理辦法》。指導(dǎo)7省區(qū)開展水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。嚴(yán)格水資源管理，核減取水量約1. 2億立方米，完成4. 7萬家工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計劃用水管理復(fù)核。

c） ）加快科技創(chuàng)新，水利改革發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，強化科技攻關(guān)，聚力提升科技創(chuàng)新能力，確保發(fā)展動能持續(xù)強勁。一是增強科技創(chuàng)新能力。14項成果獲省部級技術(shù)獎勵，其中3項牽頭成果獲大禹二等獎；入選水利部重點推廣和成熟適用清單16項，授權(quán)發(fā)明專利106項，主編或參編各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)53項。二是加快推進數(shù)字孿生珠江建設(shè)。試點建設(shè)珠江河口“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。大藤峽工程在部直管工程中率先組網(wǎng)投運3臺測雨雷達(dá)，數(shù)字孿生大藤峽持續(xù)迭代升級。三是完善科技創(chuàng)新平臺。新增大灣區(qū)河口動力過程、東江流域水生態(tài)2個省部級野外科學(xué)觀測研究站，籌建完成水利部粵港澳大灣區(qū)水安全保障重點實驗室。2個基地入選首批水利部技術(shù)推廣基地。四是提升科技推廣效能。首次舉辦科技創(chuàng)新成果展，集中展示全委近年來研發(fā)的新裝備新產(chǎn)品70余臺（套）、新技術(shù)60余項。五是深化科技合作交流。首次與香港渠務(wù)署簽訂合作協(xié)議，召開澳門附近水域水利事務(wù)管理聯(lián)合工作小組第十次會議，對港對澳涉水事務(wù)合作開創(chuàng)新局面。

d） ）明確發(fā)展思路，履職擔(dān)當(dāng)作為激發(fā)新活力。

委黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用，確立了流域水利工作總體目標(biāo)和委自身高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、思路、舉措，不斷鞏固“全委一盤棋”，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。一是干部人才隊伍堅強有力。

調(diào)整委管干部 51人次，配齊委總工程師和總規(guī)劃師。開展15名委管干部交流輪崗，組建首批珠江委人才創(chuàng)新團隊9個，新增正高級職稱人員50名，全委副高級及以上人員超1 000人。修訂印發(fā)委機關(guān)職務(wù)與職級并行、委管干部職務(wù)名稱表、委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督管理等辦法。二是發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實。委屬單位在履職盡責(zé)、做好對委技術(shù)支撐的同時，加快事業(yè)發(fā)展，多個單位經(jīng)濟創(chuàng)收逆勢上揚。

百色水庫成為全國首個完成不動產(chǎn)登記的跨省大型水庫，取得約20萬畝不動產(chǎn)權(quán)證。食堂檔案樓、設(shè)計公司辦公樓經(jīng)過多年不懈努力，取得不動產(chǎn)權(quán)證。積極爭取資金支持院區(qū)改造、防汛通信及供冷設(shè)施改造。三是“三化管理”不斷加強。7項部督辦事項全部高質(zhì)量完成。開展政務(wù)提升年專項活動，清理整合制度132項，發(fā)文同比下降17. 2%。推動委屬單位全部設(shè)立安全生產(chǎn)機構(gòu)，在流域機構(gòu)首個完成“六項機制”實施全覆蓋，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)。四是宣傳輿論陣地鞏固壯大。系統(tǒng)總結(jié)“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度實施20周年工作成效，專題展覽、新聞發(fā)布會、《焦點訪談》同期推出，引起熱烈反響，取得“提升影響力、擴大知名度、營造好氛圍、凝聚向心力”的良好成效。五是綜合政務(wù)服務(wù)保障有力。嚴(yán)格落實意識形態(tài)、國家安全、機要保密、政務(wù)公開、財務(wù)審計、水利援外、鄉(xiāng)村振興、信訪、后勤保障等各項工作要求，均取得優(yōu)異成績。認(rèn)真落實離退休干部“兩項待遇”，全年召開通報會等12次，舉辦活動18場，走訪慰問1 300人次，為困難老職工申請幫扶金，有力促進老干部隊伍和諧穩(wěn)定。

e） ）壓實政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨取得新成效。

管黨治黨對象全覆蓋、責(zé)任全鏈條、制度全貫通。

一是思想政治引領(lǐng)堅強有力。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和《習(xí)近平關(guān)于治水論述摘編》，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，向部黨組請示報告事項63項，委黨組組織“第一議題”學(xué)習(xí)62個，開展集中學(xué)習(xí)32次，帶動各級黨組織學(xué)習(xí)研討600余次。

二是基層黨建工作提質(zhì)聚能。成立水文局黨委、紀(jì)委，7個支部獲評廣東省直機關(guān)“四強”黨支部。委機關(guān)申報全國文明單位已經(jīng)部黨組審定上報中央文明辦。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進。建立流域水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)作機制，健全委紀(jì)巡財審貫通協(xié)同監(jiān)督機制，印發(fā)黨員干部“八小時以外”活動監(jiān)督意見。扎實推進巡視整改，全部按期完成整改。

認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，統(tǒng)籌督檢考，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。

回顧這一年，我們立足崗位、迎難而上，在抵御大洪水、推進大工程中沖鋒在前；我們圍繞大局、砥礪奮進，在推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、保障珠江水安全中挺膺擔(dān)當(dāng)；我們以“更高標(biāo)準(zhǔn)”奮勇爭先，以“更嚴(yán)要求”強基固本，以“更實措施”開拓奮進，以“更好作風(fēng)”真抓實干。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述科學(xué)指引，得益于水利部黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于流域各省區(qū)的大力支持，得益于離退休老同志打牢的堅實基礎(chǔ)，得益于全委廣大干部職工開拓進取、苦干實干！在此，我代表委黨組向全委廣大干部職工的辛勤付出表示崇高的敬意和衷心的感謝！

2 認(rèn)清形勢，加快高質(zhì)量發(fā)展

李國英部長在今年全國水利工作會議上強調(diào)：要深刻認(rèn)識極端天氣事件增多帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、深刻認(rèn)識高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)面臨的繁重任務(wù)、深刻認(rèn)識進一步全面深化水利改革提出的緊迫要求。我們要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握“三個深刻認(rèn)識”。李國英部長從國際視野、歷史高度、水利事業(yè)出發(fā)，對“推動高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全”作出了系統(tǒng)思考和改革部署，為我們認(rèn)識國內(nèi)外極端天氣變化、咬定“十四五”規(guī)劃任務(wù)完成、走好深化水利改革發(fā)展路徑指明了方向、厘清了思路、鼓足了干勁。我們要對標(biāo)對表水利部黨組決策部署，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時期流域水利和全委事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，以更高站位、更寬視野、更大力度，推動珠江委自身高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)流域水利高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)珠江水利改革新局面，為流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更有力的水安全保障。

2. 1 深刻認(rèn)識和把握面臨的形勢

a） ）從流域治理保護面臨形勢看。隨著流域經(jīng)濟社會快速發(fā)展，防洪保護對象及供水安全保障需求也在發(fā)生變化。水旱災(zāi)害防御方面，近年來流域洪水、干旱等極端事件趨多、趨廣、趨頻。李國英部長在今年全國水利工作會議報告中提到4月全國發(fā)生 6 次編號洪水，珠江流域全年發(fā)生 13 次編號洪水，這里說的6次全在珠江流域，13次占了全國的一半；去年流域上游云南等地遭遇了1961年有氣象記錄以來最嚴(yán)重氣象干旱，珠江源頭出現(xiàn)斷流，流域水旱災(zāi)害的極端性、反常性、不確定性顯著增強。

發(fā)展機遇方面，2024年全國水利投資達(dá) 1. 35萬億元，再創(chuàng)歷史新高，珠江流域（片）水利投資約達(dá)2 800億元，占全國1/5。我們要用好中央經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會、中央一攬子增量措施關(guān)于水利建設(shè)的有利政策，謀劃實施一批覆蓋全面、補位精準(zhǔn)、效益突出的重大水利工程，為流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水利支撐。

b） ）從全面深化水利改革要求看。李國英部長在工作報告中強調(diào)要以制度建設(shè)為主線，不斷完善水利高質(zhì)量發(fā)展制度體系，推進水利治理能力現(xiàn)代化。我們要深刻領(lǐng)悟，對標(biāo)對表《落實進一步全面深化改革水利任務(wù)實施方案》中的任務(wù)清單，逐省份、逐類型、逐任務(wù)、逐項目制定任務(wù)清單、責(zé)任清單、實施清單，攻堅克難、沖鋒在前、率先突破、先行引領(lǐng)，以“釘釘子”精神抓工作抓好改革落實。

c） ）從自身適應(yīng)改革發(fā)展要求看。近年來全委各項事業(yè)取得了長足進步，在看到成績的同時，我們也必須清醒認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展要求還存在一些短板和不足。一是對標(biāo)對表黨中央決策部署和水利部黨組工作要求，強化流域治理管理“四個統(tǒng)一”效能還需持續(xù)提升；二是水利科技創(chuàng)新能力不強，高層次人才總量不足，有影響力的戰(zhàn)略領(lǐng)軍人才不多，還不能滿足水利新質(zhì)生產(chǎn)力需要；三是內(nèi)部管理仍不夠規(guī)范高效， “三化”管理還有提升空間；四是招投標(biāo)、重大物資采購、對外委托、后勤服務(wù)等領(lǐng)域廉政風(fēng)險依然較大；五是委屬單位核心競爭力還不夠強，差異化、特色化、專業(yè)化發(fā)展還不夠明顯。針對這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢，加快推動自身高質(zhì)量發(fā)展。

2. 2 推動流域水利高質(zhì)量發(fā)展

a） ）推進“六條實施路徑”。我們要全面貫徹新發(fā)展理念，做水利高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”。圍繞水旱災(zāi)害防御“三大體系”、實施國家水網(wǎng)重大工程、復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境、推進數(shù)字孿生水利建設(shè)、建立健全節(jié)水制度政策、強化體制機制法治管理，著力提升流域水旱災(zāi)害防御能力、水資源節(jié)約集約利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、江河湖泊生態(tài)保護治理能力。

b） ）強化“四個統(tǒng)一”。我們要服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展大局，做流域治理管理的“代言人”。圍繞統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，正確處理系統(tǒng)與要素、要素與要素、結(jié)構(gòu)與層次、系統(tǒng)與環(huán)境關(guān)系，強化流域統(tǒng)一、兼顧區(qū)域訴求，強化系統(tǒng)推進、注重重點突破。

c） ）抓實“八大體系建設(shè)”。我們要主動承接水利領(lǐng)域改革任務(wù)，做進一步全面深化水利改革的“踐行者”。圍繞完善水旱災(zāi)害防御、構(gòu)建國家水網(wǎng)工程、完善復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境治理、完善數(shù)字孿生水利、建立健全節(jié)水制度政策、健全水利科技創(chuàng)新、完善水治理體制機制法治、健全全面從嚴(yán)治黨8大體系，緊密結(jié)合流域?qū)嶋H，以敢為人先的精神，把水利改革要求落實到流域治水實踐中。

d） ）聚焦國家重大戰(zhàn)略。我們要全面支撐國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，做流域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“護航員”。圍繞粵港澳大灣區(qū)、海南自由貿(mào)易港、珠江-西江經(jīng)濟帶、北部灣城市群等國家區(qū)域重大戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌流域與區(qū)域，把水安全風(fēng)險防控作為守護底線，把流域水資源承載能力作為約束上線，把水環(huán)境治理作為發(fā)展基線，把水生態(tài)保護作為控制紅線，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水利支撐和保障。

e） ）加快珠江委自身高質(zhì)量發(fā)展。面對水利改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)，我們要充分認(rèn)識，實現(xiàn)“推動高質(zhì)量發(fā)展，保障珠江水安全”流域水利工作總體目標(biāo)，首先要加快珠江委自身高質(zhì)量發(fā)展，這就要求我們要心往一處想、勁往一處使，外練本領(lǐng)、內(nèi)夯基礎(chǔ)，錨定加快高質(zhì)量發(fā)展“六個目標(biāo)導(dǎo)向”，踐行“一二三四”工作思路，抓好“五大保障舉措”。

2. 3 錨定“六個目標(biāo)導(dǎo)向”

a） ）領(lǐng)導(dǎo)班子忠誠團結(jié)，是高質(zhì)量發(fā)展的“壓艙石”。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個單位的核心，班子的忠誠和團結(jié)對單位的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，必須相互信任、相互支持、相互成就，單位的發(fā)展才會更加穩(wěn)定、更有力量、更好繁榮。要強化黨的建設(shè)、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，壓實各級黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用，建立健全有效的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運行制度，堅持民主集中制，推動委屬單位班子成員輪崗交流，持續(xù)發(fā)揮“頭雁”作用，確保各項工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

b） ）發(fā)展思路科學(xué)明確，是高質(zhì)量發(fā)展的“定神針”。思路決定出路，一個單位有什么樣的思路就會帶來什么樣的發(fā)展。要聚焦主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌做好履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展，委機關(guān)要圍繞“六條實施路徑” “四個統(tǒng)一”，認(rèn)真履行水行政管理職責(zé)，委屬單位要培育核心競爭力，做好對委技術(shù)支撐服務(wù)，全委上下要相互合作、共贏發(fā)展，形成高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

c） ）內(nèi)部管理規(guī)范高效，是高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)定器”。要以“三化管理”為治理主線，抓住規(guī)范化重點，每個單位、每個部門、每個崗位都要建立規(guī)范化的流程、標(biāo)準(zhǔn)、制度，健全內(nèi)部管理長效機制；堅持專業(yè)化根本，切實提高全委干部職工專業(yè)技術(shù)、專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)，每個人都成為“行家里手”；樹立精細(xì)化導(dǎo)向，無論是機關(guān)人員、科研人員、企業(yè)人員還是服務(wù)人員，都要止于至善，發(fā)揚工匠精神，下足“繡花功夫”，推動全委工作作風(fēng)更細(xì)致、更嚴(yán)謹(jǐn)、更務(wù)實。

d） ）選人用人公平公正，是高質(zhì)量發(fā)展的“支撐點”。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人。要牢固樹立正確用人導(dǎo)向，更加注重政治素質(zhì)，更加注重綜合能力，更加注重實干成績，更加注重作風(fēng)品行，堅持人崗相適、人盡其才，嚴(yán)把政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，真正把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善作善為的干部選上來、用起來。

e） ）政治生態(tài)風(fēng)清氣正，是高質(zhì)量發(fā)展的“定心丸”。良好的政治生態(tài)是凝聚戰(zhàn)斗力、匯集向心力的重要保障。要深化全面從嚴(yán)治黨，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；深化基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

f） ）發(fā)展動能持續(xù)強勁，是高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。要進一步加強開拓創(chuàng)新能力、提升核心競爭力，為高質(zhì)量發(fā)展不斷提供新動能。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，完善水利科技創(chuàng)新力量支撐體系，優(yōu)化委屬單位技術(shù)力量定位和布局，形成全委研發(fā)合力，在重大工程、重大項目、重大設(shè)備、重大技術(shù)、重大標(biāo)準(zhǔn)中形成重大突破，支撐珠江水利新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

2. 4 踐行“一二三四”工作思路

一是樹牢“全委一盤棋”。各部門各單位要找準(zhǔn)自身的工作定位，牢牢樹立專業(yè)互補、人才流動、資金循環(huán)、資源統(tǒng)籌的“一盤棋”理念，既要為一域爭光，更要為全局添彩，增強委整體核心競爭力。

二是統(tǒng)籌履職盡責(zé)和事業(yè)發(fā)展“兩大任務(wù)”。

水行政管理職責(zé)是委的使命，事業(yè)發(fā)展是委高質(zhì)量發(fā)展的需要。全委履行行政職責(zé)為事業(yè)發(fā)展筑牢根基，加快事業(yè)發(fā)展促進履職能力提升，不斷推動流域水利和珠江委高質(zhì)量發(fā)展。

三是嚴(yán)格規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化“三化管理”。

在全委深入推進“三化管理”，健全管理制度體系，細(xì)化完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，切實提高工作質(zhì)量和管理效能，全面提升單位治理能力現(xiàn)代化水平。

四是強化流域治理管理“四個統(tǒng)一”。認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的流域治理管理職責(zé)，以更加積極主動的態(tài)度強化統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，推進流域治理管理體系和能力現(xiàn)代化，不斷推動流域水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護修復(fù)、水環(huán)境治理取得新進展新成效。

2. 5 抓好“五大保障舉措”

一是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，抓牢抓實黨的建設(shè)，全面落實黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)，推進黨建與業(yè)務(wù)雙向融合、雙向促進，用黨建工作新成效推動事業(yè)取得新發(fā)展。

二是以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。安全是發(fā)展的前提，一旦安全失守，發(fā)展成果將化為烏有。

要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立“安全責(zé)任大于天”的意識，抓實抓好流域水安全、干部安全、人才安全、工程安全、資金安全、保密安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生產(chǎn)安全等，樹立大安全觀，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

三是以高標(biāo)準(zhǔn)治理推動高質(zhì)量發(fā)展。要充分發(fā)揮珠江委的職能定位和技術(shù)優(yōu)勢，加強與流域省區(qū)、港澳部門、中央駐粵單位、駐地單位等溝通聯(lián)系，充分利用流域防總、河湖長聯(lián)席、泛珠協(xié)作等平臺機制，統(tǒng)籌涉水事務(wù)，擴大影響力。突出抓好科技創(chuàng)新和經(jīng)濟支撐，成立珠江委科學(xué)技術(shù)委員會，完善全委科技決策咨詢機制，探索建立重大科研任務(wù)“軍令狀” “揭榜掛帥”制，推進經(jīng)濟統(tǒng)籌、股權(quán)改革、財會監(jiān)督，精打細(xì)算管好資金，提質(zhì)增效管好資產(chǎn)，夯實全委經(jīng)濟基礎(chǔ)。

四是以高素質(zhì)隊伍支撐高質(zhì)量發(fā)展。深刻認(rèn)識抓好“兩支隊伍”建設(shè)的極端重要性，按照“六以六進”干部人才隊伍建設(shè)工作要求，構(gòu)建干部工作大格局，搭建干事創(chuàng)業(yè)大平臺，培育隊伍發(fā)展大人才，全面打造一支素質(zhì)過硬、本領(lǐng)高強、能打勝仗的人才隊伍，為委高質(zhì)量發(fā)展凝聚源源不斷的強大動力。

五是以高效率管理促進高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹立“以真抓促落實、以實干求實效”的工作導(dǎo)向，嚴(yán)格規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化“三化管理”， “不等不靠、不推不躲，積極主動、止于至善”，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事，以優(yōu)良的工作作風(fēng)推動各項工作高效高質(zhì)落實落地。

3 擔(dān)當(dāng)作為，高質(zhì)量完成2025年重點工作2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃編制和開啟新征程奠定基礎(chǔ)之年。珠江委將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全國水利工作會議精神，勇毅篤行、實干擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化珠江水利新篇章。

3. 1 扛穩(wěn)守牢防汛抗旱“天職”

a） ）持續(xù)完善流域防洪工程體系。指導(dǎo)推進龍灘水庫防洪能力提升、黃茅峽水庫、長潭水庫擴容等工程前期工作。力爭洋溪水庫早日開工建設(shè)，指導(dǎo)完成珠江干流重要堤防達(dá)標(biāo)三年行動方案目標(biāo)任務(wù)。指導(dǎo)實施蓄滯洪區(qū)建設(shè)管理三年行動。推進主要支流、中小河流系統(tǒng)治理和海堤達(dá)標(biāo)建設(shè)。

b） ）加快構(gòu)建雨水情監(jiān)測預(yù)報體系。編制完成《珠江流域現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè)規(guī)劃》。

完善流域重點河系洪水預(yù)報方案體系，加快測雨雷達(dá)洪水預(yù)報應(yīng)用，推進產(chǎn)匯流水文預(yù)報模型及洪水演進水動力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，加快國產(chǎn)儀器設(shè)備研發(fā)應(yīng)用，實現(xiàn)延長洪水預(yù)見期與提高洪水預(yù)報精準(zhǔn)度有效統(tǒng)一。

c） ）健全完善水旱災(zāi)害防御工作體系。全面落實《珠江委水旱災(zāi)害防御工作體系》，明晰工作標(biāo)準(zhǔn)流程，完善應(yīng)急指揮聯(lián)動工作機制，指導(dǎo)各省區(qū)加快構(gòu)建水旱災(zāi)害防御工作體系，汛前完成北江、汀江防洪“四預(yù)”能力提升建設(shè)。推進珠江等洪水調(diào)度方案盡早獲批實施，指導(dǎo)地方完善桂江、南渡江等洪水調(diào)度方案。

3. 2 深入推進國家水網(wǎng)工程建設(shè)

a） ）指導(dǎo)推進前期工作。指導(dǎo)地方深化南盤江—郁江引水、粵東水資源優(yōu)化配置、閩西南水資源配置等重大水網(wǎng)工程前期論證。

b） ）加快推進工程建設(shè)。加快環(huán)北部灣水資源配置工程建設(shè)，開工建設(shè)貴州英武水庫、廣西邕北灌區(qū)和黑水河灌區(qū)，錨定大藤峽工程2025年底前具備竣工驗收條件目標(biāo)，推進竣工驗收各項準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)各地按期完成現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣先行先試建設(shè)，開展直管水庫矩陣建設(shè)成效評估，承辦好水利部現(xiàn)代化水庫運行管理矩陣現(xiàn)場會議。

推進完成存量病險水庫除險加固。

c） ）健全農(nóng)村供水保障體系。加快推動省級農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃落地實施，全面推行“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護模式，加快建設(shè)縣域智慧管理服務(wù)平臺，加快實施小型引調(diào)水工程建設(shè)，有序開展縣域農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3. 3 切實抓好大灣區(qū)水安全保障

a） ）推進規(guī)劃重點任務(wù)落地見效。2025年是《粵港澳大灣區(qū)水安全保障規(guī)劃》批復(fù)實施5周年，持續(xù)跟蹤、指導(dǎo)規(guī)劃的監(jiān)督實施，做好階段性總結(jié)評估，重點指導(dǎo)推進澳門珠海水資源保障、粵港澳大灣區(qū)堤防鞏固提升、東江干流治理等工程前期工作。

b） ）保障戰(zhàn)略區(qū)域防洪供水安全。完善粵港澳大灣區(qū)防洪安全保障方案，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度流域水庫群。在咸潮嚴(yán)重影響期間及時啟動應(yīng)急水量調(diào)度，全力保障香港、澳門等大灣區(qū)城市群供水安全。開展東江水供港60周年宣傳，講好“一國兩制”實踐的香港故事。

c） ）深化港澳涉水事務(wù)管理合作。協(xié)助水利部做好與香港特別行政區(qū)政府合作框架協(xié)議的簽署，與香港水務(wù)署簽署合作協(xié)議，落實澳門附近水域水利事務(wù)管理合作安排，積極開展涉水項目管理和涉水事務(wù)交流合作。

3. 4 持續(xù)鞏固河湖生態(tài)治理成效

a） ）深入推進河湖長制。組織召開2025年流域省級河湖長聯(lián)席會議?？v深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，完成中小河流阻水障礙物清理整治專項行動。強化水庫庫容保護，編制大藤峽、百色水庫庫區(qū)保護利用規(guī)劃，督辦侵占庫容等突出問題清理整治。加強對國家級幸福河湖建設(shè)項目指導(dǎo)。

b） ）完善河湖健康保障和治理體系。全面開展河湖和已建水利水電工程生態(tài)流量排查，完成跨省河湖及水利水電工程生態(tài)流量目標(biāo)核定。加強重點河湖、小水電生態(tài)流量監(jiān)管，健全監(jiān)測預(yù)警和評價制度。開展飲用水水源地安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推動建立珠江片跨省突發(fā)水污染事件水利應(yīng)對協(xié)作機制。完善地下水監(jiān)測評價預(yù)警體系，開展地下水超采區(qū)動態(tài)評估，開展海（咸）水入侵調(diào)查。

c） ）完善水土流失綜合治理體系。加強國家水土保持重點工程建設(shè)管理，加大生態(tài)清潔小流域建設(shè)力度。加強生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管。組織開展水土流失動態(tài)監(jiān)測及典型生態(tài)系統(tǒng)水土流失動態(tài)變化分析。探索研究水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、治理投入循環(huán)等機制和路徑。

3. 5 大力推進數(shù)字孿生珠江建設(shè)

a） ）打造數(shù)字孿生珠江建設(shè)特色應(yīng)用。聚焦“四個統(tǒng)一”核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的珠江流域治理管理數(shù)字孿生平臺。

b） ）完善“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。

開展大藤峽工程等重點區(qū)域水下地形測量，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)底板，融合多源氣象衛(wèi)星、測雨雷達(dá)數(shù)據(jù)，構(gòu)建分布式預(yù)報模型，提高來水預(yù)報精準(zhǔn)度。

c） ）推動數(shù)字孿生綜合效益充分發(fā)揮。初步搭建珠江委數(shù)據(jù)歸集平臺，統(tǒng)籌推進委本級、數(shù)字孿生大藤峽、數(shù)字孿生百色等已建成果，強化數(shù)據(jù)資源整合。深化數(shù)字孿生技術(shù)與水庫運管矩陣數(shù)字化應(yīng)用融合，持續(xù)推進大藤峽運管矩陣平臺建設(shè)。

3. 6 全面強化水資源節(jié)約集約利用

a） ）落實水資源剛性約束制度。加快用水權(quán)初始分配，確定流域區(qū)域可用水量，完善水資源剛性約束指標(biāo)體系。加強水資源監(jiān)測體系建設(shè)，強化用水統(tǒng)計和用水總量核算。強化地下水取水總量和水位雙控。大力推進規(guī)劃水資源論證，加強水資源配置工程水資源剛性約束論證審查。完成郁江水資源供需形勢分析，加強西江等12條跨省河流水資源統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。

b） ）嚴(yán)格取用水監(jiān)督管理。嚴(yán)格水資源論證審查和取水許可審批，抓好重大配置工程建成后的核驗發(fā)證水量管理，強化違規(guī)取用水行為查處整改，建立違規(guī)取用水線索問題排查動態(tài)清零機制，全面開展取用水領(lǐng)域信用評價，做好水資源費改稅相關(guān)工作。

c） ）加強節(jié)約用水管理。成立粵港澳大灣區(qū)節(jié)水產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，指導(dǎo)流域水預(yù)算管理試點建設(shè)，制定流域節(jié)水中長期方案。推進農(nóng)業(yè)工業(yè)節(jié)水，抓好用水定額技術(shù)審核，嚴(yán)格用水強度控制；推進城鎮(zhèn)節(jié)水，開展流域節(jié)水型社會建設(shè)、節(jié)水診斷服務(wù)，指導(dǎo)推進流域再生水利用配置試點，做好非常規(guī)水最低利用量確定。協(xié)助澳門做好“節(jié)水中國行”連線城市籌備工作。

3. 7 加快健全水利科技創(chuàng)新體系

a） ）完善科技創(chuàng)新體制機制。強化頂層謀劃，組織制定貫徹落實《水利部關(guān)于進一步加強水利科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》實施方案，加快籌建珠江委科技委。

b） ）統(tǒng)籌重大問題科技攻關(guān)。積極謀劃申報國家級獎項，系統(tǒng)梳理珠江“壓咸補淡”應(yīng)急水量調(diào)度最新技術(shù)成果。圍繞水利科技十大問題，統(tǒng)籌“十五五”重點任務(wù)。修訂《珠江委科學(xué)技術(shù)獎獎勵辦法》，托舉更多“有影響、有價值、有特色”的科研成果。

c） ）加強科技創(chuàng)新能力建設(shè)。完成水利部粵港澳大灣區(qū)水安全保障重點實驗室驗收。謀劃高層次科技創(chuàng)新平臺，推動科研基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。完成第八屆珠江委科技英才選拔和水利部科技英才推薦。

d） ）扎實開展科技推廣與標(biāo)準(zhǔn)化工作。推進大灣區(qū)涉水標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，力爭發(fā)布首個灣區(qū)共通執(zhí)行的水利標(biāo)準(zhǔn)。大力開展技術(shù)推介，推進科技資源科普化。

e） ）深化水利科技國際合作交流。密切跟蹤重要多邊機制涉水交流活動，推進政府間聯(lián)合研究項目立項。推進與越南水利大學(xué)簽署合作協(xié)議。組織委屬單位積極承擔(dān)“一帶一路”水利科技合作項目。

3. 8 完善水治理體制機制法治體系

a） ）健全流域水利規(guī)劃體系。加快防洪規(guī)劃修編、河口規(guī)劃修編、流域（片）水土保持等規(guī)劃報批。

編制珠江“十五五”水安全保障規(guī)劃及委自身能力建設(shè)規(guī)劃。研究制定《珠江流域（片）區(qū)域水利規(guī)劃合規(guī)性審核管理辦法》。

b） ）健全水利法治體系。持續(xù)推進《珠江水網(wǎng)調(diào)度管理辦法》立法。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處、嚴(yán)厲打擊水事違法行為。嚴(yán)格落實水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。開展委重大決策事項、規(guī)范性文件、重大執(zhí)法決定等合法性審查，防范化解行政風(fēng)險。

3. 9 進一步夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)

a） ）強化“兩支隊伍”建設(shè)。推動新一輪干部交流輪崗，強化優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)。爭取機構(gòu)編制資源優(yōu)化，適時修訂委屬單位“三定”，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。完善績效考核指標(biāo)體系，推動能上能下機制落地見效，修訂年度考核辦法，出臺崗位說明書。開展委首席專家評選，組織新一輪青年拔尖人才選拔，開展“十四五”人才規(guī)劃實施評估，謀劃“十五五”人才規(guī)劃編制。

b） ）強化安全生產(chǎn)管理。推動“六項機制”走深走實，持續(xù)開展對委屬單位和直管工程“六項機制”建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。完善全委消防安全管理體系，指導(dǎo)督促委屬單位履行好消防安全主體責(zé)任。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深化水利工程建設(shè)和運行安全整治，提高安全生產(chǎn)信息化水平。

c） ）強化自身能力建設(shè)。修訂督辦管理辦法，突出事項辦理實效。積極爭取財政資金，加強經(jīng)濟資源和預(yù)算統(tǒng)籌，支持委屬單位事業(yè)改革發(fā)展。完成珠江設(shè)計公司等企業(yè)產(chǎn)權(quán)變更登記及股權(quán)改革相關(guān)工作。持續(xù)強化企業(yè)監(jiān)管，擴大委屬一級企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，確保國有資產(chǎn)安全完整有效。加強內(nèi)部審計，持續(xù)推進內(nèi)控制度標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)三年專項工程。鼓勵委屬單位結(jié)合自身優(yōu)勢培育核心競爭力，深化對港對澳服務(wù)領(lǐng)域再升級、更開放。引導(dǎo)委屬單位秉承“承接一個項目、贏得一方贊譽、開拓一片市場”的理念，加快事業(yè)發(fā)展。

3. 10 持續(xù)深入推進全面從嚴(yán)治黨

a） ）健全組織體系。落實擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治要求，牢固樹立政治機關(guān)意識，建立上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，切實將黨員干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上。深入落實全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動工作方案，深化“四強”黨支部創(chuàng)建，指導(dǎo)服務(wù)中心、開發(fā)公司成立黨委，進一步增強基層黨組織政治功能和組織功能。

b） ）健全教育體系。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，健全落實以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。

c） ）健全監(jiān)管體系。持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)長效落實機制，健全落實整治形式主義為基層減負(fù)長效機制，健全水利巡察、內(nèi)部審計等機制，持續(xù)深化落實巡視巡察和審計整改，加強成果轉(zhuǎn)化。開展貫徹落實水利部關(guān)于黨員干部違規(guī)吃喝“八個嚴(yán)禁”要求執(zhí)行情況的監(jiān)督。一體推進“三不腐”，堅定不移把反腐敗斗爭向縱深推進，強化基建工程、招投標(biāo)、國企等重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，以零容忍態(tài)度查處“靠水吃水”腐敗問題。

d） ）健全制度體系。堅持依規(guī)依紀(jì)管黨治黨，強化領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育培訓(xùn)，加強黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行，確保制度落實落地。持續(xù)落實“五學(xué)聯(lián)動” “清單管理”等黨建工作機制，不斷提升黨建工作質(zhì)效。

e） ）健全責(zé)任體系。壓緊壓實各級黨組（黨委、黨總支）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記“第一責(zé)任人”職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，完善黨建考核評價方式，強化考核結(jié)果運用，確保責(zé)任落實。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制。

同志們，讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在水利部黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、勇往直前，以“擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行”的精神狀態(tài)，加快高質(zhì)量發(fā)展、保障珠江水安全，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化珠江水利新篇章。