沂水縣中藥材種植歷史悠久，是山東省道地藥材丹參、黃芩、柏子仁、酸棗仁、全蝎的道地產(chǎn)區(qū)，丹參、柏子仁、酸棗仁、槐米等藥材產(chǎn)銷量居全省前列，也是魯中山區(qū)中藥材產(chǎn)銷集散地。

1 中藥材產(chǎn)業(yè)概況及發(fā)展規(guī)劃

1.1 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

目前，沂水縣中藥材種植面積約3萬畝，涵蓋多種藥材品種。丹參種植面積達(dá)2.0萬畝，黃芩0.3萬畝，金銀花0.3萬畝，此外還種植有瓜蔞、白芍、百合等其他中藥材共0.4萬畝。這些藥材在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布，但主要集中在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如富官莊、沙溝、馬站、諸葛、楊莊、道托等，這些地區(qū)的種植面積均超過3000畝，高橋、圈里、四十里堡、崔家峪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的種植面積也在1000畝以上。

該縣的中藥材種植不僅限于人工栽培品種，還擁有豐富的野生中藥材資源，如益母草、薄荷、茵陳、蒲公英、車前草、連翹、紫花地丁、艾蒿、全蝎等。目前，全縣已有20家中藥材種植大戶，種植面積均在50畝以上，中藥材規(guī)?；N植面積逐年擴(kuò)大，且種植基地均符合GAP規(guī)范。

在中藥材購銷與加工方面，沂水縣擁有10余家中藥材購銷大戶，年購銷中藥材總量超過3萬噸。同時，3家中藥材加工龍頭企業(yè)對全縣中藥材生產(chǎn)發(fā)展起到了良好的帶動作用。

1.2 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)省、市等相關(guān)文件要求，沂水縣將穩(wěn)定并擴(kuò)大中藥材種植面積，培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展丹參、黃芩、酸棗、全蝎等“地道”中藥材。預(yù)計到2025年年底，全縣中藥材種植面積將達(dá)到5萬畝，其中按照GAP標(biāo)準(zhǔn)培育面積100畝以上的中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地將達(dá)到20個；綜合運(yùn)用財政、金融等政策，計劃扶持20戶；打造中藥材龍頭企業(yè)集群。以羅欣樂康中藥工業(yè)園為龍頭，以頤和制藥、鑫晧中藥飲片公司為骨干，培育一批具有競爭力的中藥材龍頭企業(yè)。同時，計劃培育1家年銷售額過億元的中藥加工企業(yè)，推動全縣中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 中藥材種植模式分析

沂水縣積極響應(yīng)“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，將中藥材確立為農(nóng)業(yè)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，致力于打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)中草藥規(guī)模種植，特別是馬站鎮(zhèn)丹參GACP基地的建設(shè)，打破村集體與村民增收難的瓶頸，推動農(nóng)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈化、高質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)百姓致富、集體增收、產(chǎn)業(yè)興旺的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興探索出一條新路徑。

2.1 明確發(fā)展布局，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

沂水縣馬站鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的中草藥種植工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深入調(diào)研，將山地、沙地、丘陵等適宜丹參種植的地塊進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展以丹參為主的中草藥種植業(yè)。同時，強(qiáng)化服務(wù)管理，與山東中平藥業(yè)有限公司簽訂中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目合作框架協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式及雙方權(quán)責(zé)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。

2.2 全程規(guī)范管理，確保藥材質(zhì)量

種植基地在日常管理中嚴(yán)格遵循國際通用的藥用植物種植和采收質(zhì)量管理規(guī)范，對農(nóng)事活動進(jìn)行全過程記錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯，并提供定制服務(wù)，實(shí)施“三包保障”（包種苗供應(yīng)、包技術(shù)服務(wù)、包產(chǎn)品回收）和“四定標(biāo)準(zhǔn)”（定種植區(qū)域、定種植面積、定品種類別、定保底價格），確?；啬軌虍a(chǎn)出高質(zhì)量的藥材。

2.3 規(guī)模種植創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)合作共贏

沂水縣馬站鎮(zhèn)丹參GACP基地的建設(shè)是對傳統(tǒng)分散種植模式的創(chuàng)新與突破。在各級黨組織的堅強(qiáng)引領(lǐng)下，克服連片土地不規(guī)整、群眾對中草藥知曉度低等難題，采取市場化規(guī)模運(yùn)營方式，由企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一種植管理、統(tǒng)一運(yùn)營銷售，確保市場需求，節(jié)省人力物力，同時保證農(nóng)民最低收入。

為實(shí)現(xiàn)多方共贏，馬站鎮(zhèn)推行“政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的合作模式。通過規(guī)范平臺運(yùn)行和約定收益分配機(jī)制，合作公司實(shí)現(xiàn)了丹參種植全過程管理，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和貨源穩(wěn)定供應(yīng)。村合作社通過收益助力村集體增收，入股村民通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)土地租賃保底收入，有勞動能力的農(nóng)戶還能額外增加務(wù)工收入。種植農(nóng)戶則通過兜底機(jī)制保證不虧本，并能實(shí)現(xiàn)收益最大化。這一模式不僅增強(qiáng)了抵御市場風(fēng)險的能力，還促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3 種植效益分析

3.1 經(jīng)濟(jì)效益分析

以丹參種植為例，每畝需用種苗10000～12000棵，每棵優(yōu)質(zhì)種苗按0.05元計算，則每畝種苗費(fèi)用為500元。此外，每畝還需復(fù)合肥50千克，成本約160元；人工費(fèi)用（包括栽培和田間管理）按2人計算，每人每天60元，共計120元；農(nóng)藥費(fèi)用20元；租賃收獲機(jī)費(fèi)用200元。每畝總投資成本約為1000元（不含土地租金）。在栽培效益方面，每畝栽培10000棵苗，按96%的成活率計算，將生長出9600棵丹參。平均每棵丹參可產(chǎn)出曬干的商品50克，一般地塊畝產(chǎn)鮮丹參商品可達(dá)1000千克。若以保底價格每千克3元計算，則每畝效益可達(dá)3000元。

3.2 社會效益分析

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，沂水縣馬站鎮(zhèn)采用“公司+基地”模式，通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植。合作公司為種植基地提供全過程管理和定制化服務(wù)，有效降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品品質(zhì)。在此模式下，丹參每畝投資成本得到有效控制，包括種苗、肥料、人工管理、機(jī)械收割、土地租賃等費(fèi)用在內(nèi)的總投資約為2200元。

在銷售環(huán)節(jié)，實(shí)行“保底+市場化”模式。企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一對接市場，對農(nóng)戶種植的丹參應(yīng)收盡收，并根據(jù)市場行情提供兜底服務(wù)。若市場價格高于收購價，公司按市場價格收購；若市場價格低于收購價，公司則按協(xié)議保底價3元/千克收購。這一模式既保障了農(nóng)戶的最低收益，也實(shí)現(xiàn)了種植戶收益的最大化。

此外，馬站鎮(zhèn)將發(fā)展中草藥種植以及“土地股份合作+全程托管服務(wù)”作為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要舉措。通過全鎮(zhèn)上下通力合作，實(shí)現(xiàn)了村集體和群眾增收的“雙贏”目的。作為產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，該鎮(zhèn)還積極發(fā)動脫貧戶和動態(tài)監(jiān)測戶參與，通過土地入股享受托管服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)參與丹參種植等方式增加收入，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

4 中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

4.1 中藥材種植發(fā)展滯后

盡管國家政策引導(dǎo)已促使中藥材種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模有所擴(kuò)大，但中藥材種植發(fā)展仍面臨滯后問題，農(nóng)戶在個體林地內(nèi)的自由種植面積超過70%，種植分布相對分散，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，難以實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。一方面，政策資金支持不足，導(dǎo)致藥材種植、質(zhì)量評價、產(chǎn)品研發(fā)等方面的投入不夠，制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。另一方面，農(nóng)戶對中藥材自身價值與市場需求的認(rèn)知不足，種植存在盲目性，這不僅可能影響銷售價格，導(dǎo)致藥材難以順利銷售，還會降低農(nóng)戶的種植積極性。

4.2 缺少龍頭帶動企業(yè)，輻射能力有限

近年來，臨沂市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定發(fā)展，但與南方中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大市相比仍存在差距。除少數(shù)企業(yè)基礎(chǔ)條件較好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、輻射作用顯著外，大多數(shù)企業(yè)綜合實(shí)力較低，市場份額和輻射面有限。這些企業(yè)在技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力方面相對薄弱，優(yōu)秀品牌較少，難以發(fā)揮帶動作用。大面積、大品類中藥材的發(fā)展推進(jìn)緩慢，農(nóng)戶種植種類復(fù)雜，基地難以集中，加之缺乏有效指導(dǎo)，導(dǎo)致難以生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，企業(yè)收購難度較大。雖然行業(yè)內(nèi)存在拔尖企業(yè)，但它們僅在少數(shù)中藥單品的種植上具有規(guī)模。

5 發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)建議

5.1 加大政策支持，完善服務(wù)體系

為林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)提供全面的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶和合作社積極參與。充分發(fā)揮涉農(nóng)單位、藥材公司及中介組織的作用，根據(jù)企業(yè)和農(nóng)戶的實(shí)際需求，提供從產(chǎn)前到產(chǎn)后的全方位服務(wù)，涵蓋種植、加工、貯藏等各個環(huán)節(jié)。同時，制定并落實(shí)針對中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，特別是稅收政策，以營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。此外，依托全省高校、林農(nóng)產(chǎn)業(yè)公司及中草藥種植基地等資源，建立科普示范基地，為中藥材種植的各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)?？圃盒Ｅc科研單位之間的合作，深入研究瀕危藥用植物的保護(hù)與繁育，綜合分析中藥材品質(zhì)，科學(xué)構(gòu)建良種繁育體系。

5.2 建立優(yōu)質(zhì)中藥材基地，培育本土龍頭企業(yè)

根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的有序開發(fā)和規(guī)模發(fā)展。推行“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，成立中藥材協(xié)會，打造一批高品質(zhì)的中藥材種植基地。在選擇種植區(qū)域時，應(yīng)充分考慮其適宜性，采用“仿野生人工栽培、林地林藥間套種”等模式，既保護(hù)資源又科學(xué)開發(fā)。同時，引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品加工和研發(fā)創(chuàng)新力度，提升市場營銷水平，增強(qiáng)市場競爭力。建設(shè)中藥材信息平臺，及時獲取國家法規(guī)和市場信息，合理評估生產(chǎn)品種和數(shù)量，確保生產(chǎn)穩(wěn)定。加強(qiáng)宣傳力度，通過廣播、媒體等多種渠道提升中藥材的知名度，獲得市場認(rèn)可，拓寬銷售渠道。

5.3 培養(yǎng)專業(yè)人才，拓寬市場份額

積極培養(yǎng)高校醫(yī)藥人才，并常態(tài)化引進(jìn)中藥材專業(yè)的大學(xué)生，為農(nóng)業(yè)科研人員提供深造機(jī)會，提升其業(yè)務(wù)能力。利用最新科技和人才資源推動中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向“高精尖”方向延伸，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的過程中，充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)的作用，不斷拓寬市場份額。

5.4 發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)

充分利用區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮綜合型人才的作用，將旅游產(chǎn)業(yè)與中藥材產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓寬發(fā)展渠道。綜合建設(shè)中藥材種植園與園林景觀，打造立體化的中藥材主題公園，設(shè)計集中藥材種植、觀賞、養(yǎng)生等多種功能于一體的休閑場所，為中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。