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        俄烏?;鸬年P(guān)鍵變量

        2025-03-06 00:00:00姜浩峰
        新民周刊 2025年7期

        2月24日,第79屆聯(lián)合國大會當(dāng)天恢復(fù)召開關(guān)于烏克蘭局勢的第11次緊急特別會議。

        在俄烏沖突爆發(fā)三周年之際,當(dāng)?shù)貢r間2月24日,聯(lián)合國安理會對美國提出的關(guān)于烏克蘭問題的決議草案進(jìn)行表決。表決中,中國、美國與俄羅斯在內(nèi)的10個國家投贊成票,5票棄權(quán),決議獲得通過。此前,法國、英國和希臘要求安理會將該議案表決時間推遲到25日下午。中國等6國同意,美國等3國反對,俄羅斯等6國棄權(quán)。由于未能達(dá)到最低要求9票支持票數(shù),因此歐洲國家提出的動議未能通過,投票繼續(xù)。而在美國提出的烏克蘭問題決議草案通過后,美國總統(tǒng)特朗普稱與俄羅斯總統(tǒng)普京談判順利。

        盡管2月24日當(dāng)天在基輔接待歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲一些國家領(lǐng)導(dǎo)人時,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基看上去熱淚盈眶,感謝力挺,可在不同場合,澤連斯基的“戲碼”也是不同的。比如當(dāng)?shù)貢r間2月23日,澤連斯基表示,如果為了烏克蘭實現(xiàn)和平,或者“以烏克蘭加入北約為條件”,他愿意辭職。澤連斯基還稱,希望美國總統(tǒng)特朗普“理解”他的立場并向烏提供具體的“安全保障”。這看上去起碼“嚴(yán)肅”一些。不過,澤連斯基換回的是特朗普要求烏克蘭撤回其向聯(lián)大提交的譴責(zé)俄羅斯決議草案,并采用由美方提出的、未提及俄方在俄烏沖突中所承擔(dān)責(zé)任的決議草案。

        “烏克蘭本應(yīng)在過去三年期間結(jié)束沖突,甚至本不應(yīng)讓沖突爆發(fā),本可以早達(dá)成和平協(xié)議……但他們選擇不這么做。”在2月18日美俄代表團于沙特首都利雅得會談期間,身在美國的特朗普曾狠狠地說。

        無論特朗普口中的“他們”是指他的前任拜登,還是澤連斯基,總之,在“懂王”看來,俄烏沖突早該結(jié)束。而如今,既然他再次出任美國總統(tǒng),且在競選階段曾拍著胸脯自稱“一旦上任就24小時結(jié)束俄烏沖突”,則目前他的種種努力都該朝著盡快結(jié)束沖突而去。只不過,無論是澤連斯基也好,曾經(jīng)不得不跟著拜登政府的節(jié)奏處理俄烏沖突的歐洲也罷,暫時都上不了談判桌了。美國和俄羅斯代表團利雅得會晤歷時4小時,終究,雙方都同意就結(jié)束俄烏沖突“緊密合作”。從某種程度亦可看出,整整三年前挑起這場沖突,并拱火的,是當(dāng)時的美國,而如今希望盡快偃旗息鼓的還是美國。

        誰掌握俄烏和戰(zhàn)關(guān)鍵

        在特朗普再次就任美國總統(tǒng)之后,澤連斯基曾經(jīng)對外放話表示,希望接下來進(jìn)行“四方會談”以結(jié)束俄烏沖突。提及“四方會談”,不少對俄烏沖突起因有所了解者會認(rèn)為,那是2014年克里米亞危機,亦即俄羅斯通過“公投入俄”的方式占領(lǐng)克里米亞半島之后,由法、德兩國斡旋,達(dá)成法、德、俄、烏“諾曼底模式”的四方會談。但站在2025年年初,澤連斯基所說“四方會談”并非“諾曼底模式”。澤連斯基明確說,“四方會談”為美國、歐盟、烏克蘭、俄羅斯四方會談。

        從澤連斯基的表態(tài)來看,他已經(jīng)在做大幅度的讓步了。畢竟,2024年6月15日至16日在瑞士舉行的“烏克蘭和平峰會”,根本就沒有邀請俄羅斯參會。澤連斯基在該峰會之前四處游走,甚至跑遍與俄烏關(guān)系不大的東南亞的角角落落去邀約,恨不得將這場“和平峰會”開成針對俄羅斯的批判會。而在美國政府換屆以后,澤連斯基直接放低調(diào)門,希望俄羅斯參與和談。然而,令他沒有想到的是,2月18日這場似乎想要決定烏克蘭前途命運之會,變成了俄羅斯參會,烏克蘭方面卻沒有機會上桌談判。

        坐在沙特方面所準(zhǔn)備的談判桌前的美俄代表分別是:俄羅斯外交部長拉夫羅夫、總統(tǒng)助理烏沙科夫;美國國務(wù)卿魯比奧、美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理華爾茲以及美國中東問題特使威特科夫。媒體捕捉到的鏡頭顯示,拉夫羅夫神態(tài)極為放松。下飛機時,他左手扶著舷梯,右手插在褲兜,閑庭信步有寬余的感覺——生生將利雅得機場走成了自家客廳的節(jié)奏。在會談之前與魯比奧握手寒暄之際,拉夫羅夫更難得微笑良久。在美俄代表會晤之后,拉夫羅夫進(jìn)一步解釋稱,利雅得會談非常有好處,美俄雙方都傾聽了對方的意見,美方開始“更好地”理解俄羅斯立場。據(jù)新華社報道,在“俄羅斯24”頻道直播的記者會上,拉夫羅夫稱,俄方已經(jīng)感受到美方“向前邁進(jìn)”的決心,俄方也將這樣做。

        2月18日,俄羅斯和美國代表團在沙特利雅得舉行會晤。

        美俄在利雅得達(dá)成了四點共識。第一,雙方同意建立磋商機制,解決雙邊關(guān)系中的棘手問題,其目標(biāo)是采取必要措施,使兩國外交使團的運作正?;?。第二,雙方同意任命各自的高級團隊,著手努力以持久、可持續(xù)且為各方接受的方式盡快結(jié)束烏克蘭沖突。第三,雙方同意為未來在共同地緣政治利益問題及經(jīng)濟和投資機會方面的合作奠定基礎(chǔ),這些合作將隨著俄烏沖突結(jié)束而出現(xiàn)。第四,當(dāng)天與會團隊承諾將保持接觸,確保以及時和富有成效的方式推進(jìn)談判進(jìn)程。俄美決定未來將在多領(lǐng)域合作。

        其實,美俄在利雅得來上這一段“四點定調(diào)”的“二重唱”之前,媒體已經(jīng)看出一些端倪。據(jù)航空信息網(wǎng)站“flight radar 24”顯示,一架美軍飛機于當(dāng)?shù)貢r間2月13日22點48分抵達(dá)俄羅斯首都莫斯科。多家關(guān)注此事的媒體表示這一情況非常罕見。而從美俄代表利雅得會晤的結(jié)果即能看出,這架飛機大抵上就是裝載了美國派往莫斯科的外交人員。如拉夫羅夫在美俄代表會晤后所說,美俄將“確保迅速任命俄羅斯駐美國大使和美國駐俄羅斯大使”。

        比較落寞的顯然有烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。他于美俄代表利雅得會談前抵達(dá)阿聯(lián)酋進(jìn)行訪問。之后又去了土耳其??傊?,都是距離沙特不太遠(yuǎn)的地方。2月18日之前,有媒體宣稱,澤連斯基“可能旁聽美俄代表會晤”。然而,在美俄達(dá)成四點共識之際,身在土耳其的澤連斯基對外宣布,暫時取消原本定于2月19日訪問沙特的行程,待烏克蘭方面與美方溝通談判后再定是否于3月份重新規(guī)劃此訪?!盀蹩颂m不承認(rèn)沒有烏參與的涉烏協(xié)議!”澤連斯基發(fā)狠勁說。此后,烏克蘭民意調(diào)查機構(gòu)“評級集團”于2月21日發(fā)布的報告顯示,91%的烏克蘭民眾堅決拒絕接受沒有烏方參與的美國與俄羅斯談判。

        同樣對美俄代表雙邊會談感到憂心忡忡的還有歐洲。在當(dāng)?shù)貢r間2月16日,今年度慕尼黑安全會議即將落幕之前,歐洲各國外長“加戲一場”,由愛沙尼亞前總理、歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯召集緊急臨時會議,主要探討俄烏沖突、俄烏和談以及歐盟與美國的關(guān)系。簡短的會議之后,卡拉斯對外吹風(fēng):“歐盟各成員國一致同意,繼續(xù)支持烏克蘭,并加強歐盟自身防御?!睍r隔一日,法國總統(tǒng)馬克龍邀約歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎開會,議題仍然是俄烏沖突問題。就連已經(jīng)脫歐的英國,其首相斯塔默也前來與會,并在會議現(xiàn)場表示,可能的話,英國要向烏克蘭派出地面部隊以維持和平。但考慮再三,斯塔默也好,德國總理朔爾茨也罷,還有馬克龍,都紛紛表示歐洲暫時沒有能力向烏克蘭派遣地面部隊。在接受《新民周刊》采訪之際,華東師范大學(xué)俄羅斯研究中心青年研究員茍利武曾言,歐洲的舉動更多顯示在刷存在感,彰顯國際地位,但促進(jìn)俄烏問題解決的實際效果目前并不高。證實茍利武此言的則是2月24日歐洲一些領(lǐng)導(dǎo)人和加拿大總理特魯多前往基輔“安慰”澤連斯基,而馬克龍、斯塔默卻前往白宮見特朗普——分頭行動,展示的是無奈!

        在俄烏沖突三周年之時,澤連斯基比較落寞。

        烏克蘭方面、歐洲方面都聽到一個聲音——俄羅斯外交部副部長謝爾蓋·里亞布科夫在2月22日聲稱,美俄談得不錯,計劃兩周內(nèi)再開會,進(jìn)行全面磋商,以便系統(tǒng)和詳細(xì)地闡述全部所謂的棘手問題?!拔覀冇斜匾烂绹矫媾沙瞿囊粋€級別的人物來對話,我們才能對等應(yīng)對?!崩飦啿伎品蛘f。此前,特朗普曾于2月12日表示,自己將在2月底之前與普京線下會面。而美俄將雙方代表會談之所設(shè)在利雅得,在外界看來,也有預(yù)備普京與特朗普于此會晤的意思。畢竟,普京目前仍然受到國際刑事法庭通緝。而沙特阿拉伯沒有在《羅馬規(guī)約》上簽字,這一通緝令對沙特而言是無效的。

        當(dāng)白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特于2月22日稍晚時間對外宣稱,“特朗普總統(tǒng)有信心本周內(nèi)完成談判”時,或許要輪到澤連斯基倒抽一口冷氣了。

        澤連斯基向何處去

        當(dāng)?shù)貢r間2月20日,出訪中東一圈后回到首都基輔的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基,會晤美國政府烏克蘭和俄羅斯問題特使基思·凱洛格。凱洛格在基輔也會見了烏克蘭外長瑟比加。但非常有違常理的是,美烏會談之后,沒有舉行記者會。

        盡管如此,澤連斯基仍單方面對外披露,已準(zhǔn)備好與美國總統(tǒng)特朗普簽署一項“堅實有效的投資與安全協(xié)議”。可見,自俄烏沖突于2022年2月24日爆發(fā)以來,一直在西方跟前如“小甜甜”一般“受寵”的澤連斯基,這時已經(jīng)感覺到自己成了特朗普政府眼中的“牛夫人”,講話、做事總添加著一份小心。即便如此,仍不免被特朗普隔著大西洋、地中海一頓頓地罵。其中標(biāo)志性的一罵,為當(dāng)?shù)貢r間2月19日,在美國佛羅里達(dá)州海湖莊園,亦即特朗普的“老巢”——其稱澤連斯基為“獨裁者”。 “澤連斯基的總統(tǒng)任期本在2024年5月就到期了。他一直以因為正在進(jìn)行的‘戰(zhàn)爭’而實施戒嚴(yán)法為由,拒絕舉行新的選舉?!杯h(huán)球時報轉(zhuǎn)引美國《紐約郵報》的報道,講到了“消息人士”的評論,可以看成對特朗普指稱澤連斯基為“獨裁者”的補充說明。而這一評論的口吻,似乎與普京如出一轍。在特朗普再次上臺以后,克里姆林宮曾對外吹風(fēng)稱,“我們不認(rèn)為已過總統(tǒng)任期的澤連斯基還是烏克蘭總統(tǒng),然而還是愿意以澤連斯基為談判對象”。當(dāng)然,從澤連斯基的角度看,他自然要說,因為烏克蘭處于戰(zhàn)時狀態(tài),在2024年5月28日,由烏克蘭最高拉達(dá)(議會)授權(quán),他可以繼續(xù)擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng),直至戰(zhàn)時狀態(tài)結(jié)束,選舉產(chǎn)生新總統(tǒng)。事實上,烏克蘭最高拉達(dá)(議會)主席斯特凡丘克曾在社交媒體回應(yīng)過此問題,認(rèn)為澤連斯基目前繼續(xù)擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng)“符合烏克蘭憲法”。

        2月17日在法國首都巴黎舉行歐洲領(lǐng)導(dǎo)人緊急會議,商討烏克蘭局勢和歐洲集體安全等議題,圖為法國總統(tǒng)馬克龍(前排左)迎接英國首相斯塔默(前排右)。

        特朗普似乎并不這么認(rèn)為。在海湖莊園舉行的記者會上,他曾稱,澤連斯基目前在烏克蘭的支持率“已經(jīng)降低到4%”。當(dāng)然,諸如基輔國際社會學(xué)研究所等方面則反駁稱,特朗普在信口開河。按照該研究所自稱的電話調(diào)查結(jié)果,澤連斯基目前的支持率為57%。不過,有分析人士認(rèn)為,57%這一數(shù)據(jù)樣本存疑。畢竟烏東四州大部分烏克蘭領(lǐng)土目前處于俄羅斯占領(lǐng)狀態(tài),這些在基輔稱為“親俄地方”的烏克蘭民眾有多少支持澤連斯基呢?不過也確實,在俄烏沖突尚未完結(jié)之際,烏克蘭如何舉行選舉?哪怕面前在局部地區(qū)組織了有效選舉,這選舉結(jié)果是否能得到烏克蘭所有地方的大部分民眾所接受?比如烏東地區(qū)民眾是否接受?比如諸如蘇梅州、哈爾科夫州等尚未被俄軍占領(lǐng)的地方,當(dāng)?shù)孛癖娛欠駮邮苄逻x舉結(jié)果,還是會認(rèn)為由于缺乏與他們總體上觀點相近的頓涅茨克、盧甘斯克、赫爾松、扎波羅熱四州選票,而使得選舉數(shù)據(jù)無效?

        換言之,俄烏沖突一日不休止,澤連斯基繼續(xù)擔(dān)任烏克蘭總統(tǒng)顯然是目前階段烏克蘭各界的一種共識,或者說妥協(xié)后的產(chǎn)物。烏克蘭國內(nèi)政界并非沒有矛盾。比如此前被澤連斯基解除烏克蘭武裝部隊總司令職務(wù)的扎盧日內(nèi),如今身為烏克蘭駐英大使,在民眾中亦有一定號召力。還有烏克蘭前總統(tǒng)波羅申科所創(chuàng)政黨“波羅申科黨”,民調(diào)指數(shù)遠(yuǎn)超澤連斯基的“人民公仆黨”。澤連斯基于當(dāng)?shù)貢r間2月13日宣布以“叛國罪”逮捕波羅申科。而無論波羅申科還是扎盧日內(nèi),在“抵抗俄羅斯”這一大方向上,態(tài)度與澤連斯基并無太大不同。

        無論如何,以烏克蘭總統(tǒng)之名,澤連斯基目前已表示,烏克蘭愿意以普京為談判對象。

        而就在1月中旬,其訪問波蘭的時候——當(dāng)時美國總統(tǒng)還是拜登,澤連斯基曾稱,“烏克蘭不曾與普京秘密談判,未來也不會將普京視為談判對象,原因在于烏克蘭國內(nèi)有《不與普京談判法》”。2022年10月4日由澤連斯基本人以烏克蘭總統(tǒng)的名義簽發(fā)的《不與普京談判法》,至今為止還是烏克蘭國內(nèi)的法律,并未廢除!目前看,澤連斯基在任上未必還有足夠的時間去走程序,去廢除這一國家安全和國防委員會當(dāng)年起草之法。

        就在澤連斯基還在心心念念“上桌”談判的時候,又傳出美國總統(tǒng)希望澤連斯基“立即”離開烏克蘭并移居法國,以免妨礙與俄羅斯的會談?!鞍讓m對澤連斯基的失望在加劇。”美國媒體如此評論。

        當(dāng)?shù)貢r間2月22日,烏克蘭國家安全和國防委員會反虛假信息中心主任安德烈·科瓦連科稱,有消息顯示,美國有可能終止對烏提供“星鏈”系統(tǒng)服務(wù),但烏克蘭方面認(rèn)為美國不會這么做。“哪怕美國真的這么做,前線烏軍總還有替代方案?!笨仆哌B科的話,聽來似乎有無奈之處。從外交語匯來說,只要還沒有發(fā)生之事,科瓦連科自然會說,相信美國不會那么做。但美國真要做了,烏克蘭方面拿得出什么樣的替代方案呢?

        當(dāng)特朗普方面提出,希望烏克蘭用國內(nèi)50%的稀土換得美國出面停止俄烏沖突,澤連斯基說“不”。而2月22日,在美保守派政治行動會議(CPAC)發(fā)表演講時,特朗卻不依不饒:“我們要從烏克蘭獲得稀土,獲得石油,獲得任何我們想要獲得的東西,以收回我們在烏克蘭的投資!”盡管特朗普稱,“我們已非常接近與烏克蘭達(dá)成協(xié)議”,但其口中的“烏克蘭”是否與澤連斯基還有關(guān)系,已經(jīng)成謎!

        馬斯克在2月22日已經(jīng)附和特朗普,稱澤連斯基“已被開除”“不再是烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人”。但美國也好,西方也罷,如今如何對待這位曾經(jīng)扶植的烏克蘭前喜劇演員,暫且不論,該思考的是如何在俄烏沖突之后,令烏克蘭政局穩(wěn)定下來,起碼不陷入內(nèi)戰(zhàn)泥潭。問題在于,從過往阿富汗、伊拉克、利比亞等等國家的先例來看,美國會顧會管這一“娜拉走后怎樣”的問題嗎?

        被晾在一邊的歐洲

        俄烏沖突哪家虧?從沖突雙方付出數(shù)以萬計甚至數(shù)十萬計的生命來說,烏克蘭、俄羅斯當(dāng)然是很虧;從俄羅斯萬噸導(dǎo)彈巡洋艦“莫斯科”號沉沒、烏克蘭世界最大飛機安-225被炸毀來看,俄烏之虧更不止于人員傷亡。然而,歐洲虧不虧呢?

        美國也好,西方也罷,如今如何對待這位曾經(jīng)扶植的烏克蘭前喜劇演員,暫且不論,該思考的是如何在俄烏沖突之后,令烏克蘭政局穩(wěn)定下來,起碼不陷入內(nèi)戰(zhàn)泥潭。

        猶記得在俄烏還沒有開打的時候,法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理朔爾茨輪番到莫斯科去勸和。當(dāng)時,俄羅斯總統(tǒng)普京在分別會見馬克龍、朔爾茨的時候,使出了“長桌大法”。兩次都是隔著長長的桌面與兩位歐洲大國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。然而,無論如何,普京算給法、德面子,重提了不少北約承諾不東擴、烏克蘭加入北約是對俄羅斯的戰(zhàn)略威脅之語。普京甚至稱,不反對烏克蘭加入歐盟。這些說法,與俄烏沖突即將邁入第四年之際俄方說法并無二致。

        在赫爾松戰(zhàn)場,烏克蘭士兵得空在車內(nèi)休息。

        然而,當(dāng)時無論法國還是德國,誰又能阻止有人拱火烏克蘭呢?自2021年6月美俄領(lǐng)導(dǎo)人日內(nèi)瓦會晤談了個寂寞——幾乎毫無成果之后,美國就開始不斷向烏克蘭輸送軍火,表示要拱衛(wèi)烏克蘭。同時不斷刺激俄羅斯方面。及至俄烏開打以后,原本雙方已在白俄羅斯、土耳其先后展開數(shù)輪和談。然而,在西方干涉下,烏克蘭最終選擇了不在和談初步協(xié)議上簽字。在2024年初的慕尼黑安全會議上就曾有多渠道爆出消息稱,時任英國首相鮑里斯·約翰遜親赴基輔,要求澤連斯基戰(zhàn)斗到最后一個烏克蘭人。約翰遜一度還曾表示,如果有需要,在卸任英國首相以后,他可以到烏克蘭“擔(dān)任總理”。拋開約翰遜“跨國拜相”的無稽之談不表,反正在俄烏沖突期間,涉及德國與俄羅斯能源合作的“北溪”輸油管道被炸,烏克蘭難民卻要歐洲比如德國等等接收。1月23日,德國提前大選結(jié)果出爐。德國勝選政黨領(lǐng)導(dǎo)人默茨直言要繼續(xù)支持烏克蘭,并達(dá)成歐洲防務(wù)自主。“來自華盛頓的干預(yù)之夸張、激烈和過分程度,絲毫不亞于來自莫斯科的干預(yù)。我們同時受到兩方的巨大壓力。”默茨所感覺的壓力,莫不如說是感受到了不被美俄重視之苦。對于年已69歲卻剛準(zhǔn)備成為德國新一代領(lǐng)導(dǎo)人的他來說,如何在戰(zhàn)后的烏克蘭為德國、為歐洲尋回一些利益與尊嚴(yán),似乎是個有待破解的難題。

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