[摘要]央企作為中國國民經濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，要以服務國家戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動央企提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，不斷增強產業(yè)鏈供應鏈的韌性和競爭力，在現代產業(yè)體系構建中更好地發(fā)揮支撐和引領作用。

[關鍵詞]央企供應鏈現狀；集成化；數字化；生態(tài)化" " "[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2025.02.008

央企是中國國民經濟的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，基本覆蓋了我國全部的支柱產業(yè)。在國務院國資委2022年7月25日最新公布的央企名錄[1]中，我國可劃為央企的單位共98家，大約貢獻了國民經濟生產總值的30%左右。2021年央企凈利潤持續(xù)快速增長，累計實現凈利潤15129.6億元，同比增長65.6%，比2019年同期增長43.2%，兩年平均增長19.7%。

央企作為中流砥柱，必須牢記使命，具備擔當精神、創(chuàng)新思維和變革意識。截止2021年年底，中國國有企業(yè)公司制改革基本完成，中央黨政機關和直屬事業(yè)單位所管理企業(yè)中公司制企業(yè)占比97.7%，地方國有企業(yè)中公司制企業(yè)占比99.9%。

國有企業(yè)改革三年行動是落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，對做強做優(yōu)做大國有經濟，增強國有企業(yè)活力，加快構建新發(fā)展格局具有重要意義，將切實提升國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風險能力。

在新的國際環(huán)境下，央企的地位更加凸顯。在國民經濟的關鍵領域和重點方向上是最有力的擎旗手；在市場化和數字化方向上是最超前的踐行者；在生產組織方式上是供應鏈產業(yè)鏈最創(chuàng)新的變革者。央企要以服務國家戰(zhàn)略、推動高質量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動央企提升基礎固鏈、技術補鏈、融合強鏈、優(yōu)化塑鏈能力，不斷增強產業(yè)鏈供應鏈韌性和競爭力，在現代產業(yè)體系構建中更好發(fā)揮支撐引領作用。

一、央企面臨的宏觀發(fā)展環(huán)境

（一）不確定的國際政治環(huán)境

當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量動態(tài)調整，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。

在新的時代背景下，由于央企所承擔的特殊使命和在國民經濟中舉足輕重的作用，其受到世界格局的變化影響巨大。依照傳統(tǒng)全球化分工模式建立起來的央企經歷著自主創(chuàng)新和獨立發(fā)展的轉型陣痛，對于央企的產業(yè)鏈和供應鏈的重新布局也提出了新的挑戰(zhàn)。

（二）社會職能和使命

除了穩(wěn)定經濟外，央企還要承擔更多的社會責任和使命。要帶活所在領域的產業(yè)鏈發(fā)展，增加社會就業(yè)，穩(wěn)定經濟基本面。在補齊產業(yè)鏈短板和增加就業(yè)方面為國家紓憂解困。

（三）央企的支柱地位

國有企業(yè)是以人民為中心立場的堅定擁護者，實現共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，而解決發(fā)展問題和分配問題是共同富裕的實現路徑。從發(fā)展和分配的角度來看，國有企業(yè)既是推動協(xié)調發(fā)展、提高富裕程度的經濟基礎，也是實現共建共享、促進社會公平的機制保障。

央企承擔我國大部分的國家支柱產業(yè)和國防產業(yè)，所生產的產品關乎國計民生和國家安全，需要更加完整化、體系化和現代化的數字供應鏈體系來保證國家使命和任務的完成。

二、央企的供應鏈現狀

（一）傳統(tǒng)計劃痼疾

由于受計劃經濟影響，大部分央企在供應鏈管理中，從機構設置、職能劃定到人才選拔都缺乏靈活性。設施設備大部分以自建為主，不關注社會資源的引入，對于現代化的數字供應鏈應用水平不高。且近年來的科研生產任務繁重，各大央企更加強調穩(wěn)定當頭，歷史庫存越積越多，企業(yè)經營活力不足。大部分企業(yè)的供應鏈管理仍然在等待觀望中步履維艱地緩慢前進。

（二）行業(yè)壁壘森嚴

大部分央企的產業(yè)布局事關國家戰(zhàn)略方向，受到保密管理的嚴格要求。由于所承擔的特殊使命以及用戶的特殊屬性，往往更加注重供應鏈安全，在質量控制上有著近乎苛刻的流程和程序要求。這對于強調產業(yè)規(guī)模和社會化效應的大部分現代企業(yè)來說，先進的管理手段和數字化統(tǒng)籌較難實施。

但是總有先行者正在對傳統(tǒng)的供應鏈模式進行顛覆性的改革嘗試，相信一旦獲得成功，這種模式將如一聲春雷，形成蜂群效應。

（三）文化離散不均

在央企建立初期，為了保證產業(yè)的穩(wěn)定性，往往都會在同一領域做多個備份，后期得以保留的原因就是要鼓勵一定的市場競爭。然而一旦產品定型后，就再無市場壓力，所定型的產品基本上就是獨家供應的狀態(tài)，對于變革相對懈怠。不同的企業(yè)之間會出現管理水平上的差距，不同管理風格在供應鏈端的靈敏性也有差異。

三、央企供應鏈現代化建設的必要性

打造現代化供應鏈體系既是企業(yè)實現自身發(fā)展的客觀需要，也是國家踐行強國戰(zhàn)略的剛性要求。在注重產業(yè)鏈和供應鏈安全的基礎上，強調供應鏈體系的現代化能力建設，是央企需要承擔的新使命和新責任。

（一）國家使命

回顧十四五，2021年3月，我國公布了《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》[2]，在第三篇中明確提出要加快發(fā)展現代產業(yè)體系，鞏固壯大實體經濟根基，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業(yè)和現代服務業(yè)的深度融合。在隨后的第八章第二節(jié)中明確了提升產業(yè)鏈供應鏈現代化水平的總要求。

（二）降本增效

要建設現代化的供應鏈管理體系必須要強調供應鏈安全，這是央企的立身之本，也是產業(yè)鏈供應鏈現代化的根本任務。與此同時，更要強調供應鏈體系高效運轉。

（三）敏捷智慧

現代化的工業(yè)制造體系的建立，不僅需要大量研發(fā)能力和生產技術的持續(xù)提升，也需要相應的柔性供應鏈體系作為保障?，F代化的供應鏈管理體系需要大量的數字化技術作為牽引，強調智慧和敏捷的供應鏈管理工具。需要原有的央企打造工業(yè)互聯(lián)網，提高數據的穿透能力，利用對大數據的積累和處理，在體系內發(fā)揮協(xié)同效應，利用IOT物聯(lián)網的追蹤和識別技術做到智慧敏捷供應，利用AR技術建設高效的質量控制能力。

（四）陽光合規(guī)

通過采購信息數字化改造，能夠讓一切都在陽光下進行。通過對流程的固化，減少了人為干預因素的影響，不但能夠提升供應效率，也可以使供應鏈體系依制合規(guī)。

四、方向建議

（一）堅持中國共產黨的領導

貫徹中國共產黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把黨的領導貫穿到供應鏈現代化建設的全過程中，確保黨中央重大決策部署貫徹落實。充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，把完善黨和國家監(jiān)督體系融入到供應鏈體系的建設過程中。

（二）集成化

供應鏈現代化建設必須堅定不移地貫徹集成化統(tǒng)籌協(xié)調能力，通過集中的收集需求，增加規(guī)?；?，采取統(tǒng)談統(tǒng)采的方式，以獲取更低的采購成本。同時將庫存資源集中管理，動態(tài)調整各客戶需求，可以降低安全庫存存量，通過逆向物流調劑部分客戶的冗余庫存，調劑給潛在需求方。同時將以新增需求作為管理重點，實時滿足客戶需求，以降低新采購總量，打通最后100米配送障礙，實現新生產需求的JIT配送模式，將供應鏈管理全部集成統(tǒng)籌在單一數據平臺之上。

逐步梳理歷史庫存，上傳數據平臺，并根據客戶的未來發(fā)展戰(zhàn)略，及時消減庫存，并在統(tǒng)一庫存資源平臺上發(fā)布，可以讓其他客戶選用，或者在收集歷史資源的基礎上，向原廠返銷。以消化歷史庫存，擴大資金存量。

（三）數字化

數字化已經成為了國家未來高科技產業(yè)發(fā)展的一個重點方向，并已經貫穿到國民經濟生產的各個領域。對于供應鏈現代化建設來說，數字化手段是十分必要的。首先要打通數據通道，消除數據壁壘，利用短期和長期規(guī)劃兩種方案來解決數據貫通的問題。由于央企的特殊性和嚴格的保密要求，數據打通并非易事，但即使是單點打通也十分必要，要通過載體聯(lián)結，間斷性更新數據。具體可以利用云技術進行大數據計算，分析給出物流和調配方案，指揮供應鏈系統(tǒng)協(xié)調運力和安全庫存資源，并實時接收物流載具的位置信息，不斷更新大數據基礎計算的源數據。對于統(tǒng)一產業(yè)的數據鏈進行聯(lián)通，建立區(qū)塊鏈，形成統(tǒng)一的管理平臺和結算平臺。還可以通過虛擬現實技術，對于外場的售后服務場景做出疊加顯示，給出修理提示和云修支持服務。以上這些技術并不需要重新開發(fā)，要做的只是整合這些資源，形成統(tǒng)一的供應鏈數字生態(tài)。

（四）生態(tài)化

對于供應鏈體系建設來說，最終的目標就是形成業(yè)務生態(tài)系統(tǒng)。而這種生態(tài)恰如人們日常生活中所需要的必要資源一樣，如空氣，陽光和水，是現代化工業(yè)體系中不可或缺的一部分。生態(tài)的建設不可能一蹴而就，需要現有能力的不斷優(yōu)化整合和迭代，培養(yǎng)用戶的依賴性，通過數字化手段，增加供應鏈的彈性和敏捷度。生態(tài)化的建設需要涉及供應鏈管理的各個方面，生態(tài)的建設者和推進者與客戶之間形成互相交叉的供需關系，并將信息及時地反映到數字化生態(tài)系統(tǒng)中，讓客戶可知，可讀，可見。

（五）兼顧產業(yè)鏈短板建設

現代供應鏈的建設不只解決了供應、物流和庫存等傳統(tǒng)供應鏈要素的整合和優(yōu)化。同時，也可以及時梳理和發(fā)現供應鏈中的短板和風險因素，對于可能的風險供應渠道進行識別并采取避險措施，如加大緊急采購量、替代供應商的挖掘等等。更為重要的是，要為客戶尋找到解決方案，對于產業(yè)鏈中的短板因素，早識別，早布局。培養(yǎng)自主創(chuàng)新的有興趣的參與者，并通過智力引進和聯(lián)合研制等手段，縮短替代方案的研發(fā)周期，通過適當的投資拉動、補齊供應鏈中的風險短板，構建安全穩(wěn)健的供應鏈體系。

（六）智慧彈性

數字化解決了數據的問題，但是對于供應鏈彈性的設定，就需要有經驗的配套人才給出準確客觀的數據，并通過大數據的計算，適時調整訂單下達時間，物流的配貨任務，根據客戶反饋自動計算出競爭供應商的份額，調整整體的庫存位置和庫存數量。智慧化的目的，就是要減少人為干預因素，讓系統(tǒng)自動做出判斷，實現智慧化、有彈性的供應鏈體系。

五、結語

基于當前復雜的國際形勢，央企定海神針般的地位更加凸顯。央企要堅持系統(tǒng)謀劃、高位推動，聚焦維護我國產業(yè)安全和構建現代化產業(yè)體系，遵循市場經濟規(guī)律和產業(yè)發(fā)展規(guī)律“開門”辦鏈長，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，集聚了上下游聯(lián)動的工作合力；堅持創(chuàng)新管理，立足央企產業(yè)基礎和優(yōu)勢特色，構建重點突出、協(xié)同聯(lián)動的產業(yè)鏈組織管理模式，聚焦關鍵核心技術合力攻堅，提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈現代化水平；堅持試點先行、示范引領，營造分工協(xié)作、優(yōu)勢互補、高效運轉的產業(yè)生態(tài)，充分發(fā)揮產業(yè)基礎能力提升支撐者、發(fā)展方向引領者、協(xié)同合作組織者的作用。在“十四五規(guī)劃”和2035年遠景目標規(guī)劃的指引下，央企要珍惜難得的歷史發(fā)展機遇、肩負歷史重托，踔厲前進，在深入貫徹制造強國戰(zhàn)略的基礎上，鞏固壯大實體經濟根基，利用數字化手段，推動自身核心能力的建設，支持和創(chuàng)造現代化的供應鏈集成服務體系的建立。

參考文獻：

[1]央企名錄：http：//www.sasac.gov.cn/n4422011/n14158800/n14158998/c14159097/content.html

[2]中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要：http：//www.gov.cn/xinwen/2021-03/13/content_5592681.htm？pc