一、引言

在當前教育改革的浪潮中，學校集團化辦學模式逐漸得到廣泛應用，成為提升教育資源配置效率和教育質(zhì)量的重要途徑。這一模式在實踐中面臨諸多挑戰(zhàn)，如資源分配不均、管理復雜性增加以及教育質(zhì)量提升的壓力等問題。在此背景下，分布式領導力提出的通過分散和共享領導職能來提升管理效能的理念能夠有效解決傳統(tǒng)集中式管理模式的弊端，通過資源整合和共享，從而提升整體辦學水平和學生核心素養(yǎng)。實際操作中，集團內(nèi)部的資源分配不均、人員散而不聚、決策效率低下、教師參與感不足及無法常態(tài)合作等問題依然突出。這些問題影響了集團學校的內(nèi)部和諧，制約了教育質(zhì)量的進一步提升。如何實現(xiàn)資源的公平配置，避免管理層級的增加帶來的決策遲緩，成為集團化辦學亟待解決的核心問題。

分布式領導力的提出為這些問題的解決提供了新的思路。它強調(diào)在組織內(nèi)部不同層級和部門之間實現(xiàn)領導職能的分散和共享，注重集體智慧、團隊協(xié)作及和諧配位。在學校集團化辦學中，分布式領導力的應用能夠激發(fā)各級管理者和教師的積極性和創(chuàng)造性，提高決策質(zhì)量和管理效率。通過賦權(quán)和激勵，分布式領導力能夠促使教師更加主動地參與學校管理和決策，形成多元化、扁平化、開放性的管理體系，從而優(yōu)化教育資源配置，促進教育高質(zhì)量發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力指的是在知識經(jīng)濟時代，依靠知識、技術(shù)、信息和創(chuàng)新等要素所形成的新的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益。新質(zhì)生產(chǎn)力理念的提出，為學校集團化辦學在教學模式、管理方式和資源配置上實現(xiàn)創(chuàng)新指明了方向。分布式領導力對團隊成員的共軛耦合及提升集團內(nèi)新質(zhì)生產(chǎn)力起到關(guān)鍵的作用。在教育領域，新質(zhì)生產(chǎn)力的提升意味著教育質(zhì)量和效率的提高以及教育創(chuàng)新能力的增強。

二、理論基礎

（一）分布式領導力的內(nèi)涵與特點

分布式領導力在教育管理和組織行為領域得到了廣泛關(guān)注和應用，其與傳統(tǒng)領導力有著顯著的差異（表1），其核心思想是通過分散和共享領導職能，激發(fā)組織內(nèi)部成員的積極性和創(chuàng)造性，提升整體管理效能和組織績效。分布式領導力的核心要素包括賦權(quán)、合作、信任和共享領導，這些要素共同構(gòu)成了分布式領導力的基本框架，并決定了其在組織管理中的實際效果，使得每個成員都能在適當?shù)那榫诚掳l(fā)揮領導作用。這種領導方式打破了傳統(tǒng)的上下級權(quán)力結(jié)構(gòu)，注重集體智慧和團隊合作，通過多樣化的領導行為和角色分擔，提升組織的靈活性和創(chuàng)新性。

近年來，分布式領導力在教育領域的應用研究逐漸增多，成為探討提升教育質(zhì)量的重要理論視角。劉莉莉等的研究結(jié)果表明，分布式領導力顯著正向影響課堂教學質(zhì)量，并且教師合作和教師教學效能感在其中起到了獨立及鏈式中介作用，建議校長有效分配權(quán)力，提升教師合作獲得感，并從關(guān)注教學本身轉(zhuǎn)向教學領導，全面提高課堂教學質(zhì)量。龔婧認為分布式領導力直接正向影響教師工作滿意度，并且教師合作和教師自我效能感在其中起到了獨立及鏈式中介作用，為校長提升教師工作滿意度提供了實證依據(jù)，建議校長通過加強教師合作和提升教師自我效能感，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育教學質(zhì)量。陶行知認為，校長受托而掌握用人之權(quán)，但校長為使學校教育取得最佳效果則必須善于用人。這也是分布式領導力理論在陶先生教育理念中的體現(xiàn)。他指出，學校用人“非一人為另一人做事，乃人人為一事或數(shù)種事盡力”?！笆乱朔止ふ邉t分，宜合作者則合，一切以事為中心?！闭缣障壬f，我們需要協(xié)調(diào)好學校教職工團隊的所有力量，以達到促進學校發(fā)展的目的。“不能用人的長處，便是校長的短處。我們希望校長們能用人的長處，而又幫助人克服短處”，這種領導方式打破了傳統(tǒng)的權(quán)力集中模式，增強了組織的靈活性和創(chuàng)新能力，也能讓學校及時發(fā)現(xiàn)教師的長處，激發(fā)成員的積極性和創(chuàng)造性，提升組織的整體績效，同時與變革型領導力、服務型領導力等其他領導力理論整合起來，形成了更加系統(tǒng)的管理框架。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力的概念與特征

新質(zhì)生產(chǎn)力旨在反映當今社會生產(chǎn)力的新形態(tài)和新特征。它不同于傳統(tǒng)的生產(chǎn)力觀念，不再單純依賴物質(zhì)資源的投入和機械化生產(chǎn)，而是更多地依靠知識、技術(shù)、信息和創(chuàng)新等要素的整合與應用。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，標志著生產(chǎn)力理論的一次重要轉(zhuǎn)型，適應了信息化、全球化背景下的經(jīng)濟和社會發(fā)展需求。近年來，習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述內(nèi)含著符合新發(fā)展理念的理論邏輯，成為教育領域的重要研究方向。李剛等指出新質(zhì)課程通過培養(yǎng)新質(zhì)人才來支持新質(zhì)生產(chǎn)力，是促進新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的積極變量與關(guān)鍵要點。新質(zhì)課程是一種創(chuàng)新性、有梯度、高效能、可持續(xù)的課程，其建設需遵循前瞻性、質(zhì)優(yōu)性、開放性和融通性原則，應通過樹立新質(zhì)育人觀念、搭建新質(zhì)育人平臺、優(yōu)化新質(zhì)育人資源和培養(yǎng)新質(zhì)育人主體等策略，提升新質(zhì)課程的育人實效，切實賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。薛二勇提出，基礎教育高質(zhì)量發(fā)展需要新質(zhì)生產(chǎn)力的推動，其本質(zhì)在于創(chuàng)新，關(guān)鍵在于教師、學生、教育內(nèi)容、教育設施等要素的優(yōu)化組合，目標在于大幅度提高基礎教育的教學質(zhì)量和水平，著力點在于教師教學方式、學生學習方式、教育手段技術(shù)和教育評價機制的創(chuàng)新發(fā)展。宋鳳軒等強調(diào)應通過細化融通培養(yǎng)機制、依托智能學科平臺、建立數(shù)字孿生平臺和探索多元培養(yǎng)模式等策略，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力所需的多樣化人才。新質(zhì)生產(chǎn)力在教育領域的應用研究主要圍繞習近平總書記的重要論述展開，能夠有效提升教育質(zhì)量。這些研究為新質(zhì)生產(chǎn)力的理論和實踐提供了有力支持，也為未來的教育改革和創(chuàng)新指明了方向。

在學校集團化辦學的背景下，新質(zhì)生產(chǎn)力的應用具有重要意義。通過引入新質(zhì)生產(chǎn)力的理念，學校集團可以在教學管理、資源配置和教育服務等方面實現(xiàn)全面創(chuàng)新和優(yōu)化，從而增強自身的競爭力和吸引力。通過資源整合和品牌效應，學校集團能夠在教育場域中獲得更大的影響力和話語權(quán)，產(chǎn)生更大的優(yōu)質(zhì)均衡內(nèi)推力，避免教育資源供需失衡、失焦、失準。

三、分布式領導力在學校集團化辦學中的應用策略

（一）分布式領導力的實施路徑

1.領導團隊的構(gòu)建與角色分配是實施分布式領導力的關(guān)鍵一步

在集團化辦學背景下，一個高效、合作的領導團隊是成功的基礎。領導團隊的構(gòu)建應注重多樣性和專業(yè)性，確保團隊成員在知識、經(jīng)驗和技能上的專長與互補性。領導團隊應包括集團校長、各分校校長、各學科的教學主任以及后勤管理人員等。每個成員都應在其不同專業(yè)領域內(nèi)具備深厚的知識背景和豐富的實踐經(jīng)驗，以便在決策過程中提供專業(yè)的見解和建議。角色分配方面，應根據(jù)成員的特長和崗位職責，明確其在團隊中的角色和任務。在角色分配過程中應注重職責的明確和權(quán)責的對等，避免職責不清導致管理混亂和效率低下。

2.領導力的分散與共享機制是分布式領導力實施的主要環(huán)節(jié)

在傳統(tǒng)的領導模式下，領導職能集中于少數(shù)高層管理者，決策過程往往缺乏靈活性和及時性。分布式領導力則通過將領導職能分散到各個層級和成員，實現(xiàn)領導力的共享和協(xié)同。領導力的分散機制主要體現(xiàn)在以下兩點：一是決策權(quán)的下放，即將部分決策權(quán)下放到中層和基層管理者，使其能夠在自己的職責范圍內(nèi)自主決策和行動，同時應注重領導力分配體系中教師心理授權(quán)、心理資本的鏈式中介作用，形成教師對所分配的權(quán)力的意義感、勝任感、自主決定感和影響感的充分認知。這不僅可以提高決策的靈活性和及時性，還能增強管理者的責任感和主人翁意識。二是信息的共享。建立暢通的信息溝通渠道，確保領導團隊和教師能夠及時獲取和分享信息。在信息共享機制下，每個成員都能夠充分了解學校的整體運行狀況和面臨的問題，從而在決策過程中提供有價值的意見和建議。

（二）分布式領導力促進新質(zhì)生產(chǎn)力提升的具體措施

1.激發(fā)師生的創(chuàng)新能力是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的核心驅(qū)動力

分布式領導力通過賦權(quán)和信任，激發(fā)教師在教學和科研中進行自主創(chuàng)新和大膽嘗試。要想打造核心驅(qū)動力，管理者應引進社會力量，設立教師創(chuàng)新獎勵等機制，激勵教師在教學和科研中進行創(chuàng)新探索；通過提供專項教科研經(jīng)費、創(chuàng)新項目支持和專業(yè)發(fā)展機會，幫助教師提升創(chuàng)新能力和教學水平，構(gòu)筑終身學習的平臺和新舊知識銜接的通道，實現(xiàn)深度轉(zhuǎn)型。對學生而言，在學校課程群管理上，學校應設計豐富的創(chuàng)新課程和實踐項目，提供創(chuàng)新實驗室和創(chuàng)客空間，激發(fā)他們創(chuàng)新思維和實踐能力。以我校美術(shù)學科為例，我校地處福州市西園村，系國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——軟木畫的發(fā)源地，為激發(fā)師生在該領域的創(chuàng)新能力，學校充分賦權(quán)美術(shù)組教師，并整合校園周邊軟木畫的非遺傳承人，用三年的時間全力打造了囊括福州地方文化藝術(shù)、旅游產(chǎn)品、動漫、城市主題旅游推廣、相關(guān)行業(yè)高校實習基地的“軟木畫工作坊（文創(chuàng)中心）”，以“軟木畫藝術(shù)衍生品、創(chuàng)意伴手禮、服裝展示、茉莉花茶/主題交流、藝術(shù)展覽”為主題，打造軟木畫相關(guān)文化創(chuàng)意產(chǎn)品孵化的基地，通過軟木畫藝術(shù)衍生品創(chuàng)作區(qū)、相關(guān)書籍閱讀區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)品設計區(qū)、路演展示區(qū)、茉莉花茶/藝術(shù)交流區(qū)等為學生提供跨學科知識交叉、融合、創(chuàng)新的平臺。該工作坊整合了美術(shù)、勞動、語文、音樂等諸多課程群，在教育部主辦的全國第六屆中小學生藝術(shù)展演（藝術(shù)工作坊類）中獲全國一等獎、福州市優(yōu)秀教學成果獎。

2.優(yōu)化教育資源的配置與利用是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的重要手段

“取之有度，用之有節(jié)，則常足?！奔瘓F內(nèi)應建立統(tǒng)一的資源管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源的高效調(diào)配和共享，促進資源要素的整合。通過科學的評估機制，動態(tài)調(diào)整資源分配，確保各學校根據(jù)實際需求獲得公平的資源支持。在分布式領導力的框架下，通過建立資源共享平臺，實現(xiàn)集團內(nèi)各學校之間的資源統(tǒng)籌和高效利用。例如，建立統(tǒng)一的資源管理系統(tǒng)，對教學設備、圖書資料、實驗室資源等進行集中管理和調(diào)配，避免資源浪費和重復建設。通過資源共享，集團內(nèi)各學?？梢愿鶕?jù)實際需求，靈活調(diào)配和利用，提高使用效率。鼓勵師生在資源共享平臺上與學習社區(qū)交流和分享教學資源和經(jīng)驗，如優(yōu)秀教學案例、學習資料、科研成果等，促進資源的流動和知識的傳播。

3.推動教育技術(shù)的創(chuàng)新與應用是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的有效抓手

分布式領導力鼓勵學校在教育技術(shù)領域進行探索和實踐，引入先進的信息技術(shù)和教學工具，提升教學質(zhì)量和效率。例如，推廣智慧課堂、線上學習平臺、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等，將信息技術(shù)融入日常教學中，豐富教學手段和方式。智慧課堂通過互動白板、學生平板等設備，實現(xiàn)師生互動和實時反饋，有利于提升課堂教學的效果。線上學習平臺通過AI等技術(shù)為學生提供豐富的交互體驗，打破時間和空間的限制，拓展學習的廣度和深度。學校還可以引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對教學過程和學習效果進行全面監(jiān)測和評估，了解學生的學習情況和發(fā)展需求，為其提供個性化的教學服務和指導。

4.激發(fā)教師和管理者的積極性和創(chuàng)造性是提升新質(zhì)生產(chǎn)力的重要支撐

通過賦權(quán)與信任，下放決策權(quán)到組織的邊緣，各級管理者能夠在自己的職責范圍內(nèi)自主決策和行動，有足夠的決策空間。伴隨著部門團隊能力的提升，學校及時賦予其更為廣闊的決策空間，通過“賦能型”管理模式解放關(guān)鍵驅(qū)動因素，這不僅提高了決策的靈活性和及時性，也增強了教師和管理者的責任感，有利于找到集團內(nèi)部同步行動與部門自主行動之間的平衡點，激勵每個人在工作中積極創(chuàng)新和承擔責任，保障集團高效運行。例如，可在聽課、評課及常規(guī)檢查這一領域?qū)⒃扔尚ｉL、分管副校長和教導處主導的指導檢查模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛杉瘓F內(nèi)各校年級集備組長、學科帶頭人、骨干教師組成的聽課及常規(guī)指導組，結(jié)合年度績效考評打分機制充分賦權(quán)。所有教師的作業(yè)、教案等由他們盲審，既保證了檢查的公平公正，又有利于發(fā)現(xiàn)教學各環(huán)節(jié)存在的問題，同時避免了教師對立情緒的產(chǎn)生。在這樣的模式下，我校新老教師均能快速成長，各項專業(yè)比武成績得到了極大的提升。這種大膽的人事管理變革，既能保證學校各區(qū)塊間戰(zhàn)略統(tǒng)一、使命相連，又能保證部門對隨時變化的教育環(huán)境作出迅速響應，對面臨的問題有著共同的理解，為我們拓寬了思路并且提供了一個良好的范式，同時推動集團文化熏染與濡化每一個人。

四、存在的問題與對策

（一）當前實施中存在的問題

分布式領導力在實際操作中存在的主要障礙之一是權(quán)力下放與管理平衡之間的矛盾。在傳統(tǒng)的教育管理模式中，權(quán)力往往集中在學校主要領導手中。而分布式領導力要求將權(quán)力分散到中層和基層管理者，賦予他們更多的決策權(quán)和自主權(quán)。這種權(quán)力下放的過程并不容易。高層管理者可能會擔心失去對組織的控制力，從而不愿意放權(quán)。中層和基層管理者在獲得更多自主權(quán)后，如何平衡自主決策與統(tǒng)一管理之間的關(guān)系，也是一大難題。如果權(quán)力下放過度，可能會導致管理混亂，影響整體效率。

分布式領導力的實施還面臨文化和理念上的障礙。分布式領導力強調(diào)團隊合作和集體決策，這與一些學校傳統(tǒng)的個人英雄主義和權(quán)威領導風格存在沖突。要成功實施分布式領導力，需要在組織內(nèi)部形成信任、合作和共享的學校組織文化氛圍，這需要時間和持續(xù)的努力。部分教師和管理者可能缺乏分布式領導力所需的協(xié)作和溝通技能，還需要通過培訓和實踐不斷提升。

（二）解決問題的對策、建議

針對分布式領導力實施中的問題，筆者認為，應采取以下紓解路徑。

為了避免管理混亂和權(quán)力集中導致的低效率問題，學校集團應采取漸進式的權(quán)力下放策略：可以先在部分成員學校或部門試點分布式領導力，通過不斷總結(jié)經(jīng)驗和優(yōu)化流程，逐步在整個集團內(nèi)推廣；建立明確的職責分工和權(quán)責體系，確保每個層級和成員在享有自主權(quán)的同時也承擔相應的責任；建立健全的信息溝通和反饋機制，確保各級管理者和教師之間的信息暢通；定期召開例會和專題研討會，促進意見交流和集體決策；通過在線平臺和內(nèi)部通信系統(tǒng)，及時發(fā)布和共享重要信息和決策，提高組織內(nèi)部的透明度和協(xié)同效率；通過組織培訓、團隊建設活動和文化宣導，逐步在集團內(nèi)形成信任、合作和共享的組織文化氛圍；鼓勵教師和管理者參與團隊活動和跨部門合作，增強團隊意識和合作精神；通過表彰和獎勵合作表現(xiàn)突出的個人和團隊，進一步鞏固合作文化。

（作者單位：福建省福州市西園中心小學）

編輯：趙飛飛