去年年底，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、供銷合作總社等9部門印發(fā)《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃》，從完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式、促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展等四個(gè)方面，為今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)畫出了“路線圖”。

補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通短板，提升城市商業(yè)效能。聯(lián)通城鄉(xiāng)、聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)的重中之重。必須補(bǔ)齊農(nóng)村商貿(mào)流通短板，建設(shè)以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的三級(jí)商業(yè)和物流配送體系。開展“千集萬店”改造，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，發(fā)展網(wǎng)訂店送、即時(shí)零售等新業(yè)態(tài)，推廣農(nóng)產(chǎn)品電商直采、定制生產(chǎn)等新模式。實(shí)施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)布局。積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流風(fēng)尚。建強(qiáng)四級(jí)保供隊(duì)伍，加強(qiáng)貨源組織對(duì)接，暢通城際“主動(dòng)脈”與城內(nèi)“微循環(huán)”。

推動(dòng)批發(fā)業(yè)平臺(tái)化發(fā)展，推動(dòng)零售業(yè)創(chuàng)新提升。批發(fā)和零售業(yè)是商貿(mào)流通的核心行業(yè)，是組織商品流通的主渠道，是影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量、效益的重要環(huán)節(jié)。推動(dòng)商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要完善商品集散、倉(cāng)儲(chǔ)物流等綜合服務(wù)，建立集成、開放的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。鼓勵(lì)商品市場(chǎng)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與文旅休閑、創(chuàng)意體驗(yàn)等融合發(fā)展。鼓勵(lì)大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營(yíng)、技術(shù)賦能等改造傳統(tǒng)零售門店。加快零售業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展“小專精”的精品店、倉(cāng)儲(chǔ)會(huì)員店、品牌折扣店等。整合線上平臺(tái)、線下商超和物流站點(diǎn)，發(fā)展即時(shí)零售、直播電商等新業(yè)態(tài)。引入首店、首發(fā)商品和旗艦店，提高商業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)效能。

深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新和應(yīng)用，加快商貿(mào)流通數(shù)字化。優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式，重點(diǎn)是推進(jìn)數(shù)智賦能工程，提高商貿(mào)流通數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化水平。通過培育商貿(mào)流通供應(yīng)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合上下游，降低庫(kù)存和運(yùn)輸成本。通過加強(qiáng)部門信息共享，建立供應(yīng)鏈信用數(shù)據(jù)庫(kù)等，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。支持智能立體庫(kù)和自動(dòng)分揀、碼垛機(jī)等在商貿(mào)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，提高存儲(chǔ)、裝卸、周轉(zhuǎn)效率。完善城市末端智能配送設(shè)施，推廣自助提貨柜、智能快件箱；發(fā)揮數(shù)字引導(dǎo)生產(chǎn)作用。開展消費(fèi)趨勢(shì)分析和預(yù)測(cè)，為消費(fèi)品制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供信息支持，對(duì)碎片化生產(chǎn)資源進(jìn)行逆向整合，提高規(guī)模效應(yīng)。

培育流通領(lǐng)域優(yōu)秀企業(yè)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展，必須提升商貿(mào)流通國(guó)際化水平，培育流通領(lǐng)域世界一流企業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)主體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈國(guó)際合作，鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過兼并重組、聯(lián)盟合作等方式，提升規(guī)?；?，參與共建“一帶一路”，與上下游企業(yè)協(xié)同“走出去”，建設(shè)海外倉(cāng)、物流園區(qū)，完善跨國(guó)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和物流配送網(wǎng)絡(luò)。深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等銜接。發(fā)揮進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)等展會(huì)平臺(tái)作用，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場(chǎng)、渠道、品牌等對(duì)接，使外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

“路線圖”應(yīng)轉(zhuǎn)為“施工圖”并盡快變成“實(shí)景圖”。行動(dòng)計(jì)劃堅(jiān)持系統(tǒng)思維，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持人民至上；聚焦人民美好生活、聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展、聚焦城市鄉(xiāng)村治理、聚焦綠色低碳發(fā)展。這“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)聚集”彰顯其特點(diǎn)。行動(dòng)計(jì)劃從完善城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)、推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化發(fā)展方式、促進(jìn)開放融合發(fā)展等四個(gè)方面繪就了現(xiàn)代商貿(mào)流通體系“路線圖”。各地要因地制宜將其轉(zhuǎn)化為“施工圖”。加強(qiáng)部門工作協(xié)調(diào)，探索建立流通新業(yè)態(tài)新模式，建立包容審慎監(jiān)管制度，開展試點(diǎn)城市建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙循環(huán)”提供支撐，讓“施工圖”變成“實(shí)景圖”。