摘 要：高校積極開展國家安全教育，增強(qiáng)大學(xué)生國家安全意識和素養(yǎng)具有重要意義。當(dāng)前，海南省高校檔案管理部門在大學(xué)生國家安全教育中的參與度普遍較低。海南省高校應(yīng)堅(jiān)持總體國家安全觀，充分發(fā)揮檔案管理部門的作用，通過開展國家安全檔案專題整編、建設(shè)國家安全文化長廊和主題教育展館、增加檔案管理部門人員以及給予必要的經(jīng)費(fèi)保障等措施，將檔案管理部門作為開展高校國家安全教育的重要力量，切實(shí)有效地提升當(dāng)代大學(xué)生的國家安全意識。

關(guān)鍵詞：海南自由貿(mào)易港；高校檔案管理部門；國家安全教育

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2024年4月15日是第九個全民國家安全教育日。檔案如何與國家安全產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，檔案在國家安全中的具體功用是什么，新時代條件下如何從檔案視角出發(fā)維護(hù)國家安全等尚未有系統(tǒng)的研究。本文通過深入探討高校檔案管理部門如何加強(qiáng)國家安全理論研究與實(shí)踐探索內(nèi)容的檔案收集，挖掘歷史檔案中具有國家安全教育意義的檔案原始資料，以有效發(fā)揮檔案在加強(qiáng)大學(xué)生國家安全教育中的作用，切實(shí)提升大學(xué)生維護(hù)國家安全的意識和能力。

一、海南省高校檔案管理部門參與國家安全教育的重要意義

海南省作為我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶，正在逐步構(gòu)建以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”和“五個自由便利、一個安全有序流動”為主要特征的自貿(mào)港政策制度體系，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。在高等教育領(lǐng)域，海南大學(xué)、海南師范大學(xué)等高校有眾多來自東南亞、中東等國家的留學(xué)生。此外，還有多所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，如海南醫(yī)學(xué)院西英格蘭學(xué)院、海南莫斯科動力大學(xué)、中國傳媒大學(xué)考文垂學(xué)院、電子科技大學(xué)格拉斯哥海南學(xué)院、北京郵電大學(xué)瑪麗女王海南學(xué)院、北京體育大學(xué)阿爾伯塔國際休閑體育與旅游學(xué)院、中央民族大學(xué)密德薩斯學(xué)院等。2023年9月，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)師生人數(shù)已達(dá)到2000余人。在此背景下，海南省高校檔案管理部門充分發(fā)揮檔案的國家安全教育作用，加強(qiáng)具有國家安全教育意義檔案的收集、研究、開發(fā)與利用，積極參與大學(xué)生國家安全教育具有特殊的重要意義。

1.傳承國家安全歷史文化

“國泰民安”“睦鄰友邦”“天下太平”“天下大同”等與“國家安全”相關(guān)的理念在我國世代流傳。進(jìn)入新時代，通過系統(tǒng)提煉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，全面總結(jié)了在維護(hù)國家安全過程中形成的理論和實(shí)踐成果，為堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與我國具體實(shí)際相結(jié)合，與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合樹立了光輝典范。海南省高校檔案管理部門加強(qiáng)國家安全理論歷史資料檔案的收集與整理，梳理我國國家安全理論體系的演變過程，有助于傳承和弘揚(yáng)國家安全文化，培養(yǎng)高校大學(xué)生對國家安全的歷史責(zé)任感和使命感。

2.提升學(xué)生國家安全意識和素養(yǎng)

文化安全是國家安全的重要組成，也是社會制度、國家政權(quán)得以穩(wěn)固的前提條件。文化安全對于促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展、開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面具有重要的意義。檔案作為人類文明傳承的載體和文化需求的產(chǎn)物，蘊(yùn)含著豐富的文化內(nèi)涵。尤其是歷史文化檔案，在維護(hù)國家文化安全中具有不可或缺的功能與作用，對于推進(jìn)文化數(shù)字化戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國意義重大。我省檔案管理部門有豐富的歷史文化檔案，海南省高校檔案管理部門通過深入挖掘我省歷史檔案資源中的國家安全文化內(nèi)涵，可以有效地引導(dǎo)在校大學(xué)生緬懷革命先烈和遇難同胞，牢記歷史、砥礪前行，增強(qiáng)其維護(hù)國家安全的社會責(zé)任感和民族使命感，自覺踐行社會主義核心價值觀，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

3.豐富國家安全實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

國家安全涉及政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化以及社會等多個領(lǐng)域，大學(xué)生對于政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等傳統(tǒng)意義上的國家安全問題認(rèn)識比較清楚，但對于生物安全、太空安全、深海安全、極地安全、海外利益安全等非傳統(tǒng)意義上的國家安全問題認(rèn)識比較模糊。海南省正在建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，處于改革開放最前沿，面臨的國家安全威脅也更加多樣化、隱蔽化，對維護(hù)國家安全、守好祖國南大門也有著更高要求。海南省高校檔案管理部門積極參與國家安全教育，可以讓高校大學(xué)生深入了解海南省面臨的國家安全現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、敵對勢力對我實(shí)施破壞的手段方式等，提高在校大學(xué)生對國家安全各領(lǐng)域的認(rèn)識，成為具備高度國家安全意識的專業(yè)性人才，為在學(xué)習(xí)生活中參與維護(hù)國家安全提供有力的支持。還可以豐富和完善國家安全理論體系與實(shí)踐探索，促進(jìn)歷史學(xué)、法學(xué)和政治學(xué)等國家安全相關(guān)領(lǐng)域?qū)W科間的交流，提升國家安全學(xué)術(shù)研究的廣度和深度。同時，還可以結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)的實(shí)際情況，為政府決策提供有效參考，為企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)提供指南，促進(jìn)國家安全領(lǐng)域的創(chuàng)新性發(fā)展，提高各領(lǐng)域防范和應(yīng)對國家安全威脅的能力。

二、海南省高校檔案管理部門參與國家安全教育的現(xiàn)狀

通過對海南省高校檔案管理部門參與國家安全教育的現(xiàn)狀分析研究，發(fā)現(xiàn)存在以下幾個主要問題。

1.重視程度不夠

海南省某些高校對檔案管理部門重視度不夠，只是安排少量工作人員，完成日常檔案管理工作任務(wù)，沒有認(rèn)真思考如何更好地發(fā)揮檔案管理部門的職能作用，增強(qiáng)學(xué)生國家安全意識。在發(fā)揮檔案管理部門職能作用和加強(qiáng)國家安全教育的工作中，全國各地開展了有效的探索，如山東省煙臺市依托市檔案館建設(shè)總體國家安全觀暨人民防空宣傳教育展館，展館突出總體國家安全觀和人防知識教育體驗(yàn)，突出煙臺地方特色，全面展現(xiàn)了總體國家安全觀的提出和發(fā)展，總結(jié)了煙臺市全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀和深入推進(jìn)現(xiàn)代人民防空建設(shè)所取得的新成效。

2.經(jīng)費(fèi)保障不足

海南省高校在經(jīng)費(fèi)使用上更多側(cè)重于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、國家級課題研究等，很多高校沒有組織開展針對本校教師的國家安全專題培訓(xùn)，高校教師缺乏必要的國安專業(yè)素養(yǎng)，對總體國家安全觀的理論研究與實(shí)踐探索相對較少，形成有價值的檔案資料也相對較少。高校在檔案管理工作中投入的經(jīng)費(fèi)較少，檔案管理部門開發(fā)、收集具有國家安全教育意義的檔案資料面臨很大的局限性，高校用于國家安全教育的檔案資料十分單一，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中缺乏系統(tǒng)、全面的國家安全知識。國家安全教育更需要與實(shí)踐相結(jié)合，檔案管理部門工作人員外出學(xué)習(xí)的機(jī)會更是少之又少，對本校檔案管理部門如何有效地開展國家安全教育實(shí)踐活動經(jīng)驗(yàn)不足、辦法不多，學(xué)生無法在實(shí)踐中深入理解和掌握國家安全知識。

3.形式相對單一

當(dāng)前，海南省高校檔案管理部門開展國家安全教育，通常是在每年的“4·15”國家安全教育日參加學(xué)校統(tǒng)一組織的宣傳活動，宣傳方式仍然采用傳統(tǒng)的線下展示方式，如制作宣傳展板、展示紙質(zhì)資料等，檔案內(nèi)容不夠豐富，展示檔案的技術(shù)手段單一，缺乏圖文、模型以及聲、光、電、影視互動等最新科技展示技術(shù)，效果單一，學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性不高。

4.缺乏專業(yè)人才

目前，海南省高校檔案管理部門普遍存在工作人員少、平均年齡大等問題，并且工作人員多數(shù)是檔案管理相關(guān)專業(yè)，對檔案領(lǐng)域的研究較多，但對計(jì)算機(jī)、視頻剪輯、網(wǎng)站開發(fā)以及公眾號運(yùn)營等新技術(shù)了解不多。由于缺少專業(yè)技術(shù)人才，檔案管理部門在信息化建設(shè)方面存在較大短板，不能有效地利用信息化手段豐富學(xué)生參與國家安全教育的形式，比如制作國家安全教育檔案資料系列視頻、在本校網(wǎng)站增加國家安全主題檔案展模塊、開通某信公眾號定期介紹國家安全檔案資料等。

5. 評價體系不夠完善

目前，海南省高校針對已有學(xué)科建立了相對完善的評價體系，用以評估教師教學(xué)活動的各環(huán)節(jié)。但多數(shù)高校尚未設(shè)立國家安全學(xué)科，也沒有專門開設(shè)與國家安全相關(guān)的課程，只是在思想政治、愛國主義教育中融入國家安全教育的內(nèi)容，對教師在教學(xué)中利用檔案資源開展國家安全教育也沒有完善的評價體系，無法評估檔案資源在國家安全教育中的作用和效果，不利于持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化國家安全教育活動。

三、高校檔案管理部門參與國家安全教育的現(xiàn)實(shí)路徑

1.進(jìn)一步提高對檔案管理部門的重視程度

高校要充分發(fā)揮檔案管理部門在加強(qiáng)國家安全教育中的重要作用，一是建立健全工作機(jī)制。將國家安全教育職責(zé)納入檔案管理部門職責(zé)，明確檔案管理部門工作任務(wù)及各部門配合的范疇，為檔案管理部門開展相關(guān)工作提供依據(jù)；二是組織開展專題培訓(xùn)。通過選派檔案管理人員學(xué)習(xí)國家安全教育展館建設(shè)以及相關(guān)檔案資料整理等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，提高檔案管理人員的相關(guān)專業(yè)素質(zhì)和能力水平；三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。充分調(diào)動檔案工作人員的積極性，將參與國家安全教育的情況納入年度績效考核與職稱評定等范疇。

2.提供相應(yīng)的保障措施

一是增加檔案管理部門的編制。為檔案管理部門增加必要的工作人員，確定專門工作人員負(fù)責(zé)開展國家安全教育工作。通過人才引進(jìn)的方式招錄優(yōu)秀人員，尤其是重點(diǎn)引進(jìn)具備網(wǎng)站設(shè)計(jì)、某信公眾號運(yùn)營、視頻剪輯技能的信息化應(yīng)用人才；二是配備必需的設(shè)備設(shè)施。為檔案管理部門配備檔案收集、整理以及檔案數(shù)字化所必須的照相機(jī)、攝像機(jī)、高拍儀、復(fù)印機(jī)等設(shè)備設(shè)施，保障工作人員高效開展工作；三是提供經(jīng)費(fèi)保障。為檔案管理人員在省內(nèi)收集歷史檔案、組織開展國家安全教育展覽和實(shí)踐活動等提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。

3.提升高校師資隊(duì)伍的國家安全意識和素養(yǎng)

一是組織檔案館研究人員對如何利用本校檔案資源開展國家安全教育進(jìn)行專題研究，逐步探索新的教育模式和方法，加強(qiáng)與教學(xué)主管部門的交流，完善教育模式和方法。二是組織開展高校教師專題培訓(xùn)，提高教師對國家安全教育的認(rèn)識和理解，從而更好地將檔案資源應(yīng)用于國家安全教育中。三是充分利用現(xiàn)有國家安全檔案資源，將國家安全檔案資源融入思想政治課程與愛國主義教育課堂教學(xué)中，通過實(shí)例講解、案例分析等方式，提高學(xué)生的參與度和學(xué)習(xí)興趣。四是建立健全利用檔案開展關(guān)于國家安全的教學(xué)評價體系。檔案管理部門可以與學(xué)校教育評估部門聯(lián)合建立一套有效的檔案教育評價體系，以評估高校教師在教學(xué)過程中利用檔案資源開展國家安全教育的作用和效果。

4.開展國家安全檔案專題收集整編

一是收集與國家安全相關(guān)的理論研究資料。為學(xué)校教師發(fā)放《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》等書籍資料，開展專題培訓(xùn)，組織本校教師圍繞國家安全理論展開綜合研究，結(jié)合海南省實(shí)際情況撰寫課題論文，檔案管理部門將本校教師研究成果整理匯編；二是挖掘本校歷史檔案資料。全面梳理本校檔案館存放的我國各個階段的革命歷史檔案資料、黨史學(xué)習(xí)教育中的紅色檔案等檔案資料，深入挖掘利用檔案開展國家安全教育的意義；三是開展省內(nèi)歷史檔案收集。組織檔案工作人員到全省各市縣，重點(diǎn)收集侵華日軍在海南所犯罪行的歷史檔案資料收集，對瓊海、文昌、萬寧殉難民眾公墓等歷史遺跡拍照。

5.建設(shè)國家安全文化長廊和主題教育展館

一是建立國家安全文化長廊。在學(xué)校教育樓、操場等周邊建設(shè)國家安全文化長廊，設(shè)置國安知識宣傳展板，面向全校師生介紹國家安全概念、核心要義及法律法規(guī)等方面內(nèi)容，比如國家安全涵蓋政治、軍事、國土以及經(jīng)濟(jì)等多個領(lǐng)域，如何完善社會治理體系，如何全面踐行總體國家安全觀及努力建設(shè)更高水平的自貿(mào)港；二是建設(shè)國家安全教育展館。在學(xué)校教學(xué)樓內(nèi)選址建設(shè)國家安全教育專題展館，通過史料圖片展示、仿真模型、場景再現(xiàn)和情景互動等形式全面展示本校國家安全相關(guān)的檔案資料。同時，在展館融入多媒體和影視互動等最新科技展示技術(shù)，增強(qiáng)學(xué)生的體驗(yàn)感；三是定期組織開展實(shí)踐活動。將參加國家安全教育實(shí)踐活動作為高校學(xué)生國家安全教育的必修課，組織學(xué)生參觀本校的國家安全教育展館。

6.開通線上國家安全展館

一是在校園網(wǎng)站中增加國家安全教育模塊。開通“線上”國家安全教育展館，將檔案管理部門整理的具有國家安全教育意義的電子檔案上傳網(wǎng)站，按照理論研究、圖片資料、視頻資料等分類展示；二是在某信公眾號中增加國家安全教育模塊。當(dāng)前，手機(jī)是大學(xué)生日常生活中不可缺少的一部分，可以通過轉(zhuǎn)載國家安全部、海南國安宣傳等某信公眾號文章，把國家安全典型案例制作成短視頻等方式，向?qū)W生推廣宣傳國家安全知識，相信更容易被大學(xué)生消化吸收。

檔案對輿論引導(dǎo)、主流價值觀塑造發(fā)揮著獨(dú)特的作用。高校檔案館集中保存了本校自成立以來各個歷史時期的重要檔案資源，是重要的文化傳播媒介，是人類文化的遺產(chǎn)和結(jié)晶，其中很多歷史檔案具有重要的國家安全教育的現(xiàn)實(shí)意義。2024年是總體國家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年，海南省高校檔案管理部門應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)省內(nèi)國家安全檔案資源的挖掘和研究，整理本校歷史檔案資料，建設(shè)國家安全教育文化長廊和主題教育展館，在加強(qiáng)大學(xué)生國家安全教育、提升大學(xué)生的國家安全意識和素養(yǎng)上發(fā)揮積極作用。

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作者單位：海南醫(yī)科大學(xué)

作者簡介：李梓泉（1991—），女，漢族，廣西桂林人，碩士研究生，館員，從事綜合檔案管理室工作。