摘 要：除了執(zhí)行大清禁私律令，民眾自發(fā)禁私是對(duì)晚清地方政府禁私行為的重要補(bǔ)充。根據(jù)《清代南部縣衙檔案》記錄，相較于地方政府對(duì)私鑄的稽查，民眾自發(fā)禁私的情況出現(xiàn)更為頻繁，并且產(chǎn)生了比較可觀的作用，是對(duì)官方禁私行為的增益。迫于清政府禁私律令的嚴(yán)苛等原因，民眾積極地對(duì)私鑄行為進(jìn)行揭露，體現(xiàn)了“以民治民”的特色。

關(guān)鍵詞：禁私律令；晚清；民眾；揭發(fā)

中圖分類(lèi)號(hào)：K25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

由于私鑄錢(qián)獲利十分豐厚，使得盜鑄者無(wú)視嚴(yán)苛律法，為了牟取暴利鋌而走險(xiǎn)。私鑄錢(qián)嚴(yán)重干擾了正常的貨幣流通，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)紊亂，給民眾的日常生活帶來(lái)了很大影響。清政府雖嚴(yán)刑峻法以遏止私鑄，但私鑄仍然屢禁不止。在查閱《南部檔案》的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，晚清四川省南部縣私鑄案件頻發(fā)。在與私鑄相關(guān)的案件中，頻繁出現(xiàn)民眾自發(fā)揭露私鑄的現(xiàn)象。民眾對(duì)私鑄者的揭露產(chǎn)生了比較顯著的效果。前人對(duì)于私鑄的研究大多側(cè)重于對(duì)私鑄現(xiàn)象的研究，幾乎沒(méi)有關(guān)注到普通民眾自發(fā)揭露私鑄者這個(gè)問(wèn)題。民眾自發(fā)禁私是影響每個(gè)私鑄案件比較重要的因素。通過(guò)《南部檔案》能夠窺見(jiàn)地方政府對(duì)于禁私的執(zhí)行情況以及普通民眾對(duì)禁私貢獻(xiàn)的力量。出現(xiàn)民眾自發(fā)檢舉私鑄者的現(xiàn)象，除了迫于森嚴(yán)的律法以外，還有許多深層次的原因。如有不當(dāng)之處，懇請(qǐng)各位專(zhuān)家學(xué)者斧正。

一、清代國(guó)家禁私律令總括

清朝禁私律令將私鑄問(wèn)題分為官爐私鑄和奸民私鑄兩種，根據(jù)文獻(xiàn)記載，有關(guān)“局私”的論罪只是寥寥幾筆帶過(guò)?！痘食墨I(xiàn)通考》卷十三錢(qián)幣考一提到，“向來(lái)官爐夾帶私鑄，尤為病國(guó)犯者以枉法囗論罪，其私鑄奸民不時(shí)嚴(yán)緝”“凡奸民私鑄，為首及匠人擬斬監(jiān)候”?？梢?jiàn)，清政府禁私的重點(diǎn)并沒(méi)有放在“局私”層面，而是將禁私的重點(diǎn)放在了“民私”層面。

順治十四年（1657）制定了一套詳細(xì)的禁私律令，以遏制民間私鑄錢(qián)現(xiàn)象?！胺布槊袼借T，為首及匠人擬斬監(jiān)候；知情買(mǎi)使者擬絞監(jiān)候；總甲十家長(zhǎng)知情不舉者照為首例，不知者杖一百徙三年，告捕者給賞銀五十兩，其賣(mài)錢(qián)之經(jīng)紀(jì)鋪戶，有與販攙和私錢(qián)者杖一百，流徙尚陽(yáng)堡”。這一段律令反映出清廷對(duì)于懲治私鑄者的態(tài)度是十分強(qiáng)硬的，這些法律規(guī)定了對(duì)私鑄為首的匠人、為首之外其他參與者、知情買(mǎi)使者和知情不報(bào)告的甲長(zhǎng)等私鑄參與人員不同程度的懲治辦法。

順治十八年（1661）時(shí)，“復(fù)申其禁，視前例加嚴(yán)”“為首及匠人斬決，家產(chǎn)入官；為從及知情買(mǎi)使者絞決；總甲十家長(zhǎng)，知情照為首，不知者枷一月仍擬杖徙，與販摻和者枷一月仍擬杖徙”。從這些錢(qián)法規(guī)定可以看出，對(duì)私鑄者的懲罰輕重程度只增不減。到了康熙十二年（1673），又制定了新的禁例：“是時(shí)私鑄之例，系為首斬決，為從絞決，私銷(xiāo)者與同罪?！彼借T和私銷(xiāo)均為斬絞之刑。

康熙三年（1664），重新申定對(duì)私鑄失察官員的處分條例，戶部議定：“私鑄之人潛藏僻野，全在該管州縣各官密訪嚴(yán)究，雖舊定有失察處分，恐日久玩生，應(yīng)申明其例。嗣后該州縣官并例目、典史及衛(wèi)所官失察，一起降職三級(jí)調(diào)用，二起革職。知府、直隸知州，每一起降一級(jí)調(diào)用。司道官舊有降級(jí)之例，今更定每起各罰俸一年，督撫每起各罰六月俸?！笨梢?jiàn)，康熙十三年之前，舊有的律法對(duì)于地方官的懲罰較輕，并且沿用已久。清政府為了防止地方官尸位素餐，在原有禁令基礎(chǔ)上，修訂了地方官對(duì)于私鑄失察的，除了降級(jí)處分之外，還實(shí)行罰俸處理。

到了光緒年間，私鑄的刑罰已然十分的嚴(yán)峻：“核其所鑄數(shù)至十千以上，或雖不及十千，而私鑄不止一次，后經(jīng)發(fā)覺(jué)者，為首及匠人俱擬斬候，為從及知情買(mǎi)使者俱發(fā)新疆給官兵為奴……失察之該地方官及押船官不實(shí)力訪拿，別經(jīng)發(fā)現(xiàn)，交部分別議處?！笨梢?jiàn)，律法對(duì)奸民私鑄的懲處規(guī)定較為詳細(xì)，而對(duì)失察地方官的處分卻是一筆帶過(guò)。

以上文獻(xiàn)反映出律令對(duì)于民眾和官員的處分是有所區(qū)別的：對(duì)于民眾的處分相對(duì)官員來(lái)說(shuō)更為嚴(yán)格一些。清政府對(duì)于官職越高的地方大員涉及私鑄問(wèn)題的處罰越輕。根據(jù)《南部檔案》，就縣官任期來(lái)看，并沒(méi)有出現(xiàn)“一起降一級(jí)”的情況。總體而言，民眾對(duì)于私鑄的揭露概率比政府對(duì)于私鑄的稽查率要高。

清代禁私律令雖較為嚴(yán)格，但仍然沒(méi)有遏制住晚清私鑄泛濫的現(xiàn)象，流通于市的毛錢(qián)數(shù)量仍然較多，嚴(yán)重影響了民眾的正常生活。迫于這種現(xiàn)狀，民眾只得對(duì)私鑄行為展開(kāi)揭露。

二、南部縣民眾對(duì)私鑄的揭露

晚清四川省的私鑄現(xiàn)象具有典型性。由于四川是重要的銅原料產(chǎn)地，幣材較為充足，幅員遼闊，“沃野千里，天府之土”，并且渠江、嘉陵江、培江、沱江等長(zhǎng)江的支流都流經(jīng)四川盆地，水陸交通便利，為私鑄者的私鑄和私販提供了條件；東臨重慶，接壤之處多山水環(huán)繞之地，給私鑄者提供了很好的隱匿之地。南面滇黔兩個(gè)重要的銅原料產(chǎn)地，有用之不竭的銅原料資源，這些條件都為私鑄者鑄造偽幣打開(kāi)了方便之門(mén)。

四川省私鑄規(guī)模大且范圍廣。據(jù)《南部檔案》，光緒二十年（1894）五月初四，保寧府衙為署萬(wàn)縣知縣具稟禁革毛錢(qián)事飭南部縣：“無(wú)處不有毛錢(qián)，即無(wú)處不有私鑄，其私鑄最多之處，莫如開(kāi)墊梁萬(wàn)。私鑄最久之人莫如宵良泗、謝大江……”可見(jiàn)，私鑄泛濫的現(xiàn)象已經(jīng)變?yōu)槌琉怵蠹病９饩w二十年（1894）九月二十日，保寧府衙下行給南部縣衙的一則札文里言：“且聞省城東北兩市，每日進(jìn)毛錢(qián)數(shù)十百千?！眱H兩市每天已知流通于市面上的毛錢(qián)就有數(shù)百十千?？梢?jiàn)，毛錢(qián)流通量很大?！吧夏晔〕鞘锈埽硎剐″X(qián)每銀一兩，竟能換三四千文之多，錢(qián)價(jià)日賤，糧價(jià)日貴。”因私鑄錢(qián)獲利十分豐厚，所以市面上流通的私鑄錢(qián)越來(lái)越多，造成錢(qián)價(jià)日賤，糧價(jià)增昂。私鑄泛濫的問(wèn)題嚴(yán)重?cái)_亂了普通民眾的生活，一定程度上促成了“以民治民”模式的形成。

1.南部縣的私鑄情況

南部縣地處四川省北部丘陵地區(qū)，位處嘉陵江中上游，秦巴山區(qū)，東接儀隴、蓬安、營(yíng)山，南連西充、順慶，西鄰鹽亭、劍閣，北界閬中，交通便利，多僻靜之地。土地遼闊以及貿(mào)易活躍給私鑄、私販打開(kāi)了方便之門(mén)。四川省的私鑄泛濫，南部縣的私鑄情況更是非常嚴(yán)重。光緒七年（1881）九月十三日，四川省總督衙門(mén)為嚴(yán)禁私鑄毛錢(qián)以重錢(qián)法事，告誡南部縣：“近聞川北一帶，不法之徒膽敢繳制為毛，私自鼓鑄，圖獲重利，而南部縣此風(fēng)更熾。聞該縣之新鎮(zhèn)壩王家灣一帶，鑄者尤多，計(jì)設(shè)私爐二百余座?！庇纱丝梢?jiàn)，南部縣私鑄規(guī)模大且范圍廣，給南部縣禁私帶來(lái)了巨大的困難與挑戰(zhàn)。此外，“估使小錢(qián)每銀一兩，竟能換錢(qián)三四千文之多，錢(qián)價(jià)日賤，糧價(jià)日貴”，錢(qián)價(jià)日賤、糧價(jià)上漲，使得百姓生活更加困苦。

南部縣的私鑄現(xiàn)象還嚴(yán)重威脅了民眾的人身安全。據(jù)《南部檔案》所反映的情況來(lái)看，許多不法分子不滿于民眾拒絕行使和攙用毛錢(qián)，伺機(jī)報(bào)復(fù)和公然行兇。例如，光緒十三年（1887）十月十三日，為具告馬云超忤逆不法違禁私鑄執(zhí)刀行兇打落童胎騙霸絕贍事中有言：“情今九月二十一，民控劉德武、馬元恒、元居、張必正、劉德孝及民子馬云超夢(mèng)抵改騙一案，沐批準(zhǔn)喚，候訊曷囗，第馬云超忤逆不法，恃結(jié)連香三五成，群抗聽(tīng)教約，違禁私鑄，執(zhí)刀逆兇，打落童胎……云超挾民控仇，反引德武等歧控分衙，更敢日每帶刀尋兇拼命，如此逆惡，大乖倫紀(jì)，迫民難甘，跟首嚴(yán)究?！辈浑y看出，私鑄者囂張行兇，打落童胎，民眾因其損害自身的利益，從而上報(bào)知縣，反而使得私鑄者更肆無(wú)忌憚，帶刀尋兇，十分膽大妄為。揭發(fā)私鑄者對(duì)于普通百姓來(lái)說(shuō)是十分具有風(fēng)險(xiǎn)性的。但即使這樣，南部縣民眾仍然冒著生命危險(xiǎn)與私鑄者展開(kāi)抗?fàn)帯?/p>

南部縣私鑄泛濫嚴(yán)重危害了普通民眾的生活。私鑄不僅損害民眾的經(jīng)濟(jì)利益，還危及民眾的人身安全。民眾受私鑄的困擾已久。因此，揭發(fā)私鑄者是民眾為了更好地生存、爭(zhēng)得自己權(quán)利的一個(gè)必要出路。

2.南部縣民眾對(duì)私鑄的揭露情況

私鑄者所選擇的私鑄場(chǎng)地大部分是自己家里，或者是水陸交通發(fā)達(dá)，便于藏匿之處。例如，光緒四年（1878）二月十一日，為何仕珍具告何現(xiàn)群等私鑄毛錢(qián)事中有言：“問(wèn)據(jù)李高貴供小的與許祖岳住居毗近，上年訪聞他勾誘工匠在家私鑄毛錢(qián)，未曾挐獲。到去二月間有他工人盡應(yīng)金對(duì)小的說(shuō)，許祖岳把工匠引往何現(xiàn)群們家內(nèi)合移私鑄，小的住隔遠(yuǎn)窎，率人前往，挐獲鑄錢(qián)器具薄據(jù)二本……”此則檔案反映，奸民在家私鑄的情況屢見(jiàn)不鮮，民眾揭露實(shí)情，團(tuán)結(jié)并一起挐獲了私鑄毛錢(qián)的器具。這則檔案也恰好反映出前因未曾挐獲私鑄者和私鑄器具，該案停滯，后因民眾的揭發(fā)而有所進(jìn)展。側(cè)面體現(xiàn)了民眾對(duì)私鑄的揭發(fā)是至關(guān)重要的一環(huán)，成效顯著。

民眾對(duì)私鑄現(xiàn)象的揭發(fā)，為縣官處理私鑄相關(guān)案件提供了幫助。據(jù)檔案顯示，民眾有時(shí)會(huì)對(duì)私鑄者反復(fù)控告、揭發(fā)的次數(shù)較為頻繁?！赌喜繖n案》其中一卷記載關(guān)于私鑄毛錢(qián)和假銀的案件：縣民宋仲才從光緒十一年（1885）七月二十六日到光緒十一年十月期間，一共檢舉了私鑄者楊雙林8次，并揭露楊雙林所犯罪行，“楊雙林等仗勢(shì)盟黨人眾，開(kāi)爐鑄錢(qián)，數(shù)年巨富，上聯(lián)漢府，下聯(lián)河州，左聯(lián)西充，右聯(lián)明邑，私鑄毛錢(qián)，這方恃革，那方又鑄，四鄰咸知，畏懼惡黨，人多不敢，指明具稟，所以毛錢(qián)愈添愈多，塞滿街市，伊心愈粗而膽愈大，見(jiàn)此數(shù)年無(wú)害又私鑄假銀，全利肥家，今二十五日在馬鞍塘私帶假銀……況此二人素在伊家盤(pán)運(yùn)奔走鑄拏毛錢(qián)假銀，內(nèi)通四路馬頭貿(mào)易，貧民難以生活，民受害者千萬(wàn)家。恩主有示，恃革毛錢(qián)不斷，而假銀又至，為此再稟?！贝藙t檔案也反映出楊雙林、樊英等人開(kāi)爐鑄錢(qián)已久，團(tuán)伙極為猖獗且勢(shì)力強(qiáng)大，黨羽甚眾。私鑄毛錢(qián)的據(jù)點(diǎn)多，范圍廣，私鑄泛濫很難遏止，嚴(yán)重?cái)_害了民眾的生活。街坊鄰居一直以來(lái)畏懼其人多勢(shì)眾，不敢輕易檢舉。普通百姓深受其害多年，終于忍無(wú)可忍，大膽檢舉，多次揭露其罪行。該案件在民眾提供的各種線索下清晰起來(lái)。宋仲才提出的“楊雙林同樊英各與民繳錢(qián)四串”以及“所有假銀及樊英欠約一并堂堂發(fā)還”均被縣官批準(zhǔn)。最終，此樁案件成功了結(jié)。民眾對(duì)私鑄的告發(fā)效果顯著，并且提高了縣官處理私鑄相關(guān)案件的效率。

縣民揭發(fā)私鑄者的確是協(xié)助縣官禁私的一個(gè)方法。從另一個(gè)維度上來(lái)講，縣民行使告發(fā)權(quán)也增加了縣官斷案的公平性，間接為自身的生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。

南部縣縣民主動(dòng)參與禁私，其風(fēng)險(xiǎn)和損失是很難避免的。但這種禁私的方法是地方政府禁私方案的一種拓寬，保持了“以民治民”的特色。

三、南部縣民眾揭發(fā)私鑄者的原因

在《南部檔案》中有許多涉及私鑄、私販或者私銷(xiāo)毛錢(qián)的案件，足以看出南部縣的私鑄現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的，也從側(cè)面說(shuō)明，四川地方政府存在一定的社會(huì)治理問(wèn)題，導(dǎo)致民眾自發(fā)參與禁私的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。

1.政府薄弱的禁私力量

四川禁私力量較為薄弱。四川省政府根據(jù)私鑄以及販運(yùn)私鑄錢(qián)的具體情況，參照中央政府的意志，作了以下規(guī)定：“查訪如本境確有私鑄小錢(qián)銷(xiāo)镕制錢(qián)者，務(wù)須設(shè)法連爐罐錢(qián)模等件一并挐獲，無(wú)論劣紳蒙族，稟革嚴(yán)辦，其販錢(qián)出境，販私到川者，每船裝制錢(qián)至千數(shù)百釧，或每挑盡系沙毛，即非自用者甚明，無(wú)可推飭，務(wù)將其錢(qián)全數(shù)稟請(qǐng)充公，量予給賞，仍究明確系何人私運(yùn)，船戶一并挐案，訊供治罪，知敬囗惟此等奸徒狡黠，水陸均形詭秘……”此則檔案反映：私鑄者無(wú)論什么身份一律嚴(yán)辦；對(duì)于檢舉揭發(fā)的人給予賞賜，將販運(yùn)私錢(qián)者以及船戶一并挐獲歸案，審訊治罪；對(duì)于玩忽職守的地方官，一旦查出，嚴(yán)懲不貸，體現(xiàn)了四川省政府禁私的決心。

四川省政府雖然下達(dá)了嚴(yán)格規(guī)定，但南部縣衙執(zhí)行起來(lái)卻存在一定難度。光緒二十一年（1895）閏五月十七，保寧府衙為嚴(yán)禁使用私鑄并發(fā)下告示曉喻事飭南部縣：“若非違法射利居住密深，恃于交界之處，大山之中，私行開(kāi)爐，又復(fù)暗布線索，消息靈通，官一舉動(dòng)捕挐，彼即預(yù)能防范，輕則將器具毀藏，俾不據(jù)贓定罪，甚則敢恃眾估抗，以他方所應(yīng)。轄官慮越界多事，團(tuán)畏報(bào)復(fù)，率相應(yīng)循姑息，而若輩得以為囗，為置身法外……稽查難周。”許多不法分子利用南部縣與其他地方交界之處詭譎的地貌特征，易于藏匿，私自開(kāi)爐鼓鑄，并暗布眼線為其通風(fēng)報(bào)信，縣官只要展開(kāi)查挐，私鑄者就能提前防范，將私鑄器具摧毀或者藏匿，甚至因?yàn)槿硕鄤?shì)眾，公然反抗縣官的逮捕。而縣官由于畏懼不法團(tuán)伙的報(bào)復(fù)，不得已姑息，使禁私更加舉步維艱?！暗笺舻刃雄櫾幟兀h與甚眾，暗中保護(hù)之人亦復(fù)不少?！蹦喜靠h衙想要遏止私鑄泛濫，但力有不逮。私鑄還是屢禁不止。

四川省政府在文書(shū)中有言：“必須該地方官認(rèn)真隨時(shí)查訪，許人密報(bào)，即刻親挐并嚴(yán)除丁役賄放誣捏等弊乃能破獲，而不致枉縱，仰即轉(zhuǎn)飭所屬于奉文后，按切該處情形先行示禁，仍隨時(shí)將挐辦緣由，具稟核示，切勿空言飾覆，以及玩忽不理，若別經(jīng)查出，定行嚴(yán)究不貸?！痹摍n案透露出一直以來(lái)，丁役存在“收受賄賂”“誣捏”的積弊。從側(cè)面體現(xiàn)出禁私力量薄弱，且查拏私鑄的人員良莠不齊。

2.民眾自身利益受到危害

毛錢(qián)的流通直接危害了普通縣民的切身利益?！氨奥毴q到任之始，因見(jiàn)民間行使之錢(qián)，每百必?cái)v毛錢(qián)四五十文，敗常亂度已堪，切鑿問(wèn)諸鄉(xiāng)曲窮黎販負(fù)傭，天無(wú)不疾首痛心，言之泣下……”此則檔案真實(shí)反映了自新任縣官到任起，見(jiàn)到民間行使私鑄錢(qián)的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)每百文制錢(qián)里面必然攙和四五十文毛錢(qián)。市場(chǎng)上充斥毛錢(qián)，致使錢(qián)法廢弛，買(mǎi)賣(mài)寥落，民眾生活在水深火熱之中。

私鑄者不僅損害民眾的利益，甚至還妄圖侵害他人的生命和財(cái)產(chǎn)安全。光緒十一年（1885）九月初六七，黎永洛為具告黎朝張估攙毛錢(qián)不遂逆兇事里有言：“情棍徒黎朝張系張姓之裔，于光緒二年（1876）霸與黎王氏贅戶，仗刁慣訟，案集如鱗，欺族逆?zhèn)?，蕩盡家產(chǎn)。因伊逼債，原將當(dāng)業(yè)一股，充施文武會(huì)作焚獻(xiàn)……贖業(yè)回耕，以錢(qián)一百三十五串，每串估攙毛錢(qián)一半，恨民不允，不思民系伊堂公，膽敢逆?zhèn)?，截途持刀行兇，若非張文平、黎文祿喝救，險(xiǎn)遭毒手，更要霸耕兇阻，情實(shí)橫惡已極，為此叩喚嚴(yán)究。伏乞?！?/p>

此則檔案反映出該私鑄者為窮兇極惡之徒，為了在交換中獲利，不惜觸犯法律，公然行兇。這樁案件的情節(jié)與性質(zhì)十分惡劣，對(duì)南部縣社會(huì)風(fēng)氣造成了不良的影響，嚴(yán)重?fù)p害了民眾的切身利益。這起事件也激發(fā)了民眾的反抗精神，民眾選擇不再隱忍，勇敢地與不法行為作斗爭(zhēng)。

3.揭露私鑄者所帶來(lái)的獎(jiǎng)賞

“以民治民”模式的形成與揭露私鑄者帶來(lái)的獎(jiǎng)賞也有一定的關(guān)系。據(jù)《皇朝文獻(xiàn)通考》，清廷規(guī)定：“告捕者給賞銀五十兩?！庇秩?，光緒二十一年（1895）六月十七日，保寧府衙為嚴(yán)禁私鑄小錢(qián)事飭南部縣：“如能舉報(bào)獲犯，官為從優(yōu)給賞。” 可見(jiàn)，四川省政府為打擊私鑄現(xiàn)象采取了一定的措施。

民眾揭露私鑄者所得的獎(jiǎng)賞數(shù)額是較豐厚的。例如，光緒二十一年（1895）閏五月十七，保寧府衙為嚴(yán)禁使用小錢(qián)并發(fā)下告示曉諭事飭南部縣：“有能挐獲私鑄犯及販買(mǎi)小錢(qián)到案者，每名賞錢(qián)十千文?！贝藙t檔案反映了如果有挐獲私鑄者和私販小錢(qián)之人歸案的鄉(xiāng)民，每人獎(jiǎng)賞十千文錢(qián)。四川省政府為了達(dá)到禁私目的，不惜重金獎(jiǎng)賞揭發(fā)私鑄的人。

又據(jù)《南部檔案》，光緒八年（1882）十二月二十六日，劉紹緒為具告武生鮮應(yīng)萬(wàn)違禁估使毛錢(qián)事中提到：“情武生鮮應(yīng)萬(wàn)串中文生鮮勉齊及鮮延貴，先將民長(zhǎng)子劉成業(yè)田地謀買(mǎi)盡凈，去冬應(yīng)萬(wàn)復(fù)逼民長(zhǎng)子將民膳產(chǎn)囗賣(mài)與伊，買(mǎi)去尚未投稅，又買(mǎi)民三子劉成仲分業(yè)，價(jià)銀三百一十五兩，拖延此時(shí)，價(jià)不交清，且違示禁估使毛錢(qián)五十釧折算買(mǎi)價(jià)，民子投鳴譙大榮汪本林等看明，暫負(fù)毛錢(qián)二十釧，繳案呈告，祈賞提念，懇恩喚究……”民眾不僅因?yàn)樗借T行為損害自身利益而進(jìn)行揭露，還期望獲得政府豐厚的獎(jiǎng)賞。

地方政府給予告發(fā)私鑄之人獎(jiǎng)賞的方式，更好地調(diào)動(dòng)了縣官和民眾禁私的積極性，使得地方政府行政更有效率，也從側(cè)面印證了上文所提到的地方政府的禁私力量相對(duì)薄弱，更多依靠民眾的主動(dòng)性，使揭露私鑄成為開(kāi)啟“以民治民”模式的一個(gè)契機(jī)。

4.“知情不報(bào)”的懲罰

《皇朝文獻(xiàn)通考》中有規(guī)定：“凡奸民私鑄，為首及匠人擬斬監(jiān)候，為從及知情買(mǎi)使者擬絞監(jiān)候，總甲十家長(zhǎng)知情不舉首者照為首例，不知者杖一百徙三年……”凡是奸民私鑄，為首的私鑄者和私鑄工匠都被處以斬刑，知情的人處以絞刑，而知情不報(bào)者也處以斬刑，不知者處以杖刑一百，流放三年。

縣民對(duì)跟自己有一定關(guān)聯(lián)的私鑄事件，往往會(huì)因?yàn)楹ε聽(tīng)窟B自身，而積極揭發(fā)。光緒四年（1878）四月初一，何仕珍為具告何現(xiàn)群等違禁私鑄毛錢(qián)事：“情家族人繁居處遠(yuǎn)近不一，惟何現(xiàn)群同叔何仕開(kāi)素不務(wù)正，招留不知姓名銅匠，在家私鑄沙錢(qián)，攙使?jié)O利，先未查獲，不敢妄稟，誰(shuí)知私鑄日久，到處行銷(xiāo)，被雙河場(chǎng)李高貴等，于今三月二十六日，來(lái)家抄獲毛錢(qián)模子，以及器具等件，有武生何多倫見(jiàn)證。高貴意欲搕錢(qián)，隱匿不稟，民系族長(zhǎng)，慮禍牽連，為此赴案呈明?！贝藙t檔案反映了該族長(zhǎng)怕遭到案件的牽連，到縣衙告發(fā)私鑄情況的行為。

因?yàn)槁煞ㄒ?guī)定，凡若知情不報(bào)就會(huì)受到懲罰。所以未參與私鑄行為的縣民尤恐“殃及池魚(yú)”，生怕禍連自身，遭到懲治，成為民眾揭發(fā)私鑄者一個(gè)很重要的直接動(dòng)因。

四、結(jié)語(yǔ)

清代實(shí)行嚴(yán)刑峻法以控制私鑄，但難以從根本上解決私鑄問(wèn)題。晚清四川省私鑄泛濫，而南部縣私鑄更為典型。民眾對(duì)于私鑄行為的揭發(fā)，在南部縣整治私鑄問(wèn)題的過(guò)程中起著重要的作用。就民眾來(lái)說(shuō)，面對(duì)地方政府所授予的揭發(fā)私鑄者之權(quán)，一方面，積極參與告發(fā)私鑄者的行動(dòng)；另一方面，由于私鑄者多為奸民或者窮兇極惡之人，在禁私過(guò)程中，縣民的揭發(fā)雖是具有風(fēng)險(xiǎn)性的，但仍然主動(dòng)檢舉揭發(fā)私鑄者，這與現(xiàn)實(shí)的情況也密不可分：一是官方禁私力量薄弱，二是民眾為了避免自身財(cái)產(chǎn)或者生命權(quán)受到侵害，三是揭發(fā)私鑄行為帶來(lái)的豐厚獎(jiǎng)賞，四是律法對(duì)于私鑄相關(guān)參與者“知情不報(bào)”的懲罰。民眾對(duì)私鑄的自發(fā)揭露對(duì)晚清社會(huì)產(chǎn)生了重要影響，這種“以民治民”的模式對(duì)于當(dāng)代社會(huì)的治理而言，也不失為一種有效的方案。

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作者單位：西華師范大學(xué)歷史文化學(xué)院

基金項(xiàng)目：教育部人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“清代生員與地方社會(huì)——以《清代南部縣衙檔案》為中心”（20YJAZH050）。

作者簡(jiǎn)介：易婧（1998—），女，漢族，四川南充人，碩士研究生，研究方向：專(zhuān)門(mén)史、明清檔案。