在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，事業(yè)單位作為公共服務(wù)的重要提供者，在社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校作為一所具有特殊社會責(zé)任的事業(yè)單位，其預(yù)算管理體系的構(gòu)建與完善顯得尤為重要。文章將圍繞曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校的實際情況，探討事業(yè)單位預(yù)算管理體系的重要意義、現(xiàn)存問題以及構(gòu)建與完善策略，以期為其未來發(fā)展提供參考。

事業(yè)單位預(yù)算管理體系的構(gòu)建與完善是提高組織運行效率、優(yōu)化資源配置、推動科學(xué)發(fā)展的重要舉措。曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校作為一所具有社會責(zé)任感和影響力的事業(yè)單位，在日常運營中也面臨著預(yù)算管理方面的挑戰(zhàn)。因此，深入研究事業(yè)單位預(yù)算管理體系的構(gòu)建與完善，對于提升學(xué)校管理水平、服務(wù)師生、促進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要意義。

完善事業(yè)單位預(yù)算管理體系的重要意義和作用

推動預(yù)算項目規(guī)劃進(jìn)程 完善的預(yù)算管理體系能夠幫助事業(yè)單位更加科學(xué)、合理地進(jìn)行預(yù)算項目的規(guī)劃和決策。通過對預(yù)算的合理編制、執(zhí)行、監(jiān)控和評價，事業(yè)單位可以確保預(yù)算項目的順利實施，提高資金使用效率，實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。

提高事業(yè)單位戰(zhàn)略管理水平 完善的預(yù)算管理體系有助于事業(yè)單位加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，明確發(fā)展目標(biāo)，合理分配資源，提高單位的整體競爭力。預(yù)算管理可以促使事業(yè)單位對未來一段時間內(nèi)的發(fā)展進(jìn)行系統(tǒng)思考和規(guī)劃，從而更好地實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

降低事業(yè)單位經(jīng)營成本，提高單位的經(jīng)濟(jì)收益 通過加強(qiáng)預(yù)算管理，事業(yè)單位可以更加精確地控制各項支出，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟(jì)收益。預(yù)算管理能夠?qū)κ聵I(yè)單位的財務(wù)活動進(jìn)行全方位、全過程的監(jiān)控，有助于發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中的問題，提高財務(wù)管理水平。

有效防范事業(yè)單位財務(wù)管理風(fēng)險 預(yù)算管理通過對事業(yè)單位財務(wù)活動的監(jiān)督和控制，有助于防范和化解財務(wù)管理中的風(fēng)險。通過對預(yù)算執(zhí)行情況的評價和分析，事業(yè)單位可以及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中的問題，采取措施加以糾正，確保單位的財務(wù)安全。

當(dāng)前事業(yè)單位在執(zhí)行預(yù)算管理過程中的現(xiàn)存問題

單位內(nèi)部缺乏完善的預(yù)算管理組織體系 事業(yè)單位內(nèi)部預(yù)算管理組織體系的不完善是制約其預(yù)算管理工作有效性的重要因素。首先，缺乏明確的預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督責(zé)任部門，導(dǎo)致預(yù)算編制過程中信息獲取不暢、責(zé)任不明確，執(zhí)行過程中責(zé)任推諉、效率低下。其次，預(yù)算編制和執(zhí)行過程中缺乏有效的信息溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，部門之間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，難以形成整體合力。最后，對于預(yù)算編制方法、標(biāo)準(zhǔn)和程序的規(guī)范性指導(dǎo)不足，導(dǎo)致各部門預(yù)算編制方式不一，難以形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

預(yù)算的執(zhí)行過程缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性 在預(yù)算執(zhí)行過程中，一些事業(yè)單位存在著預(yù)算調(diào)整頻繁、預(yù)算執(zhí)行不力、預(yù)算與實際支出脫節(jié)等問題。這主要是因為事業(yè)單位在預(yù)算編制階段就沒有做到科學(xué)合理，再加上預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的約束力。

事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制有待優(yōu)化 在曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制存在著不足之處。具體表現(xiàn)在監(jiān)督主體單一、監(jiān)督手段落后、監(jiān)督效果不佳等方面。由于監(jiān)督機(jī)制不夠健全，導(dǎo)致了預(yù)算管理中的不正當(dāng)行為得不到有效制止，監(jiān)督效果不明顯，影響了預(yù)算管理工作的開展。

缺乏優(yōu)秀的預(yù)算管理人才 預(yù)算管理需要專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗的積累，但目前我國事業(yè)單位普遍缺乏專業(yè)的預(yù)算管理人才，導(dǎo)致預(yù)算管理工作難以得到有效開展。在一些單位中，雖然財務(wù)人員具備一定的財務(wù)知識，但缺乏預(yù)算管理的專門培訓(xùn)和實踐經(jīng)驗，難以適應(yīng)預(yù)算管理的要求。

事業(yè)單位預(yù)算管理體系的構(gòu)建與完善策略

加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的監(jiān)督 第一，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷改革和完善，事業(yè)單位也必須轉(zhuǎn)變原有的傳統(tǒng)觀念，才能適應(yīng)新形勢下的發(fā)展需求。只有加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的監(jiān)督，才能促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行。當(dāng)前我國事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些問題，比如財務(wù)管理制度不完善、財務(wù)人員素質(zhì)低下等，這些問題的出現(xiàn)嚴(yán)重影響了事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行，同時也影響了我國事業(yè)單位的健康發(fā)展。所以，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的監(jiān)督，不僅是完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度和提高財務(wù)人員素質(zhì)的需要，也是促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動順利進(jìn)行，提高事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的需要。

第二，加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的監(jiān)督，事業(yè)單位要想保證預(yù)算管理能夠順利進(jìn)行，就必須加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的監(jiān)督。全面預(yù)算管理主要是通過對各項經(jīng)濟(jì)活動的組織、協(xié)調(diào)和控制，從而確保各項經(jīng)濟(jì)活動能夠順利進(jìn)行，確保各項資金被合理有效地利用起來，提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國事業(yè)單位的性質(zhì)不同，因此其需要面對的問題也不一樣。在建立健全的預(yù)算管理組織體系時，要根據(jù)事業(yè)單位所面臨的不同問題來建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。這樣才能使預(yù)算管理體系更具有針對性和實用性，同時還能有效提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

做好預(yù)算差異分析 第一，為了保證全面預(yù)算管理體系能夠順利運行，必須做好預(yù)算差異分析，以保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。通過做好預(yù)算差異分析，可以對事業(yè)單位各個部門的實際支出情況進(jìn)行詳細(xì)了解，并在此基礎(chǔ)上對整個預(yù)算管理體系進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。此外，做好預(yù)算差異分析還可以有效避免出現(xiàn)重復(fù)支出問題，促使事業(yè)單位的資金配置效率得到提升。例如，在學(xué)校實施全面預(yù)算管理體系過程中，財務(wù)部門對全校各個部門的支出情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查和分析，并結(jié)合學(xué)校實際情況制定出了合理的支出方案，確保了預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。

第二，在實施全面預(yù)算管理體系過程中，由于受到內(nèi)外部因素的影響，預(yù)算執(zhí)行過程中很難做到完全一致，這就導(dǎo)致了在實際執(zhí)行過程中可能會出現(xiàn)預(yù)算差異，為保證事業(yè)單位整體資金配置效率得到提升，必須做好預(yù)算差異分析。如果出現(xiàn)了預(yù)算差異，就需要結(jié)合實際情況及時調(diào)整預(yù)算方案，并在此基礎(chǔ)上制定出合理的解決措施，以保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和有效性。通常情況下，在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的預(yù)算差異主要包括三個方面：一是預(yù)算目標(biāo)與實際目標(biāo)之間的差異；二是預(yù)算實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差；三是由于人為因素引起的差異。

第三，預(yù)算差異分析是財務(wù)部門對預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的預(yù)算偏差進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)和處理的一種方法，對促進(jìn)事業(yè)單位全面預(yù)算管理體系的建立和完善具有重要意義。預(yù)算差異分析方法主要包括綜合平衡法、零基預(yù)算法、彈性預(yù)算法等，通過對這些方法的運用，能夠幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確把握預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差，并及時采取糾正措施，以確保單位各項資源配置和使用效率得到提升。另外，在進(jìn)行預(yù)算差異分析時，還需要運用一定的統(tǒng)計分析方法和技術(shù)手段，如 EXCEL等數(shù)據(jù)分析軟件，這樣能夠?qū)⒉町愋纬稍?、性質(zhì)、程度等進(jìn)行明確，并根據(jù)分析結(jié)果制定出合理的糾正措施。

建立完善的財務(wù)信息系統(tǒng)以確保全面預(yù)算管理工作的順利實施 第一，在信息化時代，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作逐漸向信息化方向發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的信息化建設(shè)，以適應(yīng)時代發(fā)展的需求。首先，事業(yè)單位必須對財務(wù)管理部門進(jìn)行合理配置，確保預(yù)算管理工作能夠順利開展。其次，必須建立完善的財務(wù)信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的全面管控，從而降低在預(yù)算管理過程中可能出現(xiàn)的各種問題。最后，必須不斷加強(qiáng)財務(wù)人員專業(yè)技能與素養(yǎng)的提升，為預(yù)算管理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。同時還必須不斷加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)，以確保全面預(yù)算管理工作能夠順利實施。第二，在預(yù)算管理工作中，財務(wù)部門是全面預(yù)算管理的重要部門，財務(wù)部門的工作質(zhì)量直接影響著事業(yè)單位預(yù)算管理工作的效果。因此，在實際工作過程中必須對財務(wù)部門進(jìn)行強(qiáng)化管理，以確保預(yù)算管理工作能夠順利實施。首先，必須對事業(yè)單位的預(yù)算編制進(jìn)行全面深入的分析，并結(jié)合單位的實際情況以及未來發(fā)展目標(biāo)制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制方案。其次，在編制預(yù)算方案時必須對項目成本進(jìn)行合理分析，并根據(jù)項目成本分析結(jié)果來制定出科學(xué)合理的預(yù)算編制方案。最后，還必須對預(yù)算執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效解決，確保預(yù)算管理工作能夠順利開展。第三，全面預(yù)算管理是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的管理活動，它不僅涉及事業(yè)單位的所有部門，而且還涉及各個部門之間的配合和協(xié)調(diào)。因此，在進(jìn)行全面預(yù)算管理時，必須對單位的內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，并對各部門的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行明確，確保各部門都能夠明確自身的職責(zé)。此外，必須建立一個完善的財務(wù)信息系統(tǒng)，以確保預(yù)算管理工作能夠順利開展。因此，在實施全面預(yù)算管理時必須建立一個完善的財務(wù)信息系統(tǒng)。這不僅有利于提高財務(wù)部門的工作效率，而且有利于促進(jìn)全面預(yù)算管理工作的順利開展，從而確保事業(yè)單位能夠順利實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

第四，財務(wù)信息系統(tǒng)是事業(yè)單位在全面預(yù)算管理過程中的重要工具，在預(yù)算管理過程中，財務(wù)信息系統(tǒng)扮演著至關(guān)重要的角色。建立完善的財務(wù)信息系統(tǒng)有利于為全面預(yù)算管理工作的開展提供良好的環(huán)境，為事業(yè)單位各項業(yè)務(wù)活動提供良好的支持。因此，在全面預(yù)算管理過程中，必須建立完善的財務(wù)信息系統(tǒng)，以確保預(yù)算管理工作能夠順利開展。首先，要建立一個科學(xué)有效的財務(wù)信息系統(tǒng)，以確保各部門業(yè)務(wù)活動能夠順利開展；其次，要根據(jù)實際情況不斷優(yōu)化財務(wù)信息系統(tǒng)；最后，要確保財務(wù)信息系統(tǒng)能夠隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)活動的發(fā)展不斷優(yōu)化和完善。

完善事業(yè)單位預(yù)算管理體系是提高財務(wù)管理水平、確保財政資金安全、促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的重要舉措。曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校作為一所教育事業(yè)單位，應(yīng)充分認(rèn)識預(yù)算管理的重要性，積極構(gòu)建和完善預(yù)算管理體系，加強(qiáng)對預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理，提高資金使用效率，為學(xué)校的發(fā)展提供有力保障。同時，相關(guān)人員要不斷探索新的預(yù)算管理方法，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為國家財政體制改革貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：曲靖醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校）