摘 要：出版數(shù)據(jù)要素是發(fā)展出版新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)出版高質(zhì)量發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)要素。本文對(duì)出版數(shù)據(jù)要素的類型和特點(diǎn)進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上，明確了出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化需要經(jīng)歷資源化、資產(chǎn)化、資本化過程，系統(tǒng)考量出版數(shù)據(jù)確權(quán)、出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表、出版數(shù)據(jù)治理等現(xiàn)實(shí)問題，試圖厘清出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵性和結(jié)構(gòu)性問題，探究出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化的可行路徑，從而實(shí)現(xiàn)出版新質(zhì)生產(chǎn)力的躍升和出版高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力 出版數(shù)據(jù)要素 出版數(shù)據(jù)確權(quán) 出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表 出版數(shù)據(jù)治理

我國(guó)是首個(gè)將“數(shù)據(jù)”列為生產(chǎn)要素的國(guó)家。數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力視域下的一種新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)要素，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、決定性的生產(chǎn)要素。[1]習(xí)近平總書記在《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)》一文中指出：“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?！盵2]出版業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是典型的數(shù)據(jù)密集型行業(yè)。在出版產(chǎn)業(yè)生態(tài)中，出版數(shù)據(jù)要素成為提升出版競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略性資源，改變了傳統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)、創(chuàng)造與傳播的方式，推動(dòng)出版業(yè)態(tài)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的范式轉(zhuǎn)變，為發(fā)展出版新質(zhì)生產(chǎn)力提供了基礎(chǔ)和前提。

一、直視：新質(zhì)生產(chǎn)力視域下出版數(shù)據(jù)要素的類型與特點(diǎn)分析

作為發(fā)展出版新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵要素，出版數(shù)據(jù)要素不僅是出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵資源，其本身還具有“數(shù)據(jù)乘數(shù)效應(yīng)”。這不僅對(duì)出版產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用，而且能進(jìn)一步推動(dòng)出版產(chǎn)業(yè)的價(jià)值延伸以及出版業(yè)與其他行業(yè)的深度有機(jī)融合。深刻理解和把握出版數(shù)據(jù)要素的類型與特點(diǎn)，有助于進(jìn)一步充分發(fā)揮出版數(shù)據(jù)要素在出版產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的效益與效應(yīng)。

1.出版數(shù)據(jù)類型

從環(huán)節(jié)維度看，出版數(shù)據(jù)可分為內(nèi)容數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)與治理數(shù)據(jù)。內(nèi)容數(shù)據(jù)是出版大數(shù)據(jù)的主體和關(guān)鍵，是構(gòu)建出版機(jī)構(gòu)數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)系統(tǒng)的核心所在[3]（如圖書內(nèi)容、鏈接資源等）；用戶數(shù)據(jù)是出版機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期與讀者交往過程中積累的讀者個(gè)人信息（如職業(yè)、年齡、閱讀偏好、閱讀時(shí)間等）；交互數(shù)據(jù)是用戶在相關(guān)平臺(tái)上因操作而留下的數(shù)據(jù)信息（如點(diǎn)贊數(shù)據(jù)、評(píng)論數(shù)據(jù)、收藏?cái)?shù)據(jù)、轉(zhuǎn)發(fā)數(shù)據(jù)等）；治理數(shù)據(jù)是出版機(jī)構(gòu)在管理與運(yùn)營(yíng)過程中留存下來的數(shù)據(jù)信息資源（如出版機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源數(shù)據(jù)、編校環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)等）。

從權(quán)屬維度看，出版數(shù)據(jù)可分為個(gè)人數(shù)據(jù)、機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)。個(gè)人數(shù)據(jù)是作者、讀者在創(chuàng)作或購(gòu)買過程中留存的作品、個(gè)人信息等；機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)是出版各流程環(huán)節(jié)或管理運(yùn)營(yíng)中留存的數(shù)據(jù)資源；公共數(shù)據(jù)是出版行業(yè)中已超過版權(quán)保護(hù)期限、可供全行業(yè)共同使用的數(shù)據(jù)資源。

從技術(shù)維度看，出版數(shù)據(jù)可分為結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指以關(guān)系數(shù)據(jù)庫表形式管理的數(shù)據(jù)，如出版ERP、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)等管理數(shù)據(jù)；半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)指非關(guān)系模型的、有基本固定結(jié)構(gòu)模式的數(shù)據(jù)，如出版管理系統(tǒng)中的日志文件、XML文檔、JSON文檔等；非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是出版數(shù)據(jù)中不完整的數(shù)據(jù)模式，呈現(xiàn)為碎片化的數(shù)據(jù)資源，出版數(shù)據(jù)中的電子書、音頻、視頻、圖片、PPT等內(nèi)容數(shù)據(jù)絕大多數(shù)是非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。

從時(shí)間維度看，出版數(shù)據(jù)可分為存量數(shù)據(jù)、在制數(shù)據(jù)與增量數(shù)據(jù)。存量數(shù)據(jù)是出版機(jī)構(gòu)在發(fā)展中已經(jīng)積累的各種數(shù)據(jù)資源等；在制數(shù)據(jù)是出版機(jī)構(gòu)正在開發(fā)的各類數(shù)據(jù)資源；增量數(shù)據(jù)是指出版機(jī)構(gòu)未來產(chǎn)生或通過市場(chǎng)交易或交換等各種方式能夠獲取的數(shù)據(jù)資源。

2.出版數(shù)據(jù)的共性特點(diǎn)

出版數(shù)據(jù)要素從出版發(fā)展需要最初的數(shù)據(jù)形態(tài)到參與出版發(fā)展并發(fā)揮價(jià)值作用，要經(jīng)歷一連串的數(shù)據(jù)形態(tài)演變。其作為數(shù)據(jù)要素的一種行業(yè)顯現(xiàn)，與其他行業(yè)的數(shù)據(jù)要素具有一些共同特點(diǎn)，主要包括以下四個(gè)方面。一是非排他性，即非獨(dú)占性，要素與要素之間的滲透性強(qiáng)、連接性強(qiáng)，可復(fù)制、可共享、可交換。出版數(shù)據(jù)可與其他生產(chǎn)要素鏈接、融合，從而產(chǎn)生倍增、倍乘效應(yīng)，賦能出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是非競(jìng)爭(zhēng)性，即出版數(shù)據(jù)在同一時(shí)間內(nèi)能被不同主體使用，可以通過多種途徑獲得。三是非耗竭性，即可重復(fù)使用、可組合、可再生，出版數(shù)據(jù)的使用價(jià)值不會(huì)因一次使用而降低，反而在數(shù)據(jù)的重復(fù)使用、組合、集成過程中產(chǎn)生更多價(jià)值。四是多主體性，即出版數(shù)據(jù)在采集、清洗、加工、標(biāo)引、標(biāo)注、關(guān)聯(lián)、挖掘、存儲(chǔ)、發(fā)布、交易、使用等過程中，并不是單一主體，而是由多主體參與，相互協(xié)作、共同開發(fā)。

3.出版數(shù)據(jù)的個(gè)性特點(diǎn)

出版數(shù)據(jù)作為出版行業(yè)一種特定的生產(chǎn)要素，也具備一些獨(dú)有特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面，一是規(guī)模大，國(guó)家新聞出版署2023年公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國(guó)共出版圖書、期刊、報(bào)紙、音像制品和電子出版物426.65億冊(cè)（份、盒、張）。[4]可以說，目前已出版的存量圖書、期刊、報(bào)紙文章、音像電子出版物及數(shù)字出版物規(guī)模巨大。圍繞這些內(nèi)容產(chǎn)生并積累了大量的用戶數(shù)據(jù)、交互數(shù)據(jù)、治理數(shù)據(jù)，匯集形成海量數(shù)據(jù)資源。二是質(zhì)量高，出版是具有一定資質(zhì)的主體按照法定規(guī)制對(duì)個(gè)體性精神成果進(jìn)行選擇、優(yōu)化并通過相應(yīng)的載體進(jìn)行社會(huì)化傳播的文化活動(dòng)。[5]從出版資質(zhì)的選擇，到法定規(guī)制的要求，再到內(nèi)容選擇優(yōu)化的過程，是一個(gè)對(duì)意識(shí)形態(tài)、科學(xué)知識(shí)、編校質(zhì)量層層把關(guān)的過程，確保了出版內(nèi)容數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。三是時(shí)效強(qiáng)，出版作為文化行業(yè)，對(duì)內(nèi)容的選擇追求高價(jià)值、強(qiáng)時(shí)效、新成果，過時(shí)、陳舊、平庸的內(nèi)容無法通過選題論證，更無法通過出版機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)成果認(rèn)證進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。經(jīng)典內(nèi)容數(shù)據(jù)的沉淀過程就是一個(gè)大浪淘沙的過程，是經(jīng)過代代傳遞篩選出來的，這也說明絕大多數(shù)出版數(shù)據(jù)具有即時(shí)性強(qiáng)的特性。

二、洞察：新質(zhì)生產(chǎn)力視域下出版數(shù)據(jù)要素的價(jià)值生成

在發(fā)展出版新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，出版數(shù)據(jù)要素的價(jià)值成為出版價(jià)值呈現(xiàn)的一種新形態(tài)，其將超越以實(shí)體出版物作為表征的出版價(jià)值范疇，通過資源優(yōu)化、價(jià)值倍增、激發(fā)創(chuàng)新，呈現(xiàn)出版多元價(jià)值創(chuàng)造與增值潛力。

1.出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值分析

出版數(shù)據(jù)可深度參與出版生產(chǎn)，與其他要素組合形成乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)策劃研發(fā)新興出版產(chǎn)品、探索新興出版服務(wù)、構(gòu)建新興出版模式。一是培育出版業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。[6]在出版實(shí)踐場(chǎng)域中，出版數(shù)據(jù)要素這一新質(zhì)生產(chǎn)要素與新質(zhì)出版勞動(dòng)者（數(shù)字出版編輯等）以及新質(zhì)出版生產(chǎn)資料（出版大模型等）優(yōu)化組合，可有效提升出版全要素生產(chǎn)率。二是催生數(shù)據(jù)出版新業(yè)態(tài)?；跀?shù)據(jù)要素視角，以出版數(shù)據(jù)的投入、使用、產(chǎn)出、傳播和治理為主要內(nèi)容的數(shù)據(jù)出版，以出版數(shù)據(jù)分析師、出版數(shù)據(jù)建模師等為代表的數(shù)據(jù)編輯，以出版數(shù)據(jù)采集、清洗加工、標(biāo)引標(biāo)注、挖掘開發(fā)、流通交易、應(yīng)用服務(wù)為主要環(huán)節(jié)，拓展了新興出版的邊界，推動(dòng)新型出版關(guān)系的建立。三是提供出版研究新范式。當(dāng)前中國(guó)特色出版學(xué)科建設(shè)如火如荼，中國(guó)特色出版學(xué)自主知識(shí)體系建構(gòu)是出版概念范疇、理論范式、話語體系等構(gòu)成的有機(jī)統(tǒng)一整體。出版數(shù)據(jù)要素及其催生的數(shù)據(jù)出版實(shí)踐需要理論指導(dǎo)，也催生新理論的形成，對(duì)中國(guó)特色出版自主知識(shí)體系構(gòu)建在創(chuàng)設(shè)新的出版術(shù)語、供給出版方法體系、拓寬出版應(yīng)用體系等方面具有重要促進(jìn)作用，將為數(shù)據(jù)出版實(shí)踐應(yīng)用拓展新的領(lǐng)域、開辟新的空間。

2.出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值開發(fā)

出版數(shù)據(jù)要素的價(jià)值顯現(xiàn)需要經(jīng)過一整套完整的增值過程，且與數(shù)據(jù)要素形態(tài)變化密切相關(guān)。[7]在出版實(shí)踐中，出版數(shù)據(jù)要素經(jīng)過出版數(shù)據(jù)要素采集—出版數(shù)據(jù)要素資源化—出版數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化（商品化）—出版數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化—出版數(shù)據(jù)要素資本化的流程，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)值開發(fā)、創(chuàng)造、增值。第一階段，出版數(shù)據(jù)要素采集。在這一階段，可圍繞存量數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)化、在制數(shù)據(jù)的建設(shè)、增量數(shù)據(jù)的獲取三方面展開。數(shù)據(jù)采集要考慮數(shù)據(jù)的分級(jí)分類，為后期數(shù)據(jù)治理奠定基礎(chǔ)。第二階段，出版數(shù)據(jù)要素資源化。天津市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、存證、確權(quán)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》指出：“完整的數(shù)據(jù)資源還應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)生、處理、傳播、交換全過程的信息資料?！盵8]可以說，這一階段是出版原始數(shù)據(jù)形成高質(zhì)量、成規(guī)模的出版數(shù)據(jù)資源的過程，通過對(duì)數(shù)據(jù)加工、標(biāo)引、清洗、脫敏、質(zhì)量評(píng)估后形成具有一定規(guī)模的可復(fù)用的數(shù)據(jù)。值得注意的是，數(shù)據(jù)加工要按照規(guī)定的格式、結(jié)構(gòu)、屬性、要素、關(guān)系等進(jìn)行標(biāo)引，為后續(xù)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)建模等做好準(zhǔn)備。第三階段，出版數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化（商品化）。這一階段是將出版數(shù)據(jù)要素開發(fā)為出版數(shù)據(jù)產(chǎn)品、進(jìn)行出版數(shù)據(jù)交易的過程。相關(guān)主體對(duì)出版數(shù)據(jù)要素進(jìn)行篩選、分析、過濾、提煉、整合，并經(jīng)過技術(shù)化、價(jià)值化處理后，形成出版數(shù)據(jù)產(chǎn)品。出版數(shù)據(jù)商品是定價(jià)后在市場(chǎng)上流通交易的出版數(shù)據(jù)產(chǎn)品，具有可定價(jià)、可交易的特征。只有真正進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易與流通，出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值才能顯現(xiàn)化。第四階段，出版數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化。這一階段是鏈接出版數(shù)據(jù)要素資源化與出版數(shù)據(jù)要素資本化的中介，是出版數(shù)據(jù)從“沉睡”的狀態(tài)“激活”為“跳動(dòng)”的財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)出版數(shù)據(jù)要素從“抽象數(shù)據(jù)要素”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?shí)際數(shù)據(jù)要素”，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的過程。第五階段，出版數(shù)據(jù)要素資本化。出版數(shù)據(jù)要素資本化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品（商品）參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益并實(shí)現(xiàn)增值的過程，其核心是數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品（商品）經(jīng)由市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值可增值、收益可分配。[9]出版數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)抵押、數(shù)據(jù)信貸融資、數(shù)據(jù)證券化等是主要方式。

三、破局：新質(zhì)生產(chǎn)力視域下出版數(shù)據(jù)要素的價(jià)值轉(zhuǎn)化

出版數(shù)據(jù)要素是推動(dòng)出版新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵。數(shù)據(jù)交易是實(shí)現(xiàn)其價(jià)值轉(zhuǎn)化的途徑，而高質(zhì)量供給和高效流通是前提。出版數(shù)據(jù)的核心在于“復(fù)用”和對(duì)各行業(yè)的“賦能”，復(fù)用度越高，價(jià)值越大。為實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化，需考慮出版數(shù)據(jù)確權(quán)、流通、治理等問題，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。

1.出版數(shù)據(jù)確權(quán)及相關(guān)問題

根據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定發(fā)布的《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估指導(dǎo)意見》，數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或控制、能進(jìn)行貨幣計(jì)量且能帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)利益的數(shù)據(jù)資源。[10]中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡(jiǎn)稱“數(shù)據(jù)二十條”）指出了“擁有或控制”的具體形式，包括數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)，不同于土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)的“三權(quán)縱向分置”，可以理解為數(shù)據(jù)確權(quán)制度的“三權(quán)橫向分置”?！皵?shù)據(jù)二十條”肯定我國(guó)法治實(shí)踐對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)觀念，淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通。[11]可以認(rèn)為，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不同于傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)權(quán)或產(chǎn)權(quán)，關(guān)注重點(diǎn)不是數(shù)據(jù)為誰所有，而是數(shù)據(jù)為誰所用，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)相關(guān)方均有權(quán)使用數(shù)據(jù)，不同主體之間的使用權(quán)平等，以促進(jìn)數(shù)據(jù)高效合規(guī)流通使用。

數(shù)據(jù)，特別是出版數(shù)據(jù)，只有在被不同主體雙向、多向、反復(fù)使用的過程中，才能加速全社會(huì)的知識(shí)創(chuàng)造與價(jià)值增值。出版數(shù)據(jù)涉及復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系，在開展出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化中需要首先確保出版數(shù)據(jù)要素能夠得到合法、合理、高效的使用，因此，出版數(shù)據(jù)確權(quán)不僅是保障出版數(shù)據(jù)權(quán)益的基礎(chǔ)，更是推動(dòng)出版數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。出版數(shù)據(jù)確權(quán)首先應(yīng)該明確兩個(gè)問題：一是確權(quán)后是否能夠加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)；二是確權(quán)后是否能夠促進(jìn)數(shù)據(jù)流通和利用。數(shù)據(jù)確權(quán)不當(dāng)，可能會(huì)導(dǎo)致“反公地悲劇”的結(jié)果，阻礙數(shù)據(jù)利用與共享。出版數(shù)據(jù)資源確權(quán)包括“確有無”“確多少”“確長(zhǎng)短”“如何確”四個(gè)基本層面。[12]

出版機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)資源的權(quán)利源于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的獲取，出版數(shù)據(jù)資源持有權(quán)是指對(duì)數(shù)字化原始稿件、音視頻素材、圖片素材等各類數(shù)字化資源的合法占有和控制權(quán)，為后續(xù)基于數(shù)字素材進(jìn)行優(yōu)化完善、拆分聚合、重組使用等提供基礎(chǔ)；出版數(shù)據(jù)加工使用權(quán)指對(duì)數(shù)字化素材進(jìn)行轉(zhuǎn)換，并應(yīng)用于數(shù)字產(chǎn)品和管理決策等各種應(yīng)用場(chǎng)景；出版數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)權(quán)指的是對(duì)數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)交易流通以獲取收益的權(quán)利。

2.出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表及相關(guān)問題

數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的血液、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基石，已然成為“21世紀(jì)的石油”。[13]舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書中指出：“雖然數(shù)據(jù)還沒有被列入企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表，但這只是一個(gè)時(shí)間問題?！背霭鏀?shù)據(jù)資產(chǎn)入表是出版行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化實(shí)現(xiàn)落地的關(guān)鍵，對(duì)于盤活出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)、加速出版業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、充分釋放出版業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力具有戰(zhàn)略意義。出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表也有利于出版機(jī)構(gòu)了解自身數(shù)據(jù)資產(chǎn)狀況，盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)、豐富融資路徑，可在一定程度上緩解數(shù)據(jù)資產(chǎn)無形、難以評(píng)估的融資難題；更重要的是，有利于提升出版機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、分發(fā)和消費(fèi)效率，精細(xì)財(cái)務(wù)管理、優(yōu)化資源配置。

財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》中關(guān)于資產(chǎn)的定義為，企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。[14]在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表對(duì)出版企業(yè)至關(guān)重要，能培養(yǎng)其重視數(shù)據(jù)開發(fā)與合法使用的意識(shí)。出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記與評(píng)估是入表的基礎(chǔ)，評(píng)估包括質(zhì)量和價(jià)值兩方面，需由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行并出具報(bào)告。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估關(guān)注準(zhǔn)確性、一致性等，價(jià)值評(píng)估則考慮質(zhì)量、商業(yè)及風(fēng)險(xiǎn)因素。值得注意的是，出版機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的經(jīng)作者授權(quán)的電子書、知識(shí)庫等并非嚴(yán)格意義上的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，不便認(rèn)定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，但若是自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則可考慮入表。同時(shí)，應(yīng)明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表是手段而非目的，若將其視為企業(yè)的“第四種增長(zhǎng)方式”，將偏離制度初衷，因此出版數(shù)據(jù)入表和資本化路徑應(yīng)謹(jǐn)慎推進(jìn)。

3.出版數(shù)據(jù)治理及相關(guān)問題

從宏觀層面看，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度 更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》《關(guān)于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》等國(guó)家法律法規(guī)、政策文件和管理制度相繼出臺(tái)并落地實(shí)施，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)配置的改革取得突破性進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估認(rèn)證與數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估，建立數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算制度，推動(dòng)將數(shù)據(jù)要素納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。[15]

出版數(shù)據(jù)治理應(yīng)遵循“制度支撐—交易體系—市場(chǎng)監(jiān)管—技術(shù)賦能”四位一體路徑，以數(shù)據(jù)要素分級(jí)分類為起點(diǎn)，通過制度基礎(chǔ)支撐數(shù)據(jù)要素有效供給。出版行業(yè)需在政府指導(dǎo)下，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素治理體系：一是建立出版數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性配置制度，保障數(shù)據(jù)持有、加工、交易等權(quán)益分配，完善權(quán)益配置機(jī)制；二是制定出版數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)制度，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出版數(shù)據(jù)進(jìn)行分級(jí)分類管理，確保數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性和有效性；三是健全出版數(shù)據(jù)資產(chǎn)制度體系，包括確認(rèn)、登記、管理、會(huì)計(jì)核算等，并開發(fā)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估模型，從多角度評(píng)估數(shù)據(jù)價(jià)值；四是構(gòu)建出版數(shù)據(jù)收益分配制度，保障相關(guān)參與者權(quán)益，同時(shí)建立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易體系，協(xié)同場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交易制度，發(fā)揮交易場(chǎng)所支撐功能；五是確立出版數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)制度，明確數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，采用先進(jìn)技術(shù)確保數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性和可用性，有效規(guī)避數(shù)據(jù)泄露和濫用風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語

出版數(shù)據(jù)要素是出版產(chǎn)業(yè)再生產(chǎn)的新動(dòng)能，是發(fā)展出版新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。充分釋放出版數(shù)據(jù)要素的價(jià)值，有助于實(shí)現(xiàn)出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重塑，促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)的價(jià)值倍增。在出版實(shí)踐場(chǎng)域中，出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值激活與轉(zhuǎn)化的過程體現(xiàn)為出版數(shù)據(jù)要素采集、出版數(shù)據(jù)要素資源化、出版數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品化（商品化）、出版數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化、出版數(shù)據(jù)要素資本化的過程，要實(shí)現(xiàn)這一過程，需要系統(tǒng)謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，深入探究出版數(shù)據(jù)確權(quán)、出版數(shù)據(jù)流通、出版數(shù)據(jù)治理等問題。當(dāng)前，出版數(shù)據(jù)要素價(jià)值挖掘與轉(zhuǎn)化仍處于初始探索階段，尚有很多理論與實(shí)踐問題亟待解決，急需學(xué)界與業(yè)界共同開展深入研究與探索。

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（作者單位系北京師范大學(xué)出版集團(tuán)）