高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)重要舉措。近年來，甘肅省武威市涼州區(qū)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索出了較為成熟的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)維模式，為保障糧食安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了可借鑒的路徑。文章結(jié)合工作實(shí)際深入分析了涼州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中面臨的困難與挑戰(zhàn)，并針對問題提出了對策建議，以期為更高水平、更高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供有價(jià)值的參考。

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是指在一定時(shí)期內(nèi)，通過農(nóng)村土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。自2004年中央一號文件首次提出“重點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田”以來，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)逐步成為國家部署糧食增產(chǎn)政策的有力抓手和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措。黨的二十大報(bào)告提出要“逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2023年，全國已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過6 666.7萬hm2。黨的二十屆三中全會為進(jìn)一步保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提出明確要求，提出要“完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗(yàn)收、管護(hù)機(jī)制”，為當(dāng)下更高水平、更高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指明了方向，提供了遵循。甘肅省武威市涼州區(qū)作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村人口占比大，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢明顯，發(fā)展的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，希望在農(nóng)業(yè)，短板弱項(xiàng)也在農(nóng)業(yè)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是挖掘其農(nóng)業(yè)潛力的有效途徑。近年來，甘肅省武威市涼州區(qū)立足實(shí)際，緊抓政策機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、全方位夯實(shí)國家糧食安全根基的戰(zhàn)略部署，在主動推進(jìn)把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重大任務(wù)中積極探索并取得明顯成效。

甘肅省武威市涼州區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的成效

2019年以來，涼州區(qū)爭取實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，高度重視建、管、護(hù)、用各項(xiàng)工作，在探索土地流轉(zhuǎn)新方式、解決部分沿山片區(qū)水資源制約瓶頸、提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化運(yùn)用整體水平、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民群眾收入、提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化現(xiàn)代化經(jīng)營能力、構(gòu)建新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶生產(chǎn)關(guān)系等方面做了大量創(chuàng)新嘗試和有益探索，為解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱問題探索了實(shí)現(xiàn)路徑。

一是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、速度快。近年來，武威市通過爭取石羊河流域整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田327.7萬畝（約2 184.67km2），涼州區(qū)涉及132.4萬畝（約882.67km2），其中新建80.35萬畝（約535.67km2）、改造提升52.8萬畝（約352km2）；項(xiàng)目概算總投資達(dá)98.33億元，涼州區(qū)使用資金達(dá)39.75億元。2023年，石羊河流域整灌區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)納入全國試點(diǎn)，武威市新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝（約333.33km2）以上，其中涼州區(qū)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.55萬畝（約110.33km2），甘肅省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在涼州區(qū)召開，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)活力逐步顯現(xiàn)。

二是科學(xué)分析水情實(shí)際，著力優(yōu)化水利資源布局。涼州區(qū)地處祁連山北麓的綠洲平原，整體地勢較為平緩，但南部山區(qū)地勢落差大、土地碎片化較為嚴(yán)重，水資源較為匱乏，水情受季節(jié)、氣候影響較大。對此，涼州區(qū)科學(xué)謀劃，因勢利導(dǎo)，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為破題之舉，結(jié)合實(shí)施的調(diào)蓄水池及輸水工程，構(gòu)建三庫四河十三池水系連通網(wǎng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌溉池灌溉體系，通過集蓄雨洪資源，系統(tǒng)調(diào)配年內(nèi)、年際和區(qū)域來水用水，實(shí)現(xiàn)豐蓄枯用、跨灌區(qū)調(diào)劑，有效緩解全區(qū)水資源短缺和時(shí)空來水不均矛盾。同時(shí)，大力推廣高效節(jié)水技術(shù)，著力優(yōu)化水資源布局，為優(yōu)化全區(qū)種植結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和帶動群眾增收提供了更趨穩(wěn)定的水資源條件。

三是注重體系化配套建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套水肥一體化高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉設(shè)施，大幅節(jié)約水資源，節(jié)省勞動力，同時(shí)推廣規(guī)模化、機(jī)械化種植，實(shí)現(xiàn)平整集中連片土地和完善先進(jìn)集約灌溉設(shè)施的良性互動，為推動實(shí)現(xiàn)水肥一體化、作業(yè)機(jī)械化、生產(chǎn)規(guī)?；於藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了便利條件，有效改變了傳統(tǒng)“一家一塊田”的分散式種植模式，切實(shí)提高了群眾防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力，大幅提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

四是多元化資金供給，持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。加大資金投入力度是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施的重要保障。數(shù)據(jù)顯示，涼州區(qū)2024年中央預(yù)算內(nèi)投資高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目概算總投資9 263.2萬元，資金來源為中央資金7 600萬元、省級財(cái)政配套資金785萬元，區(qū)財(cái)政多渠道籌措資金878.2萬元，為涼州區(qū)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)的使用上，針對田塊整治工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田輸配電工程、農(nóng)田地力提升工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程等建設(shè)內(nèi)容明確了詳細(xì)的使用項(xiàng)目和使用比例，強(qiáng)化了資金統(tǒng)籌使用的精細(xì)化保障。

五是凸顯項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效。通過項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套、耕地質(zhì)量和產(chǎn)出水平以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件均有了質(zhì)的提升，生產(chǎn)成本高、產(chǎn)量低、人工投入多的局面得到改善，有效實(shí)現(xiàn)了“一降兩提升”，即生產(chǎn)成本降低，同步提升產(chǎn)出效率和農(nóng)民種糧積極性，為糧食穩(wěn)產(chǎn)量保供給提供了強(qiáng)有力的支撐，做到了“良田糧用”。

甘肅省武威市涼州區(qū)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面臨的困境與挑戰(zhàn)

涼州區(qū)大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效顯著，但在工作中還存在一些影響其高質(zhì)量發(fā)展的問題。

一是財(cái)政壓力大，資金配套困難。受財(cái)政支出壓力影響，涼州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金配套存在不足，與國家標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距。例如，2020年全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均建設(shè)成本為3 046元，但涼州區(qū)2024年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投資僅2 607.89元，與2020年國家畝均建設(shè)成本相比依然存在差距。畝均建設(shè)成本相對較低勢必會影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。

二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃與群眾需求有抵牾。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是新時(shí)代的又一次“土地革命”，其終極目的是更好地保障有意愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民群眾的利益，讓他們可以安心生產(chǎn)、安穩(wěn)獲益。但是，現(xiàn)有部分項(xiàng)目仍然存在設(shè)計(jì)規(guī)劃脫離群眾需求的現(xiàn)象，尤其是在工程設(shè)計(jì)、輸水管道鋪設(shè)、閘口開設(shè)等硬件設(shè)備配套方面更加便利種植大戶的訴求，難以兼顧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施后小農(nóng)戶群眾的利益需求，使得有意愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)戶收益不高。

三是行政審批程序繁雜、費(fèi)用高，影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目范圍廣、涉及群眾多，在輸水管道穿過高速公路、國道、橋梁時(shí)，審批程序復(fù)雜，耗資較高，缺乏資金來源渠道。加之部分耕地屬性與實(shí)際現(xiàn)狀不符，導(dǎo)致無法規(guī)避部分塘壩占用林草地的情況，如項(xiàng)目區(qū)實(shí)為耕地，但在“三調(diào)數(shù)據(jù)庫”顯示為林地，無法在后期做到填平補(bǔ)齊。此外，有些村域耕地在“三調(diào)數(shù)據(jù)庫”內(nèi)全部為基本農(nóng)田，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)缺乏修建塘壩等附屬設(shè)施的合適地址，只能與鄰村進(jìn)行土地置換加以解決，嚴(yán)重影響項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

四是項(xiàng)目實(shí)施流程復(fù)雜，任務(wù)進(jìn)度與工期短暫矛盾調(diào)和困難。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及田地整治、灌溉排水、輸配電力、農(nóng)田防護(hù)、環(huán)境保持及地力提升等配套工程，整體施工周期較長。涼州區(qū)氣候冷涼，項(xiàng)目春季開工建設(shè)后，隨即面臨農(nóng)戶種植農(nóng)作物，春季施工的有效期僅有30天左右。夏收后，因小麥與玉米存在不同情況的交叉種植，無法大規(guī)模進(jìn)行施工。9月底開始秋收，國慶后開工建設(shè)，12月中旬又面臨土地封凍，施工時(shí)間為75天，全年累計(jì)有效施工時(shí)間僅100天左右，加之地塊分配延時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施后第一茬種植作物錯(cuò)過時(shí)令等問題時(shí)有發(fā)生。

五是建設(shè)模式單一，項(xiàng)目復(fù)合功能作用發(fā)揮不夠。各項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)性與互補(bǔ)性不足，項(xiàng)目區(qū)選址與產(chǎn)業(yè)布局之間存在聯(lián)系不緊密現(xiàn)象，土地、水利、道路、林網(wǎng)等的復(fù)合功能發(fā)揮不夠，土地生態(tài)功能發(fā)揮不足，難以充分滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)模化、智能化高質(zhì)量發(fā)展的需求。

六是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后持續(xù)運(yùn)維管護(hù)配套措施欠缺。一般情況下，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)完成后會作為村級資產(chǎn)移交給村集體經(jīng)濟(jì)組織管理運(yùn)維，受限于村級財(cái)力、物力、人力以及資金的缺乏，項(xiàng)目往往存在重建設(shè)輕管理現(xiàn)象，一旦因管護(hù)不善導(dǎo)致設(shè)施設(shè)備損毀且得不到及時(shí)修復(fù)，將對發(fā)揮其長期效益造成不良影響。

七是運(yùn)用信息化技術(shù)管理和維護(hù)項(xiàng)目的能力不足。作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中新質(zhì)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)。因此，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)應(yīng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)，持續(xù)更新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)運(yùn)維管理方式，不斷推動農(nóng)田生產(chǎn)精準(zhǔn)化自動化發(fā)展，全面提升農(nóng)田生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益。目前，受資金、人才、設(shè)施等條件制約，涼州區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)尚未實(shí)現(xiàn)智慧化管理方式，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的管理平臺、監(jiān)管系統(tǒng)等信息化建設(shè)仍然比較滯后。

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的對策建議

推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，從前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)，到中期的項(xiàng)目實(shí)施，再到后期的使用管護(hù)，每個(gè)環(huán)節(jié)都事關(guān)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“藏糧于地、藏糧于技”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要建設(shè)主體以高起點(diǎn)謀劃設(shè)計(jì)、多渠道籌措資金、高標(biāo)準(zhǔn)建成項(xiàng)目、高效益用好項(xiàng)目為原則，統(tǒng)籌各方力量，整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)，不能急于求成，要做到腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，建管并重，協(xié)調(diào)貫通。著力健全監(jiān)管體系，做到嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，同時(shí)要明確管護(hù)主體，做好建后管護(hù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，創(chuàng)新建設(shè)模式，注重效益發(fā)揮，全力推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求落地見效。

一是強(qiáng)化績效導(dǎo)向，加大資金支持力度。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)目資源稟賦、自然條件存在差異，對田、土、水、路、林、電等配套需求有所不同，投資標(biāo)準(zhǔn)也要相應(yīng)地進(jìn)行差異化調(diào)整。為此，要加強(qiáng)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算安排和資金績效管理的指導(dǎo)考核，依據(jù)項(xiàng)目地區(qū)基礎(chǔ)條件、未來土地利用方向、經(jīng)營發(fā)展模式進(jìn)行綜合評價(jià)，以適應(yīng)地方土地整理的空間遷移或重心變化。同時(shí)，要積極拓寬投融資渠道，以政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、加快流轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)為原則，引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，以“先建后補(bǔ)”的形式對實(shí)施主體予以補(bǔ)助，構(gòu)建財(cái)政補(bǔ)貼和社會資本相融合的項(xiàng)目投資模式。

二是堅(jiān)持服務(wù)群眾，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目。要結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，確定不同類型的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，注重區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)的整體設(shè)計(jì)，合理安排建設(shè)優(yōu)先順序，精準(zhǔn)優(yōu)化建設(shè)布局。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)擁有更多發(fā)言權(quán)，充分結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需求，面向未來考慮現(xiàn)代化經(jīng)營，因地制宜實(shí)施改造項(xiàng)目。要全面強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，扎實(shí)開展項(xiàng)目前期籌備，切實(shí)做到心中有底、心中有數(shù)，組織做好項(xiàng)目儲備、項(xiàng)目選址、實(shí)地勘察、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等工作，廣泛聽取采納群眾意見建議，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范開展項(xiàng)目招投標(biāo)，著力加強(qiáng)招標(biāo)中標(biāo)管理，嚴(yán)格把控規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域的質(zhì)量關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，確保項(xiàng)目施工高質(zhì)量推進(jìn)。避免項(xiàng)目業(yè)主不種地、種地農(nóng)民不建設(shè)、農(nóng)民參與積極性不高等問題發(fā)生。

三是強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動，推動解決審批效率問題。有效統(tǒng)籌各級各類行政審批部門審批權(quán)責(zé)，簡化審批流程，提高審批效率。由省級交通運(yùn)輸部門牽頭，簡化過路過橋?qū)徟掷m(xù)，并減免行政許可費(fèi)用；由市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)同自然資源和林草部門，按照國家有關(guān)要求，做好退耕還林面積及地塊的核實(shí)認(rèn)定，并按照現(xiàn)狀提出解決措施。同時(shí)，按照國家關(guān)于生態(tài)保護(hù)的相關(guān)政策，明確嚴(yán)格管控類耕地等生態(tài)保護(hù)區(qū)域的紅線及保護(hù)范圍，將相關(guān)矢量數(shù)據(jù)移交農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四是加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用，強(qiáng)化前沿技術(shù)推廣普及覆蓋。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，將綠色環(huán)保理念融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全流程，注重土地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型和生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)耕地質(zhì)量提升與農(nóng)田生態(tài)治理深度融合，切實(shí)彰顯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的綠色生態(tài)價(jià)值。充分采用高效節(jié)水灌溉、水肥一體化、畜禽養(yǎng)殖糞污循環(huán)利用等措施，形成功能復(fù)合、效益疊加的新型集約高效發(fā)展模式，更好適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)發(fā)展趨勢，切實(shí)做到“藏糧于技”。

五是探索多種經(jīng)營模式，帶動農(nóng)民群眾收入持續(xù)提升。聚焦糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收等服務(wù)模式，以專業(yè)化、規(guī)?；?wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。保障農(nóng)民群眾土地承包權(quán)益，逐年提高土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，增加農(nóng)民群眾收入。鼓勵經(jīng)營主體挖掘崗位資源潛力，優(yōu)先聘用本地群眾務(wù)工就業(yè)，讓未從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的群眾就近務(wù)工、有事可做、有業(yè)可就，提高群眾務(wù)工收入。

六是建立長效管護(hù)運(yùn)維機(jī)制，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目穩(wěn)定發(fā)揮效益。按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”原則，健全完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田長效管護(hù)機(jī)制。積極探索實(shí)行“田保姆”一站式服務(wù)，推動項(xiàng)目建管護(hù)一體化運(yùn)作，通過購買第三方服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、引入保險(xiǎn)機(jī)制等方式，充分發(fā)揮村級組織、承包經(jīng)營者的管護(hù)主體作用。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等直接參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)，形成多元化管護(hù)格局。充分利用大數(shù)據(jù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)，有效運(yùn)用信息化、智能化設(shè)備，給高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田裝上“智慧大腦”，推動農(nóng)田建設(shè)、生產(chǎn)、管護(hù)相融合，配套耕地質(zhì)量綜合監(jiān)測點(diǎn)，持續(xù)監(jiān)測工程建后管護(hù)和農(nóng)田利用狀況，推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目高效生產(chǎn)。

（作者單位：中共武威市委黨校）