摘要：本文以黨的二十屆三中全會(huì)《決定》中關(guān)于“三農(nóng)”的改革為依據(jù)，以莊浪縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展為研究樣本，通過(guò)對(duì)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的重大意義、基本內(nèi)涵、目標(biāo)任務(wù)的論述，梳理了莊浪縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)、面臨的挑戰(zhàn)，提出了莊浪縣城鄉(xiāng)融合推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇，為解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)融合；農(nóng)業(yè)農(nóng)村；高質(zhì)量發(fā)展

城鄉(xiāng)融合是協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求[1]。”這句話充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新征程上城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)把握，深刻揭示了新型城鄉(xiāng)關(guān)系構(gòu)建在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出地位。

1 完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的意義

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)[2]。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制”，這對(duì)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、對(duì)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化意義十分重大。

1.1 是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)選擇

我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，國(guó)土面積960多萬(wàn)km2，

每個(gè)地方都有城市和農(nóng)村，不同地區(qū)城市與城市之間差距不大，但是農(nóng)村和農(nóng)村之間的差別是很大的，在如此大的國(guó)土面積上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，難度是可想而知的。黨的十八大提出了“四化同步”的概念，從“四化同步”看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯落后于新型工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化，“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題突出。我們必須通過(guò)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多向鄉(xiāng)村流動(dòng)，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)補(bǔ)齊短板。

1.2 是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要

進(jìn)入新時(shí)代新階段，我國(guó)發(fā)展處于新的歷史方位，農(nóng)村絕對(duì)貧困問(wèn)題解決之后，縮小城鄉(xiāng)差距就成為新時(shí)代解決“三農(nóng)”問(wèn)題的又一個(gè)歷史性任務(wù)。我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率是66.1%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率是48%，城鎮(zhèn)化是大趨勢(shì)，但農(nóng)民也不可能都進(jìn)城，即便將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%，還有30%的人生活在農(nóng)村，4億多的人口這也是一個(gè)相當(dāng)?shù)囊?guī)模，也是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，幾億農(nóng)民同步邁向全面現(xiàn)代化，必須通過(guò)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，釋放我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)需求[3]，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

1.3 是促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全體人民同步邁入小康，標(biāo)志著我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題站在了新的歷史起點(diǎn)上。進(jìn)入新階段，我們必須通過(guò)完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，辦好城鄉(xiāng)融合發(fā)展這件大事，促進(jìn)共同富裕，讓農(nóng)村逐步具備現(xiàn)代化生活條件，讓農(nóng)民過(guò)上更加富裕美好的生活。

2 深刻理解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的內(nèi)涵

黨的二十屆三中全會(huì)以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制來(lái)統(tǒng)攬“三農(nóng)”改革，把“三農(nóng)”工作放到城鄉(xiāng)融合發(fā)展全局一體部署推進(jìn)。

2.1 關(guān)于促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)

從2019年4月印發(fā)的《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見(jiàn)》，到2023年5月，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取陜西省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)城市資源要素有序向鄉(xiāng)村流動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力?？梢钥闯?，黨中央關(guān)于城鄉(xiāng)要素流動(dòng)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)持續(xù)深化、部署也在不斷細(xì)化實(shí)化，實(shí)際上，核心意思就是要改變過(guò)去要素單向從農(nóng)村流向城市的局面。

2.2 關(guān)于統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興

這是對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展重要抓手認(rèn)識(shí)的深化創(chuàng)新，將新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興一道作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央多次會(huì)議都涉及國(guó)家體制機(jī)制方面的改革，黨的二十屆三中全會(huì)在講“三農(nóng)”改革，把“三農(nóng)”工作放在了整個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化的角度來(lái)看。

2.3 關(guān)于完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度

黨的二十屆三中全會(huì)提出完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，既是對(duì)我們黨歷史上實(shí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的一次總結(jié)，也是對(duì)下一階段強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策方向的再次明確，體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革對(duì)于制度建設(shè)的高度重視。

3 莊浪縣城鄉(xiāng)融合發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《決定》對(duì)“三農(nóng)”的改革，是以完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制為總攬，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展重大任務(wù)作出安排，這些戰(zhàn)略部署和改革舉措為新征程上推進(jìn)莊浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

3.1 健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)深化戶籍制度改革、不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。從莊浪縣來(lái)看，2023年底莊浪縣常住人口城鎮(zhèn)化率為30.43%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率更低，2023年末全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為66.1%，我縣低于全國(guó)35.73個(gè)百分點(diǎn)，在城鄉(xiāng)流動(dòng)的農(nóng)村人口撐起了莊浪縣城鎮(zhèn)化率的“半壁江山”。下一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，重點(diǎn)要從城鄉(xiāng)流動(dòng)人口進(jìn)城入手，讓有條件進(jìn)城的農(nóng)民順心、安心地進(jìn)城，并通過(guò)政策扶持，讓這部分人在城市扎下根、融進(jìn)去。

3.2 鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度

農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是我國(guó)農(nóng)村的制度基石，改革開(kāi)放以來(lái)，我們之所以取得巨大的發(fā)展，與我們?cè)?/p>

20世紀(jì)70年代末實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，后來(lái)稱(chēng)為統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是分不開(kāi)的。這些年來(lái)，我國(guó)在不斷地完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，此次三中全會(huì)實(shí)際上也是在原來(lái)的制度基石上做了進(jìn)一步的鞏固、完善。實(shí)踐反復(fù)證明，我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度符合農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求和規(guī)律，順應(yīng)廣大農(nóng)民需求，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持[4]。

3.3 完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度

完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度是豐富發(fā)展黨的“三農(nóng)”方針政策的必然選擇、是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的客觀要求。要準(zhǔn)確把握完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的原則要求，保持重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的基調(diào)不變、惠農(nóng)富農(nóng)的力度不減，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不斷激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

3.4 深化土地制度改革

土地是我們賴(lài)以生存的基本資源，人多地少是我國(guó)的基本國(guó)情。就莊浪縣而言，全縣6.14萬(wàn)hm2耕地當(dāng)中旱地9.10萬(wàn)hm2，占99.46%，坡度15°以上耕地占62.97%，耕地質(zhì)量等級(jí)較低，成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板。我們要從嚴(yán)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和用途管控制度，堅(jiān)持占補(bǔ)平衡，健全撂荒地動(dòng)態(tài)排查機(jī)制，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、管護(hù)力度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。

4 城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下莊浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。”推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，根本上要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。就莊浪縣當(dāng)前形勢(shì)而言，城鄉(xiāng)融合助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

4.1 追趕進(jìn)位的壓力大

莊浪縣是甘肅省確定的“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展縣區(qū)，全縣70%的人口在農(nóng)村，近年來(lái)，莊浪縣堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”工作保持了平穩(wěn)發(fā)展、快進(jìn)向好的良好態(tài)勢(shì)，但對(duì)照農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展要求，莊浪縣發(fā)展不平衡不充分的短板仍然在農(nóng)村，2023年農(nóng)村居民人均可支配收入10 398元，低于全省、全市平均水平。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度的壓力、周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的壓力交織疊加，追趕進(jìn)位的壓力異常巨大。

4.2 鞏固脫貧成果的責(zé)任重

在保障糧食安全上，莊浪縣“靠天吃飯”的特征突出，耕地質(zhì)量等級(jí)較低，農(nóng)田設(shè)施配套不到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，糧食產(chǎn)量持續(xù)提升空間非常有限。隨著農(nóng)業(yè)用工、土地、農(nóng)資價(jià)格持續(xù)走高，農(nóng)產(chǎn)品比較效益降低，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力加大，工資性收入增長(zhǎng)緩慢，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的難度比較大，鞏固脫貧成果的任務(wù)還依然繁重。

4.3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨

當(dāng)前，莊浪縣牛、果、菜、薯、藥等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，但產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次較低、鏈短質(zhì)弱，農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足，產(chǎn)業(yè)聚集程度較低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體逐年增多但帶動(dòng)能力不強(qiáng)，特別是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱，帶富致富能力不強(qiáng)，群眾收入增長(zhǎng)還不夠快。同時(shí)，部分鄉(xiāng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求之間還有較大差距。農(nóng)村人居環(huán)境整治還不深入，農(nóng)民主體作用發(fā)揮不到位等。這些問(wèn)題和差距，是制約莊浪縣“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。

5 城鄉(xiāng)融合發(fā)展視角下莊浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

5.1 聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展靶向目標(biāo)，堅(jiān)決守住穩(wěn)的底線

確保國(guó)家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)的兩大底線性任務(wù)，更是全縣上下必須堅(jiān)決扛起的政治責(zé)任，要時(shí)時(shí)放在心上、牢牢抓在手上。

一要全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，全面推行“一鍵報(bào)貧”機(jī)制，緊盯住房安全、醫(yī)療保障和安全飲水等核心指標(biāo)，持續(xù)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶，徹底消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。二要全力保障糧食安全。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全“黨政同責(zé)”和屬地責(zé)任，深入實(shí)施“兩藏”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，高質(zhì)量完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)守耕地保護(hù)和永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線，確保耕地面積、播種面積、糧食產(chǎn)量“三個(gè)不減”。持續(xù)釋放重農(nóng)抓糧的積極政策信號(hào)，落實(shí)好種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧、種好糧。

5.2 聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展動(dòng)力源泉，持續(xù)筑牢興的根基

發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的源泉，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。一要梯度有序優(yōu)布局。堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，聚焦“三縣兩基地”建設(shè)目標(biāo)，立足莊浪縣內(nèi)百萬(wàn)畝水平梯田資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜、綜合施策，引導(dǎo)和推動(dòng)牛果菜薯藥等特色產(chǎn)業(yè)在適宜區(qū)布局、集中連片、互補(bǔ)錯(cuò)位發(fā)展，加快形成布局合理，特色鮮明，一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，上中下游配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二要強(qiáng)基固本建集群。持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)發(fā)、集群發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷匯聚的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。三要提質(zhì)增效延鏈條。以“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)為抓手，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游重要環(huán)節(jié)，持續(xù)在“農(nóng)頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”上下功夫，引進(jìn)一批高技術(shù)、高成長(zhǎng)性、高附加值的龍頭骨干企業(yè)，著力完善產(chǎn)業(yè)鏈、融通供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈、做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、打造循環(huán)鏈，不斷放大農(nóng)業(yè)綜合效益。四要厚植優(yōu)勢(shì)育品牌。挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施國(guó)家品牌精品培育計(jì)劃和“甘味”品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，推動(dòng)梯田有機(jī)蘋(píng)果、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛、莊浪馬鈴薯、道地中藥材等名優(yōu)產(chǎn)品，從“跑量銷(xiāo)售”到“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。

5.3 聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展生態(tài)支撐，努力塑造優(yōu)質(zhì)的環(huán)境

建設(shè)和美鄉(xiāng)村過(guò)程中，城鄉(xiāng)融合發(fā)展既是既定目標(biāo)，又是有力支撐。莊浪縣在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的道路上，要統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入學(xué)習(xí)借鑒“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，整合資源要素，集中力量攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)能力、生活環(huán)境風(fēng)貌全面提升。一要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)管護(hù)一體推進(jìn)、鑄魂塑形內(nèi)外兼修，按照體現(xiàn)特色、尊重民意的原則，充分挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，強(qiáng)化鄉(xiāng)村空間設(shè)計(jì)和風(fēng)貌管控，分區(qū)域分類(lèi)打造農(nóng)耕文明、紅色文化、文旅康養(yǎng)融合型“和美鄉(xiāng)村”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)向村覆蓋、向戶延伸。二要高顏值改善人居環(huán)境。縱深推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村廁所、垃圾、生活污水等綜合治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境從基本達(dá)標(biāo)向提質(zhì)升級(jí)轉(zhuǎn)變。三要高質(zhì)量推進(jìn)綠色發(fā)展。持續(xù)在擴(kuò)綠、護(hù)綠、興綠上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，加強(qiáng)全過(guò)程管理，全力鞏固生態(tài)建設(shè)成果。四要高效能推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。堅(jiān)持“五治融合”理念，引導(dǎo)農(nóng)民群眾持續(xù)改變陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文明由表及里、形神兼?zhèn)洹⑷嫣嵘?/p>

5.4 聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心任務(wù)，不斷拓展富的路徑

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說(shuō)一千道一萬(wàn)，農(nóng)民增收是關(guān)鍵。要通過(guò)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增收、農(nóng)民就業(yè)增收、政策落實(shí)增收等方法，不斷拓寬農(nóng)民致富途徑。

5.5 聚焦深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，切實(shí)激發(fā)新的活力

推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關(guān)鍵在深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。要堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、用?chuàng)新激活力，精準(zhǔn)對(duì)接落實(shí)中央和省、市級(jí)改革事項(xiàng)，穩(wěn)慎推進(jìn)“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，切實(shí)增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能。要通過(guò)注重科技創(chuàng)新、加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村改革等方式，進(jìn)一步激活農(nóng)村資源要素，為推進(jìn)莊浪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

參考文獻(xiàn)

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