摘 要：近些年來，原材料與人力等成本提高，使得國有企業(yè)效益受到一定影響，在此背景下，國有企業(yè)對成本核算與管理的重視程度越來越高。本文分析了國有企業(yè)成本核算與管理存在的問題，主要包括管理體系不健全、監(jiān)督機制不完善、核算方法不科學、財務管理團隊能力較低，在此基礎上，提出了相應的優(yōu)化策略，以期提升國有企業(yè)成本會計核算水平。

關鍵詞：新時期；國有企業(yè)；成本核算與管理

一、新時期國有企業(yè)加強成本核算與管理概述

（一）相關概念

成本核算是指把一定時期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所發(fā)生的費用，按其性質和發(fā)生地點，分類歸集、匯總、核算，計算出該時期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營費用發(fā)生總額和分別計算出每種產(chǎn)品的實際成本和單位成本的管理活動。其基本任務是正確、及時地核算產(chǎn)品實際總成本和單位成本，提供正確的成本數(shù)據(jù)，為企業(yè)經(jīng)營決策提供科學依據(jù)，并借以考核成本計劃執(zhí)行情況，綜合反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。

成本管理是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中各項成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學管理行為的總稱。成本管理是由成本規(guī)劃、成本計算、成本控制和業(yè)績評價四項內(nèi)容組成。其中，成本規(guī)劃是根據(jù)企業(yè)的競爭戰(zhàn)略和所處的經(jīng)濟環(huán)境制定的，也是對成本管理作出的規(guī)劃，為具體的成本管理提供思路和總體要求；成本計算是按一定的成本對象，對生產(chǎn)、經(jīng)營過程中所發(fā)生的成本、費用進行歸集，以確定各對象的總成本和單位成本的一種專門方法；成本控制是利用成本計算提供的信息，采取經(jīng)濟、技術和組織等手段實現(xiàn)降低成本或成本改善目的的一系列活動；業(yè)績評價是對成本控制效果的評估，目的在于改進原有的成本控制活動和激勵約束員工和團體的成本行為。

（二）新時期國有企業(yè)加強成本核算與管理的意義

1.有利于健全內(nèi)部控制

在新時期下，國有企業(yè)面臨著全面轉型的嚴峻挑戰(zhàn)，也肩負著創(chuàng)新驅動、保障民生和助力經(jīng)濟發(fā)展等時代賦予的重任，必須聚焦統(tǒng)籌部署與基礎支撐，將整體競爭實力增強，有能力應對各種挑戰(zhàn)。國有企業(yè)成本核算與管理工作的開展可以從內(nèi)部控制入手，構建系統(tǒng)與科學的內(nèi)部控制體系，通過標準化工作流程，確保國有企業(yè)各項活動有序進行，同時將財務報表所具有的真實性做到全面提高，使得財務報表內(nèi)容更加完整，對國有企業(yè)各階段經(jīng)濟與財務狀況進行準確反映。在成本核算與管理工作結合的前提下，內(nèi)部控制環(huán)境能夠得到不斷優(yōu)化，將錯誤、失誤等情況發(fā)生概率的減少，有利于國有企業(yè)運營效率、質量與安全的提高，強化國有企業(yè)響應速度，實現(xiàn)內(nèi)部控制的健全[1]。

2.有利于擴大經(jīng)濟效益

近幾年，國有企業(yè)改革持續(xù)深入，開始重視現(xiàn)代企業(yè)制度的制定與完善，以此來增強國有企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。在此背景下，國有企業(yè)綜合實力的提高可以為主業(yè)的做強、做優(yōu)帶來有力推動，同時基于核心競爭力的提高，將國有企業(yè)核心功能增強。那么，成本核算與管理工作的加強，可以從全員、全過程與全方位入手，幫助全員形成成本管理觀念，使得國有企業(yè)根據(jù)改革需要對各類資源進行合理配置，讓有限的資源可以用于最有價值的環(huán)節(jié)，為整體經(jīng)營策略的優(yōu)化與調整帶來一定促進。除此之外，成本會計核算還可以為國有企業(yè)提供詳細、全面與準確的成本數(shù)據(jù)，管理人員能夠結合成本分布具體情況與成本結構，做好成本控制與管理，確保投入最少的成本費用，獲得最大的收益，實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化，夯實改革與創(chuàng)新的經(jīng)濟基礎。

3.有利于規(guī)范財務管理

成本核算與管理所具有的可行性與科學性決定著國有企業(yè)財務管理工作的開展效果，可以讓財務管理的整體規(guī)范性、專業(yè)性與嚴謹性全面提高。這是因為成本核算與管理工作的開展會結合財務管理工作特殊性，完成財務政策的優(yōu)化，并且做好財務流程的明確，使得國有各類資源的整體利用率提高，減少各類資源過度浪費等問題。在清晰與規(guī)范的財務流程下，國有企業(yè)資金活動能夠得到全方位監(jiān)控與管理，將財務活動的有效性提高。成本核算與管理的同步開展，要求有完善的內(nèi)部審計機制，所以該機制得以不斷健全，加大對財務活動的監(jiān)督、檢查與管理，能夠保證財務管理的規(guī)范化與高效性[2]。

二、新時期國有企業(yè)成本核算與管理工作中存在的問題

（一）管理體系不健全

現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)成本核算與日常管理仍沿用傳統(tǒng)模式，未能根據(jù)時代發(fā)展需要進行針對性的調整與全面升級，使得成本信息獲取缺少及時性，同時信息的準確性不足，無法為管理決策制定與落實帶來幫助，數(shù)據(jù)支撐力薄弱，勢必會阻礙國有企業(yè)在新時期的發(fā)展。由于部分國有企業(yè)成本核算只重視總體層面，忽略業(yè)務單元、產(chǎn)品與服務等方面的細節(jié)化核算，使得成本結構真實情況得不到全面反映，不利于精細化管理活動的開展。與此同時，成本計劃、控制、評價等環(huán)節(jié)未形成閉環(huán)，給成本信息流動帶來不利影響，特別是部分國有企業(yè)的成本核算與管理工作不能適應新業(yè)務模式的需要，數(shù)字化運營水平不高，會影響成本優(yōu)化，也不利于效益最大化，究其根源，即成本核算與管理體系的健全性不足。

（二）監(jiān)督機制不完善

在新時期下，國有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷變化，成本會計核算工作與管理工作的開展難度增加，必須通過嚴格的內(nèi)部監(jiān)督管理工作，才能保證成本核算、日常管理等各項工作有序進行。但部分國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制缺少完善性，審計與監(jiān)督體系也未能及時優(yōu)化，成本信息容易受到內(nèi)外部各種因素的影響，可能會給管理決策帶來不同程度的誤導。由于監(jiān)管機制不健全，所以相關工作人員無法在第一時間發(fā)現(xiàn)成本核算與管理工作中存在的潛在問題及隱蔽性漏洞，使得國有企業(yè)運營風險增加，也有可能引發(fā)資源浪費等問題。此外，部分國有企業(yè)對外報告的真實性下降，給國有企業(yè)、投資者等主體的利益帶來了很大的負面影響，使彼此信任度下降，在一定程度上給國有企業(yè)的轉型發(fā)展和做優(yōu)做強帶來阻礙。

（三）核算方法不科學

在國有企業(yè)改革與發(fā)展前提下，傳統(tǒng)的成本會計核算方法暴露出了明顯的滯后性，無法與新時期下的國有企業(yè)需求相符合，特別是當多元化與大型國有企業(yè)需要進行成本合理分攤與精準核算時，往往采用直接分攤法，這種方法會使成本扭曲，同時固定比率分攤也會影響成本的分攤，從而給產(chǎn)品定價、投資決策等工作帶來影響，也不利于預算編制工作的開展[3]?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)、人工智能與云計算等現(xiàn)代技術已與國有企業(yè)成本核算及管理工作相結合，但部分國有企業(yè)核算方法的選擇缺少科學性與合理性，從而使管理決策的可行性下降，出現(xiàn)內(nèi)部資源錯配等問題，也不利于國有企業(yè)與外部市場進行有效互動，甚至導致其產(chǎn)品競爭力下降，市場份額丟失，給國有企業(yè)的進一步發(fā)展形成制約。

（四）財務管理團隊能力較低

國有企業(yè)在新時期下必須不斷創(chuàng)新，才能實現(xiàn)長久與穩(wěn)健發(fā)展，同時還需要一定的內(nèi)生動力，而這些目標的實現(xiàn)離不開高質量人才的支持與配合，才能為國有企業(yè)現(xiàn)代化建設注入新力量。但部分國有企業(yè)財務管理團隊成員專業(yè)能力不足，特別是成本核算與管理人員缺少前瞻性思維，不能聚焦全年目標任務與國有企業(yè)改革，忽略環(huán)境的復雜化，依舊按照傳統(tǒng)會計思維進行操作，同時不能全面掌握新方法、新思路與新技術，無法將技術優(yōu)勢與日常成本核算工作相結合，影響了成本核算與管理水平的提升。

三、新時期國有企業(yè)成本核算與管理的優(yōu)化策略

（一）健全管理體系，確保信息流通

在新時代背景下，要求社會生產(chǎn)力盡快實現(xiàn)新的躍升，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展帶來有力推動。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，勢必成為發(fā)展新質生產(chǎn)力的領跑者，必須在新時期發(fā)揮出最為關鍵的作用。在此形勢下，國有企業(yè)一定要肩負起時代賦予的重大責任，做好生產(chǎn)力躍升，所以應從管理體系的健全入手，確保管理體系能夠全面覆蓋業(yè)務領域，而成本會計核算管理體系也應同步健全，使得各領域、各部門、各崗位產(chǎn)生的信息能夠快速流通，實現(xiàn)協(xié)同工作。在管理體系健全過程中，一是要對核算與管理體系的整體架構進行科學確立，對各業(yè)務單元所肩負的責任做到明確，讓各部門權限范圍更加清晰，為信息的流暢溝通夯實牢固基礎。二是做好內(nèi)部信息共享平臺的及時建立與不斷完善，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化信息技術完成各部門成本數(shù)據(jù)的及時收集、整合與分析，將數(shù)據(jù)共享與透明程度提高。三是融入供應鏈理念，從整體優(yōu)化、成本效益入手，對外部市場信息進行收集，還應結合供應鏈信息，做好外部信息網(wǎng)絡的構建。那么，國有企業(yè)在對成本策略進行制度建設時，可以對內(nèi)外部環(huán)境變化趨勢進行充分考慮，將成本策略的未來性、相對性、靈活性增強[4]。

（二）完善內(nèi)部監(jiān)督，重視流程建設

國有企業(yè)的發(fā)展要保證穩(wěn)中求進，推動新模式與新動能，還應以進促穩(wěn)，所以要做好監(jiān)管與引領，結合國有經(jīng)濟布局特點，對內(nèi)部監(jiān)管及流程建設做到重視，夯實國有企業(yè)健康與持續(xù)發(fā)展的核心基礎。具體而言，首先對國有企業(yè)成本核算標準與制度進行健全，保證核算工作準確。那么，就要對現(xiàn)有核算方法做好全面審視，結合成本核算與管理需要，對科學的核算體系進行積極引入，及時完成核算標準的科學明確，確保會計核算與管理工作能夠在企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一執(zhí)行。其次，對成本信息系統(tǒng)的維護與更新做到足夠重視，對硬件設備進行全面更新，做好成本管理軟件的升級，做好系統(tǒng)維護工作，依托現(xiàn)代信息技術與設備將核算效率提高，將數(shù)據(jù)的完整性、安全性、準確性進一步提高。最后，考慮到成本核算與管理的高效性，應對相關流程加以優(yōu)化，對不必要的流程進行簡化，使用自動化工具將人為因素引發(fā)的錯誤問題進一步減少，也可以根據(jù)新時期下的成本核算與管理需要做好流程的重新梳理，確保與國有企業(yè)新業(yè)務模式相匹配。

（三）優(yōu)選核算方法，實現(xiàn)成本控制

先進的核算方法可以確保成本核算與管理更快更好地適應國有企業(yè)實際管理需求與新業(yè)務發(fā)展需要。在新時期下，國有企業(yè)一定要對會計核算方法進行合理選擇，依托先進工具將核算與管理的效率、質量進一步提高。第一，在成本分配環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮使用基礎成本法，以產(chǎn)品、服務環(huán)節(jié)消耗的實際資源為依據(jù)，進行成本的合理分配，將業(yè)務部門的真實成本進行準確反映。第二，在產(chǎn)能利用率波動較大時，應選擇邊際成本法，對可變成本做到重點關注，對生產(chǎn)、銷售所帶來的邊際貢獻做到全面反映，為國有企業(yè)各階段的生產(chǎn)決策、管理決策等的制定提供一定支持。第三，國有企業(yè)的業(yè)務模式具有多元化特征，業(yè)務流程勢必較為復雜，所以應對目標成本法進行使用，保證成本會計核算工作的合理性與準確性，以滿足新產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)的成本會計核算需要，也可以用于市場推廣階段的核算[5]。目標成本法能夠結合銷售價格完成成本目標的逆向確定，確保國有企業(yè)能夠在早期階段就實現(xiàn)對成本的控制。第四，對ERP、SPA進行靈活運用，借助先進核算方法，為企業(yè)各項管理活動提供指導與支持。此外，還要搭配使用OA與CRM系統(tǒng)，在多場景下支持銷售過程與營銷管理，幫助企業(yè)提高成本核算與管理的效率。

（四）培養(yǎng)管理人才，增強管理效果

在經(jīng)濟新形勢下，國有企業(yè)的全面轉型與高質量發(fā)展需要各類人才的支持，特別是核算與管理人員一直是保證國有企業(yè)財務健康的核心人員，其所具有的專業(yè)能力與素養(yǎng)水平對成本控制與風險管理有直接影響，也決定著決策的最終效率與實施效果。因此，企業(yè)必須對精尖人才進行大力培養(yǎng)，組織常態(tài)化、多元化與系統(tǒng)化的培訓活動，涵蓋成本會計理論知識、法律法規(guī)、職業(yè)道德、前沿理念、信息技術應用要點等多項內(nèi)容，使得核算與管理人員對法規(guī)與政策的了解更加全面，將財務報告的真實性提高。國有企業(yè)還需要邀請學術界專家參與培訓活動，確保核算人員能夠從多維度入手，站在理論與實踐層面，將成本會計核算水平提高，對潛在風險進行科學規(guī)避。在此前提下，鼓勵核算人員走出國有企業(yè)，參與國內(nèi)外各大會計及研討活動，對其視野進行有效拓展，也可以通過同行交流，對行業(yè)最新趨勢進行了解，借鑒最佳實踐經(jīng)驗，將其與國有企業(yè)的成本核算與管理工作結合，讓成本核算與管理符合新時期下國有企業(yè)的轉型與升級需要。

參考文獻：

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