[摘" " 要] “中等發(fā)達(dá)國家水平”是發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家過渡的階段性目標(biāo)，也是獨(dú)具中國特色和政治智慧的術(shù)語表達(dá)。它不是人們通常認(rèn)為的全世界所有國家人均GDP的中位數(shù)水平或發(fā)達(dá)國家人均GDP的中等水平。借鑒現(xiàn)代化的類型學(xué)劃分方法，高收入國家人均GDP平均值的50%可被視為中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)。如今中國整體已達(dá)到初等發(fā)達(dá)國家水平，欲實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的遠(yuǎn)景目標(biāo)，屆時人均GDP至少需要達(dá)到2.2萬美元。綜合考慮人口增長和匯率波動因素，未來十余年中國GDP年均增速應(yīng)保持在4%～5%的區(qū)間。為此，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步全面深化改革，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，挖掘中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，推動?jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

[關(guān)鍵詞] 中等發(fā)達(dá)國家水平；高收入國家；人均GDP；全面深化改革；新質(zhì)生產(chǎn)力

[中圖分類號] F061.3；F201" [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A" [文章編號] 1002-8129（2025）02-0031-11

一、問題的提出

中等發(fā)達(dá)國家水平，對廣大中國人民而言，已不是一個陌生概念。早在1987年4月，鄧小平首次提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)時，便將其中的第三步目標(biāo)設(shè)定為“中等發(fā)達(dá)的水平”[1] 226。同年10月，黨的十三大正式確立了“三步走”戰(zhàn)略部署，并將第三步明確表述為：“到下個世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”[2] 16。此后，在一些重要場合，鄧小平也反復(fù)提及這一概念。當(dāng)然，由于彼時距離21世紀(jì)中葉尚有60余年之久，而且黨的十三大“三步走”和黨的十五大新“三步走”中的前兩步戰(zhàn)略安排正在漸次展開，故作為第三步奮斗目標(biāo)的中等發(fā)達(dá)國家水平的提法曾沉寂了一段時間。不過，在全面小康社會如期建成之后，“中等發(fā)達(dá)國家水平”這一久違的概念又重新回到人們的視野。在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望當(dāng)中，黨的十九屆五中全會將“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”作為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一[3] 6，并將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的計(jì)劃時間比原先“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想提前了15年。在向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要時刻，黨的二十大報告也再次重申了這一重大的使命任務(wù)[4] 24。

縱觀中國式現(xiàn)代化的偉大征程，“中等發(fā)達(dá)國家水平”無疑是一個無法回避的重要概念，它是基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景暢想，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語的獨(dú)特創(chuàng)造。誠如有學(xué)者所言，它準(zhǔn)確而生動地勾勒了中國社會階段性發(fā)展目標(biāo)，豐富了國家發(fā)展程度的劃分層次，契合了概念群化的發(fā)展趨勢，是應(yīng)當(dāng)被珍視和充分利用的話語資源[5]。既然如此，那么，在加快構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系的背景下，如何才能用好“中等發(fā)達(dá)國家水平”這一自主性的話語資源？除了提高它在重要政策文件和會議場合的使用頻次之外，關(guān)鍵在于從理論上明確其一般標(biāo)準(zhǔn)、賦予其科學(xué)內(nèi)涵。然而，自“中等發(fā)達(dá)國家水平”被提出30余年來，關(guān)于它的判斷標(biāo)準(zhǔn)，除了早期鄧小平提出人均4000美元的量化指標(biāo)之外1，國內(nèi)外政策界和學(xué)術(shù)界鮮有給出一個明確的界定。如今，時過境遷，按匯率法計(jì)算，中國人均GDP已于2019年突破1萬美元，2023年達(dá)到1.27萬美元，是鄧小平當(dāng)初所設(shè)想標(biāo)準(zhǔn)的三倍之多。即便考慮到通貨膨脹和匯率變動等復(fù)合因素，以不變價的人均4000美元作為中等發(fā)達(dá)國家水平的門檻標(biāo)準(zhǔn)似乎已不合時宜。鑒于此，圍繞中等發(fā)達(dá)國家水平的界定問題，本文嘗試給出一個相對精確的回答，并在此基礎(chǔ)上，對中國的中等發(fā)達(dá)國家水平圖景做一個展望。

二、中等發(fā)達(dá)國家水平的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

（一）中等發(fā)達(dá)國家及其界定

欲了解什么是中等發(fā)達(dá)國家水平，必先明確什么是中等發(fā)達(dá)國家。關(guān)于國家類型劃分的認(rèn)知，人們最熟悉的莫過于國際機(jī)構(gòu)和日常生活廣泛運(yùn)用的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家二分法。所謂發(fā)達(dá)國家通常指的是已經(jīng)發(fā)展起來的國家，發(fā)展中國家則是發(fā)展水平還不高但正在發(fā)展中的國家或是根本沒有得到發(fā)展的國家[6]。因此，顧名思義，中等發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度介于發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的國家，或是正在從發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家過渡的國家。

關(guān)于中等發(fā)達(dá)國家的基本特征，早在20世紀(jì)80年代，羅馬尼亞學(xué)者恩·斯特內(nèi)斯庫就有過如下定性描述：其一，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要傾向是向發(fā)達(dá)國家過渡；其二，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些特點(diǎn)，而且其中一些特點(diǎn)能夠起決定性作用；其三，從整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，它既不能說是發(fā)達(dá)國家，也不能說是發(fā)展中國家。雖然已過去了近40年，但斯特內(nèi)斯庫所描述的特征至今依然具有一定的適用性。相較于中等發(fā)達(dá)國家的概念界定和一般特征，更重要的或許還是關(guān)于它的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，這是人們確定一個國家是否達(dá)到中等發(fā)達(dá)水平的客觀依據(jù)。對此，斯特內(nèi)斯庫曾提出，按1980年的價格計(jì)算，人均產(chǎn)值介于3000～4000美元之間的國家可被認(rèn)定是中等發(fā)達(dá)國家，當(dāng)時的典型代表是西班牙、愛爾蘭、匈牙利、希臘、委內(nèi)瑞拉等[7]。這一標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)時鄧小平的估計(jì)大體吻合。

國內(nèi)專門針對中等發(fā)達(dá)國家水平進(jìn)行界定的文獻(xiàn)不多，有限的幾篇主要發(fā)表在21世紀(jì)初。綜合既有研究，關(guān)于中等發(fā)達(dá)國家水平的理解，大致可歸納為四種類型：一是中等的發(fā)達(dá)國家，亦即發(fā)達(dá)國家的中等水平；二是中等發(fā)達(dá)的國家，即世界所有國家的中等（中位數(shù)）水平；三是世界銀行國家分類的中等收入國家水平；四是世界所有國家的第二集團(tuán)水平，即按照人均國民生產(chǎn)總值將所有國家大致分為發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)、一般發(fā)達(dá)、不發(fā)達(dá)、落后五個集團(tuán)，中等發(fā)達(dá)國家屬于比發(fā)達(dá)國家稍微遜色的第二梯隊(duì)國家。中國究竟適用于哪一種類型？當(dāng)時學(xué)者們普遍認(rèn)為前兩種都不太合適，其理由在于：第一種類型目標(biāo)定得太高，不容易實(shí)現(xiàn)；第二種類型則目標(biāo)定得太低，不符合黨中央的戰(zhàn)略意圖。關(guān)于后兩種類型，朱孔來認(rèn)為第三種理解將現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)僅局限于收入指標(biāo)的單一維度，過于狹隘，因此，傾向于第四種理解[8]；王鳳杰認(rèn)為第三種理解雖然存在瑕疵，但卻是比較符合基本國情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，也是經(jīng)過努力可以達(dá)到的目標(biāo)[9]。具體到指標(biāo)層面，兩位學(xué)者均認(rèn)為世界銀行所界定的上中等收入水平區(qū)間的上限標(biāo)準(zhǔn)（亦即高收入水平區(qū)間的下限標(biāo)準(zhǔn)）是較為理想的判斷依據(jù)。

回想當(dāng)時的情境，1997年中國人均國民生產(chǎn)總值（GNP）為860美元，首次超過世界銀行所界定的下中等收入國家底線標(biāo)準(zhǔn)（人均GNP為786美元），正式步入中等收入國家行列，不過，與當(dāng)時的上中等收入國家上限要求（人均GNP為9655美元）比較，中國人均GNP僅相當(dāng)于這一水平的8.9%，二者的差距是顯而易見的。因此，對于20世紀(jì)末剛步入下中等收入國家行列的中國而言，人均GDP能夠在2050年左右達(dá)到上中等收入水平的上限標(biāo)準(zhǔn)2[10] 187，屬實(shí)是一個值得向往的奮斗目標(biāo)，它不僅具有一定的引領(lǐng)性，而且在理論上也具有切實(shí)的可行性。然而，中國的經(jīng)濟(jì)增長大大超出了人們當(dāng)初的預(yù)期，21世紀(jì)第一個十年，中國GDP年均增速高達(dá)10.6%，比世界平均水平（3%）高出7.6個百分點(diǎn)，在這一背景下，中國于2011年成功步入上中等收入國家行列；進(jìn)入21世紀(jì)的第二個十年，中國GDP年均增速達(dá)到6.8%，比世界平均水平（2.4%）高出4.4個百分點(diǎn)3， 2021年中國人均GDP已經(jīng)非常接近世界銀行所設(shè)定的上中等收入水平的上限標(biāo)準(zhǔn)，即將跨越所謂的“中等收入陷阱”，正式步入高收入國家行列4。這就意味著以上中等收入水平上限標(biāo)準(zhǔn)作為2035年邁入中等發(fā)達(dá)國家行列的標(biāo)志，已不再適用。

（二）既有認(rèn)定方案及其缺陷

既然如此，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新發(fā)展階段，中等發(fā)達(dá)國家水平的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是多少？劉偉等在明確社會主義現(xiàn)代化階段性任務(wù)時曾指出，中等發(fā)達(dá)國家水平是中等發(fā)達(dá)程度或現(xiàn)代化水平，它不等價于發(fā)達(dá)國家人均GDP的平均值或中位數(shù)，其標(biāo)準(zhǔn)大約為2.5萬美元[11]。2021年張永軍在一份更詳細(xì)的認(rèn)定方案（簡稱“張文”）中指出，將國際貨幣基金組織（IMF）所確定的39個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體以及聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)部《世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報告所確定的36個發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體再度進(jìn)行類型學(xué)劃分，分為人均GDP高于4萬美元的最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（20個左右）和人均GDP介于1.2萬美元至4萬美元之間的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（16個左右），然后以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中游水平作為中等發(fā)達(dá)水平。經(jīng)過測算，張文認(rèn)為可將2萬美元作為中等發(fā)達(dá)國家的入門標(biāo)準(zhǔn)[12]。類似地，黃群慧等、呂光明等學(xué)者也一致認(rèn)為中等發(fā)達(dá)國家水平并不是發(fā)達(dá)國家的中等水平，而是比最發(fā)達(dá)國家次一等的水平。其中，前者首先通過綜合聯(lián)合國、IMF、世界銀行、OECD等國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的多重標(biāo)準(zhǔn)篩選出36個發(fā)達(dá)國家，然后再分別以二分法或三分法進(jìn)行分類，確定中等發(fā)達(dá)國家，最后將中等發(fā)達(dá)國家水平認(rèn)定為人均GDP達(dá)到2.6萬美元左右[13]；后者則在世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織和IMF等五大機(jī)構(gòu)國家發(fā)展分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)出現(xiàn)頻次將全部發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體劃分為高等發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家和初等發(fā)達(dá)國家，最后將中等發(fā)達(dá)國家水平認(rèn)定為人均GDP達(dá)到2.5萬美元左右[14]。

上述方案通過對發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體二次分類或三次分類的方法巧妙地化解了中等發(fā)達(dá)水平過高的問題，具有現(xiàn)實(shí)合理性和重要參考價值。但是，它們相對復(fù)雜的處理方式也存在一定缺陷，以張文為例：一是概念重疊容易引起歧義。IMF和聯(lián)合國語境下的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體包括了張文語境下的最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，兩個層級都被稱作發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，不過，前者指的是包括最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，后者指的是人均GDP低于最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一個檔次的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。那么，當(dāng)談?wù)摗鞍l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”時，如果不作特別解釋，人們無法確定這一概念具體指代何種情形；二是主觀判斷容易引發(fā)爭議。關(guān)于中等發(fā)達(dá)國家水平的確定，張文的方案主要分為兩步：第一步是確定發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的范圍，第二步是確定發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均GDP的中游水平。然而，這兩步都留下了許多自由操作的空間。比如，在第一步中，如何動態(tài)確定最發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的界限？是否應(yīng)當(dāng)將人均GDP低于1.2萬美元但又在聯(lián)合國或IMF發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體名單的國家或地區(qū)排除在外5？在第二步中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的中游水平到底應(yīng)該取中位數(shù)水平還是取算數(shù)平均數(shù)水平6？是應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合國發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體名單還是根據(jù)IMF名單確定中等發(fā)達(dá)國家水平？以張文的計(jì)算，根據(jù)后者名單確定的人均GDP中等發(fā)達(dá)國家水平幾乎比前者高出5000美元，這相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平（2萬美元）的25%。其他研究也或多或少存在相似的問題。

（三）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的另一種選擇

基于以上分析，可以借鑒《中國現(xiàn)代化報告》中對世界各國現(xiàn)代化水平的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將高收入國家人均GDP平均值的50%作為進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平的合意指標(biāo)。《中國現(xiàn)代化報告》是長期跟蹤和全面評估世界以及中國現(xiàn)代化水平的權(quán)威研究成果，它在經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化、環(huán)境和個人生活六個領(lǐng)域選取了100個具體指標(biāo)建構(gòu)了世界現(xiàn)代化指數(shù)，并根據(jù)該指數(shù)對所有國家分為發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家、初等發(fā)達(dá)國家和欠發(fā)達(dá)國家四種類型，其中，后三類國家被統(tǒng)稱為發(fā)展中國家。在它的分類標(biāo)準(zhǔn)中，中等發(fā)達(dá)國家是指國家現(xiàn)代化水平低于高收入國家平均水平的80%，但又達(dá)到或超過高收入國家平均水平的50%和世界平均水平的國家類型。在具體操作中，它又將中等發(fā)達(dá)國家分為中等發(fā)達(dá)水平Ⅰ型和中等發(fā)達(dá)水平Ⅱ型，前者指的是國家現(xiàn)代化水平高于高收入國家平均水平50%的情形，后者指的是國家現(xiàn)代化水平高于世界平均水平的情形[15] 56-57。

由于2021年中國人均GDP已經(jīng)超過世界平均水平7，故以中等發(fā)達(dá)水平Ⅱ型作為中等發(fā)達(dá)國家的入門標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)沒有意義。因此，借鑒中等發(fā)達(dá)水平Ⅰ型的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過高收入國家平均水平的50%可被視作達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的標(biāo)志。一方面，世界銀行每年均會公布高收入國家人均GDP的平均水平，所以，相比于其他指標(biāo)，這一指標(biāo)更清晰明了，更易于操作，也更可避免因主觀裁量所引發(fā)的誤解和爭議。另一方面，習(xí)近平在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（下文簡稱《建議》）的說明稿中提出：“從經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和條件來看，我國經(jīng)濟(jì)有希望、有潛力保持長期平穩(wěn)發(fā)展，‘十四五’末達(dá)到現(xiàn)行的高收入國家標(biāo)準(zhǔn)、到2035年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番，是完全有可能的?！盵3] 71事實(shí)上，根據(jù)匯率法計(jì)算，2020年高收入國家人均GDP的平均水平為43950美元，其50%則為21975美元，正好約為中國人均GDP的2.1倍，這也基本符合黨中央的預(yù)期判斷與戰(zhàn)略意圖。

三、中等發(fā)達(dá)國家水平的中國圖景

（一）整體圖景

基于前文的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，中國的發(fā)展水平呈現(xiàn)一幅怎樣的圖景？按照匯率法計(jì)算，從整體上看，當(dāng)前中國人均GDP與中等發(fā)達(dá)國家水平尚存一定差距，不過，與初等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)非常接近8。從歷史維度觀察，改革開放至今，無論是以中等發(fā)達(dá)國家水平入門標(biāo)準(zhǔn)還是以初等發(fā)達(dá)國家水平入門標(biāo)準(zhǔn)作為參照系，中國與兩者之間的差距都在急劇縮?。ㄈ鐖D1所示）。1978年，中國人均GDP分別僅相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平和初等發(fā)達(dá)國家水平下限標(biāo)準(zhǔn)的4.1%和6.9%，處于典型的欠發(fā)達(dá)國家水平狀態(tài)；黨的十八大之后，中國人均GDP相當(dāng)于二者下限標(biāo)準(zhǔn)的比重已經(jīng)由2012年的29.9%和49.8%進(jìn)一步提升至2020年的47.5%和79.1%。除此之外，考慮到2020年中國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已分別達(dá)到37.8%和54.5%，它們在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中居于絕對的優(yōu)勢地位，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾惨呀?jīng)達(dá)到63.9%9，因此，可以認(rèn)為當(dāng)下中國已經(jīng)初步具備初等發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平10。

雖然匯率法因其操作簡單、易于直觀理解的屬性成為當(dāng)今世界人均GDP國際比較最流行的方法，但由于它無法反映全部商品和服務(wù)的綜合比價關(guān)系，故容易高估發(fā)達(dá)國家的真實(shí)人均GDP而低估發(fā)展中國家的真實(shí)人均GDP[16]。基于購買力平價理論形成的購買力平價指數(shù)對匯率法固有缺陷是一種很好的糾正，鑒于此，本文運(yùn)用購買力平價法（2017年國際元）人均GDP數(shù)據(jù)對中國發(fā)展水平進(jìn)行一個簡要描述。從圖2可以看出，1990年中國人均GDP還僅相當(dāng)于中等發(fā)達(dá)國家水平和初等發(fā)達(dá)國家水平下限標(biāo)準(zhǔn)的8.8%和14.7%；而到了2018年，中國人均GDP突破初等發(fā)達(dá)國家水平的最低門檻，開始進(jìn)入初等發(fā)達(dá)國家行列；2020年，中國人均GDP為16316國際元，首次超過16178國際元的世界平均水平，已經(jīng)提升至初等發(fā)達(dá)國家水平入門標(biāo)準(zhǔn)的1.13倍，大約為中等發(fā)達(dá)國家水平入門標(biāo)準(zhǔn)的68%11，成為名副其實(shí)的初等發(fā)達(dá)國家。

（二）區(qū)域圖景

區(qū)域發(fā)展不平衡是中國的基本國情，這決定了中國達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平將是一個從局部實(shí)現(xiàn)再到整體實(shí)現(xiàn)的相對漫長過程。按照匯率法計(jì)算（見表1），2020年北京和上海的人均地區(qū)生產(chǎn)總值分別高達(dá)23906美元和22584美元，已經(jīng)提前進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平，根據(jù)兩地人口占全國總?cè)丝诘谋戎赜?jì)算，這也意味著全國已有3.3%的人口進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家階段；江蘇、福建、天津、浙江四省市的人均地區(qū)生產(chǎn)總值普遍位于14500美元至18000美元之間，正處于初等發(fā)達(dá)國家水平；占全國總?cè)丝诒戎丶s82.2%的廣大中西部地區(qū)以及部分東部地區(qū)省份人均地區(qū)生產(chǎn)總值位于13000美元以下12，尚未達(dá)到初等發(fā)達(dá)國家水平的下限標(biāo)準(zhǔn)，其中，人均地區(qū)生產(chǎn)總值最低的甘肅（5219美元）僅相當(dāng)于初等發(fā)達(dá)國家水平下限標(biāo)準(zhǔn)的39.6%。

如果按照購買力平價法計(jì)算（見表1），除了北京、上海兩個直轄市之外，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的省級行政區(qū)還有江蘇、福建、天津、浙江，這也就直接推動全國進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家階段的人口達(dá)到2.5億以上，相當(dāng)于全國總?cè)丝诘?7.8%；經(jīng)過折算，廣東、重慶、湖北、山東、內(nèi)蒙古、陜西、安徽、湖南的人均地區(qū)生產(chǎn)總值均超過15000國際元，達(dá)到初等發(fā)達(dá)國家水平13，由此也意味著超過全國總?cè)丝谝话耄?3.9%）的居民已經(jīng)生活在初等發(fā)達(dá)國家及以上水平階段；其余以中西部省份為主體的地區(qū)則整體還處于欠發(fā)達(dá)國家水平，在這些地區(qū)生活居住的人口約為6.5億，占全國總?cè)丝诘?6.1%。

四、2035年我國達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的情景預(yù)測

（一）不同情景下的經(jīng)濟(jì)增速要求

立足于2035年整體進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)定位，本文運(yùn)用倒推法，對未來一段時期中國人均GDP的增速要求進(jìn)行情景模擬，以期為國家在高質(zhì)量發(fā)展大前提、大邏輯背景下守住經(jīng)濟(jì)增長底線、實(shí)現(xiàn)量的合理增長提供參考依據(jù)。

根據(jù)情景模擬的動靜狀態(tài)之分以及人均GDP統(tǒng)計(jì)口徑的匯率法和購買力平價法差別，關(guān)于2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，理論上可以形成四種不同門檻標(biāo)準(zhǔn)，從而對未來15年經(jīng)濟(jì)增長速度也將形成四種不同要求（見表2）。首先，如果以2020年為基年進(jìn)行靜態(tài)模擬分析，按照匯率法計(jì)算，2035年中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)為人均GDP21975美元，是2020年中國人均GDP的2.1倍，由此意味著將來中國人均GDP應(yīng)保持5.1%的年均增長速度；按照購買力平價法（2017年國際元）計(jì)算，2035年中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)為人均23978國際元，是2020年中國人均GDP的1.5倍，由此意味著將來15年中國人均GDP的增長速度需要達(dá)到2.7%。其次，如果以高收入國家人均GDP平均值過去15年的平均增速線性外推14并進(jìn)行動態(tài)模擬分析，那么，按照匯率法計(jì)算，2035年中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)為人均27166美元，是2020年中國人均GDP的2.6倍，這表明將來中國人均GDP年均增長速度應(yīng)當(dāng)不低于6.6%；按照購買力平價法計(jì)算，2035年中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)約為人均25995國際元，是2020年中國人均GDP的1.6倍，這要求中國未來15年人均GDP增速應(yīng)當(dāng)高于3.2%。從中可以看出，以動態(tài)情景和匯率法口徑模擬的人均GDP增速要求最高，而以靜態(tài)情景和購買力平價法口徑模擬的人均GDP增速要求最低，二者相差3.9個百分點(diǎn)。

（二）中國的適用情景及合理增速區(qū)間

面對四種不同標(biāo)準(zhǔn)和不同要求，中國到底應(yīng)該采取哪一種？對此，有人或許認(rèn)為，中等發(fā)達(dá)國家水平是動態(tài)變化的，高收入國家人均GDP平均值本身也在增長，所以，應(yīng)采取動態(tài)模擬標(biāo)準(zhǔn)；再者，以2020年的中等發(fā)達(dá)國家水平作為2035年的奮斗目標(biāo)，似乎不那么鼓舞人心。不過，如果深入把握習(xí)近平關(guān)于《建議》的說明，可以發(fā)現(xiàn)，2035年經(jīng)濟(jì)總量或人均收入翻一番主要是以2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的15[17]，由此意味著，靜態(tài)模擬標(biāo)準(zhǔn)更符合黨中央的戰(zhàn)略意圖。其背后的深刻考慮或許主要在于：一方面，一個國家在告別數(shù)量擴(kuò)張型的高速增長階段之后，通常將進(jìn)入質(zhì)量提升型的中高速增長階段。而在這一階段，運(yùn)用15年的時間實(shí)現(xiàn)人均GDP再翻一番，更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律；另一方面，雖然高收入國家的人均GDP仍在繼續(xù)提升之中，但根據(jù)過往經(jīng)驗(yàn)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還是有其相對固定的標(biāo)準(zhǔn)，一般為人均GDP達(dá)到2～3萬美元。

進(jìn)一步地，關(guān)于統(tǒng)計(jì)口徑的選擇，購買力平價法雖然可以更好地反映人均GDP背后所實(shí)際代表的購買力水平，更有助于客觀地進(jìn)行國際比較。然而，對中國而言，人均GDP年均2.7%的增長速度，顯然太低，無法發(fā)揮中等發(fā)達(dá)國家水平這一戰(zhàn)略目標(biāo)的引領(lǐng)作用；除此之外，2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，更多的是歷史比較視野下對中國自身發(fā)展的時代要求，而不是基于國際比較的目的；況且相較于匯率法，購買力平價法情境下的增速要求更低，倘若按照匯率法計(jì)算都可以達(dá)成既定目標(biāo)，那么，以購買力平價法計(jì)算，毫無疑問更能夠達(dá)成既定目標(biāo)。所以，綜合來看，按照匯率法進(jìn)行靜態(tài)模擬所計(jì)算出的人均GDP增長速度要求是更合意的指標(biāo)。換言之，若要在2035年達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，未來15年人均GDP應(yīng)保持5.1%左右的年均增長速度。

以上都是基于人均GDP的分析，如果換成人們更熟悉的GDP增長速度，那么，當(dāng)前國情下的經(jīng)濟(jì)增長速度要求可能還要低一些。究其原因在于，根據(jù)GDP增長率的分解公式，它等于人均GDP增長率與人口增長率之和。而既有研究表明，中國人口負(fù)增長將比人們所預(yù)期的更早到來，2021年是中國人口的峰值年，此后人口將進(jìn)入負(fù)增長的歷史階段，而且未來極有可能呈加速趨勢。據(jù)測算，2035年中國總?cè)丝诩s為13.9億，相比于2020年將減少0.24億[18]，年均減速約為0.1%。除此之外，以現(xiàn)價美元為單位的國際比較，匯率也是一個重要變量，不過，由于它的決定因素非常復(fù)雜，也不是本文討論的重點(diǎn)，因此，前述分析均沒有考慮匯率變動的影響。事實(shí)上，自1994年匯率改革以來，人民幣相對于美元而言，整體處于上升通道16。如果人民幣依舊保持這種趨勢，即年均1%的升值幅度，那么，按照情景模擬的人均GDP增長速度要求，中等發(fā)達(dá)國家水平將提前實(shí)現(xiàn)，或者逆向思考，它將降低對經(jīng)濟(jì)增長大約1%的速度要求。

綜合考慮人口增長率變化和人民幣匯率波動的影響，為了在2035年實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平的遠(yuǎn)景目標(biāo)，未來十余年中國GDP年均增長速度保持在4%～5%的區(qū)間較為適宜。

五、結(jié)語

中國式現(xiàn)代化是一個從量變到質(zhì)變的漸進(jìn)發(fā)展過程，分步驟地將長遠(yuǎn)目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)是推動這一過程不斷前進(jìn)的重要方法論。中等發(fā)達(dá)國家水平曾經(jīng)作為新中國成立100周年的長遠(yuǎn)目標(biāo)被提出，如今，隨著時間的推移和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的突飛猛進(jìn)，它又被作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的核心指標(biāo)和階段性目標(biāo)之一。與“小康社會”“中國夢”等重要提法一樣，“中等發(fā)達(dá)國家水平”也是獨(dú)具中國特色的話語表達(dá)，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語體系的重要組成部分，反映了中國式目標(biāo)管理的獨(dú)特智慧。然而，關(guān)于這一概念的界定，政策界和學(xué)術(shù)界卻沒有相對統(tǒng)一的客觀標(biāo)準(zhǔn)。借鑒現(xiàn)代化的類型學(xué)劃分方法，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以高收入國家人均GDP平均值的50%作為中等發(fā)達(dá)國家水平的入門標(biāo)準(zhǔn)，是一個合意的指標(biāo)。以2020年為基年，按照匯率法計(jì)算，這便意味著2035年中國人均GDP需要達(dá)到2.2萬美元左右，而要達(dá)成這一目標(biāo)，預(yù)計(jì)未來十余年GDP平均增長速度需要保持在4%～5%的水平。

如今中國已經(jīng)告別規(guī)模擴(kuò)張型的高速增長階段，整體達(dá)到初等發(fā)達(dá)國家水平，并即將跨越世界銀行所定義的高收入國家門檻。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用三個“五年規(guī)劃”的時間再提升一個發(fā)展位階，是完全有可能的。關(guān)于中國未來的經(jīng)濟(jì)增長，有學(xué)者研究指出，如果全要素生產(chǎn)率、資本和勞動三個方面的增長動力得到有效釋放，2020-2035年中國實(shí)際GDP年均增長率將達(dá)到5.3%左右[19]。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所課題組的預(yù)測則表明，2021～2035年中國經(jīng)濟(jì)的潛在年均增速大致在4.33%～5.75%之間，平均約為4.94%[20]。還有學(xué)者在對比了日本、韓國等東亞經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)之后預(yù)言，2010年之后中國經(jīng)濟(jì)雖然總體上在減速，但這一減速過程沒有完全結(jié)束，預(yù)計(jì)到2035年，才會逐漸收斂至3%左右的水平[21]。不過，無論預(yù)測結(jié)果如何，目前中國都應(yīng)當(dāng)充分利用經(jīng)濟(jì)增速換擋窗口期，并主動創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇期。在牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一主題的前提下，根據(jù)黨的二十屆三中全會的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步全面深化改革，深入挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，不斷探索新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑和推進(jìn)舉措[22]，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，從而為2035年人均GDP如期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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