摘 要：農(nóng)業(yè)幾乎是所有非洲國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。如果沒有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入非洲市場，將會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生限制性影響。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央高位推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作。農(nóng)業(yè)是中非經(jīng)貿(mào)合作的重要領(lǐng)域。標(biāo)準(zhǔn)化在中非農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)貿(mào)中發(fā)揮著不可替代的作用，基于中非農(nóng)業(yè)機(jī)械貿(mào)易對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的客觀需求，本文圍繞中國與非洲地區(qū)及其重點(diǎn)國家農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)體系異同展開分析，以中非農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則互聯(lián)互通為方向，提出促進(jìn)中非農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對(duì)接的對(duì)策建議，旨在促進(jìn)中非農(nóng)業(yè)機(jī)械貿(mào)易。

關(guān)鍵詞：非洲，農(nóng)業(yè)機(jī)械，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2025.02.014

0 引 言

中國是農(nóng)業(yè)大國，黨中央國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。2018年12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作，出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》[1]。2020年6月，全國人大常委會(huì)首次開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法執(zhí)法檢查，強(qiáng)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的法治保障。中國為農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)機(jī)械出口大于進(jìn)口。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口額總體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢，出口額從2015年的22.73億美元上漲至2023年的56.7億美元。農(nóng)業(yè)幾乎是所有非洲國家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。受市場失靈、農(nóng)機(jī)設(shè)備獲得限制、經(jīng)濟(jì)落后等原因影響，非洲的農(nóng)業(yè)機(jī)械化以人力機(jī)械化和畜力機(jī)械化為主，輕型手持工具和設(shè)備是主要的農(nóng)業(yè)機(jī)械類型，真正意義上的機(jī)械化程度較低[2]。受限于農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，非洲農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大潛力尚未被開發(fā)出來。這種情況下，如果沒有足夠的農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入非洲市場，會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生限制性影響。2021年中國做出戰(zhàn)略部署，爭取在2022年至2025年三年內(nèi)從非洲進(jìn)口總額達(dá)到3000億，要保障非洲農(nóng)作物供給，必須加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)機(jī)械化短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的支撐保障。烏干達(dá)、盧旺達(dá)、肯尼亞、加納等多個(gè)非洲國家將農(nóng)業(yè)機(jī)械化列為優(yōu)先發(fā)展事項(xiàng)[3]。非洲農(nóng)機(jī)主要依賴進(jìn)口，其農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)機(jī)更新需求疊加潛力巨大。對(duì)于非洲國家來說，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，有助于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，更好地嵌入全球價(jià)值鏈，從而獲得更多進(jìn)入國際市場的機(jī)會(huì)，有助于克服國內(nèi)農(nóng)業(yè)部門不夠成熟所帶來的局限性。以肯尼亞為例，在農(nóng)業(yè)機(jī)械上投資的每1先令（肯尼亞貨幣）都會(huì)使農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)力提高3至5先令?？夏醽唽?duì)動(dòng)力設(shè)備、耕耘機(jī)、播種機(jī)、灌溉設(shè)備、作物收獲機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工設(shè)備需求旺盛，農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用將提高肯尼亞經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)量，從而擴(kuò)大肯尼亞農(nóng)產(chǎn)品的出口規(guī)模[4]。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高位推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作，引領(lǐng)中非合作達(dá)到前所未有的新高度。以尼日利亞和安哥拉為例，據(jù)經(jīng)濟(jì)復(fù)雜性觀察站（The Observatory of Economic Complexity）數(shù)據(jù)顯示，尼日利亞2022年進(jìn)口總價(jià)值894萬美元的收割機(jī)械，其中從中國進(jìn)口464萬美元，占其總進(jìn)口額的一半以上；安哥拉2022年進(jìn)口總價(jià)值8210萬美元的拖拉機(jī)，其中自中國進(jìn)口4830萬美元。湖南是對(duì)非貿(mào)易的重要省份，以中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)兩大國家級(jí)對(duì)非平臺(tái)為依托，聚焦重點(diǎn)國別產(chǎn)業(yè)合作，舉辦農(nóng)業(yè)機(jī)械供需對(duì)接會(huì)，深化中非經(jīng)貿(mào)合作[5]。湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)編制的《湖南省對(duì)非投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（試行）》將農(nóng)業(yè)機(jī)械確定為對(duì)非投資的重要領(lǐng)域和優(yōu)勢類別。湖南對(duì)非洲出口的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類包括農(nóng)田建設(shè)機(jī)械、種植機(jī)械、植保機(jī)械、農(nóng)田排灌機(jī)械、作物收獲機(jī)械等。目前湖南農(nóng)機(jī)產(chǎn)品已銷往坦桑尼亞、安哥拉、加納、南非等20多個(gè)非洲國家。

基于標(biāo)準(zhǔn)化在中非農(nóng)業(yè)機(jī)械貿(mào)易中的重要性，本文從中國與非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)性貿(mào)易措施現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)兼容的基礎(chǔ)以及對(duì)策開展分析，為中非農(nóng)機(jī)貿(mào)易提供思路，旨在促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械出口非洲。

1 中國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家工業(yè)與信息化部是農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化的管理部門，其負(fù)責(zé)制定與實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)政策、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)有全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 201）、全國拖拉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 140）、全國低速汽車標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 234）、全國飼料機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC 384），其中全國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的秘書處承擔(dān)單位還承擔(dān)ISO/TC 23農(nóng)林拖拉機(jī)和機(jī)械技術(shù)委員會(huì)的對(duì)口工作。

登錄全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的檢索。截至2023年12月，中國現(xiàn)行有效農(nóng)業(yè)機(jī)械國家標(biāo)準(zhǔn)558項(xiàng)。經(jīng)過梳理，僅GB 40162—2021《飼料加工機(jī)械衛(wèi)生規(guī)范》為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)布日期為近5年的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比約22%，國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)66.7%?，F(xiàn)行有效農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)684項(xiàng)，包括機(jī)械行業(yè)（JB）標(biāo)準(zhǔn)310項(xiàng)、農(nóng)業(yè)行業(yè)（NY）標(biāo)準(zhǔn)374項(xiàng)等，發(fā)布日期為近5年的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量占比約20%。同時(shí)，為順應(yīng)市場需求，相關(guān)科研院所、高校、企業(yè)等積極參與農(nóng)業(yè)機(jī)械團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，2022年至2023年間，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)與中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布農(nóng)機(jī)裝備團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃共8批218項(xiàng)。

2 非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

非洲地區(qū)一般由各國的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)法規(guī)。但有些國家在某些規(guī)定上體現(xiàn)了獨(dú)特之處，如南非制定農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)法規(guī)的主管單位是南非貿(mào)工部下設(shè)的南非國家強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范管理局，其20 03年制定了農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)技術(shù)法規(guī)。東非共同體發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略2005—2030》，部署了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。非洲出臺(tái)了一些行政性文件，對(duì)“機(jī)械作業(yè)通則、交接及試車、機(jī)具使用、保養(yǎng)工作、修理工作”做了較籠統(tǒng)的規(guī)定。這些規(guī)定可以理解為是農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的雛形。通過登錄非洲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官網(wǎng)檢索查詢，截至2023年12月，非洲有肯尼亞[6]、坦桑尼亞[7]、盧旺達(dá)[8]、南非[9]等國家制定并出臺(tái)了農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)的技術(shù)法規(guī)。技術(shù)法規(guī)均涉及各類術(shù)語和定義以及適用對(duì)象，農(nóng)業(yè)機(jī)械化委員會(huì)等職能部門的組織架構(gòu)和職能職責(zé)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的注冊(cè)和許可流程等內(nèi)容。

非洲標(biāo)準(zhǔn)化組織ARSO/TC 31農(nóng)林用農(nóng)具及機(jī)械技術(shù)委員會(huì)（Farm implements and machinery foragriculture and forestry）負(fù)責(zé)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。通過梳理非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)目錄，農(nóng)林機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)僅制定了8項(xiàng)非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。相比近3000項(xiàng)的非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量而言，其占比極低。登錄非洲重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)局網(wǎng)站，經(jīng)檢索，截至2023年12月31日，尼日利亞農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，加納農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)，肯尼亞現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，烏干達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，坦桑尼亞農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，盧旺達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)共19項(xiàng)。

非洲地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)除了數(shù)量不多外，還存在農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象處于農(nóng)業(yè)器具層面的問題。如，東非共同體成員于2024年1月集中向WTO通報(bào)了多項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，涉及圓盤犁規(guī)范、拖拉機(jī)操作犁規(guī)范等。盡管標(biāo)準(zhǔn)名稱中使用了“機(jī)械”二字，但是其標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象為農(nóng)業(yè)器具。

3 中國與非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系異同

從標(biāo)準(zhǔn)分類來看，按ICS分類法對(duì)中國與非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)題錄統(tǒng)計(jì)分析，中非雙方農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)均涉及“01綜合、術(shù)語學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化、文獻(xiàn)”“65農(nóng)業(yè)”兩個(gè)類別。其中以“65農(nóng)業(yè)”類別的標(biāo)準(zhǔn)分類最為集中。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)涉及的農(nóng)業(yè)機(jī)械種類非常廣泛，包括耕整機(jī)械、植保機(jī)械、排灌機(jī)械、動(dòng)力輸送機(jī)械、種植施肥機(jī)械、收獲機(jī)械、農(nóng)機(jī)配件；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則涉及棉花機(jī)械（梳理機(jī)、彈花機(jī)等）、茶葉加工機(jī)械（揉捻機(jī)等）、肥料加工機(jī)械（粉碎設(shè)備等）等更為具體的分類。非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)集中在耕作機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、收割機(jī)械和農(nóng)業(yè)器具等類別。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)更完整，非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系除包括上述類別外，其他類別均有缺失。

從標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來看，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量明顯多于非洲地區(qū)，非洲地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械累計(jì)數(shù)量為中國的三成左右。從發(fā)布時(shí)間看，非洲地區(qū)近5年制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)并不多，非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量0項(xiàng)，單一國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量合計(jì)10項(xiàng)左右。從國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率看，中非二者都比較重視對(duì)ISO農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的采用，采標(biāo)率較高。加納和烏干達(dá)現(xiàn)行有效的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)均等同采用ISO標(biāo)準(zhǔn)，采標(biāo)率100%；盧旺達(dá)和肯尼亞的ISO標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率也高達(dá)90%。非洲地區(qū)整體國際標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率達(dá)96.7%。

從采標(biāo)時(shí)間來看，中國和非洲均存在不同程度的滯后，即國內(nèi)采標(biāo)時(shí)間明顯晚于ISO標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間。以ISO 15886—1《農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備 噴頭 第1部分：術(shù)語和分類》為例，該國際標(biāo)準(zhǔn)先后有2004和2012年兩個(gè)版本，中國與之對(duì)應(yīng)的GB/T 27612.1—2021和GB/T 27612.1—2023分別等同采用上述兩個(gè)版本。GB/T 27612.1—2023于2021年10月下達(dá)修訂計(jì)劃，等同采用ISO 15886—1：2012，并于2023年11月發(fā)布。可以看出，中國采標(biāo)時(shí)間晚于ISO標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)間逾10年。以ISO 4251—3《農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)和機(jī)械用輪胎（層級(jí)標(biāo)志系列）和輪輞 第3部分：輪輞》為例，該國際標(biāo)準(zhǔn)先后有1994和2006年2個(gè)版本，后被ISO18804：2017《農(nóng)業(yè)、林業(yè)和建筑機(jī)械輪輞》代替，繼而又被ISO 18804：2021代替。盧旺達(dá)等同采用的標(biāo)準(zhǔn)仍為ISO 4251—3：2006版本，并未采用最新版本。由此看出，盧旺達(dá)采用的標(biāo)準(zhǔn)版本滯后于ISO標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)年代。與此同時(shí)，未在盧旺達(dá)標(biāo)準(zhǔn)局官網(wǎng)上檢索到該標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃。

4 建 議

非洲標(biāo)準(zhǔn)化工作起步時(shí)間與中國相近，均肇始于上世紀(jì)90年代。受農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平的影響，農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化除等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)外，自主制定的農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象內(nèi)容簡單，技術(shù)含量低，適用范圍狹窄，距離真正意義上的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚有很大的提升空間。為推進(jìn)中非農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化合作本文提出以下建議。

4.1 建立健全國家級(jí)對(duì)非標(biāo)準(zhǔn)化合作平臺(tái)

非洲地區(qū)成為大國爭奪新重點(diǎn)，中非標(biāo)準(zhǔn)化合作面臨的競爭日趨激烈，不確定性程度顯著上升。鑒此，中國應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)化在中國—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)等經(jīng)濟(jì)合作框架中的戰(zhàn)略地位。依托中非經(jīng)貿(mào)合作研究院、中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)等機(jī)構(gòu)，利用好中非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地的承載作用，更好發(fā)力高端資源作用助推中非標(biāo)準(zhǔn)化合作。在國家級(jí)對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)的加持下，湖南成為了全國對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作政策中心，可探索在湖南成立非洲標(biāo)準(zhǔn)化研究中心，深化中非標(biāo)準(zhǔn)化合作。

4.2 持續(xù)推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械國際標(biāo)準(zhǔn)化工作

一是通過國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工信部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等政府部門引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械核心龍頭企業(yè)牽頭，中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)等協(xié)會(huì)組織參與的模式，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)體系。二是中國應(yīng)繼續(xù)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)組織ISO/TC 23/SC 7農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化工作，共同制定包含中國農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)內(nèi)容的、對(duì)非洲國家友好且兼容的農(nóng)業(yè)機(jī)械國際標(biāo)準(zhǔn)，使之成為國際通行的標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，這樣不僅可以提升中國在國際貿(mào)易中的話語權(quán)，也可以提升標(biāo)準(zhǔn)在非洲國家中的認(rèn)可度和接受度。國際標(biāo)準(zhǔn)在非洲地區(qū)具有先天優(yōu)勢，是非洲統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)以及國別標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先選擇。例如，非洲地區(qū)由于地形因素，對(duì)中小型農(nóng)機(jī)存在偏好，中國可開展中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械關(guān)鍵零部件技術(shù)條件、總成技術(shù)條件和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂。三是統(tǒng)籌利用好農(nóng)業(yè)機(jī)械領(lǐng)域數(shù)字化工程成果，依托“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，關(guān)聯(lián)形成非洲國家農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)據(jù)庫，為相關(guān)研究打下基礎(chǔ)。

4.3 深化重點(diǎn)區(qū)域和國家標(biāo)準(zhǔn)化合作

重視非洲區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織和重點(diǎn)國家的核心地位。標(biāo)準(zhǔn)化合作復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)具有優(yōu)先連接性，先與區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織中的重點(diǎn)國家開展標(biāo)準(zhǔn)化合作，之后逐步融入到區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織其他成員國當(dāng)中。據(jù)盧旺達(dá)公布的檢測與認(rèn)證路線圖，盧旺達(dá)將中國、韓國等國列為擬進(jìn)行認(rèn)證合作的對(duì)象。盧旺達(dá)是東非共同體成員，開展與盧旺達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化合作，在標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”作用逐步發(fā)揮情況下，有利于增加與東非共同體其他成員的標(biāo)準(zhǔn)化合作。對(duì)于園藝發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)作物豐富的西非地區(qū)，如尼日利亞、加納等國家，中國應(yīng)加大對(duì)這些地區(qū)植保機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械的出口，提高這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化水平和附加值。對(duì)于農(nóng)業(yè)資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的南非地區(qū)，如南非、毛里求斯等國家，2019年中國與毛里求斯簽署首個(gè)中非自由貿(mào)易協(xié)定，利用中毛自由貿(mào)易協(xié)定，逐步取消貿(mào)易壁壘。對(duì)于地理環(huán)境閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展較差、與中國農(nóng)機(jī)產(chǎn)品貿(mào)易額較少的中非地區(qū)，如剛果（布）、加蓬等國家，中國應(yīng)積極響應(yīng)聯(lián)合國糧農(nóng)組織和其他國際組織的號(hào)召，幫助其建設(shè)電力等基礎(chǔ)設(shè)施，使用無償贈(zèng)與農(nóng)機(jī)、開展技術(shù)培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)援助方式促進(jìn)中非農(nóng)業(yè)機(jī)械增長。

4.4 交流合作促進(jìn)兩國標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通

一是充分利用好中國中小型農(nóng)機(jī)對(duì)非洲地區(qū)出口的旺盛局面，組織多方力量共同參與農(nóng)業(yè)機(jī)械理論研究與實(shí)地調(diào)研，切實(shí)了解非洲農(nóng)業(yè)機(jī)械的理論問題與現(xiàn)實(shí)背景，產(chǎn)出學(xué)術(shù)論文、調(diào)查報(bào)告等多種形式成果，促進(jìn)與非洲國家的交流。二是中國企業(yè)可通過出口農(nóng)機(jī)設(shè)備，投資建設(shè)境外農(nóng)業(yè)機(jī)械組裝廠和服務(wù)點(diǎn)，同時(shí)提供維修保養(yǎng)等售后服務(wù)的方式，讓非洲相關(guān)從業(yè)人員體會(huì)到中國農(nóng)機(jī)制造和服務(wù)的優(yōu)勢，促進(jìn)中國農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)在非洲的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。三是可將中國對(duì)應(yīng)的農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)翻譯成英文或法文等非洲主流官方語言翻譯版本，一方面做好標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)資源儲(chǔ)備，另一方面提供給非洲國家的農(nóng)業(yè)部和標(biāo)準(zhǔn)局，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)和標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)討論，以軟性輸出方式達(dá)成行業(yè)共識(shí)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

張超蘭，碩士研究生，標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)工程師，主要研究領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施、非洲標(biāo)準(zhǔn)化等。

毛芳，博士研究生，標(biāo)準(zhǔn)化高級(jí)工程師，主要研究領(lǐng)域?yàn)榧夹g(shù)性貿(mào)易措施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

（責(zé)任編輯：張佩玉）

基金項(xiàng)目：本文受湖南省標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目“中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)視角下農(nóng)業(yè)機(jī)械出口研究——以作物收割機(jī)械為例”資助。