摘要：隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和農(nóng)村改革政策的不斷創(chuàng)新，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展框架逐漸清晰。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)成為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)工作和強(qiáng)力引擎，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全體成員共同富裕的目標(biāo)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障?？梢?jiàn)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不僅是對(duì)過(guò)去農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式的改革與升級(jí)，更是對(duì)中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式的創(chuàng)新探索。實(shí)踐證明，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)以集體所有、資本運(yùn)行、股份合作為核心特征，在社會(huì)主義原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的平衡中，契合了共同富裕兼顧公平和效率的現(xiàn)實(shí)訴求，因此，有必要進(jìn)一步明確新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路，以便可以真正實(shí)現(xiàn)共同富裕?；诖耍恼戮托滦娃r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的共同富裕效應(yīng)進(jìn)行了分析，以期為基層經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大以及共同富裕實(shí)現(xiàn)提供科學(xué)的指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；共同富裕；鄉(xiāng)村振興

共同富裕體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)，強(qiáng)調(diào)人民群眾共享改革發(fā)展成果，摒棄了剝削和壓迫，是中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值追求和根本目標(biāo)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大國(guó)，農(nóng)村是全國(guó)人口的基礎(chǔ)所在，農(nóng)村現(xiàn)代化是全國(guó)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)所在。因此，共同富裕不僅僅是農(nóng)村的發(fā)展要求，更是中國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求。

一、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)概述

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是以成員自愿為基本原則，以壯大集體利益為價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)財(cái)產(chǎn)與勞動(dòng)聯(lián)合，實(shí)行共同經(jīng)營(yíng)、管理民主、利益共享的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其由家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制發(fā)展而來(lái)，以集體所有制為前提，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以股份合作為主要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的重要經(jīng)濟(jì)組織形式，具有產(chǎn)權(quán)明晰、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，集體所有制是其基礎(chǔ)，特別是土地集體所有制，通過(guò)這種形式有效避免了農(nóng)村資源的過(guò)度集中和不公平分配，保障了廣大農(nóng)民的基本生活權(quán)益和發(fā)展機(jī)會(huì)；股份合作則是在集體所有制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)安排，允許農(nóng)民通過(guò)勞動(dòng)和資本的合作分享集體經(jīng)濟(jì)的收益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化和公平分配的目標(biāo)；資源整合和社會(huì)服務(wù)則體現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)為村民提供公共服務(wù)、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，這些都是其在農(nóng)村社區(qū)中發(fā)揮重要作用的體現(xiàn)。新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程可以追溯到改革開放以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)體制改革的背景下，特別是農(nóng)村改革的推進(jìn)中，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代化新型集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，這一過(guò)程中，政策的調(diào)整和制度的創(chuàng)新為其發(fā)展提供了制度保障和政策支持，使其逐步成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善農(nóng)民生活的重要力量，總體而言，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)農(nóng)村改革和發(fā)展的重要組成部分，其在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面發(fā)揮著不可替代的作用。

二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)契合共同富裕的機(jī)理

（一）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“集體所有”的制度屬性彰顯共同富裕的“公平”價(jià)值

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有集體經(jīng)濟(jì)“共占、共有、共營(yíng)、共享”的特點(diǎn)，這些特征使其在實(shí)現(xiàn)共同富裕的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，彰顯了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和公平價(jià)值。首先，集體所有制在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用，特別是土地的集體所有制，對(duì)于避免兩極分化、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕具有重要基礎(chǔ)性意義，在這種制度下，土地資源屬于集體所有，而不是個(gè)體私有，這有效防止了資源的過(guò)度集中和不公平分配，保障了廣大農(nóng)民的基本生活權(quán)益和發(fā)展機(jī)會(huì)。其次，集體經(jīng)濟(jì)能夠提供個(gè)體經(jīng)濟(jì)無(wú)法比擬的條件和資源，通過(guò)集體所有制，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能夠集中優(yōu)勢(shì)資源，如土地、資金和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，有效提升資源的利用效率，這種資源整合和優(yōu)化配置，不僅使個(gè)體經(jīng)濟(jì)能夠獲得更好的發(fā)展空間和收益，也推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；再次，集體經(jīng)濟(jì)為集體成員共同發(fā)展提供了平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了互利共生和共同分享資源和利益。在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中，集體成員不僅分享經(jīng)濟(jì)收益，還共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和公共服務(wù)職能，如養(yǎng)老補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)救濟(jì)等。這種共同發(fā)展的模式，有助于縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定；最后，集體所有制決定了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的分配制度。由于生產(chǎn)資料的集體所有，農(nóng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，集體經(jīng)濟(jì)可以更有效地調(diào)節(jié)資源配置，減少個(gè)體農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，而且這種制度支持了農(nóng)村公共服務(wù)的持續(xù)提供，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。

（二）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“資本運(yùn)行”的時(shí)代特征觀照共同富裕的“效率”訴求

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)資本運(yùn)行的方式，有效實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并匹配了共同富裕的效率目標(biāo)。首先，新型集體經(jīng)濟(jì)在承認(rèn)個(gè)人產(chǎn)權(quán)的前提下，創(chuàng)新性地構(gòu)建了農(nóng)村集體所有權(quán)的組織形式，這種形式允許農(nóng)民既享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資本和先進(jìn)技術(shù)等私有產(chǎn)權(quán)的收益，同時(shí)通過(guò)多種勞動(dòng)合作和互助形式分享集體經(jīng)濟(jì)的收益，這種雙重收益模式不僅鼓勵(lì)了農(nóng)民參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也保障了他們?cè)诩w經(jīng)濟(jì)中的合法權(quán)益。其次，新型集體經(jīng)濟(jì)整合了鄉(xiāng)村資源，實(shí)現(xiàn)了資本在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)作，通過(guò)集體所有和管理，農(nóng)村可以更有效地動(dòng)員和配置資源，提高資源利用效率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，這種資本運(yùn)行方式不僅有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性，也為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，推動(dòng)了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展；再次，新型集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)資本運(yùn)行，積極響應(yīng)了共同富裕的效率訴求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，它不僅通過(guò)資本積累和技術(shù)進(jìn)步提升了生產(chǎn)力，還通過(guò)合作和分享機(jī)制減少了資源的浪費(fèi)，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率，這種效率提升不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)效率上，更重要的是通過(guò)公平的分配機(jī)制，確保了集體成員在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中能夠共享成果，從而推動(dòng)社會(huì)的公平與穩(wěn)定?？梢?jiàn)，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)資本運(yùn)行的方式，巧妙地結(jié)合了社會(huì)主義原則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持，同時(shí)也充分體現(xiàn)了共同富裕的效率訴求，這種模式不僅推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，也為實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)的制度和政策基礎(chǔ)。

（三）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“股份合作”的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)內(nèi)洽共同富裕兼顧公平效率的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以集體所有和股份合作為核心特征，通過(guò)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，有效實(shí)現(xiàn)了共同富裕的公平與效率目標(biāo)，這種模式不僅在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也體現(xiàn)了社會(huì)主義原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有機(jī)平衡。首先，集體所有制作為基礎(chǔ)性制度安排，有效避免了資源的過(guò)度集中和不公平分配，從而為農(nóng)村社區(qū)提供了持續(xù)穩(wěn)固發(fā)展的基礎(chǔ)，通過(guò)集體所有，農(nóng)村能夠集中資金和資源，支持村域公共服務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，為全體村民提供了均等的發(fā)展機(jī)會(huì)和社會(huì)保障；其次，股份合作的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)為農(nóng)戶個(gè)人的經(jīng)濟(jì)獲利提供了法律依據(jù)，這在推動(dòng)農(nóng)民增收和滿足共同富裕的現(xiàn)實(shí)需求方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用，通過(guò)股份合作，農(nóng)民可以通過(guò)勞動(dòng)和資本的聯(lián)合，分享集體經(jīng)濟(jì)的收益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的最大化和公平分配的目標(biāo)，這種模式不僅激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造力，也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程；最后，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過(guò)股份合作的方式，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義原則與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有機(jī)平衡，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不僅能夠有效調(diào)動(dòng)資本和勞動(dòng)資源，提升生產(chǎn)效率，還能夠保障農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的合法權(quán)益和社會(huì)保障需求，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展目標(biāo)得到了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。可見(jiàn)，這一模式已經(jīng)成為推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展和社會(huì)公平的重要途徑和保障，通過(guò)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政策環(huán)境，可以進(jìn)一步加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性，實(shí)現(xiàn)更加均衡和持久的共同富裕目標(biāo)。

三、共同富裕視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境

漢中市在參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中高度強(qiáng)調(diào)新型村集體經(jīng)濟(jì)在其中的綜合應(yīng)用效果，在為鄉(xiāng)村振興工作提供助力的基礎(chǔ)上完成農(nóng)村生產(chǎn)機(jī)制改革，為農(nóng)民群眾謀求更為優(yōu)質(zhì)的生活質(zhì)量，逐步增加與資金相符的扶持力度，配合建立多層次多渠道的模式來(lái)增強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展效果。截至2023年底，漢中市村集體經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新高，為當(dāng)?shù)鼗鶎臃鲐毠ぷ魈峁?qiáng)大助力的同時(shí)增加社會(huì)就業(yè)崗位，配合各類經(jīng)濟(jì)扶持工作避免農(nóng)村居民出現(xiàn)返貧問(wèn)題，漢中市將村集體經(jīng)濟(jì)融合到縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，配合統(tǒng)籌各類政府支持策略，逐步增強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化扶持效果，從路徑選擇以及資金管理方面予以相應(yīng)的協(xié)助。

漢中市高度強(qiáng)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合建設(shè)效果，將各類創(chuàng)新型工作模式融合到其中并帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)向著更為完善的方向發(fā)展，將各類新型生產(chǎn)機(jī)制融合到其中的基礎(chǔ)上提高與市場(chǎng)層面的合作效果，避免村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式固步自封從而削弱其綜合發(fā)展能力。漢中市城固縣的蓮花池村發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，與相關(guān)企業(yè)合作搭建起規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，在充分調(diào)動(dòng)起漁業(yè)資源應(yīng)用效益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)容升級(jí)；而寧強(qiáng)縣石壩子村則將互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容引入到其中，拓展就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上幫助更多社會(huì)群眾參與到基層產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展當(dāng)中，配合云平臺(tái)及短視頻拍攝等形式增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力，為其他地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)參考。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分散固化現(xiàn)象明顯

隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，首先就是農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移的問(wèn)題，由于城市發(fā)展條件較好，醫(yī)療、教育等資源比較完善，因此大量的農(nóng)村人口向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間資源利用方向發(fā)生變化，使得部分農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)面臨著逐漸減弱的趨勢(shì)；其次，受歷史經(jīng)驗(yàn)不足和城鄉(xiāng)二元化體制等因素影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中普遍出現(xiàn)“村自為戰(zhàn)”的現(xiàn)象，各個(gè)村莊或集體經(jīng)濟(jì)組織在資源配置和經(jīng)濟(jì)決策上相對(duì)獨(dú)立，缺乏協(xié)同合作和整合機(jī)制，這種分散固化導(dǎo)致了農(nóng)村內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，一些地區(qū)或村莊由于資源優(yōu)勢(shì)或歷史發(fā)展基礎(chǔ)的不同，經(jīng)濟(jì)水平差距日益擴(kuò)大，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的整體共同富裕，而且村集體經(jīng)濟(jì)極易出現(xiàn)單獨(dú)發(fā)展趨勢(shì)，盲目發(fā)展與產(chǎn)業(yè)雷同問(wèn)題相對(duì)嚴(yán)重，最終使得資金轉(zhuǎn)化效益較低且業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理機(jī)制，使得投資決策可能性受到影響，從而影響了集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性發(fā)展。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收能力不足

當(dāng)前，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中廣泛存在資金轉(zhuǎn)化效益弱的問(wèn)題，整體收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，即收入增長(zhǎng)主要用于維持經(jīng)營(yíng)而非實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這類情況的存在與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)要求之間存在明顯的差距，與鄉(xiāng)村振興工作之間存在較大的偏差。一方面是受農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式相對(duì)單一的影響，由于歷史發(fā)展原因和資源配置不均，許多農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然偏向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和初級(jí)加工，缺乏高附加值和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的支撐。這種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，難以實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收；另一方面則是由發(fā)展思維相對(duì)落后以及資源開發(fā)能力不到位等問(wèn)題的綜合影響，最終導(dǎo)致農(nóng)村自身所具備的抗風(fēng)險(xiǎn)能力普遍不足，在項(xiàng)目開發(fā)和經(jīng)營(yíng)中，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)機(jī)制，使得在市場(chǎng)波動(dòng)和外部沖擊下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性較差，難以持續(xù)推動(dòng)項(xiàng)目的收入增長(zhǎng)。因此，盡管有一定的資源和市場(chǎng)需求，但由于管理水平和技術(shù)水平的不足，很多項(xiàng)目難以充分挖掘和利用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)潛力，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)持續(xù)增收的過(guò)程中缺乏足夠的內(nèi)生動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)負(fù)擔(dān)較高

相比城市，農(nóng)村地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老等公共服務(wù)資源嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村民眾在這些關(guān)鍵領(lǐng)域的服務(wù)水平較低，由于政府投入有限或分配不均，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織往往需要自行承擔(dān)一定比例的公共服務(wù)責(zé)任，增加了其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)和管理壓力。而且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)機(jī)制滯后，缺乏必要的政府服務(wù)創(chuàng)新理念，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在提供公共服務(wù)時(shí)面臨困難，傳統(tǒng)的政府服務(wù)模式未能有效適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的新需求和新形勢(shì)，導(dǎo)致公共服務(wù)供給的不足，進(jìn)一步加大了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的社會(huì)負(fù)擔(dān)。雖然在推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展過(guò)程中，一些地方已經(jīng)通過(guò)自身的資源優(yōu)勢(shì)吸引外來(lái)資本和技術(shù)，但村集體經(jīng)濟(jì)組織往往需要自籌部分資金作為項(xiàng)目參與的門檻或成本，這對(duì)其財(cái)務(wù)穩(wěn)定性和項(xiàng)目可行性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍匱乏

當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面還面臨諸多問(wèn)題，一方面是因?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理框架不完善、發(fā)展驅(qū)動(dòng)力欠缺、人才激勵(lì)機(jī)制不完善，導(dǎo)致人才隊(duì)伍建設(shè)緩慢，限制了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，難以吸引和留住高素質(zhì)人才，還使得現(xiàn)有人員的積極性和創(chuàng)造性難以得到充分激發(fā)；另一方面則是因?yàn)榇逦瘯?huì)干部大多年齡相對(duì)較大，對(duì)如何推動(dòng)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展認(rèn)知不足，在日常工作中創(chuàng)新意識(shí)淡薄，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中缺乏必要的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和變化，新型集體經(jīng)濟(jì)對(duì)管理者的知識(shí)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新能力提出了更高的要求，但是由于年齡和知識(shí)更新的局限，一些村委會(huì)干部難以適應(yīng)新的發(fā)展要求，這限制了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

四、共同富裕視域下新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策

（一）建立集體經(jīng)濟(jì)多元化共建管理模式

首先，黨建引領(lǐng)的思維方式強(qiáng)調(diào)了黨組織在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)黨建引領(lǐng)，可以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅在思想上統(tǒng)一了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，還在政策上提供了有力支持，為項(xiàng)目的順利推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；其次，空間共享和多元共建理念是新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式，通過(guò)充分利用農(nóng)村地區(qū)的資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以建立起集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的多元化發(fā)展平臺(tái)，比如產(chǎn)業(yè)委托特許經(jīng)營(yíng)等多種方式，可以在不同層面和領(lǐng)域推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)的多元發(fā)展，從而有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和增加經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)將不同地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)需求進(jìn)行有效對(duì)接和整合，在項(xiàng)目投資和企業(yè)成立過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)資源的共享和風(fēng)險(xiǎn)的分散，提高項(xiàng)目的成功率和可持續(xù)性。

（二）推動(dòng)數(shù)字化改革，加快集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字化改革理念的引入為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力和活力。通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和數(shù)字化工具，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源的有效整合和利用。例如，將農(nóng)村地區(qū)的閑置資源，如土地、勞動(dòng)力等，進(jìn)行精準(zhǔn)匹配和合理開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)從資源到資產(chǎn)再到資本的轉(zhuǎn)化，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加新的收入來(lái)源和發(fā)展動(dòng)力，通過(guò)流程再造加強(qiáng)制度重塑以突破農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的各種困境，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展，并為農(nóng)村民眾提供更多經(jīng)濟(jì)收入。其中流程再造的方式對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和管理進(jìn)行優(yōu)化和重構(gòu)，通過(guò)重新設(shè)計(jì)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的流程和管理模式，可以提升集體經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力，比如簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品流通的中間環(huán)節(jié)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供應(yīng)鏈管理，通過(guò)數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息透明化和效益最大化，從而降低成本、提高效益，為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益。需要注意的是，數(shù)字化改革不僅僅是技術(shù)手段的應(yīng)用，更重要的是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度的重塑和創(chuàng)新，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，需要推動(dòng)制度改革，以適應(yīng)新技術(shù)和新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變過(guò)往單一的合作模式，推廣股份參股、合伙建設(shè)等多元化的經(jīng)濟(jì)組織模式，擴(kuò)大集體經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使其更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力；還可以引入智能農(nóng)業(yè)技術(shù)、電子商務(wù)平臺(tái)等新技術(shù)，開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)和新市場(chǎng)，滿足消費(fèi)升級(jí)和市場(chǎng)多樣化需求，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的提升。

（三）創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展

基于區(qū)位特點(diǎn)、資源基礎(chǔ)、人才結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，地方政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方向，因地制宜地出臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案，這些規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)致力于形成能夠長(zhǎng)期支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展所需的經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展路徑。通過(guò)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的配套優(yōu)勢(shì)，例如農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，尋求新時(shí)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。在實(shí)施過(guò)程中，地方政府可以依托政策支持和金融扶持，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提供必要的資源和條件，促進(jìn)其在差異化發(fā)展方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是在面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和外部環(huán)境不確定性時(shí)，這些政策和措施能夠有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升組織的經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）統(tǒng)籌建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)體制

促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是在共同富裕視域下，需要統(tǒng)籌建立有效的經(jīng)營(yíng)體制，以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)社作為一種組織形式，有助于整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的資源，提升資源利用效率和經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，比如可以通過(guò)聯(lián)社統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一技術(shù)支持等方式，降低經(jīng)營(yíng)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；其次，要改善外部政策環(huán)境，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)涉及多個(gè)領(lǐng)域，包括財(cái)政、稅務(wù)、金融、工商等多個(gè)部門的政策支持和協(xié)調(diào)，特別是在利用閑置農(nóng)宅等方面，需要相關(guān)部門出臺(tái)支持政策，例如原地修建、建筑物改造、聯(lián)建開發(fā)等，以激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展?jié)摿Γ叩耐晟坪蛥f(xié)同執(zhí)行，能夠?yàn)檗r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供更加穩(wěn)定和可預(yù)見(jiàn)的發(fā)展環(huán)境，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）大力培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)人才

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)，需要具備現(xiàn)代管理、科技應(yīng)用和市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面能力的人才來(lái)推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這些人才不僅需要具備專業(yè)知識(shí)，還要具備創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，能夠在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境中運(yùn)籌帷幄，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。因此，還需要從教育培訓(xùn)、政策支持等多方面入手。首先是教育培訓(xùn)，包括加強(qiáng)農(nóng)村干部和從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升其管理、技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的能力，或者是設(shè)立專門的培訓(xùn)基地或?qū)W院，結(jié)合實(shí)際案例和項(xiàng)目，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的復(fù)合型人才；其次，政府可以出臺(tái)相關(guān)政策，如設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、專項(xiàng)資金支持人才培養(yǎng)、優(yōu)化人才引進(jìn)政策等，吸引和激勵(lì)更多的人才投身農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)下，共同富裕的實(shí)現(xiàn)應(yīng)集中在優(yōu)化資源配置、提高農(nóng)民收入、改善農(nóng)村居民生活條件等方面，既要涉及經(jīng)濟(jì)層面的收入分配和資源利用效率問(wèn)題，還包括社會(huì)層面的公平正義和民生改善問(wèn)題，以及環(huán)境層面的資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。尤其是在全球化和信息化快速發(fā)展的今天，新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的共同富裕效應(yīng)研究，也面臨著多元化、復(fù)雜化挑戰(zhàn)，需要政策制定者、學(xué)者和社會(huì)各界共同努力，不斷優(yōu)化理論體系和政策措施，推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民共同富裕的宏偉目標(biāo)。

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（作者單位：中共漢中市南鄭區(qū)委黨校）