摘 要：在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下探討農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，完善農(nóng)村金融體系，助力鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。2024年8月9-11日，第十八屆中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展論壇在西北農(nóng)林科技大學(xué)隆重召開(kāi)，來(lái)自國(guó)內(nèi)200余名師生代表匯聚于此，圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略路徑以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面展開(kāi)深入討論。本屆論壇的一致共識(shí)是：農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)是農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的雙輪驅(qū)動(dòng)力，二者具有高度協(xié)同性;面對(duì)多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需要不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)科技賦能和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，同時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善政策與監(jiān)管環(huán)境，擴(kuò)大普惠金融與試驗(yàn)示范區(qū)范圍。此外，需在數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等核心領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融的全面繁榮與可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó);金融強(qiáng)國(guó);農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2025）01-0151-10

收稿日期：2024-10-24

DOI：10.13968/j.cnki.1009-9107.2025.01.17

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目（71873100;72273105）;中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)（2452022074）;西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（JGYJSCXXM202303）

作者簡(jiǎn)介：胡杰，男，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，初級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)村金融理論與政策。

*通信作者

農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村金融作為連接農(nóng)業(yè)農(nóng)村與金融業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其高質(zhì)量發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)至關(guān)重要。由教育部高等學(xué)校農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)農(nóng)村金融學(xué)教研組、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)農(nóng)村金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、陜西省農(nóng)村金融研究中心、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村金融研究所承辦的第十八屆中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展論壇于2024年8月9-11日在西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院隆重舉行，來(lái)自全國(guó)80余家單位的200余名師生代表參會(huì)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村金融與投資研究中心何廣文教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所馮興元研究員、中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與金融研究所馬九杰教授、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院熊德平教授、西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)村金融研究所羅劍朝教授、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所張珩副研究員分別以《賦能新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的金融著力點(diǎn)及其對(duì)策選擇》《培育農(nóng)村數(shù)字普惠金融生態(tài)系統(tǒng)，發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字普惠金融服務(wù)》《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下數(shù)字普惠金融發(fā)展：觀(guān)察與思考》《黨的二十屆三中全會(huì)精神與農(nóng)村金融改革發(fā)展》《金融賦能與鄉(xiāng)村全面振興》《做好普惠金融大文章的內(nèi)涵要義、時(shí)代挑戰(zhàn)與突破路徑》為題作了主旨報(bào)告。

論壇共收到165篇論文，經(jīng)專(zhuān)家組多輪評(píng)審，最終確定90篇論文入選論壇交流。此次論壇分設(shè)“農(nóng)業(yè)信貸與金融市場(chǎng)參與”“數(shù)字金融與農(nóng)戶(hù)行為”“數(shù)字金融與家庭發(fā)展韌性”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理”“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與糧食安全”“數(shù)字金融與共同富?！薄翱萍冀鹑谂c農(nóng)村金融創(chuàng)新”“供應(yīng)鏈金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理”“農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展”“綠色金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展”“農(nóng)村金融與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“金融賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”“農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展”等15個(gè)平行論壇。與會(huì)專(zhuān)家的見(jiàn)解與論文的核心觀(guān)點(diǎn)綜述如下。

一、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)確保了國(guó)家糧食安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高了農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;金融強(qiáng)國(guó)則通過(guò)高效、穩(wěn)健、安全的金融體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的資金動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)增長(zhǎng)。與會(huì)專(zhuān)家就農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵、特征和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了充分討論。

（一）農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵與特征

習(xí)近平總書(shū)記指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是指一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)整體或其核心優(yōu)勢(shì)部門(mén)在現(xiàn)代化進(jìn)程上達(dá)到世界領(lǐng)先水平，且能夠引領(lǐng)全球農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與方向，展現(xiàn)出強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。理解農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵，需要認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)在不同類(lèi)型國(guó)家或地區(qū)具有一定差異，且農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵并不是單一的，而是一個(gè)基于多維評(píng)價(jià)指標(biāo)和國(guó)際比較的動(dòng)態(tài)概念。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)普遍具有供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)和競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)等特征。習(xí)近平總書(shū)記指出：“農(nóng)業(yè)強(qiáng)，首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強(qiáng)。”農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)通常具有穩(wěn)定且充足的農(nóng)產(chǎn)品供給能力，能夠滿(mǎn)足本國(guó)糧食和農(nóng)產(chǎn)品需求。同時(shí)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)在農(nóng)業(yè)科技和裝備方面也處于世界領(lǐng)先地位，并具有較高的組織化和規(guī)?；?。通過(guò)科技裝備和經(jīng)營(yíng)體系優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)能夠有效整合資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有較強(qiáng)的韌性和適應(yīng)性，能夠在面對(duì)各種挑戰(zhàn)和危機(jī)時(shí)保持穩(wěn)定和恢復(fù)能力。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)中具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵與特征

黨的二十大報(bào)告明確提出建設(shè)十三個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)黨的二十大報(bào)告提出的13個(gè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)是：教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，涵蓋了國(guó)家發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全面性和戰(zhàn)略性。。2023年10月，中央金融工作會(huì)議進(jìn)一步確立了建設(shè)“金融強(qiáng)國(guó)”目標(biāo)。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，金融強(qiáng)國(guó)是指一個(gè)國(guó)家在金融領(lǐng)域具有強(qiáng)大的實(shí)力和影響力，能夠在全球金融體系中發(fā)揮重要作用。理解金融強(qiáng)國(guó)的內(nèi)涵，需充分認(rèn)識(shí)到金融強(qiáng)國(guó)通常擁有領(lǐng)先世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力和綜合國(guó)力，這是支撐金融強(qiáng)國(guó)地位的基礎(chǔ)。同時(shí)，金融強(qiáng)國(guó)具備高效的金融體系和領(lǐng)先的金融科技和創(chuàng)新能力。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金融強(qiáng)國(guó)能夠提供多樣化的金融服務(wù)和產(chǎn)品，能夠高效地將資金引導(dǎo)配置到需要的地方，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的金融需求;二是金融強(qiáng)國(guó)在金融科技和創(chuàng)新方面具有領(lǐng)先地位，能夠運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高金融服務(wù)的效率和質(zhì)量，不斷推出新的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化需求。此外，金融強(qiáng)國(guó)還具有強(qiáng)大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以及健全的金融監(jiān)管機(jī)制。這種競(jìng)爭(zhēng)力和影響力能夠使這些國(guó)家參與制定國(guó)際金融規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，并在全球范圍內(nèi)拓展業(yè)務(wù)和市場(chǎng)份額。健全的金融監(jiān)管機(jī)制意味著金融強(qiáng)國(guó)能夠有效地防范金融風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)，維護(hù)金融體系的穩(wěn)定和安全。總之，金融強(qiáng)國(guó)具有金融體系的穩(wěn)定性、服務(wù)的高效性、市場(chǎng)的深化性、創(chuàng)新的活躍性、開(kāi)放的包容性、人才的豐富性和政策的前瞻性等多個(gè)方面特征，共同構(gòu)成了一個(gè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的金融體系。

（三）農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系：并駕齊驅(qū)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融和農(nóng)村金融構(gòu)成了一個(gè)相互依賴(lài)、相互關(guān)聯(lián)的生態(tài)體系。其中，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，金融是經(jīng)濟(jì)的血液，而農(nóng)村金融是連接農(nóng)業(yè)農(nóng)村和金融的橋梁。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)是一個(gè)相互促進(jìn)且相輔相成的過(guò)程。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)需要金融的支持，而金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)也需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展作為支撐。農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，同時(shí)也為金融強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供了廣闊的市場(chǎng)空間和豐富的業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是一致的，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)追求的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展，金融強(qiáng)國(guó)追求的是金融體系的現(xiàn)代化和國(guó)際化，而農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展則致力于提供更廣泛、更高效、更便捷、更普惠的金融服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，需要以農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展作為支撐，而農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展，也需要農(nóng)業(yè)和金融的穩(wěn)定發(fā)展作為基礎(chǔ)。

（四）推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展：農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

總結(jié)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和不足，對(duì)明確農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的方向和重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。何廣文將農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)概括為“生產(chǎn)更多、更優(yōu)質(zhì)、更安全的農(nóng)產(chǎn)品”。然而，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)面臨著諸多現(xiàn)實(shí)約束，如土地資源日益減少、勞動(dòng)力短缺和老齡化問(wèn)題加劇、水資源日益稀缺等。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵動(dòng)力，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。馮興元認(rèn)為，在以農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，需要大力持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村資產(chǎn)權(quán)益登記和權(quán)證化，培育農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，增加線(xiàn)上交易資產(chǎn)種類(lèi)和各種配套服務(wù)，并積極發(fā)展對(duì)接農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)運(yùn)行的普惠金融服務(wù)，消除培育農(nóng)村數(shù)字普惠金融體系的法律體制障礙。馬九杰指出，在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展需注重?cái)?shù)字技術(shù)應(yīng)用。數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的助力作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是數(shù)字技術(shù)能夠彌補(bǔ)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)不足帶來(lái)的服務(wù)缺位問(wèn)題，即通過(guò)金融科技賦能、完善鄉(xiāng)村數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施，克服地理可及性障礙。二是利用數(shù)字技術(shù)搜集、整合農(nóng)戶(hù)和涉農(nóng)主體、小微企業(yè)的替代性數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)信用信息不足問(wèn)題，即應(yīng)充分利用替代數(shù)據(jù)，以更有效、準(zhǔn)確評(píng)估、衡量和管理涉農(nóng)主體的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而有效降低金融服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信貸供給緩解信貸供給困境。

熊德平認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的必然要求，必須統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。農(nóng)村金融不僅要服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，而且必須從城鄉(xiāng)二元分割轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要在深化體制改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和中國(guó)式現(xiàn)代化提供有力支撐。羅劍朝指出，在以農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，金融需求可能因?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生根本性改變，且小農(nóng)戶(hù)有效信貸需求下降和新型經(jīng)營(yíng)主體多元化金融需求尚未滿(mǎn)足的結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，因此應(yīng)堅(jiān)持錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)策略，打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的農(nóng)村金融供給體系，并采取區(qū)域差異化改革政策，因地制宜深化農(nóng)村金融改革。同時(shí)還需要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用局部知識(shí)構(gòu)建與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化相適應(yīng)的信貸產(chǎn)品體系，加快科技與金融的有效結(jié)合，彌合農(nóng)村數(shù)字金融鴻溝。張珩認(rèn)為在金融強(qiáng)國(guó)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，以普惠金融推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展需要重視國(guó)民金融教育，推動(dòng)普惠金融服務(wù)能級(jí)螺旋提升，同時(shí)要繼續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)改革，以負(fù)責(zé)任金融理念破解“不可能三角”。政策層面還需持續(xù)發(fā)揮貨幣政策組合作用，以及貨幣、財(cái)稅和監(jiān)管等政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建有利于做好普惠金融大文章的政策支持體系，從而推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。

二、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

當(dāng)前，中國(guó)已具備建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)，以及推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)條件，但與世界先進(jìn)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)相比，仍存在顯著的差距。與會(huì)專(zhuān)家圍繞城鄉(xiāng)金融資源分配、“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能以及農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境等方面的問(wèn)題，深入探討了在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下，農(nóng)村金融實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）金融資源分配不均，鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)與信貸金融份額不匹配

長(zhǎng)期以來(lái)，受金融資源配置機(jī)制、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異、信息不對(duì)稱(chēng)和信用環(huán)境、政策和制度等因素影響，城鄉(xiāng)之間金融資源一直處于分配不均狀態(tài)。在這些因素的作用下，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)與信貸金融份額不匹配，即鄉(xiāng)村對(duì)GDP的貢獻(xiàn)與其所獲取的資金支持不匹配。究其緣由，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)何廣文認(rèn)為，大行下沉，普遍面臨獲客成本高、服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)成本高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為了做到低風(fēng)險(xiǎn)下沉，大行選擇性提供信貸服務(wù)的特征明顯，僅僅只能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體部分需求，因而使其面臨較嚴(yán)重的信貸排斥。同時(shí)，“金融內(nèi)卷”不但沒(méi)有改善金融資源特別是農(nóng)業(yè)信貸資源配置效率，反而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力降低。金融資源不足不僅會(huì)制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)使各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在農(nóng)村金融市場(chǎng)上持續(xù)面臨因?yàn)橘Y金短缺而無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)的難題，影響其競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。金融資源分配不均一方面會(huì)導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至加劇社會(huì)不平等，另一方面會(huì)導(dǎo)致金融市場(chǎng)效率降低，影響農(nóng)村金融市場(chǎng)的規(guī)模和深度，不利于金融市場(chǎng)的整體穩(wěn)定性。此外，鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)與信貸金融份額的不匹配會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)面臨更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，在面臨自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，由于金融資源的不足，農(nóng)村地區(qū)可能缺乏足夠的風(fēng)險(xiǎn)抵御和恢復(fù)能力，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)脆弱性增加，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。

（二）“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)并未實(shí)質(zhì)性形成

“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，金融與產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)是推動(dòng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的關(guān)鍵。在理想狀態(tài)下，“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”應(yīng)當(dāng)形成良好的互動(dòng)，即科技創(chuàng)新能夠吸引金融投資，而金融資本又能支持科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中，“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)并未實(shí)質(zhì)性形成，存在脫節(jié)現(xiàn)象。這不僅會(huì)制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且會(huì)影響農(nóng)村金融供給，對(duì)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成破壞。具體來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及大規(guī)模生產(chǎn)應(yīng)用需要金融支持，若“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”循環(huán)未形成，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新將面臨資金短缺的問(wèn)題，難以進(jìn)行持續(xù)的研發(fā)投入和成果轉(zhuǎn)化，從而影響農(nóng)業(yè)科技水平的整體提升。同時(shí)，這會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村金融市場(chǎng)缺乏創(chuàng)新動(dòng)力，導(dǎo)致金融產(chǎn)品和服務(wù)無(wú)法有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，限制農(nóng)村金融市場(chǎng)的深化。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的融資成本和門(mén)檻會(huì)因缺乏金融創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而提高，這將增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資負(fù)擔(dān)，限制其擴(kuò)大生產(chǎn)、引進(jìn)新技術(shù)或提升產(chǎn)品品質(zhì)的能力，進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度和質(zhì)量，最終不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

（三）金融服務(wù)鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力特別是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興能力尚需加強(qiáng)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的核心和關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)振興既能促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升，也能推動(dòng)鄉(xiāng)村組織、社會(huì)、文化、生態(tài)等多方面的全面進(jìn)步。因此，加強(qiáng)金融服務(wù)鄉(xiāng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，不僅是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的重中之重，而且是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。羅劍朝指出，我國(guó)部分鄉(xiāng)村地區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)和脫貧地區(qū)，金融服務(wù)的滲透率和可及性依舊較低，難以滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多樣化的金融需求，從而影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)收入增長(zhǎng)緩慢，甚至?xí)蟪青l(xiāng)收入差距。同時(shí)，這些地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，支付結(jié)算體系和信用體系尚不完善，影響農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率。此外，當(dāng)前針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的金融產(chǎn)品和服務(wù)較為單一，多樣性和創(chuàng)新性不足，無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊面臨較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)，而現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制尚不健全，無(wú)法有效激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的積極性，降低農(nóng)村金融市場(chǎng)穩(wěn)定性，進(jìn)而對(duì)農(nóng)村金融體系的安全和穩(wěn)健產(chǎn)生威脅，不利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。

（四）農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)有待重塑

傳統(tǒng)的農(nóng)村金融體系往往依賴(lài)于銀行等金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，但農(nóng)村地理分散、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模小的特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)較大的服務(wù)成本，服務(wù)覆蓋范圍有限。近年來(lái)，隨著金融科技的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為農(nóng)村金融提供了新的可能性。然而，當(dāng)前農(nóng)村金融領(lǐng)域?qū)鹑诳萍嫉倪\(yùn)用仍處于初級(jí)階段，科技與金融的融合不足導(dǎo)致金融服務(wù)效率低、風(fēng)險(xiǎn)防控能力弱、產(chǎn)品創(chuàng)新滯后等問(wèn)題。馮興元指出，目前亟需重塑農(nóng)村金融生態(tài)系統(tǒng)，一方面鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)參與農(nóng)村金融市場(chǎng)，形成多元化的金融服務(wù)供給體系，促使金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，從而有利于更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村金融實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面增強(qiáng)農(nóng)村金融生態(tài)的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，推動(dòng)政府、金融機(jī)構(gòu)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（農(nóng)戶(hù)）、信息平臺(tái)等生態(tài)主體之間的協(xié)同發(fā)展，從而形成合力推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，并更有效地配置金融資源，解決農(nóng)村資金外流、金融服務(wù)不足等問(wèn)題，改善農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量與效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

三、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑

針對(duì)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展所面臨的四大現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，與會(huì)專(zhuān)家圍繞如何立足于中國(guó)國(guó)情，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的雙重優(yōu)勢(shì)，著力補(bǔ)齊農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的短板，明確提出了在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑。

（一）加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有效縮小城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融可得性，促進(jìn)金融包容性，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供更廣泛、更便捷的金融支持，從而有助于提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。與會(huì)專(zhuān)家基于理論分析和實(shí)證分析，從數(shù)字金融、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村金融供給等方面提出了加強(qiáng)金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策建議。陳寶珍等提出，政府應(yīng)促進(jìn)數(shù)字金融資源向農(nóng)村配置和傾斜，推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端提供金融服務(wù)，解決農(nóng)村地區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)少、機(jī)構(gòu)人員不足等問(wèn)題。羅興等建議金融機(jī)構(gòu)要積極提供用戶(hù)友好的數(shù)字化金融產(chǎn)品或服務(wù)，延伸金融服務(wù)半徑，積極融入各類(lèi)數(shù)字場(chǎng)景，進(jìn)一步降低農(nóng)村地區(qū)家庭金融交易成本，增強(qiáng)數(shù)字金融的普惠性。吳麗娟等認(rèn)為農(nóng)村金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)韌性有著重要影響，建議國(guó)家應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，構(gòu)建多元化、多層次的農(nóng)村金融服務(wù)體系，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)下沉服務(wù)，拓展農(nóng)村金融網(wǎng)點(diǎn)，特別是部分位于高原山區(qū)的相對(duì)貧困的縣域，促進(jìn)金融服務(wù)廣泛覆蓋。

（二）推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新

創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)能夠更好地滿(mǎn)足農(nóng)村地區(qū)多樣化、個(gè)性化、差異化的金融需求，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融可得性和包容性，增強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)活力，從而有利于推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)。基于此，與會(huì)專(zhuān)家分別從信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、數(shù)字金融產(chǎn)品創(chuàng)新和數(shù)字普惠金融創(chuàng)新等方面提出了推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)舉措。馬庚等研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品似乎對(duì)兼業(yè)程度較高的農(nóng)戶(hù)更友好，然而，這些農(nóng)戶(hù)并未將獲取的信貸資源完全配置于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，導(dǎo)致涉農(nóng)信貸資金的非農(nóng)使用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此建議金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品，確保信貸資金能夠精準(zhǔn)投放，真正用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。羅荷花等建議，應(yīng)積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)充分利用數(shù)字平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)農(nóng)村家庭實(shí)際生產(chǎn)生活需求，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品和服務(wù)，并簡(jiǎn)化數(shù)字金融應(yīng)用方式和流程，幫助農(nóng)村家庭以便捷、低成本的方式參與數(shù)字金融活動(dòng)。王文莉等指出，數(shù)字普惠金融平臺(tái)應(yīng)提供涵蓋多種類(lèi)型的儲(chǔ)蓄、投資和保險(xiǎn)產(chǎn)品，以精準(zhǔn)匹配不同群體的風(fēng)險(xiǎn)偏好和投資需求;同時(shí)，平臺(tái)應(yīng)積極創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)針對(duì)中低收入群體的金融產(chǎn)品，降低金融服務(wù)門(mén)檻，增強(qiáng)金融可及性，進(jìn)而幫助鄉(xiāng)村居民提升對(duì)金融產(chǎn)品的使用深度，促進(jìn)其金融健康和財(cái)富積累。

（三）加強(qiáng)科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型

金融科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化和綠色化轉(zhuǎn)型，而且能夠優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，促進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，金融科技引領(lǐng)金融行業(yè)變革和創(chuàng)新是新時(shí)代推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和縣域普惠金融深化的關(guān)鍵動(dòng)力，應(yīng)重點(diǎn)從科技金融建設(shè)視角提出加強(qiáng)科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對(duì)策建議。趙佳鑫等建議，應(yīng)加強(qiáng)縣域金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)縣域地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到偏遠(yuǎn)地區(qū)，推進(jìn)縣域金融科技發(fā)展。張林等指出，要發(fā)揮科技金融的政策效應(yīng)，不僅需要全面總結(jié)科技金融試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷擴(kuò)大科技金融試點(diǎn)范圍，還需要加快建設(shè)多元化的科技金融服務(wù)體系并完善相應(yīng)的配置制度，多渠道多手段提升科技與金融融合的深度和質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)科技金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。錢(qián)誠(chéng)等建議，中小銀行應(yīng)重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型在服務(wù)普惠金融發(fā)展中的作用，并在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)、組織架構(gòu)等方面全面貫徹?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念，激活中小銀行數(shù)據(jù)資源要素，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代普惠群體的融資需求新變化。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性將直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。基于此，與會(huì)專(zhuān)家分別從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策調(diào)整機(jī)制、差異化供給和保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新等方面提出了加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新的政策建議。董星言等建議，應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化和農(nóng)場(chǎng)主的實(shí)際需求，定期評(píng)估和調(diào)整保險(xiǎn)保障水平;同時(shí)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)保障水平與信用風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，以確保保險(xiǎn)政策既能有效降低風(fēng)險(xiǎn)，又不會(huì)引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)。陳柳言等認(rèn)為，中國(guó)地域廣闊，對(duì)于三大主糧作物，不同地區(qū)面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平存在差異，導(dǎo)致各省份農(nóng)戶(hù)在作物保險(xiǎn)中的體驗(yàn)感受有所不同。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)，應(yīng)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能更好地發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)分散功能和損失補(bǔ)償功能，這對(duì)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給和穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)收入具有積極作用。夏志茹等建議，應(yīng)繼續(xù)提高收入保險(xiǎn)的保障水平，促進(jìn)收入保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)擴(kuò)大收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，創(chuàng)新收入保險(xiǎn)產(chǎn)品，發(fā)展“保險(xiǎn)+期貨”“保險(xiǎn)+期貨+銀行”“保險(xiǎn)+期貨+訂單農(nóng)業(yè)”等模式，完善收入保險(xiǎn)期貨市場(chǎng)，大力推廣綜合性的收入保險(xiǎn)。

（五）完善支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)

合理的政策引導(dǎo)和監(jiān)管框架可以為農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村，提升農(nóng)村金融的包容性和可得性。與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，完善農(nóng)村金融支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要保障。與會(huì)專(zhuān)家分別從數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和信用風(fēng)險(xiǎn)等方面提出了如何完善支持政策與監(jiān)管環(huán)境建設(shè)。王磊玲等發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯著降低了中小銀行在整體上和資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，中小商業(yè)銀行要善用技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)對(duì)客戶(hù)行為、資金流向等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，中小銀行能夠更準(zhǔn)確地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控策略。馬錢(qián)挺建議，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)層面應(yīng)提升對(duì)極端氣候風(fēng)險(xiǎn)的警覺(jué)性，加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，并構(gòu)建完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)資本充足率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)自有資本，以確保能夠抵御極端氣候?qū)鹑谙到y(tǒng)的沖擊;同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速落實(shí)不良貸款處置政策，以改善經(jīng)營(yíng)狀況并預(yù)防系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。彭澎等建議，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮災(zāi)害頻率和銀行資產(chǎn)特質(zhì)，評(píng)估不同類(lèi)型極端降水對(duì)其信用風(fēng)險(xiǎn)的影響以提高對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)能力;同時(shí)，還需加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)關(guān)注力度，尤其是加強(qiáng)對(duì)資本充足率較低的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，積極提高其資本充足率，提升其抗擊極端降水不利沖擊的能力。

（六）擴(kuò)大農(nóng)村金融與普惠金融試驗(yàn)示范區(qū)范圍

試驗(yàn)示范區(qū)是農(nóng)村金融與普惠金融創(chuàng)新的試驗(yàn)田，通過(guò)試點(diǎn)不同類(lèi)型的金融產(chǎn)品、服務(wù)模式和政策工具，可以提高農(nóng)村金融服務(wù)的覆蓋面，讓更多農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得必要的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的包容性。擴(kuò)大農(nóng)村金融與普惠金融試驗(yàn)示范區(qū)范圍是推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新、提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。自2016年以來(lái)，黨中央擇優(yōu)選擇河南蘭考、陜西銅川等地區(qū)，牽頭設(shè)立普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，按照先行先試的思路推進(jìn)普惠金融試點(diǎn)示范，并將成熟的經(jīng)驗(yàn)、做法和模式進(jìn)行推廣，形成乘數(shù)效應(yīng)?；诖耍瑥堢窠ㄗh，政府應(yīng)積極出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確擴(kuò)大農(nóng)村金融與普惠金融試驗(yàn)示范區(qū)范圍的目標(biāo)、原則、任務(wù)和措施，為各地提供實(shí)際指導(dǎo)和支持;同時(shí)，還需加大對(duì)農(nóng)村金融與普惠金融試驗(yàn)示范區(qū)的財(cái)政投入，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金、提供財(cái)政補(bǔ)貼、降低金融服務(wù)成本等方式，激勵(lì)更多地區(qū)參與試驗(yàn)示范;此外，還應(yīng)持續(xù)堅(jiān)持示范共享，通過(guò)創(chuàng)新性實(shí)踐探索將好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法復(fù)制推廣給國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和其他國(guó)家，以此緩解更多弱勢(shì)群體的融資約束，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮富裕。

四、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)以及推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，是中國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要方面。圍繞在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，與會(huì)專(zhuān)家和學(xué)者分別從數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等四個(gè)方面，分析和討論農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展

1.促進(jìn)農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與。促進(jìn)農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與不僅是推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融包容性、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。圍繞農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與，論壇主要從數(shù)字場(chǎng)景嵌入、融資偏好、信貸決策和信貸可得性等方面展開(kāi)。羅興等發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)嵌入數(shù)字場(chǎng)景對(duì)其家庭數(shù)字金融使用具有顯著促進(jìn)作用。黃景怡等研究了種植方式對(duì)農(nóng)戶(hù)融資渠道偏好的影響，發(fā)現(xiàn)相比于麥農(nóng)，稻農(nóng)更偏好非正規(guī)渠道融資。馬庚等分析了普惠金融參與經(jīng)歷對(duì)農(nóng)戶(hù)信貸決策的影響，發(fā)現(xiàn)普惠金融的參與氛圍得到改善和提高時(shí)，農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信貸的概率也會(huì)顯著提高。文枚等研究了農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)戶(hù)信貸可得性的影響，發(fā)現(xiàn)相較于未加入合作社農(nóng)戶(hù)，加入合作社農(nóng)戶(hù)的信貸額度和滿(mǎn)足度分別提升了53.9％和116.9％。此外，論壇還從農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與視角探討了數(shù)字金融的影響。陳寶珍等從宏微觀(guān)視角考察了縣域數(shù)字金融發(fā)展和數(shù)字金融使用對(duì)農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與的影響，發(fā)現(xiàn)縣域數(shù)字金融發(fā)展和農(nóng)戶(hù)數(shù)字金融使用均對(duì)農(nóng)戶(hù)金融市場(chǎng)參與發(fā)揮積極作用，且有助于農(nóng)戶(hù)持有更多種類(lèi)的金融資產(chǎn)并獲取更高的金融資產(chǎn)收益。王芳等實(shí)證分析了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)戶(hù)的創(chuàng)業(yè)行為及創(chuàng)業(yè)績(jī)效的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融不僅對(duì)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)行為和績(jī)效有直接的促進(jìn)作用，還可以通過(guò)緩解農(nóng)戶(hù)的金融資本和社會(huì)資本約束對(duì)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)行為和績(jī)效產(chǎn)生積極影響。張正平、李小妮和楊少雄等重點(diǎn)探討了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)村居民家庭消費(fèi)的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融可以充分釋放農(nóng)村居民家庭消費(fèi)潛力。

2.增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)家庭發(fā)展韌性。在金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展要求金融服務(wù)覆蓋更廣泛、更深層次的農(nóng)村市場(chǎng)，滿(mǎn)足不同農(nóng)戶(hù)家庭的多樣化金融需求。增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)濟(jì)韌性可以提高其抵御自然災(zāi)害、市場(chǎng)波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，從而為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。羅荷花等討論了數(shù)字金融素養(yǎng)對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融素養(yǎng)能通過(guò)促進(jìn)農(nóng)村家庭實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化金融資產(chǎn)配置和提高家庭風(fēng)險(xiǎn)抵御能力提升農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)韌性。于赟等以脫貧農(nóng)民家庭遭受的外部沖擊為切入點(diǎn)，分析了政策信貸賦能脫貧農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)韌性的影響，發(fā)現(xiàn)政策信貸存在正向賦能脫貧農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)韌性的直接效應(yīng)，但隨著時(shí)間推移，政策信貸賦能的長(zhǎng)期效果逐漸減弱。李文靜等指出數(shù)字金融對(duì)農(nóng)民收入持續(xù)性增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、提升農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平是數(shù)字金融推動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)性增長(zhǎng)的重要傳導(dǎo)機(jī)制。鄧晗等剖析了數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)參與能通過(guò)促進(jìn)數(shù)字公共服務(wù)享有和基層治理決策參與、提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與組織管理能力、改善信用意識(shí)和契約意識(shí)等路徑顯著提升農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)韌性。胡杰等討論了農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶(hù)家庭金融脆弱性的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以通過(guò)促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)、商業(yè)保險(xiǎn)參與和增強(qiáng)信貸可得性等渠道降低農(nóng)戶(hù)家庭金融脆弱性。劉杰等探討了數(shù)字金融能力對(duì)脫貧農(nóng)戶(hù)生計(jì)恢復(fù)力的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能力顯著提高了脫貧農(nóng)戶(hù)的生計(jì)恢復(fù)力，其作用效果比單純的數(shù)字能力或金融能力的效果更大，也高于對(duì)總體農(nóng)戶(hù)的平均效果。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的背景下，農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展不僅要追求效率，更要注重公平。促進(jìn)共同富裕意味著農(nóng)村金融服務(wù)要覆蓋更廣泛的農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體，提供更加個(gè)性化、多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足不同群體的差異化金融需求，提升農(nóng)村金融的普惠性和包容性。論壇重點(diǎn)從農(nóng)村居民收入視角討論了數(shù)字金融如何賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕。于轉(zhuǎn)利等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)共同富裕。朱萌萌等實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)村居民收入的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能通過(guò)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和縣域創(chuàng)業(yè)活動(dòng)而有效提升農(nóng)村居民收入，且隨著發(fā)展水平的提升，數(shù)字金融對(duì)農(nóng)民收入的拉動(dòng)作用也會(huì)逐漸加強(qiáng)。王文莉等從人力資本視角考察了數(shù)字金融對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融不僅通過(guò)農(nóng)戶(hù)人力資本積累縮小城鄉(xiāng)收入總差距，而且對(duì)城鄉(xiāng)工資性收入差距縮小也有顯著作用。羅春玲等從就業(yè)和創(chuàng)業(yè)視角考察了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)村居民收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融具有普惠效應(yīng)，能夠顯著縮小農(nóng)村居民收入差距，務(wù)工就業(yè)和家庭創(chuàng)業(yè)是兩個(gè)重要的傳導(dǎo)機(jī)制。趙洪丹等發(fā)現(xiàn)發(fā)展普惠金融的意義不僅在于提高農(nóng)民金融可得性和農(nóng)民收入，還因其有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收之間的良性循環(huán)，從而推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題解決和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（二）促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展

1.完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理不僅能夠保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)健康發(fā)展，而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)與金融的深度融合，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮提供有力支撐。夏志茹等實(shí)證檢驗(yàn)了收入保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)對(duì)農(nóng)戶(hù)相對(duì)貧困的影響機(jī)制，發(fā)現(xiàn)購(gòu)買(mǎi)收入保險(xiǎn)能分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)收入，縮小收入差距，降低貧困發(fā)生率，從而緩解農(nóng)戶(hù)的相對(duì)貧困，因此應(yīng)繼續(xù)提高收入保險(xiǎn)保障水平，優(yōu)化保險(xiǎn)合約，調(diào)整賠付政策，促進(jìn)收入保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。董星言等采用截面門(mén)檻效應(yīng)模型討論了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平能在一定程度上降低家庭農(nóng)場(chǎng)的信用風(fēng)險(xiǎn)。但這種效果并不是一直存在，當(dāng)保險(xiǎn)保障水平達(dá)到一定臨界值時(shí)會(huì)觸發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生逆向的邊際效應(yīng)，反而會(huì)提升家庭農(nóng)場(chǎng)信用風(fēng)險(xiǎn)。因此應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策調(diào)整機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)變化和農(nóng)場(chǎng)主的實(shí)際需求，定期評(píng)估和調(diào)整保險(xiǎn)保障水平，針對(duì)不同類(lèi)型家庭農(nóng)場(chǎng)的特定需求，提供不同級(jí)別的保險(xiǎn)保障。陳燕等綜合比較了物化成本保險(xiǎn)、完全成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶(hù)福利的影響，發(fā)現(xiàn)與物化成本保險(xiǎn)相比，不論是完全成本保險(xiǎn)還是收入保險(xiǎn)，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)優(yōu)化幫助平滑了農(nóng)戶(hù)收入風(fēng)險(xiǎn)，收入保險(xiǎn)效果更顯著。因此應(yīng)積極發(fā)展新型政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，強(qiáng)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品發(fā)展的配套支持。此外，陳柳言等基于保險(xiǎn)需求視角，使用雙向固定效應(yīng)模型實(shí)證分析作物保險(xiǎn)理賠經(jīng)歷對(duì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)決策的影響，發(fā)現(xiàn)滯后的作物保險(xiǎn)理賠經(jīng)歷能顯著促進(jìn)當(dāng)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)，且保險(xiǎn)理賠經(jīng)歷對(duì)保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)決策的激勵(lì)效果具有異質(zhì)性，應(yīng)積極改進(jìn)保險(xiǎn)理賠服務(wù)，提升農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的信任水平，同時(shí)嘗試“理賠+宣傳”模式，增強(qiáng)保險(xiǎn)理賠的擴(kuò)散效應(yīng)。

2.筑牢糧食安全“壓艙石”。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為糧食安全的“壓艙石”，既能夠保障農(nóng)戶(hù)收入穩(wěn)定，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，維護(hù)國(guó)家糧食安全，也能夠促進(jìn)農(nóng)村金融市場(chǎng)創(chuàng)新，滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)多元化的風(fēng)險(xiǎn)管理需求，推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在提升糧食生產(chǎn)韌性和保障糧食安全方面的作用，加強(qiáng)不同風(fēng)險(xiǎn)管理工具之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的減量管理和綜合管理。侯祿等基于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能，實(shí)證分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)減量功能賦能糧食生產(chǎn)韌性的內(nèi)在機(jī)制。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展能夠顯著促進(jìn)糧食生產(chǎn)韌性提高，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)在這一過(guò)程中發(fā)揮了中介效應(yīng)，風(fēng)險(xiǎn)減量工具協(xié)同下的調(diào)節(jié)作用有待提升。彭澎等分析了種植收入保險(xiǎn)對(duì)多維糧食安全的影響，發(fā)現(xiàn)開(kāi)展種植收入保險(xiǎn)有助于提高糧食數(shù)量安全和糧食質(zhì)量安全，且這一作用在農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)水平較高、財(cái)政壓力較低的地區(qū)更明顯。邢慧茹等在估算糧食安全水平指數(shù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)注意力指數(shù)的基礎(chǔ)上，探討了糧食安全的關(guān)鍵因素及其內(nèi)在作用機(jī)制，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)注意力和數(shù)字金融指數(shù)具有正向推動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出和居民恩格爾系數(shù)與糧食安全呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。李佳怡等考察了收入質(zhì)量對(duì)農(nóng)戶(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保行為的影響，發(fā)現(xiàn)收入質(zhì)量的提升不僅能夠直接激勵(lì)農(nóng)戶(hù)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，還能夠通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)對(duì)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的接受度，間接推動(dòng)農(nóng)戶(hù)的保險(xiǎn)參與行為。此外，龍嬌等研究了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶(hù)采納綠色生產(chǎn)技術(shù)行為的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不僅通過(guò)穩(wěn)定預(yù)期收益，激勵(lì)農(nóng)戶(hù)采用更環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)方式，而且通過(guò)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)參與技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步推動(dòng)其采納綠色生產(chǎn)技術(shù)。

（三）加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新

1.提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)通過(guò)有效的風(fēng)險(xiǎn)管理，可以更精準(zhǔn)地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)，在金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)的背景下，提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力有助于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)更好地識(shí)別、評(píng)估和控制各種風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)村金融系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。然而，近年來(lái)，極端氣候頻發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)造成巨大沖擊，氣候變化導(dǎo)致的物理風(fēng)險(xiǎn)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)產(chǎn)生顯著影響。因此，本次論壇重點(diǎn)討論了極端氣候?qū)r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的影響。羅軍等研究了氣候變化對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響，發(fā)現(xiàn)極端干旱顯著增加了這些機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，尤其是對(duì)那些涉農(nóng)貸款比例較高的機(jī)構(gòu)，其負(fù)面影響更為顯著。曹瓅等考察了氣候變化對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)可持續(xù)性的影響，發(fā)現(xiàn)極端氣候能夠顯著降低農(nóng)村商業(yè)銀行的盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平和技術(shù)效率，且糧食主產(chǎn)區(qū)、金融競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度和數(shù)字化水平高的農(nóng)村商業(yè)銀行財(cái)務(wù)可持續(xù)性受極端降水的影響更為顯著。彭澎等實(shí)證檢驗(yàn)了縣域極端降水對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)極端降水顯著提升了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有利于弱化極端降水對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)的不利影響。馬錢(qián)挺等分析了極端氣候?qū)鹑跈C(jī)構(gòu)涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的影響，發(fā)現(xiàn)極端高溫和極端降水會(huì)引發(fā)自然災(zāi)害，從而提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)水平，且農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在其影響過(guò)程中具有事前減緩作用，政府救災(zāi)補(bǔ)助在其影響過(guò)程中發(fā)揮事后治理作用。王磊玲等還從數(shù)字化轉(zhuǎn)型視角研究了如何提升金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型顯著降低了中小銀行在整體上和資產(chǎn)端的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，但是提高了中小銀行在負(fù)債端的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。因此，中小商業(yè)銀行要善用技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)管，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力。面對(duì)數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中小商業(yè)銀行應(yīng)積極運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。

2.增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要支撐，對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮具有重要意義。增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，有助于構(gòu)建多元化、廣覆蓋和可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和活力，提升農(nóng)村金融整體服務(wù)水平和供給質(zhì)量。馬志浩等系統(tǒng)分析了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)企業(yè)的影響。研究發(fā)現(xiàn)，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張有效推動(dòng)了農(nóng)村企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村企業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)帶來(lái)了顯著且長(zhǎng)期的積極作用。同時(shí)隨著村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)的擴(kuò)張資本更多地流向邊際回報(bào)率較高的農(nóng)村企業(yè)，使這些企業(yè)的資本積累速度加快，農(nóng)村地區(qū)資本錯(cuò)配問(wèn)題得到緩解。吳麗娟檢驗(yàn)了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)韌性的影響機(jī)制及空間溢出效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)韌性有顯著正向促進(jìn)作用，且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展對(duì)鄰接縣域的經(jīng)濟(jì)韌性水平有顯著空間溢出作用。張?jiān)赖然阢y行業(yè)市場(chǎng)化改革的現(xiàn)實(shí)背景，討論了銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能夠通過(guò)促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育而賦能農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。劉波等發(fā)現(xiàn)地理多元化戰(zhàn)略顯著降低了農(nóng)商行的盈利能力，增加了農(nóng)商行的信用風(fēng)險(xiǎn)水平，不利于提升農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。趙鳳揚(yáng)等研究了氣候風(fēng)險(xiǎn)與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性之間的關(guān)系，結(jié)果表明，氣候風(fēng)險(xiǎn)顯著削弱了銀行的流動(dòng)性創(chuàng)造能力，尤其對(duì)于規(guī)模較小、資本充足率較低以及位于非東部地區(qū)的銀行，這種負(fù)面影響更為突出。

3.推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提升金融服務(wù)效率與便捷性，促進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。吳本健等研究了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)縣域城鄉(xiāng)居民共同富裕的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)居民共同富裕，其中緩解農(nóng)村居民融資約束、升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)村居民消費(fèi)是重要的作用機(jī)制。亓浩等分析了省聯(lián)社數(shù)字化建設(shè)對(duì)農(nóng)信社高質(zhì)量發(fā)展的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，省聯(lián)社數(shù)字化建設(shè)提升了農(nóng)信社經(jīng)營(yíng)效率與經(jīng)營(yíng)規(guī)范度，降低了農(nóng)信社面臨的信息不對(duì)稱(chēng)與交易成本，從而推動(dòng)了農(nóng)信社高質(zhì)量發(fā)展。王修華等考察了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)信社雙重目標(biāo)兼顧情況，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型不僅能夠促進(jìn)農(nóng)信社兼顧商業(yè)可持續(xù)的財(cái)務(wù)目標(biāo)與支農(nóng)支小的社會(huì)目標(biāo)，還能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)與支農(nóng)目標(biāo)兩者的協(xié)同互促，而實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)兼顧的作用機(jī)制在于數(shù)字化引致的成本控制效應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)管理效應(yīng)與技術(shù)效率效應(yīng)。王磊玲等考察了數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)農(nóng)村商業(yè)銀行流動(dòng)性創(chuàng)造具有顯著的正向影響，且在農(nóng)村商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，地方政府干預(yù)、貸款集中度分別發(fā)揮著調(diào)節(jié)效應(yīng)。錢(qián)誠(chéng)等從管理者認(rèn)知偏差視角對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與中小銀行普惠金融的關(guān)系進(jìn)行了檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以提高中小銀行普惠金融的貸款規(guī)模和貸款收益，而管理者認(rèn)知偏差會(huì)通過(guò)縮小金融服務(wù)覆蓋面、抑制金融產(chǎn)品創(chuàng)新和提高金融服務(wù)成本降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)中小銀行普惠金融的正向影響。

4.加強(qiáng)農(nóng)村金融創(chuàng)新。農(nóng)村金融創(chuàng)新可以?xún)?yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)資源配置，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村金融創(chuàng)新不僅能為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的金融支撐，還能為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)提供充足的金融資本。在此背景下，論壇重點(diǎn)圍繞金融科技、供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融和“兩權(quán)”抵押，探討農(nóng)村金融創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響。趙佳鑫等實(shí)證分析了金融科技對(duì)縣域普惠金融深化的影響，發(fā)現(xiàn)金融科技通過(guò)引導(dǎo)資金流入縣域和完善縣域保險(xiǎn)服務(wù)體系來(lái)推動(dòng)縣域普惠金融的深化。鄭華等對(duì)數(shù)字供應(yīng)鏈金融與區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字供應(yīng)鏈金融通過(guò)提升融資能力，進(jìn)而提升區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新水平。鄒新陽(yáng)等檢驗(yàn)了產(chǎn)業(yè)鏈金融對(duì)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)融資效率的影響，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈金融可以通過(guò)抬升農(nóng)業(yè)中小企業(yè)信用水平顯著提高其融資效率，且產(chǎn)業(yè)鏈金融對(duì)融資效率的影響因農(nóng)業(yè)中小企業(yè)公司治理能力、地區(qū)金融發(fā)展水平的差異而表現(xiàn)出明顯的異質(zhì)性。孫繼國(guó)等考察了“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)政策對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的影響，發(fā)現(xiàn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)政策有助于盤(pán)活農(nóng)村閑置資源，緩解農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的融資難問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生顯著的促進(jìn)作用。羅興等分析了數(shù)字金融發(fā)展對(duì)農(nóng)地抵押政策效果的影響，發(fā)現(xiàn)農(nóng)地抵押政策在實(shí)行初期短暫提高了農(nóng)戶(hù)的信貸可得性，但數(shù)字金融在一定程度上替代了農(nóng)地抵押政策的作用，特別是對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶(hù)而言?；诖耍瑧?yīng)該辯證地看待農(nóng)地抵押的效果，政策設(shè)計(jì)要針對(duì)重點(diǎn)適合人群。

（四）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合融合

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。綠色興農(nóng)是加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的題中應(yīng)有之義。綠色發(fā)展能夠促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)性，為農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)和空間。鑒于此，論壇分別從不同方面探討了如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。李家璇等考察了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)綠色增長(zhǎng)的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)通過(guò)推動(dòng)綠色金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，促進(jìn)金融資源利用，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。張?zhí)鸬忍接懥藬?shù)字金融與農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型之間的影響和空間效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融發(fā)展不僅能推動(dòng)本省農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，還可以促進(jìn)鄰近省份農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。查建平等考察了數(shù)字金融對(duì)糧食綠色全要素生產(chǎn)率的提升效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過(guò)促進(jìn)農(nóng)戶(hù)非農(nóng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)資本替代勞動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資本深化，從而提升了綠色全要素生產(chǎn)率，且數(shù)字金融與技術(shù)推廣能夠發(fā)揮“協(xié)同效應(yīng)”，促使農(nóng)戶(hù)采用綠色生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而提升綠色全要素生產(chǎn)率。周月書(shū)等從農(nóng)業(yè)減量化視角，實(shí)證研究數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融的生態(tài)效益，研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融能夠通過(guò)資源要素約束緩解效應(yīng)、農(nóng)業(yè)信息與技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)減量化，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

2.推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)目標(biāo)、促進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的背景下，應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村金融的良性互動(dòng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和動(dòng)力。論壇的一個(gè)共識(shí)是，數(shù)字金融是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。劉麗娟等基于技術(shù)創(chuàng)新視角考察了數(shù)字金融對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有顯著的推動(dòng)作用，而技術(shù)創(chuàng)新在數(shù)字金融和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之間發(fā)揮了重要作用。郭嘉欣等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，其普惠屬性與技術(shù)屬性也為正向顯著作用，且數(shù)字化程度作用發(fā)揮更佳，在財(cái)政支農(nóng)水平更高的區(qū)域，數(shù)字金融及其三個(gè)維度對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)效果更好。楊娜娜等基于生產(chǎn)要素視角，從實(shí)證層面剖析了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融發(fā)展顯著提升了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，因此，緩解涉農(nóng)融資約束、推動(dòng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，提升勞動(dòng)者數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。陳靜等探究了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展，并且其覆蓋廣度對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展具有顯著效果。王迪等從農(nóng)村創(chuàng)業(yè)視角切入，分析了數(shù)字金融如何影響農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他們發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融及其覆蓋廣度、使用深度以及數(shù)字化程度的發(fā)展在不同程度上提高了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、人力資本水平提升與信貸約束緩解是數(shù)字金融發(fā)展提高農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活躍度的重要路徑。

3.賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意味著通過(guò)科技、金融、政策等手段增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力。在這一過(guò)程中，數(shù)字金融等新型金融服務(wù)模式可以更高效、更精準(zhǔn)地滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求，提升農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量和效率。郭娜等討論了數(shù)字金融對(duì)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的影響，以及數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融的協(xié)同效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能顯著提升縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性，且數(shù)字金融與傳統(tǒng)金融在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性方面具有協(xié)同效應(yīng)。王辰辰等也討論了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過(guò)發(fā)揮其數(shù)字化和普惠性?xún)?yōu)勢(shì)，顯著提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性，且推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級(jí)化發(fā)展是數(shù)字金融增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的重要路徑。馬卓亞等實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字金融對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過(guò)增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資和農(nóng)戶(hù)收入、提高技術(shù)創(chuàng)新來(lái)賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。因此，應(yīng)進(jìn)一步深化與推廣數(shù)字金融服務(wù)，形成共建共享的金融服務(wù)與農(nóng)業(yè)融合的發(fā)展格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。周迪等研究了數(shù)字金融農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融通過(guò)破除縣域企業(yè)融資約束與提升區(qū)域創(chuàng)新水平促進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，且這一作用在非國(guó)家貧困縣、糧食主產(chǎn)區(qū)以及地形起伏較高的地區(qū)更加敏感。此外，賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)的是全面和均衡的發(fā)展，這要求農(nóng)村金融服務(wù)不僅要面向大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，也要惠及農(nóng)戶(hù)等弱勢(shì)群體。蔣楊凡從小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合角度探討了如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與信貸支持顯著促進(jìn)了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，其中，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的作用相較于信貸支持更為突出。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與信貸支持的協(xié)同作用不僅擴(kuò)大了小農(nóng)戶(hù)獲得農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的規(guī)模，也進(jìn)一步促進(jìn)了小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的融合。

4.助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。以數(shù)字金融助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展不僅能夠提升農(nóng)村金融服務(wù)效率，增強(qiáng)農(nóng)村金融普惠性，而且能推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，對(duì)于農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。李先澤等基于新質(zhì)生產(chǎn)力視角，實(shí)證檢驗(yàn)了數(shù)字金融如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融對(duì)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力具有顯著的促進(jìn)作用，而農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)民物質(zhì)資本積累和農(nóng)村人力資本積累是數(shù)字金融促進(jìn)農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑。孟維福、王良和張鳳兵等分別探討了數(shù)字金融如何通過(guò)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性、促進(jìn)縣域包容性增長(zhǎng)以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。其中，孟維福等發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)多樣化是數(shù)字金融增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性的重要機(jī)制，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)化水平在數(shù)字金融影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)韌性間具有正向調(diào)節(jié)作用。王良等發(fā)現(xiàn)數(shù)字金融能夠顯著促進(jìn)縣域包容性增長(zhǎng)，且數(shù)字金融對(duì)縣域包容性增長(zhǎng)存在門(mén)檻效應(yīng)，在使用深度及數(shù)字化程度越過(guò)自身門(mén)檻之后，對(duì)縣域包容性增長(zhǎng)的作用力度增強(qiáng)。張鳳兵等發(fā)現(xiàn)，數(shù)字金融顯著促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了質(zhì)的提升，這一成效是通過(guò)緩解要素配置扭曲、優(yōu)化各地區(qū)資本、勞動(dòng)和土地等生產(chǎn)要素的配置情況而實(shí)現(xiàn)的。

五、結(jié) 語(yǔ)

在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村金融理論與政策研究的重大現(xiàn)實(shí)課題。與會(huì)專(zhuān)家立足農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)，在明確農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上，深入闡釋推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、挑戰(zhàn)和戰(zhàn)略路徑，并厘清了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)背景下農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)域與重點(diǎn)環(huán)節(jié)，最終達(dá)成以下四點(diǎn)共識(shí)。第一，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、金融強(qiáng)國(guó)與農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系并非割裂或獨(dú)立的，而是相輔相成，共同驅(qū)動(dòng)農(nóng)村金融的高質(zhì)量發(fā)展。第二，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和金融強(qiáng)國(guó)的背景下，推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展，必須高度重視新質(zhì)生產(chǎn)力、普惠金融與數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的融合應(yīng)用。同時(shí)，應(yīng)持續(xù)深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的農(nóng)村金融供給體系。第三，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略背景下，推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展仍面臨多重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，需持續(xù)強(qiáng)化金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，深化科技賦能與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，完善支持政策體系與優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境，以及擴(kuò)大農(nóng)村金融與普惠金融的試驗(yàn)示范區(qū)覆蓋范圍。第四，在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)的背景下，推動(dòng)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)持久的戰(zhàn)略任務(wù)，需持續(xù)聚焦于數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等關(guān)鍵領(lǐng)域。

本次論壇立足“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展”，匯聚了農(nóng)村金融領(lǐng)域的最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)交流和討論數(shù)字金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、糧食安全、科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和風(fēng)險(xiǎn)管理等重要議題，明確如何在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)與金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)背景下，推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展。論壇前瞻性和系統(tǒng)性地凝練了當(dāng)前農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑以及未來(lái)需要持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，有助于為其他發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。本屆論壇的成功舉辦，有助于凝練和形成具有中國(guó)特色的農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)農(nóng)村金融高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

High-quality Development of Rural Finance in the Construction of Agricultural Power and Financial Power

——A Summary of the 18th China Rural Financial Development Forum

HU Jie¹，ZHUANG Tengyue¹，LUO Jianchao^1，2*

（1.College of Economics and Management，Northwest Aamp;F University;2.Rural Finance Research Center of Shaanxi Province，Yangling，Shaanxi 712100，China）

Abstract：Under the background of building a strong agricultural country and a strong financial country，it is of far-reaching significance to explore the high-quality development of rural finance to promote the modernization of agriculture and rural areas，improve the rural financial system，help the overall revitalization of rural areas，and promote the integrated development of urban and rural areas.On August 9-11，2024，the 18th China Rural Financial Development Forum was held in Northwest Aamp;F University.More than 200 teachers and students from over China gathered here，focusing on the connotation，characteristics and construction experience of agricultural power and financial power，the realistic challenges， strategic paths，key areas and links of rural financial high-quality development under the background of agricultural power and financial power.The consensus of this forum is that the construction of a strong agricultural country and a strong financial country is a two-wheel driving force to promote the high-quality development of rural finance.In the face of multiple practical challenges，it is necessary to continuously strengthen infrastructure，innovate financial products and services，promote technological empowerment and digital transformation，strengthen risk management，innovate insurance products，improve the policy and regulatory environment，and expand the scope of inclusive finance and experimental demonstration areas.In addition，it is necessary to focus on the core areas of digital finance，agricultural insurance，reform and innovation of rural financial institutions and modernization of agriculture and rural areas in the long run，so as to realize the comprehensive prosperity and sustainable development of rural finance.

Keywords： agricultural power;financial power;high-quality development of rural finance

（責(zé)任編輯：董應(yīng)才）