摘 要：本文以S省煙草商業(yè)物流企業(yè)為研究對象，深入探究企業(yè)人財物資源要素配置中存在的問題及原因，引入定額管理相關(guān)理論，研究開展“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，初步形成以7個基礎(chǔ)性關(guān)鍵指標(biāo)為牽引的定額指標(biāo)體系，并明確其在省內(nèi)下屬21家物流中心推進(jìn)實(shí)施的具體方法和迭代路徑，形成“發(fā)展目標(biāo)－過程控制－對標(biāo)評估－持續(xù)改進(jìn)”的PDCA管理閉環(huán)，持續(xù)提升現(xiàn)代煙草物流資源配置效率和成本管控水平。

關(guān)鍵詞：煙草物流；定額管理；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；管理閉環(huán)

物流是現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要支撐?！笆奈濉币詠?，隨著物流領(lǐng)域首個國家級五年規(guī)劃政策出臺，煙草物流進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段。S省煙草專賣局（公司）順應(yīng)趨勢變化，遵循行業(yè)物流“綠色循環(huán)、精益高效、協(xié)同共享”發(fā)展要求，以定額管理為突破口，啟動實(shí)施“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，不斷強(qiáng)化全鏈條控本提質(zhì)增效，加快推動煙草物流高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)。

一、S省煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化工作情況概述

1.基本情況概述

S省是煙草大省，產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)，既是全國重要的戰(zhàn)略性優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地，也是全國性優(yōu)質(zhì)卷煙市場。S省煙草專賣局（公司）成立于20世紀(jì)80年代初，承擔(dān)行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營“雙重職能”，下轄21個市州局（公司）、3個專業(yè)公司、185個縣級局、181個縣級分公司，現(xiàn)有在崗職工1.3萬余人。在煙草物流自主管控大背景下，全省按行政區(qū)劃自建并投入使用21個物流中心，合計倉庫總?cè)萘?3.3萬箱，服務(wù)全省范圍26.8萬零售客戶。

2.物流運(yùn)行現(xiàn)狀

“十四五”以來，S省煙草專賣局（公司）圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，明確“強(qiáng)黨建、守底線、重創(chuàng)新、提質(zhì)效、增活力”的“15字”戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力推動煙草農(nóng)業(yè)、卷煙營銷、專賣監(jiān)管、企業(yè)管理“四個現(xiàn)代化”，在國家局高質(zhì)量發(fā)展評價與“4+X”考核中綜合排位靠前，整體進(jìn)入商業(yè)企業(yè)“第一方陣”。

然而，發(fā)展不充分不平衡依然是制約S省煙草物流高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸。一方面，由于經(jīng)濟(jì)體量大、轄區(qū)面積廣、員工數(shù)量多、業(yè)務(wù)鏈條長，導(dǎo)致全省物流成本結(jié)構(gòu)不合理、庫存周轉(zhuǎn)效率偏低、人均勞效提升乏力、資源有效利用不足，部分內(nèi)涵指標(biāo)在行業(yè)對標(biāo)中不占優(yōu)勢，與“兩煙”規(guī)模位勢不相匹配。

另一方面，省內(nèi)各市州物流中心運(yùn)行質(zhì)效與資源配置需求差異明顯。其中，省會C市是全國卷煙年銷量最大的省會城市之一，資源配置需求遠(yuǎn)高于其他地市；其他各地受卷煙銷量、自然區(qū)位、經(jīng)濟(jì)體量等因素影響，物流水平存在明顯差異。

3.物流標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)展及問題分析

為適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢，煙草行業(yè)積極建設(shè)符合實(shí)際的現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)體系。2008年以來，國家局制定印發(fā)《煙草行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系》，陸續(xù)出臺一批行業(yè)物流基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。2010年，國家局結(jié)合重慶煙草定額管理經(jīng)驗(yàn)，編制《煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流定額技術(shù)規(guī)范》，以此彌補(bǔ)煙草商業(yè)企業(yè)物流定額管理的空白。

然而，定額標(biāo)準(zhǔn)是一個動態(tài)指標(biāo)，會隨著企業(yè)經(jīng)營水平及發(fā)展環(huán)境變化而變化。近年來，隨著生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，煙草物流隊(duì)伍越來越大、網(wǎng)絡(luò)越來越完善，管理模式與運(yùn)行機(jī)制發(fā)生急速變化，行業(yè)物流現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)難以滿足現(xiàn)實(shí)需要，制約了高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。具體原因有以下幾個方面：

第一，認(rèn)識轉(zhuǎn)變尚未到位。由于煙草行業(yè)的特殊性，各級單位經(jīng)營意識不足，全局質(zhì)效觀較為薄弱，存在著觀念落后與管理粗放等問題，物流領(lǐng)域資源投入產(chǎn)出效率不高，成本控制與服務(wù)質(zhì)效差強(qiáng)人意。

第二，標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善。原定額技術(shù)規(guī)范是針對煙草行業(yè)總體情況進(jìn)行設(shè)計研究，在具體操作中由各地物流企業(yè)自下而上逐級匯總而成，存在上限不高、精度不夠、約束不足等問題。同時，標(biāo)準(zhǔn)更新進(jìn)程較慢，缺乏動態(tài)更新調(diào)整，難以適應(yīng)現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展需要，制約著現(xiàn)代物流發(fā)展水平。

第三，推廣應(yīng)用面臨掣肘。S省由于地域面積較廣、體量規(guī)模較大，形成物流節(jié)點(diǎn)數(shù)量眾多、布局分散的整體格局，管理成本居高不下。同時，下屬21家物流企業(yè)基礎(chǔ)條件不一，東西部地區(qū)配送總量、客戶密度、經(jīng)濟(jì)水平、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地形地貌等差異懸殊，造成標(biāo)準(zhǔn)的推廣落地難度較大。

第四，對標(biāo)評估缺乏閉環(huán)。盡管有分層分類的指標(biāo)設(shè)置和預(yù)算約束等機(jī)制，但缺乏目標(biāo)牽引、動態(tài)評估、閉環(huán)改進(jìn)的事中控制機(jī)制，并且在同圈層單位間仍存在業(yè)務(wù)流程和管理模式上的較大差異，難以找準(zhǔn)各市州物流管理運(yùn)行中存在的實(shí)際差距與關(guān)鍵原因并提出精準(zhǔn)有效的策略來推動改進(jìn)。

二、以定額管理推動新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基本思路

1.基本理論

定額是指合理的勞動組織和合理地使用人財物資源條件下，預(yù)先設(shè)定完成單位合格產(chǎn)品所消耗的資源數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。物流定額就是把完成單箱卷煙作業(yè)量所需的投入制定出合理的定額模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，找到人財物要素資源配置的最優(yōu)路徑，為企業(yè)對標(biāo)實(shí)際工作提供參照，對于實(shí)現(xiàn)全鏈條控本提質(zhì)增效具有重要意義。

2.總體思路

S省煙草商業(yè)以“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為導(dǎo)向，樹牢全局質(zhì)效觀，深化投入產(chǎn)出意識，以全省煙草商業(yè)物流的管理體制、運(yùn)行特點(diǎn)、作業(yè)流程和資源配置為主線，探索構(gòu)建人財物要素資源合理配置的定額標(biāo)準(zhǔn)，以此作為預(yù)算審核、費(fèi)用預(yù)警、技改論證、物資采購、外包審批的重要依據(jù)，并分階段、有步驟地制訂科學(xué)合理的推行計劃，逐步建立起“目標(biāo)牽引－過程控制－對標(biāo)評估－持續(xù)改進(jìn)”的PDCA管理閉環(huán)，提升全省物流資源配置效率和成本管控水平。

3.定額標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系

通過把物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，建立業(yè)務(wù)量化標(biāo)準(zhǔn)和價值衡量標(biāo)準(zhǔn)，按照“一指標(biāo)一方法”，初步建立以7個關(guān)鍵指標(biāo)為牽引的定額指標(biāo)體系，分別是倉儲用工、分揀用工、送貨車輛、管理人員、外包費(fèi)用、庫存周轉(zhuǎn)、送貨響應(yīng)時間，包括5個成本類指標(biāo)、2個效率類指標(biāo)。這5個成本類指標(biāo)決定了超過80%的物流成本，2個效率類指標(biāo)兼顧了行業(yè)對標(biāo)和自身補(bǔ)短板的需要，完整覆蓋了煙草物流“倉儲、分揀、送貨、管理”四大基礎(chǔ)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

具體方法上，找到影響7個關(guān)鍵指標(biāo)的基本要素和關(guān)鍵變量，綜合采用數(shù)學(xué)建模法、技術(shù)測定法、統(tǒng)計分析法、作業(yè)成本法等，建立相關(guān)算法模型，為不同規(guī)模的物流中心推導(dǎo)設(shè)置合理的定額模型和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，有效指導(dǎo)全省21家物流中心理清思路、優(yōu)化配置、對標(biāo)對表、持續(xù)改進(jìn)。

（1） 以班組效率為重點(diǎn)，定額倉儲用工

由于全?。ǔ鼵市外）物流倉儲作業(yè)模式相同，因此按照定作業(yè)量、定效率、定人數(shù)的基本思路，逐步測算倉儲用工定額。

①作業(yè)量核定。根據(jù)全省煙草物流實(shí)際運(yùn)行情況，剔除銷售旺季因素影響，設(shè)定平時作業(yè)量為各單位年出、入庫總量的80%；年度作業(yè)天數(shù)為出庫220天、入庫190天；日出庫量=年銷量×80%÷220；日入庫量=年購進(jìn)量×80%÷190。

②勞動效率測定。全省倉儲作業(yè)人數(shù)為3～9人，研究選定省內(nèi)4家單位，分別測定不同人數(shù)配置下最優(yōu)作業(yè)效率，并調(diào)查其他單位實(shí)際運(yùn)行效率作為參考。

a.最優(yōu)出庫效率

b.最優(yōu)入庫效率

③用工人數(shù)確定

兼顧勞動強(qiáng)度和工作飽和度，設(shè)定每日出、入庫作業(yè)時間之和不超過6.4小時（按每日工作8小時，持續(xù)作業(yè)勞動寬放系數(shù)20%得出）；按照最優(yōu)勞動效率，計算各單位在不同人數(shù)配置下的日均出、入庫作業(yè)時間之和，以在6.4小時以內(nèi)的最少用工人數(shù)為各單位倉儲用工定額。省會C市因采用儲分一體作業(yè)方式，倉儲用工單獨(dú)核定。實(shí)施定額后，全省累計優(yōu)化倉儲用工11人。

（2） 以設(shè)備選型為關(guān)鍵，定額分揀用工

依據(jù)分揀作業(yè)流程，可將不同類型分揀線劃分為卷煙揀選、打碼、包裝碼盤、煙箱整理等工作模塊。各模塊適用原則及人員定額方法如下：

①卷煙揀選模塊

a.件煙補(bǔ)貨。采用“人量匹配”原則，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為每6萬箱配置1人。

b.通道機(jī)開箱。采用“人機(jī)匹配”原則，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為半自動線件煙開箱每1個補(bǔ)貨小車配置1人，增強(qiáng)型線件煙開箱每6個通道配置1人（取全省最優(yōu)值）。

c.立式機(jī)補(bǔ)貨。采用“勞動效率匹配”原則，計算各單位年立式倉補(bǔ)貨環(huán)節(jié)人均作業(yè)效率，剔除偏離數(shù)據(jù)分布的極大值，選擇全省次優(yōu)值作為定額標(biāo)準(zhǔn)值。由此確定，半自動線立式機(jī)補(bǔ)貨人員為年作業(yè)量每4635箱配置1人，增強(qiáng)型線立式機(jī)補(bǔ)貨人員為年作業(yè)量每8637箱配置1人。

d.手工揀選。采用“勞動效率匹配”原則，測算各單位年手工揀選人均作業(yè)效率，剔除偏離數(shù)據(jù)分布的極大值，選擇全省次優(yōu)值作為定額標(biāo)準(zhǔn)值。由此確定，增強(qiáng)型線手工揀選人員為年作業(yè)量每3529箱配置1人，電子標(biāo)簽線手工揀選人員為年作業(yè)量每5722箱配置1人。

②打碼模塊

采用“人機(jī)匹配”原則，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為每1臺打碼工控機(jī)配置1人。

③包裝碼盤

采用“勞動效率匹配”原則，根據(jù)各單位運(yùn)作實(shí)際，兼顧分揀線效率和人員勞動強(qiáng)度，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為1條分揀線按年分揀量每4.5萬箱配置1人。

④煙箱整理

按照“人量匹配”原則，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)為年分揀量每12萬箱配置1人。

實(shí)施分揀用工定額后，全省累計優(yōu)化用工76人。

（3） 以裝載利用為導(dǎo)向，定額送貨用車

①送貨車輛配置基準(zhǔn)。全省統(tǒng)一采取“一周五送”，即全年作業(yè)天數(shù)240天，計算各單位日均送貨量；額定裝載量設(shè)定為現(xiàn)有送貨車平均荷載130件，車輛裝載率設(shè)定為100%。

送貨車輛數(shù)量=年送貨量（箱）÷240÷（130÷5）=年送貨量（箱）÷6240。

其中，年送貨量為自有車輛配送量，剔除三方協(xié)同配送等方式的配送量。

②送貨車輛調(diào)整系數(shù)。綜合考慮客戶密度、中轉(zhuǎn)站數(shù)量和全省先進(jìn)水平，設(shè)定送貨車輛調(diào)整系數(shù)如下：

根據(jù)上述模型和標(biāo)準(zhǔn)測算，按銷量每6240箱配置1輛送貨車，并根據(jù)有關(guān)因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。定額后，全省累計減少121輛終端送貨車（含備用車54臺）。

（4） 以管理幅度為原則，定額管理人員

目前，全省物流中心管理人員占全省物流從業(yè)人員18.78%。參考現(xiàn)行企業(yè)管理普遍適用的管理幅度原則（6—8人），根據(jù)各單位物流運(yùn)行實(shí)際情況設(shè)定基準(zhǔn)數(shù)與調(diào)整系數(shù)，各物流中心管理層級和管理幅度定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

①第一管理層級：包括倉儲、分揀、送貨、保管員、機(jī)修工等操作人員。

a.倉儲、分揀人數(shù)根據(jù)前文用工定額確定。按送貨員年均10天假期設(shè)定調(diào)整系數(shù)，按每1臺車配置1.042人計算定額。

b.物流中心保管員，按每個倉儲用工配置0.31個保管員計算定額。

c.中轉(zhuǎn)站保管員，按每1個有過夜庫存的中轉(zhuǎn)站配置1人計算定額。

d.機(jī)修工定額按年銷量每12萬箱配置1人。

本級主要為一線人員，管理難度較小，管理幅度設(shè)為8人更加合理，因C市（省會城市）、L州（最大煙區(qū)）具備規(guī)模效應(yīng)，管理幅度設(shè)定為10人。

②第二管理層級：包括運(yùn)行部門（儲配部、送貨部）和保障部門（綜合部、安全部等）管理崗人員。

a.運(yùn)行部門人員：需要向下管理一線操作人員，可由第一層級用工按管理幅度8人/10人定額（含綜合管理員、部長）；

b.保障部門人員：沒有對下管理層級，按每1個運(yùn)行部門人員配置0.77個保障人員計算定額。

這一層級管理難度較大，管理幅度設(shè)為6人更加合理。

③第三管理層級：一般為物流中心主任級。如果第三層級人數(shù)超過管理幅度人數(shù)界限6人，則需再設(shè)置第四管理層級。

按照上述標(biāo)準(zhǔn)，全省物流管理人員定額人數(shù)需要優(yōu)化34人。

（5） 以成本加成為方法，定額外包費(fèi)用

根據(jù)煙草行業(yè)管理規(guī)定，明確允許外包的業(yè)務(wù)范圍為裝卸搬運(yùn)、叉車駕駛、設(shè)備機(jī)修、分揀補(bǔ)貨、紙箱整理、送貨車駕駛等，行業(yè)限制外包內(nèi)容不在此范圍。與此同時，由于煙草物流規(guī)范業(yè)務(wù)外包的時間較短，現(xiàn)有外包數(shù)據(jù)難以支撐建立市場化的價格評估標(biāo)準(zhǔn)，同時受卷煙商品特殊性、業(yè)務(wù)外包類型多樣化、地區(qū)工資水平、社保繳納基數(shù)和歷史遺留因素等影響，以市場詢價的價格評估法不適用于當(dāng)前煙草物流業(yè)務(wù)外包現(xiàn)狀。因此，采取成本加成法，模擬外包公司運(yùn)營方式進(jìn)行人力成本、運(yùn)營成本和管理成本等方面的費(fèi)用測算分析，確定計件單價。

定額算法模型：以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，設(shè)置每個作業(yè)工種的勞動強(qiáng)度系數(shù)和勞動難度系數(shù)，明確五險一金繳存基數(shù)和比例，統(tǒng)一管理費(fèi)用率和稅率，最終形成業(yè)務(wù)外包費(fèi)用測算模型。

業(yè)務(wù)外包費(fèi)用定額確定后，應(yīng)統(tǒng)籌考慮其實(shí)用性和有效性，科學(xué)設(shè)置招標(biāo)最高限價、統(tǒng)一外包事項(xiàng)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、合理考慮工資增幅。

（6） 以客戶占比為核心，定額送貨響應(yīng)時間

平均送貨響應(yīng)時間是指各商業(yè)企業(yè)物流中心從接收零售客戶訂單開始到完成卷煙配送的平均時間。目前，全?。ǔ鼼、A、L等高原山區(qū)外）全部為T+0（當(dāng)日達(dá)）、T+1（次日達(dá)）送貨模式，定額核心因素在于當(dāng)前分揀能力下日均T+0客戶占比。計算T+0客戶占比需確定三個核心要素：

①每日可用于T+0送貨的分揀量：取決于T+0分揀作業(yè)時間和分揀效率。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，設(shè)定每日可實(shí)現(xiàn)T+0分揀2小時，綜合分揀效率以各單位效率較低的分揀線（通常為異型煙分揀線）額定效率為基準(zhǔn)，結(jié)合異型煙銷量占比計算綜合分揀效率。

②每周分揀作業(yè)天數(shù)。基于充分發(fā)揮設(shè)備效能原則，設(shè)定每周分揀作業(yè)天數(shù)為5天，每周可實(shí)現(xiàn)T+0的分揀作業(yè)時間為10小時。

③戶均每次訂單量。各單位年總銷量除以總訂貨戶次計算得出。

根據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，各單位按每周10個小時作業(yè)時間確定用于T+0送貨的分揀量，除以零售客戶平均每次訂貨量，得出一周T+0客戶數(shù)量，默認(rèn)各單位一周可將全市客戶全部配送一次，計算T+0客戶數(shù)量占比，從而計算出平均送貨響應(yīng)時間。其中G、A、L等因地域面積大，應(yīng)用T+2、T+3送貨模式，平均送貨響應(yīng)時間需單獨(dú)核算。

經(jīng)測算，全省T+0客戶占比理論可達(dá)20%以上，平均送貨響應(yīng)時間提升到22小時以內(nèi)，較目前水平可提升7小時。

（7） 以品規(guī)分類為手段，定額庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)

庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)是煙草商業(yè)企業(yè)一定時期內(nèi)卷煙出庫量與平均庫存量的比率，反映卷煙商品的周轉(zhuǎn)速度，衡量卷煙庫存水平是否合理。庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)主要受卷煙銷量需求預(yù)測、調(diào)撥管理、庫存控制等政策因素影響較大。通過對近三年來全省卷煙庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)指標(biāo)分析，合理設(shè)置卷煙品規(guī)庫存上、下限，可以提升庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)。

①最高庫存天數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《卷煙物流配送建設(shè)控制指標(biāo)（2021年版）》，省內(nèi)卷煙周轉(zhuǎn)天數(shù)7天、鄰省12天、遠(yuǎn)省20天。

②卷煙品規(guī)分類標(biāo)準(zhǔn)。按照庫存控制常用的“二八原則”，卷煙品規(guī)數(shù) 20%、日均銷售額占銷售額80%為A類；品規(guī)數(shù)30%、日均銷售額占銷售額5%—20%為B類；品規(guī)數(shù)50%、日均銷售額占銷售額5%以下為C類。

按照上述思路，每個工業(yè)企業(yè)的卷煙品規(guī)按銷售額分為ABC三類，其中，省內(nèi)卷煙A類品規(guī)周轉(zhuǎn)上限7天、BC類6天，鄰省卷煙A類品規(guī)周轉(zhuǎn)上限12天、BC類11天，遠(yuǎn)省卷煙A類品規(guī)周轉(zhuǎn)上限20天、BC類19天。部分單位鄰省卷煙的上限周轉(zhuǎn)天數(shù)根據(jù)距離、訪銷天數(shù)、實(shí)際銷售額占比做適應(yīng)性調(diào)整。

根據(jù)上述的算法標(biāo)準(zhǔn)和銷售數(shù)據(jù)，實(shí)施品規(guī)分類管控，全省卷煙庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)提升到21次，較目前水平相比可提升5次。

4.定額分析及研究結(jié)論

按照上述7個關(guān)鍵指標(biāo)測算方法，預(yù)計全省系統(tǒng)優(yōu)化倉儲用工11人、分揀用工76人、車輛配置121輛、管理人員34人，全省T+0（當(dāng)日達(dá)）客戶占比理論可達(dá)20%以上，平均送貨響應(yīng)時間提升到22小時以內(nèi)，卷煙庫存周轉(zhuǎn)次數(shù)提升到21次。具體操作中，充分評估21家物流中心實(shí)際情況，合理設(shè)定調(diào)整參數(shù)，形成最終定額標(biāo)準(zhǔn)值和目標(biāo)優(yōu)化值。但定額能否執(zhí)行落地，還需要各單位各部門從思想認(rèn)識上統(tǒng)一、從方法原理上理解、從目標(biāo)方向上認(rèn)同、從實(shí)踐行動上落實(shí)。

三、定額管理在S省煙草商業(yè)物流企業(yè)的具體實(shí)施

1.統(tǒng)一思想，凝聚共識

全面推行“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，樹牢全局質(zhì)效觀，強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識，推動高質(zhì)量發(fā)展走向縱深。班子層面，制定《物流定額標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系理論框架和研究結(jié)論》，引導(dǎo)兩級班子轉(zhuǎn)變思維，努力以“以更小的投入實(shí)現(xiàn)更大的價值”。管理層級，配套完善落實(shí)定額指標(biāo)體系的具體策略和工作抓手，深入分析定額指標(biāo)執(zhí)行情況，開展分層分類對標(biāo)改進(jìn)，逐步形成“事事講質(zhì)效、人人會算賬”的精益氛圍。執(zhí)行層級，廣泛宣傳定額管理理念，嚴(yán)格落實(shí)定額管理要求，積極參加群眾性創(chuàng)新活動，立足崗位開展“小改小革”，營造全員參與的良好氛圍。

2.明確目標(biāo)，細(xì)化路徑

啟動實(shí)施“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定額達(dá)標(biāo)三年計劃”（2024—2026），按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階”的部署，明確時間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任對象，統(tǒng)籌推動全省煙草商業(yè)物流駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)的快車道。

一年打基礎(chǔ)。到2024年年底，全面理清“新一輪煙草物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”總體思路，初步形成物流定額指標(biāo)體系，印發(fā)全省煙草商業(yè)系統(tǒng)《物流定額技術(shù)規(guī)范》，對21家物流企業(yè)人財物資源配置進(jìn)行合理定額，全力構(gòu)建一套系統(tǒng)完善、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的指標(biāo)體系以及相配套的實(shí)施方案。

兩年見成效。到2025年年底，建立與定額指標(biāo)相匹配的管理制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善“目標(biāo)牽引－過程控制－對標(biāo)評估－持續(xù)改進(jìn)”的PDCA管理閉環(huán)，明確技術(shù)要求、管理要求和崗位操作要求，指導(dǎo)21家物流企業(yè)全面“落實(shí)定額、對標(biāo)改進(jìn)、持續(xù)提升”，實(shí)現(xiàn)短板類指標(biāo)明顯改善，優(yōu)勢類指標(biāo)進(jìn)一步鞏固。

三年上臺階。到2026年底，充分發(fā)揮定額效用，推動定額研究成果深度應(yīng)用于物流預(yù)算審核、費(fèi)用預(yù)警、技改論證、物資采購、外包審批等領(lǐng)域，精準(zhǔn)調(diào)控21家物流企業(yè)人財物資源，同時推動定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)迭代，助推企業(yè)物流水平整體邁上新的臺階，全面達(dá)到或接近行業(yè)領(lǐng)先水平。

3.優(yōu)化考評，對標(biāo)提升

（1） 建立考評機(jī)制。完善全省煙草商業(yè)物流高質(zhì)量發(fā)展評價細(xì)則，將定額標(biāo)準(zhǔn)落地情況納入考評體系，明確責(zé)任到單位、到部門、到崗位，細(xì)化考核、關(guān)聯(lián)績效，真正落實(shí)全員參與定額管理。

（2） 建立對標(biāo)機(jī)制。細(xì)化對21家物流中心分層分類評價，完善事中控制的動態(tài)糾偏機(jī)制，對關(guān)鍵指標(biāo)執(zhí)行“月度通報、季度分析、年度考評”，列明排序、拉開差距，充分體現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、鼓勵先進(jìn)、鞭策后勁作用，實(shí)現(xiàn)管理閉環(huán)。

（3） 動態(tài)改進(jìn)定額標(biāo)準(zhǔn)。在考核周期結(jié)束后，根據(jù)各部門改進(jìn)優(yōu)化情況和客觀因素變化，修正、調(diào)整和完善定額標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)定額指標(biāo)體系的改進(jìn)與提升。

4.固化規(guī)則，完善系統(tǒng)

在物流管理運(yùn)行系統(tǒng)上開發(fā)相應(yīng)模塊，將“新一輪標(biāo)準(zhǔn)化物流中心建設(shè)”要求固化進(jìn)規(guī)則、系統(tǒng)。一是將相關(guān)數(shù)據(jù)采集工作分解到崗、落實(shí)到人，變過去由管理人員收集填報數(shù)據(jù)、人工統(tǒng)計匯總，為基層人員分散填報、自動統(tǒng)計匯總，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的精準(zhǔn)性和高效性。二是根據(jù)“倉儲、分揀、送貨、綜合”四大業(yè)務(wù)，在管理模塊中編制各業(yè)務(wù)運(yùn)行情況工作表單，統(tǒng)一制式表格、統(tǒng)一核算口徑、統(tǒng)一核算內(nèi)容，嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)口。三是充分利用物流模塊數(shù)據(jù)，利用系統(tǒng)自動生成成本費(fèi)用、工作效率、物資消耗、對標(biāo)指標(biāo)等數(shù)據(jù)進(jìn)行提取、分類統(tǒng)計、匯總分析，為管理決策提供參考依據(jù)。

四、結(jié)語

在新發(fā)展階段下，高質(zhì)量發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)是大勢所趨。煙草物流企業(yè)要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，樹牢全局質(zhì)效觀，推動物流定位從“保供應(yīng)”向“優(yōu)供應(yīng)”轉(zhuǎn)變，把“新一輪標(biāo)準(zhǔn)化物流建設(shè)”作為關(guān)鍵抓手，提高現(xiàn)代煙草物流運(yùn)行水平。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張海霞.煙草商業(yè)物流成本全面定額管理的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2020（8）：19-20.

作者簡介：王丹玙（1990— ），女，漢族，重慶人，碩士研究生，中國煙草總公司四川省公司，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理；胡昱（1982— ），女，漢族，四川自貢人，本科，中國煙草總公司四川省公司，主任科員，研究方向：物流管理。