2024年9月28日，美國和伊拉克政府宣布，以美國為首的駐伊拉克多國聯(lián)軍將在2025年9月前完成任務(wù)并撤軍。同時，始于2023年10月7日哈馬斯越境襲擊以色列的“阿克薩洪水”行動所引發(fā)的以色列與哈馬斯、黎巴嫩真主黨，以及伊朗之間的沖突愈演愈烈，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞、辛瓦爾，黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉等被擊斃。種種跡象表明，中東地區(qū)的地緣格局已被顯著改變。

中東問題的由來

中東問題的核心是圍繞巴勒斯坦這塊土地的問題，卻動輒引發(fā)全球關(guān)注。其難分難解的深層原因，緣于文化、宗教與利益等因素的復(fù)雜交織。

現(xiàn)在叫巴勒斯坦的地方，古稱迦南。在《舊約》圣經(jīng)的《出埃及記》里，這是一塊上帝給猶太人的“流淌著奶和蜜”的“應(yīng)許之地”。大約公元前13世紀，猶太人從埃及來到迦南，生活方式與阿拉伯人差不多，都從事游牧業(yè)，纏頭巾、穿長袍，猶太人和阿拉伯人雖宗教信仰不同，但不妨礙和平共處。

公元前1000年左右，猶太人建立了以色列王朝。這里出現(xiàn)過大衛(wèi)王、所羅門王這樣的大人物，但后來又分裂成猶太國和以色列國，后來又經(jīng)歷了分裂和被征服。波斯帝國（即今天的伊朗）滅掉猶太人的征服者新巴比倫后，讓猶太人回歸并恢復(fù)了自己的國家。

隨后，猶太人又經(jīng)歷了被希臘、馬其頓人、羅馬人的征服和統(tǒng)治。反抗與失敗的痛苦，令大部分猶太人離開故土，流散四方。公元初年，在反抗羅馬人殘暴統(tǒng)治的大規(guī)模起義失敗后，作為猶太國家的以色列就滅國了。

大多數(shù)猶太人離開六七百年以后的公元7世紀，伊斯蘭教和阿拉伯民族興起。公元638年，穆斯林打敗拜占庭（即東羅馬）帝國，取得該地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)，阿拉伯人也就成為巴勒斯坦地區(qū)的主要居民。但接下來仍然被倭馬亞王朝、阿拔斯王朝、花剌子模和蒙古帝國征服和統(tǒng)治。直到公元13世紀，信奉伊斯蘭教的奧斯曼土耳其帝國才興起，開始在廣袤的歐亞大陸擴張領(lǐng)土。公元1517年，該地區(qū)成為奧斯曼帝國的一個行省。

第一次世界大戰(zhàn)前，奧斯曼土耳其帝國就已經(jīng)分崩離析、搖搖欲墜。其錯誤地選擇加入以德國、奧匈帝國等組成的同盟國一邊，使其在戰(zhàn)后徹底瓦解，若非現(xiàn)代土耳其的國父凱末爾的努力，奧斯曼土耳其帝國將被瓦解到片甲不留。一戰(zhàn)以英國為首的英法俄美等協(xié)約國陣營獲勝為果，戰(zhàn)后成立了類似當今聯(lián)合國的國際組織國聯(lián)（即九國聯(lián)盟）。國聯(lián)將巴勒斯坦這塊土地交給英國托管。

1917年11月2日，時任英國外交大臣的貝爾福以致信英國猶太復(fù)國主義同盟主席萊昂內(nèi)爾·羅斯柴爾德的形式，表示英政府支持“在巴勒斯坦的土地上建立一個猶太人民族家園”。由于這是猶太人滅國兩千年后，第一個由當時的主導(dǎo)性大國提出的支持猶太人建設(shè)“民族家園”的建言，因而具有歷史意義，被稱為《貝爾福宣言》。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，1945年10月24日聯(lián)合國成立。1947年11月29日聯(lián)合國大會通過第181號決議，即《關(guān)于巴勒斯坦問題專設(shè)委員會報告書所通過之決議案》。該決議的主要內(nèi)容是：英國于1948年8月1日之前結(jié)束在巴勒斯坦的委任統(tǒng)治，在總面積2.7萬平方千米的巴勒斯坦的土地上建立兩個國家——阿拉伯國和猶太國。

1948年5月14日，在英國人宣布退出的當天，以色列宣布在聯(lián)合國劃給他們的領(lǐng)土上建國，當天發(fā)表《獨立宣言》，“我們宣布，在此建立猶太國家以色列”。但是，當時以色列周邊的約旦、埃及、敘利亞、黎巴嫩和伊拉克等國不接受以色列建國，立即發(fā)起對以色列的戰(zhàn)爭。一開始以色列打得很慘，埃及空軍轟炸特拉維夫，阿拉伯炮兵炮擊耶路撒冷。但是，以色列人很快學(xué)會了使用西方支援的先進武器，最后反敗為勝。這就是所謂第一次中東戰(zhàn)爭。因為這一仗是以色列贏得獨立的關(guān)鍵，因此也叫作以色列的獨立戰(zhàn)爭。

以色列建國后，與中東阿拉伯國家之間的矛盾就沒有停息過，不時因不同原因，與阿拉伯國家埃及、巴勒斯坦解放組織、黎巴嫩、敘利亞等周邊國家爆發(fā)沖突甚至戰(zhàn)爭。比較大規(guī)模的戰(zhàn)爭分別有1956年、1964年、1973年和1982年的第二、三、四、五次中東戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的結(jié)果均以美西方支持下的以色列取勝而結(jié)束。

中東問題的發(fā)展

一般認為中東問題的核心是以色列與周邊阿拉伯國家之間的矛盾。但問題遠沒有這么簡單：在不同的時期，中東問題的當事方和主要矛盾各不相同。

從公元前到二戰(zhàn)后以色列建國，主要是猶太人和外來勢力之間的矛盾。從公元前13世紀猶太人出埃及到達迦南，即巴勒斯坦后，與當?shù)氐陌⒗耸呛推焦蔡幍?。他們不僅服飾、生產(chǎn)方式相同，而且在宗教、語言文字上也都很接近。公元前1000年猶太人建立國家時，阿拉伯人也沒有反對。公元初年讓猶太人滅國的是羅馬人，而不是阿拉伯人。

在漫長的歷史時期，信奉基督教的基督徒比信奉伊斯蘭教的穆斯林更具排猶傾向。從公元8世紀到公元14世紀，西班牙經(jīng)歷了基督徒和穆斯林長達8個世紀的戰(zhàn)爭。最后的結(jié)果是基督徒打敗了穆斯林。在這幾百年的沖突中，流散到西班牙的猶太人作為第三方，絕大部分時間相對而言是偏向穆斯林的，因為穆斯林對猶太人要友善一些。

即使是在一戰(zhàn)后，奧斯曼帝國瓦解，國聯(lián)委托英國管理巴勒斯坦，一方面因為英國管理者與當?shù)匕⒗F族之間關(guān)系密切，另一方面也因為阿拉伯人更強勢，英國管理者也更加袒護阿拉伯人。當時，最早期的猶太復(fù)國主義者阻止了一些游擊隊，經(jīng)常跟代管當局的英軍發(fā)生沖突，在方式上就很像今天的阿拉伯人與以色列之間的沖突。

西方對猶太人態(tài)度的顯著改變，緣于二戰(zhàn)中德國納粹對猶太人的大屠殺。事實上，參與屠殺猶太人的固然以德國納粹為主，但法國、奧地利、波蘭、匈牙利、羅馬尼亞、蘇聯(lián)、南斯拉夫王國等，還有阿拉伯地區(qū)的一些勢力，也在某種程度上參與了屠殺。對猶太人的血腥屠殺甚至種族滅絕導(dǎo)致了戰(zhàn)后的深刻反思，整個西方開始把反猶、排猶當作罪惡，支持猶太人和以色列就成了政治正確。有人說，現(xiàn)在西方對猶太人的袒護，是以犧牲阿拉伯人的利益，來彌補歷史上對猶太人所犯的罪行，這個說法不是無稽之談。

從1948年以色列建國到1982年第五次中東戰(zhàn)爭，是以色列與阿拉伯國家之間的矛盾。1948年5月14日以色列依據(jù)聯(lián)合國決議宣布建國。以色列國家的從無到有，顯然是中東地緣格局的顯著改變，猶太人與居住在巴勒斯坦的阿拉伯人之間的矛盾，聯(lián)合國兩國方案的領(lǐng)土劃分得不到阿拉伯人的認可，以及周邊國家在領(lǐng)土和其他利益上本來就糾纏不清，由此導(dǎo)致了以色列與阿拉伯國家之間的第一次中東戰(zhàn)爭。

隨后的第二、三、四、五次中東戰(zhàn)爭，雖然具體與以色列交戰(zhàn)的阿拉伯國家數(shù)量和國別不同，主要參戰(zhàn)國也有別，但戰(zhàn)爭無一不是以美國和西方支持的以色列取勝為結(jié)果。其中，埃及是中東的軍事強國，幾次交手都敗于以色列。這基本上打掉了阿拉伯國家以武力消滅，甚至戰(zhàn)勝以色列的心理基礎(chǔ)。由此，阿拉伯國家的反以聯(lián)盟開始瓦解。1979年，埃及與以色列單獨媾和，建立外交關(guān)系，迄今中東與以色列建交的國家包括約旦、阿聯(lián)酋和巴林等。

從第五次中東戰(zhàn)爭結(jié)束至今，主要是以色列與以伊朗為主導(dǎo)的什葉派穆斯林之間的矛盾。中東的阿拉伯反以聯(lián)盟基本瓦解后，在五次中東戰(zhàn)爭中基本上采取事不關(guān)己的超然態(tài)度的伊朗，開始接過反以大旗，力挺比巴勒斯坦解放組織（“法塔赫”）更加激進的哈馬斯，開始形成以哈馬斯為前鋒、什葉派武裝組織黎巴嫩真主黨與也門胡塞武裝為側(cè)翼、伊朗在幕后支持與居中指揮的什葉派反以體系。

這一體系的開始，最早可追溯到1979年伊朗親美的巴列維王朝倒臺，霍梅尼回到伊朗建立高度政教統(tǒng)一的什葉派政權(quán)，30多年來走過了萌芽、生長和發(fā)展的過程。但從2023年10月7日哈馬斯展開越境攻擊以色列的“阿克薩洪水”行動開始，這一體系出現(xiàn)坍塌。

中東可能的未來

此次哈馬斯的“阿克薩洪水”行動，和此前反以聯(lián)盟的數(shù)次戰(zhàn)爭幾乎沿著同樣的路徑發(fā)展，即主動發(fā)起攻擊，卻以失敗告終。然而，這對于中東未來格局，將產(chǎn)生深刻影響。

以色列與反以力量之間的原有力量平衡被打破。以伊朗為主導(dǎo)的反以體系的形成自有其歷史邏輯和地緣政治緣由。推翻巴列維王朝，霍梅尼回到伊朗時，受到萬人空巷的歡迎。哈馬斯因其激進和好戰(zhàn)，一直受到國際社會的質(zhì)疑和警惕，在巴勒斯坦也不是主流。國際社會普遍承認巴勒斯坦解放組織才是巴勒斯坦的合法代表。但是，在2006年1月26日舉行的巴勒斯坦立法委員會選舉中，哈馬斯獲得勝利。雖其控制地區(qū)主要是加沙地帶（不包括約旦河西岸），但已是巴勒斯坦的合法代表并取得組閣權(quán)。與此同時，2006年7月，黎巴嫩真主黨武裝發(fā)起的針對以色列的“誠實的許諾行動”軍事行動，也取得對以色列軍隊的不俗戰(zhàn)果。此后，以色列與反以體系之間在力量上一直維持著恐懼的平衡。

然而，2023年10月7日哈馬斯對以色列發(fā)動的“阿克薩洪水”行動，因其主動越境攻擊以色列，造成包括平民在內(nèi)的大量人員傷亡，并掠走數(shù)百人質(zhì)的行為，讓以色列的反擊行動在一定程度上獲得了道義上的立足點。2023年10月8日凌晨，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)表內(nèi)容為“以色列出動全部武裝力量，并以摧毀哈馬斯為目標”的聲明。次日，以色列國防部長約阿夫·加蘭特宣布，將對哈馬斯控制的加沙地區(qū)進行“全面圍困”。

接下來，以色列軍隊進入加沙，開始全面剿殺哈馬斯武裝的行動。2024年7月31日，哈馬斯政治局領(lǐng)導(dǎo)人哈尼亞，在到伊朗出席伊新總統(tǒng)佩澤希齊揚的就職典禮時，在其居住的賓館被刺殺。接下來，9月27日，黎巴嫩真主黨領(lǐng)導(dǎo)人納斯魯拉在以色列發(fā)起的打擊中被擊斃。10月17日，哈馬斯政治局在加沙地帶的最高領(lǐng)導(dǎo)人，亦即“阿克薩洪水”行動的直接策劃人和指揮者辛瓦爾，被在加沙執(zhí)行任務(wù)的以色列士兵擊斃。

無論是以色列此前對哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)層成員的定點清除，還是此次對哈尼亞、納斯魯拉、辛瓦爾的暗殺行動，都需要實時、精確掌握目標的行動軌跡和停留時間、地點。因為目標是機動的，且保護嚴密，活動時機、路徑無法預(yù)料，因此，掌握此類情報需要在目標身邊有非常接近的內(nèi)線。據(jù)有關(guān)資料，實際上以色列此前一直掌握這些信息，之所以選擇在這個時間點下手，是基于對宏觀形勢的判斷，即反以力量已經(jīng)大不如前，不能對刺殺行動展開實質(zhì)性的報復(fù)，并對以色列造成難以防范和無法接受的后果。

以辛瓦爾的被擊斃為例，他是在一次偶然的遭遇戰(zhàn)中被擊斃的。這固然體現(xiàn)辛瓦爾親臨一線、殊死戰(zhàn)斗的英雄本色，但客觀上也說明，以色列在加沙地帶的清剿已經(jīng)直抵哈馬斯組織的核心，使得哈馬斯的最高層領(lǐng)導(dǎo)如辛瓦爾暴露在危險火力面前。2024年10月26日，以色列空軍長途奔襲伊朗，以作為對此前伊朗導(dǎo)彈攻擊以色列的報復(fù)。這也說明以色列兵鋒已經(jīng)直抵反以什葉派體系的核心。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡放言：“中東沒有以色列無法觸及之地。”

美國和以色列之間的角色定位在改變。在哈馬斯的“阿克薩洪水”行動及以色列全面入侵加沙清剿哈馬斯武裝以來，以美國為代表的西方國家的言行體現(xiàn)出十足的虛偽。在以色列宣布進軍加沙后，美國表示反對以軍進入；在以色列軍隊進入加沙后，美國又宣布反對以軍長期占領(lǐng)加沙；在以色列將行動范圍和打擊對象拓展到加沙以外時，美國又表示反對以色列將行動溢出加沙以外……與此同時，美軍向中東加強艦機部署，2024年10月3日七國集團發(fā)表的《關(guān)于中東局勢近期發(fā)展的聲明》表示，“我們明確重申我們對以色列安全的承諾”。這體現(xiàn)的是美國和西方對以色列的堅定支持。

在以色列反復(fù)違逆美國和西方意愿的情況下，美西方仍然反復(fù)重申對以色列的支持和安全承諾。雖然以往以色列也并非任何時候都對美西方惟命是從，但總會有所忌憚。在一段時間內(nèi)在某個具體事務(wù)上一直抗命、一意孤行，這是此前不曾有過的。不管以色列與美西方是不是在演雙簧，都說明雖然美以盟友關(guān)系不會改變，但角色定位已從偏重美國保護以色列的安全，轉(zhuǎn)變?yōu)槠匾陨芯S護美國在中東的利益。雙方話語權(quán)的權(quán)重，已經(jīng)發(fā)生改變。

對全球格局的演變產(chǎn)生影響。中東無疑是全球地緣結(jié)構(gòu)中的焦點地區(qū)，也曾是美西方地緣戰(zhàn)略毫無疑問的重點。但是，這些年來，美國的戰(zhàn)略重點明顯開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。奧巴馬政府的“亞太再平衡”戰(zhàn)略和大規(guī)模從中東撤軍，既是這種轉(zhuǎn)變的開始，也是標志。2011年，美國在中東的駐軍達到17萬的峰值，至2020年，美軍在伊拉克僅保留兩個基地，在敘利亞的駐軍更是減少至數(shù)百人。

美國從中東騰出手來，印太地區(qū)是其新的戰(zhàn)略重點和加強駐軍的方向。美國在奧巴馬政府時期定下的將美軍的60%部署在印太地區(qū)的目標，經(jīng)特朗普、拜登兩屆政府強化“印太戰(zhàn)略”，已經(jīng)大致完成，下一步將進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和計劃細化、落實。當然，美國在中東地區(qū)的“謀霸”目標不會輕易改變，但可能主要依靠外交手段，軍事上則主要由以色列等盟友來采取行動和承擔(dān)責(zé)任。

責(zé)任編輯：劉靖鑫