摘 要：人才是發(fā)展的“第一資源”，是推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵因素。如何有效激發(fā)人才活力，打造高質(zhì)量人才隊伍，充分發(fā)揮人才在引領驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中的關鍵作用，是當前國有企業(yè)加強人才隊伍建設面臨的一個現(xiàn)實難題。中國平煤神馬集團黨委堅持以體系化思維構(gòu)建人才工作體制，以精細化措施破解人才發(fā)展難題，多措并舉激活了人才隊伍“一池活水”，營造出人才隊伍建設有導向、人才工作組織有力度、人才自我發(fā)展有動力的良好生態(tài)。

關鍵詞：人才建設；黨的領導；多措并舉

一、構(gòu)建“大人才”格局，加強黨對人才工作的全面領導

堅持黨的全面領導是我國人才工作最根本的政治優(yōu)勢、最重要的成功經(jīng)驗。中國平煤神馬集團黨委始終把堅持和加強黨的全面領導貫穿人才工作全過程各方面，完善上下聯(lián)動、協(xié)作高效、整體推進的人才工作體系。

第一，一體化布局黨管人才組織體系。設置人才工作領導小組，成立黨委人才工作辦公室、人力資源公司，實現(xiàn)黨管人才和人力資源開發(fā)利用有機統(tǒng)一，構(gòu)建形成“集團黨委統(tǒng)一領導、組織人事部門牽頭抓總、有關部門協(xié)同配合、用人主體單位具體落實”的人才工作機制。全方位落實“一把手抓第一資源”主體責任，集團主要領導親自研究人才重要事項、解決人才工作重要問題、參與重大引才活動、慰問突出貢獻人才，示范帶動各基層黨組織嚴格落實黨管人才政治責任，實現(xiàn)人才工作統(tǒng)得起來、落得下去。

第二，系統(tǒng)化推動人才政策集成創(chuàng)新?？茖W編制《人才工作五年規(guī)劃》，制定出臺《加快人才強企建設的實施意見》《“四引四提”黨建引領科技創(chuàng)新工作機制》等若干措施，迭代升級《專業(yè)技術、技能人才崗位管理指導意見》等系列配套政策，形成以規(guī)劃為引領、以《意見》《措施》為支撐、以系列實施細則為補充的“1+2+N”人才政策體系，進階提出打造行業(yè)一流原創(chuàng)技術策源地、創(chuàng)新人才高地的新時代任務，人才引領驅(qū)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導向和實踐路徑更加清晰。

第三，清單化抓好人才制度落實。完善落實黨委聯(lián)系服務專家、走訪慰問、典型宣傳等制度，集團領導帶頭聯(lián)系服務專家人才，帶動各級領導干部聯(lián)系服務專家800余人，成立省管企業(yè)首家黨外知識分子代表人士創(chuàng)新工作室，45名集團優(yōu)秀人才當選省市“兩委員一代表”，自主培育省級以上高層次人才86人，榮獲國家級人才榮譽稱號23人次、省級人才榮譽稱號94人次，集團人才資源總量超3.65萬余人，廣大人才的政治認同感和向心力明顯增強。

二、建強“四支隊伍”，高水平鍛造硬核人才隊伍

黨的二十大報告指出，完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。中國平煤神馬集團黨委堅持引育并舉、分類分層、綜合施策，深入實施“平煤神馬英才計劃”，加快建設管理人才、科研人才、技術人才、技能人才四支隊伍，示范帶動各類人才各盡其才、競相奔騰。

第一，聚焦管理人才全鏈發(fā)力。提煉出“重公心、肯實干、能創(chuàng)新、講謙廉”的選用要求，創(chuàng)新實施“薪火計劃”“百人計劃”“內(nèi)培外訓”等多元化成長路徑，公開選拔、市場化選聘干部84人，提醒談話、年薪下降和調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部700人/次，集團“80后”中層管理人員占比由0.9%提高到21.4%，干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)實現(xiàn)整體優(yōu)化，選人用人風氣和干事創(chuàng)業(yè)氛圍明顯好轉(zhuǎn)。

第二，聚焦科研人才戰(zhàn)略支撐。充分激發(fā)科研人員擔綱領銜、樂于創(chuàng)新的潛能活力，建立以重大攻關任務為牽引的創(chuàng)新資源一體化配置機制，開創(chuàng)性提出“五項特別規(guī)定”，全面樹立“工資靠課題、獎金靠成果”評價導向，榮獲國家科技進步二等獎1項、省部行業(yè)級科技進步獎103項，授權專利1600余件，集團煤礦瓦斯防治與智能綠色開采團隊榮獲黨中央、國務院首次設立的“國家卓越工程師團隊”稱號。

第三，聚焦技術人才蓄勢賦能。全面實施“實用新型技能人才”培養(yǎng)工程，選樹一批首席技術專家和技術狀元，大幅提高專業(yè)技術人員職稱技術津貼，中級職稱技術津貼提高1.5倍，高級職稱技術津貼提高2.7倍，加大“雙一流”院校畢業(yè)生招聘力度，五年來累計招聘高校畢業(yè)生4767人，碩士、博士研究生招引總量突破600人。

第四，聚焦技能人才量質(zhì)齊升。扎實推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革工作，提出“222”人才培養(yǎng)目標，在全國率先成立企業(yè)新時代勞模思想政治教育基地和工匠學院，創(chuàng)新成立工人技術創(chuàng)新聯(lián)盟，深入推進“百千萬”行動，積極搭建勞動競賽平臺、技能大賽平臺、創(chuàng)新工作室平臺和技能等級認定平臺，選拔培育首席技能大師76名、集團工匠99名，推動形成“技能創(chuàng)效、技能增收”的良好生態(tài)。

三、優(yōu)化“四大機制”，全鏈條打造人才集聚高地

人才工作是一項系統(tǒng)工程，關聯(lián)性、耦合性強，必須堅持系統(tǒng)觀念、集成思維。中國平煤神馬集團黨委圍繞人才“引育用留”四大工程，細化實化具體抓手，加強人才工作全生命周期系統(tǒng)謀劃，切實提升各環(huán)節(jié)人才工作有效性、針對性。

第一，拓寬視野，優(yōu)化“引”人模式。立足企業(yè)改革發(fā)展，打好內(nèi)部挖潛、外部引進、市場化選聘組合拳，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，使人才優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新“借腦生金、借智發(fā)展”柔性引才思路，先后聘任兩院院士、科技領軍人才等專家學者9人，引進高端領軍團隊9支，高層次人才和團隊引育實現(xiàn)歷史性突破。

第二，加強培訓，筑牢“育”人基礎。河南省尼龍新材料產(chǎn)業(yè)研究院、高性能尼龍纖維中試基地等79家“省字號”創(chuàng)新平臺相繼落戶集團，推動近15名科研專家擔綱集團重大項目、30余名青年科技人才領銜10多項中試項目，集聚各類高端人才近1000人。創(chuàng)新實施企業(yè)與政府、機關與基層干部交流掛職兩個“百人計劃”，選派集團中層干部和優(yōu)秀人才到平頂山葉縣、石龍區(qū)、衛(wèi)東區(qū)等掛職鍛煉，安排集團機關與基層單位中層干部雙向掛職鍛煉44人。

第三，強化激勵，豐富“留”人措施。在人才資金保障、政策制定等方面“應給盡給、能給盡給”，為500余名高端人才發(fā)放各類獎補資金近3000萬元，每年拿出近4000萬元重獎創(chuàng)新成果、科技功臣，獎勵范圍及力度均走在全省國企前列。充分賦予用人主體在人員配備、科研經(jīng)費管理、收入分配等方面更大自主權，全面構(gòu)建“四層四類十一級”多序列晉升體系，縱向打通技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展通道，整體協(xié)調(diào)、晉升有序、轉(zhuǎn)換順暢的人才成長體系更加完善，人才獲得感和滿意度顯著增強。

第四，建好平臺，完善“用”人機制。綜合運用“三推一考”、高端人才引進等方式，構(gòu)建有效管用、簡便易行、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制，公開選拔財務、煤焦銷售、法律、智能化等專業(yè)后備人選，持續(xù)提升集團中層管理人員專業(yè)化水平。構(gòu)建引才開放格局，與科研機構(gòu)、高端院校建立人才培育研發(fā)聯(lián)盟，先后聘任“兩院院士”等9名頂級專家為首席科學家、科技顧問，張東海、程宏圖等一批“草根創(chuàng)新”明星提拔重用，形成不拘一格用人才的“小氣候”。

四、結(jié)束語

面對地區(qū)人才收入低、整體環(huán)境有待改善、對人才吸引力不足的局面，中國平煤神馬黨委通過持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，聚焦人才管理、集聚、評價和激勵機制等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)精準施策，推動企業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、人才智力充分涌流。中國平煤神馬集團的實踐經(jīng)驗，為國有企業(yè)實施人才強企戰(zhàn)略提供了寶貴經(jīng)驗：必須堅持黨對人才工作的全面領導，完善多元化投入機制，更好地服務人才、支持人才、激勵人才；必須建強骨干人才隊伍，發(fā)揮好示范引領帶動作用，讓各類人才各得其所、各展所長；必須扎實推進人才發(fā)展體制機制改革，持續(xù)完善人才政策體系，構(gòu)建良好人才生態(tài)。

參考文獻：

[1]關于國有企業(yè)政工人才隊伍建設的思考[J]. 昝欣.活力，2021（21）

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