自古以來(lái)，國(guó)家財(cái)政的主要支柱便是稅收?！岸悺逼鸪踔苯右蕴锏乩锂a(chǎn)出的糧食作為繳納物。西漢史游撰字書(shū)《急就篇》中記載：“斂財(cái)曰賦，斂谷曰稅，田稅曰租?！?/p>

“正利而為謂之事，正義而為謂之行”。歷朝歷代多次稅收制度改革的核心就是為了在公平和效率之間尋求平衡點(diǎn)，但還是不可避免地出現(xiàn)了許多匿稅行為。

無(wú)論哪個(gè)朝代，對(duì)匿稅均持零容忍態(tài)度。

早在周代，對(duì)于商業(yè)交易中故意隱瞞真實(shí)情況匿稅的行為，已經(jīng)有了明確的強(qiáng)制性規(guī)定。在市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)成交后，必須出具相應(yīng)的單據(jù)或發(fā)票，這些憑證在周代被稱(chēng)為“質(zhì)（長(zhǎng)券）”與“劑（小票）”，它們共同構(gòu)成了買(mǎi)賣(mài)成交的單據(jù)或發(fā)票。

《周禮·地官》中有一篇?jiǎng)t詳細(xì)描述了周代的征稅機(jī)關(guān)——廛人，他們負(fù)責(zé)征收“絘布”（類(lèi)似房產(chǎn)稅）、“總布”（貨物稅）、“質(zhì)布”（貿(mào)易契券稅）、“廛布”（倉(cāng)儲(chǔ)稅）以及“罰布”（違規(guī)所罰稅金）。這也是中國(guó)稅史上處罰匿稅最早的方式。

對(duì)于隱匿商稅，《大明律·戶(hù)律五·課程》明確規(guī)定，“凡客商匿稅，及賣(mài)酒醋之家不納課程者，笞五十。物貨酒醋一半入官?！睂?duì)于逃避田賦，《大明律·戶(hù)律二·田宅》規(guī)定：“凡欺隱田糧，脫漏版籍者，一畝至五畝笞四十，每五畝加一等，罪止杖一百。其田入官，所隱稅糧，依數(shù)征納?！?/p>

被查到后果最嚴(yán)重的匿稅行為莫過(guò)于“逃避專(zhuān)賣(mài)”，如鹽、鐵、酒等商品。若論及國(guó)家專(zhuān)賣(mài)品如鹽的匿稅，后果則更為嚴(yán)重。從宋朝的“私煉鹽者，死”到元朝的“諸犯私鹽者，杖七十，徒二年，財(cái)產(chǎn)一半沒(méi)官”，再到明朝的“凡犯私鹽者，杖一百，徒三年……拒捕者，斬”，歷代律法均展現(xiàn)出對(duì)私鹽行為的嚴(yán)厲打擊。

為鼓勵(lì)民眾參與稅收監(jiān)督，歷朝均設(shè)立了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，如漢武帝時(shí)期的“告緡令”，便是積極鼓勵(lì)民眾檢舉。若檢舉屬實(shí)，則罰沒(méi)被告者全部家產(chǎn)，全家流放，財(cái)產(chǎn)一半歸于告者之手。此后，各朝均沿襲此制，有效動(dòng)員了民眾力量參與稅收監(jiān)督，共同維護(hù)稅收的公平與正義。

正如《禮記·大學(xué)》所言：“德者，本也；財(cái)者，末也?！眹?guó)家在追求稅收的同時(shí)，注重培養(yǎng)稅源，愛(ài)惜民力，實(shí)現(xiàn)“國(guó)富民足”的雙贏局面。

點(diǎn)評(píng)：稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。依法誠(chéng)信納稅是每位公民、企業(yè)應(yīng)盡的基本義務(wù)，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。堅(jiān)持依法治稅，倡導(dǎo)誠(chéng)信納稅，需要政府與納稅主體雙向奔赴、同向用力，形成全社會(huì)共同關(guān)注、支持和參與稅收工作的良好氛圍。只有這樣，才能進(jìn)一步提高稅收的公平性和透明度，杜絕匿稅行為的出現(xiàn)。

編輯/車(chē)玉龍