摘 要：隨著航天領(lǐng)域的不斷進步，國際的航天交流日漸活躍。航天標(biāo)準(zhǔn)不僅是交流合作的語言，也是共同遵循的準(zhǔn)則，它充當(dāng)技術(shù)合作和溝通的重要橋梁。本研究以目前國外航天領(lǐng)域認(rèn)可度高且影響廣泛的航天標(biāo)準(zhǔn)化組織為出發(fā)點，對其特性進行深入分析，并對我國在航天領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的當(dāng)前狀況以及問題進行系統(tǒng)梳理，得出我國航天領(lǐng)域快速發(fā)展的啟示與建議。為中國航天提高航天標(biāo)準(zhǔn)國際化水平，打造更加先進、更具競爭力的航天標(biāo)準(zhǔn)體系提供一定的思路與建議。

關(guān)鍵詞：國外航天，航天標(biāo)準(zhǔn)化，航天標(biāo)準(zhǔn)化組織，啟示

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.015.007

0 引 言

航天標(biāo)準(zhǔn)化作為重要的技術(shù)基礎(chǔ)，有力支撐了航天重大專項和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。國家公布了《國家民用衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)國際合作管理暫行辦法》，編制了《特定航天產(chǎn)品及技術(shù)出口暫行管理辦法》，向世界輸出中國航天的政策措施。美國、歐洲等國家在航天標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域起步較早，探索時間長，它們在航天標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展中的經(jīng)驗對于我國航天標(biāo)準(zhǔn)化具有一定的借鑒意義。本文針對我國在航天標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題進行深入的分析，提出未來工作的具體建議。

1 國外航天標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

1.1 國外航天標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

本文選了具有典型意義且與我國航天發(fā)展緊密相連的國外航天標(biāo)準(zhǔn)化組織，分別為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電信聯(lián)盟（ITU）、歐洲空間標(biāo)準(zhǔn)化合作組織（ECSS）、美國宇航局（NASA）、美國材料與試驗協(xié)會（ASTM），將這些標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)現(xiàn)狀進行分析介紹[1]。

1.1.1 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）

在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）中，負(fù)責(zé)制定航天領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的是航空航天技術(shù)委員會（ISO/TC 20）下屬的兩個分技術(shù)委員會情況，詳見表1。SC 13和SC 14涉及的標(biāo)準(zhǔn)與我國的航天產(chǎn)品研發(fā)有著緊密的聯(lián)系，這些標(biāo)準(zhǔn)是在全球相關(guān)國家的專家進行試驗研究和相互磋商后，獲得大部分成員國的一致同意而制定的。

1.1.2 國際電信聯(lián)盟（ITU）

國際電信聯(lián)盟（ITU）成立于1865年，是聯(lián)合國專門負(fù)責(zé)電信行業(yè)的專業(yè)機構(gòu)。國際電信聯(lián)盟的核心職責(zé)是對全球的無線電頻率和衛(wèi)星軌道進行劃分，制定確保網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)能夠無縫連接的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在促進國際通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。各國均應(yīng)遵守ITU制定的《國際電聯(lián)組織法》及《國際電聯(lián)公約》等法規(guī)，以這種方式確保各個國家進行和平探索并合理使用外太空[2]。

1.1.3 美國國家航空航天局（NASA）

美國國家航空航天局（NASA）成立于1958年，是美國的政府機構(gòu)，主要承擔(dān)政府來源的項目，還負(fù)責(zé)一些商業(yè)項目。NASA的標(biāo)準(zhǔn)體系全面覆蓋了NASA的所有航天領(lǐng)域活動，涵蓋了航天技術(shù)、空間勘探、宇宙探索、地球探索以及太空科學(xué)等方面的研究。

自20世紀(jì)90年代的后期，NASA已經(jīng)開始投入于內(nèi)部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、采用以及將各中心標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為NASA內(nèi)部通用標(biāo)準(zhǔn)。NASA實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目的核心目標(biāo)是確保宇航項目在研發(fā)和應(yīng)用過程中不會出現(xiàn)重復(fù)性的故障或災(zāi)害，為未來型號的研發(fā)提供指導(dǎo)。NASA的標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)如圖1所示[2]。

1.1.4 歐洲空間標(biāo)準(zhǔn)化合作組織（ECSS）

歐洲空間標(biāo)準(zhǔn)化合作組織（ECSS）成立于1993年，其中歐洲航天局（ESA）是該組織的主導(dǎo)單位。該組織的成立初衷是為了解決歐洲空間共同體成員國在進行空間項目合作時，由于采用了不一樣的空間標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致空間項目的研發(fā)成本上升、工作效率下降和競爭力下降等一系列問題。它的核心任務(wù)是構(gòu)建一個滿足ECSS成員國需求的、固定的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在通過統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)方法消除合作中的障礙，從而增強歐洲空間項目的市場競爭力[2]。截至2024年3月，ECSS已經(jīng)發(fā)布了141個標(biāo)準(zhǔn)。目前，ECSS體系被劃分為四個子領(lǐng)域，ECSS的標(biāo)準(zhǔn)體系如圖2所示。

1.1.5 美國材料與試驗協(xié)會（ASTM）

美國材料與試驗協(xié)會（A S T M）成立于18 9 8年，是世界上最大的國際標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)之一。目前，ASTM有12 ，0 0 0多項標(biāo)準(zhǔn)在全球廣泛應(yīng)用。ASTM技術(shù)委員會中特定應(yīng)用材料的F47商業(yè)太空飛行發(fā)布有關(guān)商業(yè)衛(wèi)星的標(biāo)準(zhǔn)，2022年商業(yè)航天委員會（F47）已發(fā)布一項航天安全新標(biāo)準(zhǔn)（ASTMF3550）。該標(biāo)準(zhǔn)包括38種類型安全事件，并將根據(jù)行業(yè)飛行安全數(shù)據(jù)定期更新。2023年8月商業(yè)航天委員會（F47）發(fā)布了一項航天術(shù)語定義新標(biāo)準(zhǔn)（ASTM F3377），本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)是ASTM委員會F47關(guān)于商業(yè)航天的術(shù)語定義的匯編。

1.2 政策法規(guī)

當(dāng)前，全球主要經(jīng)濟體正在積極布局航天戰(zhàn)略。美國、歐盟等均將航天領(lǐng)域作為重點投入領(lǐng)域，日本等國家也提出支持航天發(fā)展的政策，政策情況詳見表2。

2 我國航天標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在問題

2.1 我國航天標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

中國航天技術(shù)是國家標(biāo)準(zhǔn)體系的核心部分，其中的標(biāo)準(zhǔn)包括國家軍用標(biāo)準(zhǔn)（GJB）、國家標(biāo)準(zhǔn)、航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QJ）、宇航團體標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，GJB的航天部分和QJ標(biāo)準(zhǔn)是由目前的國防科工委公布的?，F(xiàn)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織有：全國載人航天標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 570）、全國宇航技術(shù)及其應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC 425）、國家航天局（CNSA）、中國宇航學(xué)會（YH）、深圳市航空航天產(chǎn)業(yè)協(xié)會（SZAIA）、中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟（ZCAIA）、中國航天工業(yè)質(zhì)量協(xié)會（CAAQ）、中國航空航天工具協(xié)會（CATA）等[3]。查詢相關(guān)信息可知，文中所列出的團體組織除了中國宇航學(xué)會（YH）外，其他團體組織均開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作。國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織具體情況詳見表3。

2.2 我國航天標(biāo)準(zhǔn)化存在問題

2.2.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更新?lián)Q代緩慢

隨著科技的快速發(fā)展，航天技術(shù)也在不斷更新?lián)Q代。然而中國航天標(biāo)準(zhǔn)在某些方面的更新速度較慢，未能及時跟上國際先進技術(shù)發(fā)展的步伐。面向標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新發(fā)展能力不足，與一些新發(fā)展的觀念、技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展需求相比，存在一定的脫軌現(xiàn)象。

2.2.2 國際化程度不足

雖然中國航天標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)初步建立并逐漸完善，但與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，其國際化程度仍然不夠高。還不適應(yīng)國際合作和市場需求，目前的標(biāo)準(zhǔn)在推動核心業(yè)務(wù)增長和提高市場競爭力方面的效果尚顯不足。這在一定程度上限制了中國航天技術(shù)與國際接軌，以及在國際市場上的競爭力。

2.2.3 航天標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善細化

從2012年起，受到國家“發(fā)展航天事業(yè)、建設(shè)航天強國”的號召和“一帶一路”倡議的推動，航天領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)才正式開始制定。迄今為止，已經(jīng)公布了超過160個航天領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)（用于篩選“航天”關(guān)鍵詞）。盡管中國的航天標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)覆蓋了航天器從設(shè)計、研制、試驗到運行的全過程，但在某些特定領(lǐng)域，如新材料、新技術(shù)應(yīng)用等方面，仍然缺乏完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范[4]。

3 對我國航天的啟示與建議

3.1 國內(nèi)外航天標(biāo)準(zhǔn)化對比及特點分析

3.1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系方面

國內(nèi)航天標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)相對完善，涵蓋了航天器的設(shè)計、研制、試驗到運行等方面的全過程。而國際航天標(biāo)準(zhǔn)體系則更加全面和細致，不僅關(guān)注航天器的技術(shù)性能，還注重航天活動的安全性、可靠性和環(huán)保性等方面。

3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容方面國內(nèi)航天標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要側(cè)重于技術(shù)性能和產(chǎn)品質(zhì)量方面，對于環(huán)境保護、安全管理等方面的標(biāo)準(zhǔn)相對較少。而國際航天標(biāo)準(zhǔn)則更加注重環(huán)保、安全等方面的要求，旨在推動航天事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。相較于其他國家，國外航天領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化文件種類更加豐富，并對標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)應(yīng)用起到了更為顯著的輔助和支持作用。這些文件主要包括標(biāo)準(zhǔn)、推薦實踐和指南，它們之間存在明顯的差異和互補，有助于更廣泛地采納和推廣這些標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.3 國際化程度方面

國際航天標(biāo)準(zhǔn)通常由國際組織或跨國機構(gòu)制定，具有更廣泛的參與度和影響力。外國的協(xié)會制定了一整套的管理流程，并與各個利益相關(guān)的個體、公司、學(xué)術(shù)研究機構(gòu)和政府合作，確保標(biāo)準(zhǔn)制定工作得到有效和規(guī)范的執(zhí)行。該協(xié)會與全球、各國以及其他標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)保持緊密的合作關(guān)系，這有助于它們更有效地協(xié)調(diào)和連接協(xié)會的標(biāo)準(zhǔn)、國家規(guī)范和國際規(guī)范，并專注于核心領(lǐng)域[5]。而國內(nèi)航天標(biāo)準(zhǔn)則主要由中國航天標(biāo)準(zhǔn)化組織制定，與國際標(biāo)準(zhǔn)相比，其國際化程度相對較低。

3.1.3 標(biāo)準(zhǔn)更新速度方面

隨著科技的快速發(fā)展，航天技術(shù)也在不斷更新?lián)Q代。國際航天標(biāo)準(zhǔn)體系通常能夠更快地適應(yīng)新技術(shù)和新需求，及時制定和更新相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而國內(nèi)航天標(biāo)準(zhǔn)則可能存在一定的滯后性，需要進一步加強與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化工作啟示與建議

3.2.1 構(gòu)建統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進全面公開

在構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系時，始終遵循一致性、國際性、先進性以及公開性的原則。一致性指標(biāo)準(zhǔn)英文版的項目與其對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)中文版項目是完全匹配的，無論是在國內(nèi)的科研生產(chǎn)還是在國際合作中，都需保持高度的協(xié)同和一致性；國際性指在體系設(shè)計中，吸取了國際上的常規(guī)和做法，并與NASA、ESA等國際標(biāo)準(zhǔn)進行了對接；先進性反映了我國航天技術(shù)的總體進步和民用航天的自主創(chuàng)新成果；所謂的公開性，是指在標(biāo)準(zhǔn)體系中只包括那些可以公開發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，這完全滿足國家的保密和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定。

3.2.2 加快與國際標(biāo)準(zhǔn)對接

標(biāo)準(zhǔn)對外開放，鼓勵各方廣泛交流使用[6]。搭建了中國航天標(biāo)準(zhǔn)的信息服務(wù)平臺，并向外界展示了中國的航天標(biāo)準(zhǔn)，促進中國航天標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)的相互認(rèn)可；在進行國際合作項目的洽談和協(xié)議的制定過程中，中國航天標(biāo)準(zhǔn)將被優(yōu)先考慮；通過國際合作項目的支持，建立標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，以共同努力將中國的航天標(biāo)準(zhǔn)提升至國際水平。

3.2.3 積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，進一步爭取話語權(quán)

在參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，應(yīng)當(dāng)把提升國際標(biāo)準(zhǔn)的競爭力作為核心目標(biāo)，積極地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的治理過程，并在關(guān)鍵技術(shù)方面掌握標(biāo)準(zhǔn)制定的決策權(quán)和技術(shù)實力[7]；在考慮我國在技術(shù)和市場等關(guān)鍵領(lǐng)域的優(yōu)勢時，應(yīng)從構(gòu)建有利的政策環(huán)境和學(xué)習(xí)國外團體組織的前沿經(jīng)驗等多個角度出發(fā)，來建立一些具有國際影響力的團體組織[8]。

4 結(jié) 語

標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)時代進步。在習(xí)近平總書記“探索浩瀚宇宙，發(fā)展航天事業(yè)，建設(shè)航天強國”的重要指示下，中國的航天事業(yè)正在快速地從一個“航天大國”向“航天強國”的方向發(fā)展。中國航天計劃將構(gòu)建一個更為先進、更為開放和更具競爭力的航天標(biāo)準(zhǔn)體系。航天標(biāo)準(zhǔn)的國際化程度有了顯著的提升，參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的實際能力也有了明顯的增強，同時標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)也取得了重大的突破。

參考文獻

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作者簡介

陳衛(wèi)，本科，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

劉運富，通信作者，本科，高級工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

鄧祥武，本科，高級工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

安潔，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

熊紹東，碩士研究生，正高級工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

杜健，碩士研究生，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

胡春利，本科，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

黃杰，碩士研究生，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

趙星宇，碩士研究生，助理工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)化。

（責(zé)任編輯：袁文靜）