記者從2024 北京CBD 論壇“北京朝陽推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展——優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，目前北京市朝陽區(qū)擁有市場主體37 萬余家，居全市各區(qū)首位，今年6 月，朝陽區(qū)制定了《2024 年朝陽區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，共包含9 個(gè)部分50 項(xiàng)具體任務(wù)，將持續(xù)推進(jìn)國際一流營商環(huán)境建設(shè)。

營造高效平等的市場環(huán)境

今年一季度，朝陽區(qū)GDP 實(shí)現(xiàn)2041.4 億元，增長5.7%。朝陽區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，近年來，朝陽區(qū)堅(jiān)持把營商環(huán)境建設(shè)作為“雙一把手”工程來抓，深入推進(jìn)市場化改革、加快法治化建設(shè)、提升國際化水平，取得了顯著成效，全面激發(fā)了市場主體活力。

朝陽區(qū)全面落實(shí)重大政策措施公平競爭審查會(huì)審制度，開展上市企業(yè)幫扶獎(jiǎng)勵(lì)政策措施跟蹤審查工作，為各類市場主體平等參與市場競爭夯實(shí)政策基礎(chǔ)。在深化“全程網(wǎng)辦”效能方面，人大附中朝陽學(xué)校（朝陽港校區(qū)）一期義教部項(xiàng)目用地，僅用0.5個(gè)工作日就取得了用地預(yù)審與選址意見書，是全市首個(gè)線下窗口收取電子材料核發(fā)電子證照的房建項(xiàng)目。

作為首批全國法治政府建設(shè)示范區(qū)，朝陽區(qū)高度重視法治建設(shè)，為市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。目前，已迭代升級(jí)推出輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單3.0 版本，給企業(yè)“緩沖”機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)經(jīng)營主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

在推進(jìn)高水平對外開放方面，朝陽區(qū)打造與國際接軌的一流營商環(huán)境，加快建設(shè)國際投資貿(mào)易示范區(qū)。在全市率先發(fā)布區(qū)級(jí)深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)方案，依托“兩區(qū)”疊加優(yōu)勢，擴(kuò)大規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放主線，建設(shè)更高水平開放新高地。

50項(xiàng)任務(wù)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

今年6 月，朝陽區(qū)制定了《2024年朝陽區(qū)全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》，共包含9 個(gè)部分50 項(xiàng)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)國際一流營商環(huán)境建設(shè)。

在打造高效規(guī)范、平等競爭的市場環(huán)境方面，提出嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度、鞏固商事制度改革成果等5 項(xiàng)任務(wù)，全面清理各類隱性門檻和壁壘，加快推進(jìn)政府采購全流程電子化，拓寬外資企業(yè)設(shè)立變更“全程網(wǎng)辦”范圍，著力降低制度性交易成本。

在打造良法善治的法治環(huán)境方面，提出深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、提升監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)效等6 項(xiàng)任務(wù)，發(fā)布容錯(cuò)糾錯(cuò)清單3.0 版，深化繁簡分流改革，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

在打造自由便利的投資貿(mào)易環(huán)境方面，提出營造公開透明可預(yù)期的外商投資環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平等5 項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)B 型保稅物流中心建設(shè)，發(fā)揮京港洽談會(huì)等大型活動(dòng)作用，提升外國人消費(fèi)便利度，增強(qiáng)朝陽區(qū)國際影響力和競爭力。

在打造暖心高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面，提出“高效辦成一件事”、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6 項(xiàng)任務(wù)，推出更多“一件事”集成辦事場景，增強(qiáng)線上線下幫辦代辦服務(wù)能力，一站式為企業(yè)提供政策服務(wù)，全方位優(yōu)化利企便民服務(wù)。

在打造智慧便捷的數(shù)字社會(huì)環(huán)境方面，提出培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)建設(shè)等7 項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)朝陽區(qū)人工智能產(chǎn)教融合基地建設(shè)，提升北京國際大數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，強(qiáng)化數(shù)字政務(wù)建設(shè)，夯實(shí)智慧城市“數(shù)字底座”。

在打造開放包容的人文環(huán)境方面，提出加大高水平科技人才引進(jìn)培育力度、強(qiáng)化企業(yè)主動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)等9項(xiàng)任務(wù)，建設(shè)宜居宜業(yè)人才社區(qū)，不斷完善“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機(jī)制，提升涉外場所服務(wù)人員能力，優(yōu)化國際語言環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑“近悅遠(yuǎn)來”強(qiáng)磁場。

在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，提出提升科技創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)化京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等8 項(xiàng)任務(wù)，強(qiáng)化科技企業(yè)孵化和服務(wù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)空間資源統(tǒng)籌，推動(dòng)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心在朝陽區(qū)落地，深化三地間商事制度改革、公共服務(wù)、聯(lián)合執(zhí)法等方面合作，共同構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

多個(gè)集成化場景落地

朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說：“我們用兩項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，三個(gè)舉措啟動(dòng)集成化場景落地，在三個(gè)方面引導(dǎo)數(shù)智化賽道不斷精進(jìn)。”

“兩項(xiàng)行動(dòng)”即打造“朝我說”品牌、完善綜窗“軟環(huán)境”。目前，“朝我說”品牌已經(jīng)形成集中效應(yīng)，高效解決企業(yè)訴求，暢通各類改革堵點(diǎn)難點(diǎn)直達(dá)反饋渠道。各類綜合大廳、街鄉(xiāng)窗口全部實(shí)現(xiàn)智能化煥新升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)化打造，線下辦事環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。

“三個(gè)舉措”即“一業(yè)一證”“一件事一次辦”，國際人才一站式應(yīng)用場景的集成化落地。目前，朝陽區(qū)為企業(yè)提供“一業(yè)一證”辦理涉及行業(yè)達(dá)40 個(gè)。通過業(yè)務(wù)整合、流程再造、數(shù)據(jù)共享，共上線62 個(gè)“一件事”場景，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限壓減83%，申報(bào)材料壓減38%。在線下設(shè)立“舉辦大型活動(dòng)審批”綜合窗口，實(shí)現(xiàn)全市首例大型活動(dòng)“一件事”的審批在朝陽落地。

“三個(gè)方面”即全程網(wǎng)辦、不見面咨詢、大數(shù)據(jù)監(jiān)測。依托數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換功能，區(qū)級(jí)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”393 項(xiàng)。通過一體化數(shù)字平臺(tái)，融合線上線下所有咨詢渠道，為群眾提供智慧、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的“不見面”咨詢服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺(tái)，從窗口、電話、微信公眾號(hào)、自助服務(wù)終端機(jī)等多個(gè)渠道收集群眾“急難愁盼”的咨詢事項(xiàng)，更加精準(zhǔn)地響應(yīng)企業(yè)及群眾訴求。

設(shè)置56個(gè)外語政務(wù)服務(wù)窗口

北京朝陽作為首都對外交往的重要窗口，吸引了不少外籍人士在這里工作生活，在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域朝陽區(qū)可以給外國人提供哪些便利服務(wù)呢？

從辦事角度來看，朝陽區(qū)通過已設(shè)立的8 個(gè)國際人才一站式服務(wù)平臺(tái)站點(diǎn)，整合工作許可、居留許可、高層次人才評(píng)審認(rèn)定、人才引進(jìn)、歸僑華僑僑眷身份認(rèn)定、勞動(dòng)人事爭議仲裁申請、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)登記等18 個(gè)部門70 個(gè)事項(xiàng)，全部一站可辦，尤其是“兩證聯(lián)辦”，可以做到一次性辦好工作和居留兩個(gè)事項(xiàng)，極大方便了外籍人士來朝陽居住生活。僅今年1-4 月，國際人才一站式服務(wù)平臺(tái)就辦理各類業(yè)務(wù)6300 余件。

目前朝陽區(qū)在各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)大廳共設(shè)置了56 個(gè)外語服務(wù)窗口、902 處雙語導(dǎo)視標(biāo)識(shí)、626 處雙語窗口標(biāo)識(shí)，配備100 多位外語服務(wù)人員，進(jìn)一步提升國際化服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，為方便國外友人，朝陽區(qū)還在區(qū)級(jí)大廳、CBD 大廳、三里屯、麥子店、望京街道等地建設(shè)了8 處服務(wù)點(diǎn)。

從網(wǎng)上服務(wù)的角度，外國人可通過永久居留許可證、護(hù)照登錄政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行事項(xiàng)預(yù)約和申報(bào)。例如可以通過護(hù)照登錄e 窗通，進(jìn)行企業(yè)開辦申請?！俺栒?wù)”微信號(hào)公眾號(hào)開設(shè)了國際人才服務(wù)專欄，中英文雙語配置，按照服務(wù)類型，設(shè)置了出入境、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、服務(wù)保障、工作許可、人才認(rèn)定、引進(jìn)落戶6 大板塊，為有需求的國際人才、外籍人士提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申報(bào)、辦理進(jìn)度查詢等服務(wù)。

“我們將繼續(xù)深入推進(jìn)國際語言環(huán)境建設(shè)和國際化政務(wù)服務(wù)水平提升，給予企業(yè)、群眾更準(zhǔn)確、友好和便捷的服務(wù)，讓海外人員來朝陽辦事‘易懂、能辦、便捷’，感受到朝陽區(qū)良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?！背枀^(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。