摘要：內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察是高校內(nèi)部監(jiān)督管理體系的重要組成部分，是提升高校治理水平的重要手段。內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察工作重心、任務(wù)目標(biāo)，既各有側(cè)重又具有高度一致性，通過(guò)分析高校內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察協(xié)同監(jiān)督現(xiàn)狀，分析協(xié)同監(jiān)督中存在的問(wèn)題，探索構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的路徑，為提升高校監(jiān)督效能提供有力保障。

關(guān)鍵詞：協(xié)同監(jiān)督；內(nèi)部審計(jì)；巡視巡察；工作機(jī)制

中圖分類號(hào)：F239

一、引言

黨的二十大報(bào)告首次以專章形式對(duì)教育、科技、人才工作作出了一體化部署，強(qiáng)調(diào)高等教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐地位。在對(duì)高等教育提出更高期望的同時(shí)，對(duì)高校內(nèi)部監(jiān)督體系有了更高要求。如何完善內(nèi)部監(jiān)督體系、協(xié)調(diào)監(jiān)督力量、發(fā)揮監(jiān)督合力，以推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代高校面臨的重要課題。在此背景下，高校應(yīng)借力內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的“經(jīng)濟(jì)體檢”、黨委巡視巡察機(jī)構(gòu)的“政治體檢”等優(yōu)勢(shì)，研究如何增強(qiáng)監(jiān)督體系的協(xié)同性和有效性，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的新方法、新路徑。

研究和實(shí)務(wù)表明，內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督和巡視巡察監(jiān)督都有監(jiān)督全覆蓋、懲防體系健全的工作要求。同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察監(jiān)督客觀上具有協(xié)同效應(yīng)，兩者協(xié)同監(jiān)督可以實(shí)現(xiàn)1＋1＞2的效果，監(jiān)督質(zhì)效能夠得到顯著提升。已有學(xué)者對(duì)協(xié)同監(jiān)督的必要性以及“巡審聯(lián)動(dòng)”監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了探索，如曾曉璇等從高校財(cái)會(huì)、審計(jì)、巡視監(jiān)督現(xiàn)狀等角度論述了協(xié)同監(jiān)督的重要性^[1]。李延紹從高校內(nèi)部審計(jì)與巡察協(xié)同的機(jī)理出發(fā)，研究建構(gòu)高校內(nèi)部審計(jì)與巡察協(xié)同機(jī)制^[2]。葛盛曉以某高校在“巡審聯(lián)動(dòng)”方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，分析現(xiàn)存問(wèn)題并探索解決方案^[3]。

因此，探索并構(gòu)建內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制，以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督合力，融合貫通審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和巡視巡察的“政治體檢”權(quán)威優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)借勢(shì)、巡視巡察借力的疊加效應(yīng)，對(duì)提升高校內(nèi)部治理水平和治理效能具有重要意義。

二、高校內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察協(xié)同監(jiān)督現(xiàn)狀

（一） 監(jiān)督制度逐漸完善

十八大以來(lái)黨中央聚焦強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)提出“推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)”，為監(jiān)督體系建設(shè)指明新的方向。2022年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委聯(lián)合中央組織部、中央巡視辦、中央審計(jì)辦以及審計(jì)署印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮改革效能有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同高效的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），圍繞加強(qiáng)各類監(jiān)督之間的協(xié)作與配合，提高監(jiān)督效能，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，對(duì)巡視巡察工作和審計(jì)工作提出了更為細(xì)致的要求。

基于新時(shí)代監(jiān)督體系建設(shè)的新要求，各高校在貫徹落實(shí)中央有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際分別出臺(tái)了有關(guān)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察的相關(guān)制度。在現(xiàn)有制度體系的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察的有效實(shí)施作出了具體規(guī)定，指出內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與巡視巡察等監(jiān)督力量的協(xié)作配合，巡視組應(yīng)根據(jù)工作需要聽(tīng)取審計(jì)等部門(mén)關(guān)于被巡視事項(xiàng)的情況通報(bào)，進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察的有效協(xié)同。

（二） 監(jiān)督協(xié)作探索開(kāi)展

20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)高校開(kāi)始探索內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，歷經(jīng)30余年發(fā)展，已經(jīng)形成較為成熟的內(nèi)部審計(jì)工作機(jī)制。各高校設(shè)立了單獨(dú)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，制定年度審計(jì)工作計(jì)劃，對(duì)學(xué)校二級(jí)部門(mén)、相關(guān)所屬單位的黨政負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)、預(yù)算專項(xiàng)審計(jì)和工程審計(jì)等工作，履行監(jiān)督職責(zé)。黨的十九大以來(lái)，按照黨中央的部署，各高校結(jié)合自身實(shí)際設(shè)立了巡視巡察機(jī)構(gòu)，制定學(xué)校的巡視巡察工作規(guī)劃，對(duì)二級(jí)黨委開(kāi)展巡視巡察工作。部分高校探索開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察聯(lián)合的工作方式，如抽調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員參加巡視巡察工作，提升財(cái)務(wù)監(jiān)督力度；開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)項(xiàng)目時(shí)須參照以往巡視巡察的工作成果等。以內(nèi)部審計(jì)、巡視巡察為代表的各類監(jiān)督形式，貫通和融合成為強(qiáng)化高校監(jiān)督的重要途徑。

三、高校內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察工作協(xié)同監(jiān)督存在的問(wèn)題

（一） 協(xié)同工作機(jī)制有待完善

現(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)相關(guān)規(guī)定及巡視巡察相關(guān)制度都強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作和巡視巡察工作的協(xié)同?！兑庖?jiàn)》從宏觀角度提出了“審巡協(xié)同”的總體要求和方針，部分高校也針對(duì)本學(xué)校的情況制定了相關(guān)的制度，在一定程度上為協(xié)同工作提供了保障。現(xiàn)行制度規(guī)定較為寬泛，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組織、工作機(jī)制和工作指引等給出了一定意見(jiàn)，但落地實(shí)施有待完善；高校的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和巡視巡察機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)不同，人力資源整合的難度較大，監(jiān)督主體結(jié)構(gòu)松散、職責(zé)邊界不清晰，致使協(xié)同主體缺乏強(qiáng)制約束，監(jiān)督效能發(fā)揮不足，具體表現(xiàn)在工作規(guī)劃和人員調(diào)配不一致，協(xié)作和推進(jìn)的力度有待提升，缺少科學(xué)、有效、精準(zhǔn)地監(jiān)督；大部分高校的年度審計(jì)工作計(jì)劃和內(nèi)部巡視巡察計(jì)劃缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，年度審計(jì)工作計(jì)劃由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)制定，內(nèi)部巡視巡察計(jì)劃則建立在既有的階段性規(guī)劃（一般為5a）基礎(chǔ)上，結(jié)合高校的實(shí)際情況分解為各個(gè)年度的工作安排，制定規(guī)劃的過(guò)程中缺少頂層設(shè)計(jì)和全局把控，可能導(dǎo)致同一年度一家單位多次迎檢，增加了相關(guān)單位的工作負(fù)擔(dān)，提高了監(jiān)督成本；高校開(kāi)展巡視巡察工作時(shí)，除巡視巡察機(jī)構(gòu)的專職人員外，還會(huì)從全校范圍內(nèi)抽調(diào)工作人員，包括內(nèi)部審計(jì)人員，一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)工作的人力資源調(diào)配。

（二） 內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察未形成監(jiān)督合力

內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察兩種監(jiān)督形式各有側(cè)重，在實(shí)際工作中還沒(méi)有形成監(jiān)督合力，一是工作成果運(yùn)用方面存在局限性；二是在整改工作的落實(shí)方面存在短板；三是溝通效率有待提升。

1.成果運(yùn)用不足。實(shí)務(wù)中彼此對(duì)另一方的既有工作成果運(yùn)用存在不足，例如審計(jì)工作人員只關(guān)注巡視巡察結(jié)果報(bào)告中與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的信息，對(duì)政策內(nèi)容重視程度不夠；巡視巡察工作人員從意識(shí)形態(tài)出發(fā)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)方面問(wèn)題敏銳程度較低，未對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查，雙方對(duì)彼此工作成果的運(yùn)用有待加強(qiáng)。

2.整改落實(shí)不力。內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察兩種監(jiān)督形式都有相應(yīng)的整改要求，但實(shí)務(wù)中存在“重檢查，輕整改”現(xiàn)象，紙面整改、應(yīng)付整改現(xiàn)象仍然存在。在探索開(kāi)展“審巡聯(lián)動(dòng)”工作過(guò)程中，對(duì)同一問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察在問(wèn)題定性、整改路徑及成效評(píng)估方式等方面沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增加了被檢查單位的工作負(fù)擔(dān)，整改責(zé)任落實(shí)不到位。

3.溝通不夠順暢。一方面是內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察未建立常規(guī)性溝通機(jī)制，影響溝通效率，協(xié)同監(jiān)督的“事中介入”不足；另一方面受制于高校信息化建設(shè)水平，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、教學(xué)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間不互通，采集數(shù)據(jù)存在一定難度，影響信息傳遞效率。同時(shí)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察的工作成果未能有效整合，內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察一體化程度較低，不僅增加被監(jiān)督單位的工作負(fù)擔(dān)，也影響工作成效，不利于建立長(zhǎng)效機(jī)制和形成監(jiān)督合力，內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察的融合度有待提升。

（三） 從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力亟需加強(qiáng)

新時(shí)代提升高校內(nèi)部治理能力水平是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。在監(jiān)督全覆蓋的大背景下，對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員和巡視巡察工作組成員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和巡視巡察機(jī)構(gòu)都面臨著人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題，不少高校存在內(nèi)部審計(jì)人員年齡斷層、知識(shí)技能更新速度慢等問(wèn)題。而巡視巡察工作中，除少數(shù)專職從事巡視巡察、紀(jì)委監(jiān)察工作的人員外，每一輪巡視巡察都會(huì)抽調(diào)不同業(yè)務(wù)部門(mén)的人員形成工作組，大多數(shù)人員沒(méi)有巡視巡察的工作經(jīng)驗(yàn)，盡管巡視巡察機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)工作組成員開(kāi)展培訓(xùn)，但時(shí)間較短，難以使工作組成員形成對(duì)巡視巡察工作的完整認(rèn)識(shí)；工作組成員流動(dòng)性大的特點(diǎn)導(dǎo)致工作經(jīng)驗(yàn)難以積累和傳承，內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察人員雖然對(duì)本職范圍中的工作有較為清晰的認(rèn)識(shí)，但對(duì)協(xié)同監(jiān)督了解較少；業(yè)務(wù)與政治素養(yǎng)皆過(guò)硬、能夠準(zhǔn)確把握協(xié)同工作切入點(diǎn)，即“審巡兼?zhèn)洹钡亩喙δ苋瞬糯嬖谳^大缺口，現(xiàn)階段從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力還有待提升。

現(xiàn)階段探索開(kāi)展的內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察協(xié)同監(jiān)督工作存在機(jī)制不健全、監(jiān)督合力尚未形成、業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)等問(wèn)題，會(huì)出現(xiàn)個(gè)別單位重復(fù)接受檢查、成果利用效果不佳等問(wèn)題，增加相關(guān)單位的迎檢負(fù)擔(dān)，影響監(jiān)督效能。

四、建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制路徑探析

建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制是新形勢(shì)、新任務(wù)的必然要求，理論上存在可行性，實(shí)務(wù)中要實(shí)現(xiàn)真正協(xié)同融合，仍有很多障礙，需從頂層設(shè)計(jì)、融合方式以及從業(yè)人員素質(zhì)等方面進(jìn)行探析。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定協(xié)同監(jiān)督總方針

充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用，全面規(guī)劃監(jiān)督主體、工作環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)^[4]，制定協(xié)同監(jiān)督的方針和戰(zhàn)略，從根本上解決工作機(jī)制不完善的問(wèn)題。

一是要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和巡視巡察機(jī)構(gòu)的溝通與協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨委“一盤(pán)棋”總布局，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察工作的溝通橋梁^[5]。如成立審巡協(xié)同工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)協(xié)調(diào)和落實(shí)內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察協(xié)同工作。協(xié)同監(jiān)督工作組在制定年度工作計(jì)劃時(shí)，應(yīng)充分考量本年度協(xié)同監(jiān)督的對(duì)象和時(shí)間安排，充分征求組織、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，并報(bào)送協(xié)同監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)工作小組，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)督的科學(xué)性，彌補(bǔ)兩種監(jiān)督形式短板，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成監(jiān)督合力，提升協(xié)同監(jiān)督效益。在資源配置方面，加強(qiáng)對(duì)人力資源的統(tǒng)籌和規(guī)劃，如組建巡視巡察工作組時(shí)充分考慮時(shí)間和人員安排，針對(duì)工作人員的不同技能和特長(zhǎng)合理分工；根據(jù)監(jiān)督對(duì)象不同，妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等內(nèi)部審計(jì)，與常規(guī)、專項(xiàng)巡視巡察工作同步開(kāi)展審巡工作，在監(jiān)督的計(jì)劃方面和資源配置方面真正做到“謀全局”“劃全篇”，全面優(yōu)化并提高工作效率，達(dá)到事半功倍的效果。

二是要明晰職責(zé)邊界，從計(jì)劃、實(shí)施、整改、問(wèn)責(zé)等方面構(gòu)建高校內(nèi)部審計(jì)與巡察的協(xié)同總方針，包括但不限于溝通機(jī)制和成果移交、跟蹤和問(wèn)責(zé)等內(nèi)容，推動(dòng)協(xié)同監(jiān)督規(guī)范化發(fā)展，提升協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性。

（二） 推進(jìn)深度融合，提升監(jiān)督質(zhì)效

建立協(xié)同機(jī)制，需要從多個(gè)角度推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察深度融合，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的不同效能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)而切實(shí)提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.善于利用既有工作成果。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)利用好巡視巡察成果及相關(guān)的整改材料，對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、內(nèi)部控制等方面的問(wèn)題，挖掘問(wèn)題線索，落實(shí)后續(xù)檢查，必要時(shí)進(jìn)行審計(jì)抽查，深入挖掘問(wèn)題本質(zhì)；巡視巡察工作組也應(yīng)當(dāng)查閱被巡視單位以往接受審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面了解被巡單位的業(yè)務(wù)情況，尋找突破點(diǎn)；探索開(kāi)展聯(lián)合檢查，挑選典型案例形成針對(duì)性較強(qiáng)的問(wèn)題清單和案例庫(kù)，對(duì)師生開(kāi)展警示教育，不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，提升工作效率，突破成果運(yùn)用的局限性。

2.重視審巡整改一體化，彌補(bǔ)整改工作短板。高校整改工作應(yīng)當(dāng)在黨委統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)小組集中組織下，著眼于優(yōu)化工作部署、壓實(shí)主體責(zé)任、落實(shí)整改建議、提升工作效率上，通過(guò)召開(kāi)整改工作專題會(huì)議、設(shè)立整改工作專班等形式，推進(jìn)審巡整改工作的落實(shí)。對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，督促內(nèi)部審計(jì)部門(mén)和巡視巡察機(jī)構(gòu)適時(shí)研判、共同研究，并明確整改標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)組織“再監(jiān)督”，促使內(nèi)部審計(jì)部門(mén)、巡視巡察機(jī)構(gòu)雙向推動(dòng)，一體整改。

3.加強(qiáng)部門(mén)間溝通，定期會(huì)商，合理利用信息技術(shù)開(kāi)展工作。高校應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機(jī)制，打破信息壁壘，拓寬審計(jì)和巡視巡察信息渠道，提高協(xié)同監(jiān)督機(jī)制信息透明度和工作融合度。一是做好日常信息溝通，明確協(xié)同工作責(zé)任人與材料移送、問(wèn)題對(duì)接渠道；二是運(yùn)用信息技術(shù)輔助開(kāi)展審計(jì)和巡視巡察工作。如基于校內(nèi)辦公網(wǎng)站，建立信息共享平臺(tái)，在一定范圍內(nèi)公開(kāi)典型問(wèn)題及案例，強(qiáng)化警示教育效果；開(kāi)展線上線下研討，加強(qiáng)事中的有效溝通，共同對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行研判和分析；利用信息平臺(tái)發(fā)布整改要求、輔助被監(jiān)督單位提交整改材料，推動(dòng)一體化整改，切實(shí)提升內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察工作融合度。

（三） 重視從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)，提升業(yè)務(wù)能力

構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，不僅對(duì)內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察工作從業(yè)人員的個(gè)人素質(zhì)有較高要求，還需要相關(guān)部門(mén)定期利用高校及社會(huì)資源，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力和政治素養(yǎng)的培訓(xùn)?？蓮南嚓P(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)選拔骨干，建立內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察協(xié)同人才庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督過(guò)程的管理和分析。在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行復(fù)盤(pán)，利用復(fù)盤(pán)結(jié)果對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)能力，形成一支素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)督隊(duì)伍，推動(dòng)協(xié)同工作規(guī)范化運(yùn)行。必要時(shí)可以借助第三方機(jī)構(gòu)拓展高校監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作思路，進(jìn)而提升監(jiān)督效能。

五、結(jié)語(yǔ)

建立內(nèi)部審計(jì)與巡視巡察工作協(xié)同工作機(jī)制，對(duì)節(jié)約監(jiān)督成本和提升高校治理水平等具有重要意義。發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和巡視巡察工作的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，促使高校利用有限的監(jiān)督資源最優(yōu)化監(jiān)督效能。協(xié)同監(jiān)督現(xiàn)狀存在改進(jìn)的空間，建議高校從頂層設(shè)計(jì)、工作融合和人員業(yè)務(wù)能力等方面改善現(xiàn)狀，建立有力、高效的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)兩種監(jiān)督形式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升高校治理水平。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：田國(guó)雙

*基金項(xiàng)目：吉林大學(xué)校本應(yīng)用專題研究項(xiàng)目“審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)并重，助力學(xué)校新發(fā)展格局下的風(fēng)險(xiǎn)防范”（2023XB10）。

第一作者簡(jiǎn)介：周冬戈，吉林大學(xué)，碩士，高級(jí)會(huì)計(jì)師。研究方向：內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)。