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        基于四“新”維度的新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的三重邏輯

        2024-12-31 00:00:00王婉婷黃建都*
        智慧農業(yè)導刊 2024年24期
        關鍵詞:鄉(xiāng)村產業(yè)農業(yè)農村現(xiàn)代化新質生產力

        摘" 要:鄉(xiāng)村地區(qū)高質量發(fā)展需要革新傳統(tǒng)產業(yè)模式,實現(xiàn)農業(yè)生產方式的根本性變革。新質生產力以其數(shù)字化、智能化特點為鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)發(fā)展增添新活力,是助推鄉(xiāng)村地區(qū)實現(xiàn)產業(yè)升級,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重中之重。該文著眼于新質生產力與鄉(xiāng)村振興之間的內在邏輯,針對新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實問題提出發(fā)展路徑,基于四“新”維度,以新勞動者改善鄉(xiāng)村地區(qū)勞動力結構;以新勞動對象拓展農業(yè)發(fā)展新要素;以新勞動工具提升農業(yè)科技水平;以新基礎設施完善鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎設施建設,從而不斷提升鄉(xiāng)村地區(qū)新質生產力的融合程度,開辟鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展新領域。

        關鍵詞:新質生產力;鄉(xiāng)村振興;高質量發(fā)展;鄉(xiāng)村產業(yè);農業(yè)農村現(xiàn)代化。

        中圖分類號:F124" " " 文獻標志碼:A" " " " " 文章編號:2096-9902(2024)24-0178-04

        Abstract: High-quality development in rural areas requires innovating traditional industrial models and achieving fundamental changes in agricultural production methods. With its digital and intelligent characteristics, new-quality productive forces has added new vitality to industrial development in rural areas, and is the top priority in promoting industrial upgrading in rural areas and accelerating rural revitalization. This paper focuses on the internal logic between new-quality productive forces and rural revitalization, and proposes a development path for practical problems that arise in the process of new-quality productive forces empowering rural revitalization: Based on four \"new\" dimensions, we are supposed to use new workers to improve the labor structure in rural areas; to expand new elements of agricultural development with new labor objects; to improve the level of agricultural science and technology with new labor tools; and to enhance the construction of digital infrastructure in rural areas with new infrastructure, thereby continuously improving the integration of new productive forces in rural areas and opening up new areas for rural industrial development.

        Keywords: new-quality productive forces; rural revitalization; high-quality development; rural industry; agricultural and rural modernization

        黨的二十大報告中提出了建設農業(yè)強國的重要目標,并進一步提出要“全面推進鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略目標。習近平總書記在地方考察時首次提出了“新質生產力”這一概念,與傳統(tǒng)生產力相比,新質生產力具有智能化、綠色化特征,是以科技創(chuàng)新為引領的生產力質態(tài),為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了新動能。加快發(fā)展新質生產力是我國2035年力爭基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化、2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必由之路[1]。以新質生產力推動農業(yè)產業(yè)升級,從而實現(xiàn)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村的建設,成為了中國式現(xiàn)代化建設的重要戰(zhàn)略步驟。

        1" 新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的作用機制

        1.1" 新質生產力為鄉(xiāng)村振興提供新勞動者

        不同于傳統(tǒng)勞動力,新型勞動者是新質生產力中最活躍、最能動的主體,能夠適應新質生產力發(fā)展的高素質和高技能要求[2]。鄉(xiāng)村地區(qū)在引進和培養(yǎng)現(xiàn)代職業(yè)農民的過程中,能夠壯大人才規(guī)模、提升人才素質、優(yōu)化人才結構,為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批“新”農人。一是新質生產力有助于提升農民的專業(yè)技能。在新質生產力帶來的新技術條件下,數(shù)字技術和人工智能技術可以為農民帶來便捷、低成本的農業(yè)技術輔導。二是新質生產力為鄉(xiāng)村地區(qū)吸引了一批高素質人才。新質生產力作用于農產品研發(fā)、量產和銷售的全過程。從而在鄉(xiāng)村地區(qū)創(chuàng)造了一批適應高技能人才工作需求的工作崗位。

        1.2" 新質生產力為鄉(xiāng)村振興提供新勞動工具

        生產工具是起決定作用的勞動資料,生產工具的先進性高低是判斷生產力發(fā)展水平高低與質態(tài)先進與否的決定性因素與主要標志[3]。在新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的實踐中,新農業(yè)勞動工具實現(xiàn)了對傳統(tǒng)農業(yè)耕種生產體系的跨越式發(fā)展。一是新勞動工具大幅提高了農業(yè)生產效率,有效保障農作物的高產高質。新農業(yè)勞動工具將自動化設備、物聯(lián)網等前沿技術應用于農業(yè)生產,實現(xiàn)了農民體力與腦力的解放,大大提高農業(yè)生產效率。二是新勞動工具大幅拓展了農業(yè)生產領域。立足于山水林田湖草沙的異質性國土條件,因地制宜地研發(fā)針對性的新勞動工具,可以充分發(fā)揮不同地區(qū)農業(yè)生產資源的比較優(yōu)勢,發(fā)揮既有資源的最優(yōu)效用。

        1.3" 新質生產力為鄉(xiāng)村振興提供新勞動對象

        數(shù)據(jù)屬于新質勞動對象[4]。以數(shù)據(jù)要素為主要內涵的農業(yè)勞動對象作為一種全新的勞動對象,成為了農業(yè)新質生產力發(fā)展的重要一環(huán),為鄉(xiāng)村振興提供了關鍵驅動力。一是新質勞動對象促進了農產品的研發(fā)創(chuàng)新。在農產品的研發(fā)過程中,通過對海量的數(shù)據(jù)進行分析,可以及時有效地對研發(fā)過程進行調整,提高了農產品的研發(fā)效率。二是新質勞動對象驅動了農業(yè)生產中的協(xié)同效應,使得鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)生產過程中農戶與各企業(yè)之間形成生產協(xié)同,有利于為消費者提供更為優(yōu)質的農產品。三是新質勞動對象通過收集消費者的消費需求,建立起消費者對農產品的消費需求模型,有利于精準地生產出與消費需求相匹配的農產品。

        1.4" 新質生產力為鄉(xiāng)村振興提供新基礎設施

        新基礎設施是以高科技、高效能為特征的新型勞動資料。新質勞動者、新質勞動資料與新質勞動對象的創(chuàng)新性組合,將極大提高農業(yè)資源配置效率和勞動生產率[5]。一方面,數(shù)字基礎設施建設可以推動鄉(xiāng)村地區(qū)智慧農業(yè)的高質量發(fā)展。在農業(yè)生產領域,產量的提高至關重要,數(shù)字基礎設施建設為前端數(shù)據(jù)的獲取以及后端數(shù)據(jù)分析提供了物質基礎,助推了鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)的精準化、智能化發(fā)展。另一方面,融合基礎設施的建設拓寬了以數(shù)據(jù)要素為代表的新質勞動對象在鄉(xiāng)村地區(qū)的應用場景。融合基礎設施有效推動了鄉(xiāng)村地區(qū)能源、交通、農業(yè)生產多領域的創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)了新質生產力向鄉(xiāng)村地區(qū)農產品生產制造、鄉(xiāng)村社會服務領域的滲透。

        2" 新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實梗阻

        2.1" 新質勞動者儲備不足,主體功能發(fā)揮不力

        與新質生產力相匹配的勞動力主要表現(xiàn)為能夠持續(xù)創(chuàng)造和熟練操作新型勞動工具、拓展和開發(fā)新型勞動對象、使用和維護新型基礎設施的新型勞動者[6]。新質勞動者是新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的第一資源。然而,當前鄉(xiāng)村地區(qū)存在著存量勞動力年齡結構老化、農民職業(yè)素質不高、農業(yè)高技能人才缺口較大等阻礙因素,造成了鄉(xiāng)村振興主體的缺失。一是存量勞動力年齡結構老化。大量農村青壯年離開家鄉(xiāng)客觀上削弱了鄉(xiāng)村地區(qū)建設和發(fā)展的中堅力量,致使新質生產力所帶來的外部援助難以內化為鄉(xiāng)村振興過程中建設自身的內部力量。二是鄉(xiāng)村地區(qū)農民職業(yè)素養(yǎng)不高,農業(yè)專業(yè)人才不足?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對農民職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求:現(xiàn)代農業(yè)技術、電子商務、市場營銷等多元技能成了農民必備的職業(yè)素養(yǎng)。然而,傳統(tǒng)農民對現(xiàn)代化農業(yè)生產技術的認知和應用方面存在局限性,難以滿足鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的需要。

        2.2" 新勞動工具研發(fā)不足,科技應用轉化受限

        我國智慧農業(yè)設備的獨立研發(fā)能力還相對較弱、智能農機在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣受限。一是我國農業(yè)設備領域存在著“大而不強”的問題。我國在現(xiàn)代農業(yè)設備的生產和消費上都居于世界前列,但由于我國缺乏農業(yè)機械技術的基礎性創(chuàng)新性研究,長期以來依靠技術引進,農機設備的核心零部件仍依賴于進口,存在著關鍵性核心技術“卡脖子”難題,缺乏獨立研發(fā)的能力。二是我國農村地區(qū)對新農業(yè)勞動工具的需求多元,但供給不足。我國地域遼闊,地形地貌特征差異大導致了鄉(xiāng)村地區(qū)對農機工具的多元化需求,但我國農業(yè)機械設備的研發(fā)能力無法滿足鄉(xiāng)村地區(qū)的個性化需求。三是新農業(yè)勞動工具的普及和使用率較低。新型農業(yè)勞動工具技術門檻高,短時間內難以帶來預期的經濟收益,這抑制了農民購買和使用新型勞動工具的積極性。

        2.3" 新勞動對象應用不足,產業(yè)維度拓深受阻

        新質生產力要求不斷發(fā)掘新的勞動對象,開辟新的勞動領域[7]。以數(shù)據(jù)為代表的非物質形態(tài)的新勞動對象為涉農產業(yè)帶來了更大的生產潛力,但目前來看,新勞動對象助推新質生產力在鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展還存在以下問題。一是農業(yè)數(shù)字化基礎薄弱,數(shù)據(jù)挖掘能力不足。鄉(xiāng)村地區(qū)對數(shù)字要素應用的起步較晚,數(shù)據(jù)資源積累不足。二是鄉(xiāng)村地區(qū)難以形成規(guī)?;臄?shù)據(jù)交易市場,抑制了數(shù)據(jù)交易的健康發(fā)展。由于數(shù)據(jù)要素是非物質形態(tài)的生產要素,具有可共享性和非排他性,導致了其對定價、流通、保護機制有著更高的要求,而鄉(xiāng)村地區(qū)與之配套的法律法規(guī)和市場監(jiān)管水平還未達到標準,導致以數(shù)據(jù)要素為代表的新勞動對象難以釋放其對鄉(xiāng)村振興的推動潛能??傮w而言,我國農村地區(qū)數(shù)字化技術架構能力偏弱,與城市存在較大差距。

        2.4" 新基礎設施建設滯后,信息渠道暢通困難

        我國鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設存在著兩方面的問題。一是新基礎設施建設滯后于農業(yè)發(fā)展需要。數(shù)字化農業(yè)基礎設施是現(xiàn)代化農業(yè)生產的重要物質保障,城市地區(qū)早已基本實現(xiàn)了5G網絡的全面覆蓋,但現(xiàn)階段5G網絡和光纖寬帶在我國農村地區(qū)的進一步普及遭遇了瓶頸,特別是地形復雜的鄉(xiāng)村地區(qū),往往存在著信號弱、接入速度慢的問題。二是鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設缺乏資金支持。鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設需要在設備購置、人才引進、科研開發(fā)過程中投入大量資金。由于在基礎設施建設上的資金投入難以在短時間內產生經濟效益,甚至會在一定時期內處于虧損狀態(tài),因此難以吸引外部資本投入。而充足的資金是鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設能否全面推進的關鍵因素,資金投入的不足阻礙了新質生產力在鄉(xiāng)村地區(qū)的均衡發(fā)展。

        3" 新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的推進路向

        為了實現(xiàn)新質生產力在鄉(xiāng)村的有效應用,必須根據(jù)新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興過程中存在的現(xiàn)實問題精準提出解決方案,以勞動者、勞動工具、勞動對象、基礎設施的提質升級作為重點抓手全方位推動鄉(xiāng)村經濟社會的發(fā)展。

        3.1" 統(tǒng)籌人才培育,提升人力資本

        鄉(xiāng)村全面振興的過程中需要發(fā)揮新勞動者的主體性作用。習近平總書記強調“要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結合”[8]。充分利用好新勞動者,一方面要求培育高素質職業(yè)農民,另一方面則需要引導廣大高素質人才下鄉(xiāng)幫扶。

        一是積極培養(yǎng)高素質新型職業(yè)農民。農業(yè)這一古老行業(yè)的勞動者,在新質生產力下,必然是新型勞動者[9]。首先,要提高農民的農業(yè)職業(yè)素養(yǎng)。對于有豐富耕種經驗的農民群體通過互聯(lián)網在線教育平臺結合AI智能設備進行現(xiàn)代化農業(yè)技術培訓,將最新的農業(yè)科技成果應用于實際生產過程中。其次,要提高農民的信息素養(yǎng)。數(shù)字化是新質生產力的顯著特征,新質生產力推動鄉(xiāng)村振興的過程也是數(shù)字化鄉(xiāng)村建設的過程,因此要注重培養(yǎng)農民的信息素養(yǎng),以滿足農民在數(shù)字化農業(yè)設備、農產品電商領域的需求。二是引導人才下鄉(xiāng)幫扶。首先,要制定針對性強、保障性強的人才引進政策吸引城市富余人才。通過提供創(chuàng)業(yè)扶持基金、稅收減免政策、項目支持等激勵性措施可以吸納鄉(xiāng)村振興所需人才。此外,要進一步深化產教融合機制,為鄉(xiāng)村振興源源不斷地輸送新鮮“血液”。鄉(xiāng)村地區(qū)可以就近與當?shù)厣孓r專業(yè)院校和科研單位建立協(xié)作關系,將農業(yè)生產經營與學校教學、科研相結合,依托鄉(xiāng)村地區(qū)特有的自然資源,培養(yǎng)涉農專業(yè)學生實踐能力的同時也為鄉(xiāng)村發(fā)展注入了源源不斷的新技術、新理念。

        3.2" 加大研發(fā)力度,建立推廣體系

        加大鄉(xiāng)村地區(qū)新勞動工具的研發(fā)力度是實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要抓手,落實新型勞動工具在鄉(xiāng)村地區(qū)的推廣運用更是實現(xiàn)新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的關鍵。為了滿足新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興對新勞動工具的需求,應從以下幾個方面著手。

        一是因地制宜研發(fā)與不同區(qū)域地質特征相適配的新勞動工具。對現(xiàn)代化農業(yè)機械的研發(fā)不能一刀切地追求高產量高性能,還應該針對其農業(yè)生產的特殊環(huán)境條件進行差異化研究。例如在地形起伏較大的丘陵區(qū),應研發(fā)和推廣小型輕簡化機具以應對復雜地理地形條件。在地形起伏相對較小的平原地區(qū),則應推廣適合面積廣、產量大的農業(yè)機械設備。二是建立推廣體系,推動實現(xiàn)新勞動工具在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應用。為了應對以家庭為核心的傳統(tǒng)農業(yè)生產模式以及智能化農業(yè)機械使用門檻高所帶來的局限性,配備專業(yè)的推廣人員和技術支持至關重要。鄉(xiāng)村地區(qū)基層政府應加強與農業(yè)機械企業(yè)的合作,組建一支具備農業(yè)專業(yè)素養(yǎng)和農業(yè)機械推廣經驗的專業(yè)隊伍,深入農村地區(qū)為農民提供“手把手”的技術指導服務,更好地讓新勞動工具走進千家萬戶,服務于農業(yè)生產從而推動農業(yè)生產現(xiàn)代化的進程。

        3.3" 調動數(shù)據(jù)要素,實現(xiàn)要素融合

        新勞動對象是以數(shù)字技術為代表的新型勞動對象,利用好數(shù)據(jù)要素,實現(xiàn)其與農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的深度融合,有利于進一步提升農業(yè)生產效率,從而推進鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)進程。

        一是地方政府加強引導,提升各方參與意識。地方政府首先要加強數(shù)字化農業(yè)轉型的宣傳引導,提高農民的參與意識,在農民心中樹立起數(shù)字化的農業(yè)經營理念和數(shù)據(jù)共享的合作理念,促使廣大農民主動成為新勞動對象的實踐者和積極推廣者。其次,地方政府可以采用一定的激勵政策吸引涉農企業(yè)參與到鄉(xiāng)村數(shù)字化轉型的過程中,實現(xiàn)鄉(xiāng)村企業(yè)與農戶互利共生的發(fā)展狀態(tài)。在一體化的數(shù)據(jù)平臺支撐下,政府數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)在分類共享中實現(xiàn)全社會高效配置[10]。二是搭建數(shù)字農業(yè)平臺,釋放生產新效能。搭建農業(yè)數(shù)字化服務平臺,將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產業(yè)進行數(shù)字化、智能化升級,從而實現(xiàn)農業(yè)數(shù)據(jù)資源的全覆蓋。首先,農業(yè)大數(shù)據(jù)平臺應收集農業(yè)生產中涉及的各項數(shù)據(jù),實現(xiàn)農業(yè)生產信息共享,從而達成農業(yè)生產各環(huán)節(jié)的協(xié)同作用,提高農業(yè)生產效率。其次,運用數(shù)字化農業(yè)平臺實現(xiàn)對生產全過程的監(jiān)測。數(shù)字農業(yè)勞動對象還表現(xiàn)在對農地、農業(yè)生產原材料和輔助材料的數(shù)字化管理上[11]。通過開放的數(shù)字農業(yè)平臺實現(xiàn)對農產品的質量追溯,可以有效提升農業(yè)生產過程的管理效率。

        3.4" 建設數(shù)字設施,加大資金支持

        以數(shù)字技術為核心的信息網絡基礎設施通過數(shù)字化、智能化等優(yōu)勢,能為新型勞動者提供數(shù)字化的環(huán)境,為新型勞動對象的生成、新型勞動工具的應用奠定基礎,從而支撐新質生產力實現(xiàn)高質量發(fā)展[12]。新型基礎設施是新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的重要基礎條件,為了滿足新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興對新基礎設施的需求,應從以下幾個方面著手。

        一是要完善鄉(xiāng)村新基礎設施建設的頂層設計,增強政策制定的現(xiàn)實針對性和可行性。政府要對各地進行實地走訪和調研,收集各地區(qū)涉農產業(yè)發(fā)展的需要以及農民在智慧農業(yè)生產方面的實際需求,并據(jù)此對鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面要加快5G基站在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及,另一方面也要落實好基礎設施建設所需的水、電、網絡等物質保障的供應。此外,要將鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設水平納入鄉(xiāng)村振興建設評價體系,通過加強正反饋構建起持續(xù)發(fā)展的長效機制。二是要加大對鄉(xiāng)村地區(qū)新基礎設施建設的資金支持。一方面,政府要加大對鄉(xiāng)村地區(qū)的資金幫扶力度,同時給予相關企業(yè)稅費減免的方案,吸引社會資本對鄉(xiāng)村地區(qū)基礎設施建設的投入。另一方面,為了減少財政負擔,應不斷擴大資金支持的來源和渠道,采取政府補貼、村民自籌、企業(yè)參與等多元化形式,吸引和帶動更多社會資本投入鄉(xiāng)村新基礎設施建設中來,以新基礎設施建設帶動企業(yè)增產、農民增收、鄉(xiāng)村富裕,形成政府、企業(yè)、個人相結合的多元主體共建共享的良好局面。

        4" 結束語

        實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是億萬農民的殷切期盼[13]。以新質生產力賦能鄉(xiāng)村振興的實踐要在準確理解新質生產力的重要內核結合與鄉(xiāng)村地區(qū)農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展的內在聯(lián)系的基礎上,以新質生產力各要素的融合推動鄉(xiāng)村振興政策的貫徹落實和最終實現(xiàn)。然而,當前我國鄉(xiāng)村地區(qū)面臨著農村人才匱乏、農業(yè)科技研發(fā)不足、數(shù)字化基礎薄弱以及基礎設施建設滯后等問題,束縛了新質生產力在農村地區(qū)的推動作用。對此,只有通過政府、企業(yè)和村民加強合作,在新勞動者、新勞動工具、新勞動對象、新基礎設施建設這四個方面做好工作,才能以農業(yè)科技創(chuàng)新帶動農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展,進而更好實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級,助力鄉(xiāng)村振興的實踐。

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        [13] 中央農村工作領導小組辦公室.習近平關于“三農”工作的重要論述學習讀本[M].北京:人民出版社,2023.

        基金項目:國家社會科學基金后期資助項目(21FZXB056)

        第一作者簡介:王婉婷(1995-),女,碩士研究生。研究方向為馬克思主義基本理論。

        *通信作者:黃建都(1983-),男,哲學博士,副教授。研究方向為馬克思主義基本理論。

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