摘" 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手，其核心在于通過鄉(xiāng)村全面振興推動(dòng)中國農(nóng)村的全面發(fā)展。人才振興作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)于提升鄉(xiāng)村治理能力、推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力具有重要意義。該文以濟(jì)南市為例，深入分析鄉(xiāng)村人才振興所面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，提出基于人力資源理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的鄉(xiāng)村振興人才支撐體系與策略。該研究旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；人才支撐體系；人才振興；“三農(nóng)”問題；策略

中圖分類號(hào)：F323" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）24-0174-04

Abstract： The Rural Revitalization Strategy is the general starting point for the work of \"agriculture， rural areas and farmers\" in the new era. Its core lies in promoting the comprehensive development of China's rural areas through comprehensive revitalization. As a key link in rural revitalization， talent revitalization is of great significance for improving rural governance capabilities， promoting rural industrial upgrading， and stimulating rural endogenous motivation. Taking Jinan City as an example， this paper deeply analyzes the practical challenges faced by rural talent revitalization， and proposes a talent support system and strategies for rural revitalization based on human resources theory and regional economic development theory. This study aims to promote the revitalization of rural talents and provide useful reference for comprehensively promoting rural revitalization strategies.

Keywords： rural revitalization; talent support system; talent revitalization; work of \"agriculture， rural areas and farmers\"; strategy

習(xí)近平總書記指出，“要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐”。鄉(xiāng)村振興的核心在于人才，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)離不開鄉(xiāng)村人才的堅(jiān)實(shí)支撐。鄉(xiāng)村人才振興對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興至關(guān)重要，然而各地在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的過程中，仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。如何重新構(gòu)建鄉(xiāng)村人才振興的基礎(chǔ)和支撐體系，已然成為推進(jìn)全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵議題。鑒于此，學(xué)者們已從理論和探索2個(gè)層面對(duì)如何利用好本土人才資源，吸引青年人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村人才提供更多的文化認(rèn)同等展開了廣泛研究。

首先，在理論層面，有學(xué)者基于人才流動(dòng)理論，探討了如何通過人才振興來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展路徑。人才流動(dòng)要結(jié)合國情和城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，做好兩只手的協(xié)調(diào)，兩手都要抓，既要充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，又要更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用。只有通過政策激勵(lì)、環(huán)境優(yōu)化等措施促進(jìn)人才流動(dòng)順暢有序，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。盧青等[1]研究指出，鼓勵(lì)大學(xué)生村官和新鄉(xiāng)賢等人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才匯聚的有效途徑。以致富帶頭人、退休人員、文化名人等為代表的新鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)村發(fā)展中扮演著重要角色，他們以其自有的資源和影響力，推動(dòng)著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的繁榮、社會(huì)治理的完善以及鄉(xiāng)風(fēng)文明的進(jìn)步。這一觀點(diǎn)為鄉(xiāng)村人才振興提供了新的思路和方向。其次，在治理框架方面，田書芹等[2]聚焦于鄉(xiāng)村人才振興的有機(jī)協(xié)調(diào)和整合，從治理需求、治理路徑、治理方式和治理手段等方面提出了鄉(xiāng)村人才振興的整體性治理圖式，這一框架的構(gòu)建為鄉(xiāng)村人才振興提供了全面的理論支撐。再者，從人力資源供給的角度出發(fā)，孫學(xué)立[3]提出了構(gòu)建農(nóng)村人力資源動(dòng)力體系的設(shè)想。該體系主要包括建立鄉(xiāng)村教育振興的長效機(jī)制等，旨在提升鄉(xiāng)村人力資源的整體素質(zhì)和能力水平，為鄉(xiāng)村人才振興提供源源不斷的動(dòng)力。此外，鐘楚原和李華胤[4]針對(duì)青年人才助力鄉(xiāng)村振興面臨的實(shí)際困境，基于“嵌入性-公共性”框架，提出治理能力和治理意愿交互影響青年人才助力鄉(xiāng)村振興的邏輯框架，以理清青年人才與村莊治理的模式關(guān)系。嵌入性的治理能力與公共性的治理意愿相互制約，二者交互對(duì)青年人才助推鄉(xiāng)村振興的績效產(chǎn)生重要影響。

整體而言，現(xiàn)有研究對(duì)鄉(xiāng)村人才振興表現(xiàn)出了濃厚的興趣，從多個(gè)角度取得了豐富的成果。然而，從人才支撐體系出發(fā)對(duì)鄉(xiāng)村人才與鄉(xiāng)村全面振興的整體關(guān)聯(lián)性探究還相對(duì)缺乏，如何構(gòu)建鄉(xiāng)村人才支撐體系，仍是一個(gè)亟待深入研究的課題。鑒于此，本文擬在既有研究基礎(chǔ)上，以山東省濟(jì)南市為研究對(duì)象，通過綜合運(yùn)用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)查和深度訪談等多種研究方法，建立鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的分析框架，試圖構(gòu)建人才支撐體系助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興并助推鄉(xiāng)村振興。另外，根據(jù)研究結(jié)果提出策略建議，以期助力鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村全面振興。濟(jì)南市作為山東省的省會(huì)城市，其鄉(xiāng)村發(fā)展具有一定的代表性和典型性，對(duì)于探索鄉(xiāng)村人才支撐體系的構(gòu)建具有重要的實(shí)踐意義。

1 濟(jì)南市推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

濟(jì)南市正致力于打造鄉(xiāng)村振興的“齊魯樣板”，在推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的過程中，高度重視人才支撐對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要作用，目前取得了豐富的階段性成果，為鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。由于鄉(xiāng)村人才振興所涵蓋的領(lǐng)域廣泛，涉及的問題復(fù)雜多樣，要全面實(shí)現(xiàn)人才振興，仍面臨著諸多挑戰(zhàn)與考驗(yàn)。

1.1" 鄉(xiāng)村人才匱乏與素質(zhì)提升需求

從農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，濟(jì)南市鄉(xiāng)村人口存在年齡結(jié)構(gòu)不合理和整體受教育程度偏低的現(xiàn)象，這也是國內(nèi)其他地區(qū)共同面臨的問題。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南市鄉(xiāng)村人口占比僅為26.54%，農(nóng)村人口老齡化和文化水平偏低的問題嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的廣泛發(fā)展，原來的農(nóng)業(yè)模式遭遇了諸多改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再需要大量的勞動(dòng)人口，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面產(chǎn)生了勞動(dòng)力富余。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村的就業(yè)空間狹窄，為了獲取更高的報(bào)酬和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，很多人都轉(zhuǎn)移到城市里務(wù)工，留守在農(nóng)村的年輕人越來越少。農(nóng)村對(duì)鄉(xiāng)村振興所需各類人才的吸引力明顯不足，人才培養(yǎng)方面也缺乏系統(tǒng)的有效模式。鄉(xiāng)村振興需要人才來支持，目前農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量等方面與鄉(xiāng)村振興所需高技術(shù)人才的要求有較大差距，難以滿足鄉(xiāng)村振興這一復(fù)雜系統(tǒng)工程的需求。因此，吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才成為人才振興的當(dāng)務(wù)之急。

1.2" 青年人才對(duì)農(nóng)村的疏離感嚴(yán)重

隨著國家實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略，青年人才和新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的重要路徑。由于長期存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農(nóng)村對(duì)青年人才缺乏吸引力。傳統(tǒng)的“跳農(nóng)門”思維根深蒂固。城市居民與農(nóng)村居民在生活條件、教育資源、就業(yè)機(jī)會(huì)等方面存在顯著差異。這種差異使得許多農(nóng)村家庭希望通過教育改變子女的命運(yùn)，實(shí)現(xiàn)“跳農(nóng)門”。當(dāng)“跳農(nóng)門”的追求變得過度時(shí)，會(huì)帶來一系列不容忽視的問題。首先是農(nóng)村人才的流失。許多優(yōu)秀的農(nóng)村青年在完成學(xué)業(yè)后，為尋求更為廣闊的發(fā)展空間和更好的生活質(zhì)量往往選擇留在城市，這無疑加劇了農(nóng)村人才資源的匱乏。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村文化日漸淡化。隨著年輕一代紛紛涌向城市，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化、習(xí)俗和價(jià)值觀在農(nóng)村中的傳承變得愈發(fā)脆弱。這種文化的淡化不僅削弱了鄉(xiāng)村的社會(huì)凝聚力，還可能對(duì)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

盡管鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施，國家和地方出臺(tái)一系列政策引導(dǎo)青年返鄉(xiāng)，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、工作機(jī)會(huì)有限以及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平的落后等因素，仍然阻礙著青年人才返鄉(xiāng)。青年人才參與鄉(xiāng)村振興的意愿偏低，作為鄉(xiāng)村振興主體其效能不足[5]。文化認(rèn)同方面，青年人才“三農(nóng)”認(rèn)同整體薄弱，成為阻礙鄉(xiāng)村青年人才返鄉(xiāng)的現(xiàn)實(shí)難題[6]。青年人才對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)同感和歸屬感不足，這種疏離感導(dǎo)致農(nóng)村難以吸引和留住青年人才。減少青年人才對(duì)農(nóng)村的疏離感，激發(fā)青年人才的回鄉(xiāng)意愿是一個(gè)多方面的任務(wù)，需要借助鄉(xiāng)土情感，從政策、文化、社會(huì)支持和個(gè)人發(fā)展等多個(gè)角度綜合考慮。

1.3" 鄉(xiāng)村人才培育模式有待優(yōu)化

鄉(xiāng)村人才的發(fā)展策略是一個(gè)綜合性的體系，不僅要依靠直接的外部引入，更需要注重本土的自主培養(yǎng)。鄉(xiāng)村的全面振興不僅需要新鮮血液的注入，也需要原有鄉(xiāng)村人員的積極參與和成長。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的廣度應(yīng)當(dāng)既涵蓋原有的鄉(xiāng)村人員，也包括后來引入的返鄉(xiāng)人員。原有鄉(xiāng)村人員是鄉(xiāng)村發(fā)展的基石，他們熟悉鄉(xiāng)村環(huán)境，了解鄉(xiāng)村文化，對(duì)鄉(xiāng)村有著深厚的感情；而后引入的返鄉(xiāng)人員則往往帶來新的理念、技術(shù)和市場經(jīng)驗(yàn)，他們的回歸可以為鄉(xiāng)村帶來新的發(fā)展機(jī)遇。為了實(shí)現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)，需要進(jìn)行精心且有針對(duì)性的培養(yǎng)。這意味著要根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求，制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃，提供多樣化的培訓(xùn)和教育資源。但是當(dāng)前的培養(yǎng)模式和方式與鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求存在脫節(jié)，影響了培訓(xùn)效果和個(gè)人素質(zhì)的提升。

首先，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培育過程中，政府、企業(yè)和社會(huì)各界的協(xié)同合作尚不夠緊密，未能形成最大化培育效果的合力，培育系統(tǒng)銜接性不足，導(dǎo)致各方難以合力。為了改進(jìn)這一狀況，需要建立更加緊密的協(xié)同機(jī)制，明確各方的角色和責(zé)任，確保政策、資金、技術(shù)和市場等要素的有效整合和銜接，從而形成培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的強(qiáng)大合力。其次，鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)模式較為單一，缺乏全面性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和針對(duì)性，無法滿足鄉(xiāng)村全面振興對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的要求。當(dāng)前鄉(xiāng)土人才的培訓(xùn)內(nèi)容往往局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，而缺乏對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域的覆蓋。這種單一化的培訓(xùn)內(nèi)容難以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的需求。第三，農(nóng)村地區(qū)教育資源相對(duì)匱乏，重點(diǎn)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備不足，成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。亟待通過政策扶持、資金投入、人才引進(jìn)和培養(yǎng)等措施加以解決。

1.4" 鄉(xiāng)村人才激勵(lì)機(jī)制不完善

激發(fā)鄉(xiāng)村人才的內(nèi)生動(dòng)力，并將其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)過程，需要從多方面進(jìn)行發(fā)掘。鄉(xiāng)土人才懷揣夢(mèng)想與激情，為鄉(xiāng)村振興帶來蓬勃生機(jī)，新農(nóng)人空間廣闊、大有可為。地方政府需要找到驅(qū)動(dòng)年輕人返鄉(xiāng)就業(yè)的長效路徑，關(guān)注鄉(xiāng)村人才的留存和流動(dòng)問題，這不僅關(guān)系到年輕人的職業(yè)發(fā)展和前途，更關(guān)系到鄉(xiāng)村振興事業(yè)的繁榮和發(fā)展。濟(jì)南市立足實(shí)際，出臺(tái)了《關(guān)于動(dòng)員激勵(lì)廣大人才投身鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見（試行）》政策，聚焦“引得來”“干得好”“沉得下”“留得住”4個(gè)方面，提出21條措施動(dòng)員激勵(lì)人才投身鄉(xiāng)村振興。該政策從人才招引下沉、人才培養(yǎng)提升、人才指導(dǎo)服務(wù)和人才支持保障四大方面，為鄉(xiāng)村人才的發(fā)展提供了全面、具體、可操作的指導(dǎo)。然而，該政策并未涵蓋具體的人才激勵(lì)政策。

事實(shí)上鄉(xiāng)村人才激勵(lì)體系不完善是導(dǎo)致“外部人才引不來、優(yōu)秀人才留不住”現(xiàn)象的重要原因。通過對(duì)現(xiàn)有政策分析發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的人才制度主要側(cè)重于人才引進(jìn)時(shí)的物質(zhì)補(bǔ)貼，對(duì)人才的持續(xù)性激勵(lì)政策不足，可持續(xù)性人才發(fā)展體系和長期晉升通道相對(duì)缺乏，這導(dǎo)致激勵(lì)缺乏有效性，甚至造成本土人才的流失。因此，建立有效的農(nóng)村人才長期激勵(lì)機(jī)制成為吸引并留住優(yōu)秀人才的關(guān)鍵問題。

2" 構(gòu)建鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的路徑與策略

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，濟(jì)南市正在構(gòu)建完善的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村的全面振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的建設(shè)，不僅為鄉(xiāng)村發(fā)展提供了有力的人才保障，也推動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等多方面的全面進(jìn)步。為了持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程，濟(jì)南市應(yīng)立足實(shí)際，以人力資源理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為基礎(chǔ)，從引才機(jī)制、育才機(jī)制、留才機(jī)制等多個(gè)角度著手，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的建設(shè)。

2.1" 引才的動(dòng)力機(jī)制

人口流入對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起著至關(guān)重要的作用[7]。栽好“梧桐樹”，方能引得“鳳來?xiàng)?。為了更有效地吸引?yōu)秀人才，濟(jì)南市需要采取多方面措施。

首先，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)政策，為青年人才投身鄉(xiāng)村事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)無后顧之憂的環(huán)境。這包括制定更具吸引力的政策，以鼓勵(lì)優(yōu)秀青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情；同時(shí)，也要積極鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，將他們?cè)诔鞘兄袑W(xué)到的技能和經(jīng)驗(yàn)帶回鄉(xiāng)村；此外，還應(yīng)吸納新鄉(xiāng)賢回歸鄉(xiāng)村，發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，共同促進(jìn)人才資源的流動(dòng)與高效利用。

其次，營造優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以吸引更多有活力的大學(xué)生加入鄉(xiāng)村振興的大潮。政府應(yīng)提供精準(zhǔn)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、資金扶持等；同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)人才安居工程，提供優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療保障，確保人才在鄉(xiāng)村也能享受到舒適的生活和工作條件。

最后，構(gòu)建開放型人才招引機(jī)制，廣泛吸引并留住各類優(yōu)秀人才。完善開放型人才招引機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

2.2" 育才的能力機(jī)制

育才的能力機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，其核心在于通過一系列有效的措施和策略，全面提升鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐[8]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要著重關(guān)注并深入優(yōu)化以下幾個(gè)關(guān)鍵層面。

首先，明確育才的目標(biāo)和定位，這是整個(gè)育才工作的根基。需要深入調(diào)研鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求，確定需要培養(yǎng)哪類人才，以及這些人才應(yīng)具備的核心能力和素質(zhì)。這樣才能有針對(duì)性地制定育才計(jì)劃，確保培養(yǎng)出的人才能夠真正服務(wù)于鄉(xiāng)村的發(fā)展。

其次，整合資源，完善育才體系。這包括充分利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)農(nóng)民在線教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平，使他們能夠更好地適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要。同時(shí)，引導(dǎo)高校和科研院所的專業(yè)技能人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，通過他們的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)提供更多的智力和技術(shù)支持。

第三，兼顧“因材施教”與“因需施教”，這是育才工作的核心策略。通過定制化設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，確保培訓(xùn)內(nèi)容與鄉(xiāng)村發(fā)展同步更新。同時(shí)，依托多元渠道實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，緊密對(duì)接鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目，采用多種形式開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如實(shí)地考察、案例分析、專家講座等，以促進(jìn)鄉(xiāng)村人才全面成長與可持續(xù)發(fā)展。

2.3" 留才的保障機(jī)制

留才的保障機(jī)制是一個(gè)多層次、多維度的綜合體系，需要從提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)服務(wù)、構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制以及優(yōu)化資源配置等多個(gè)方面入手，共同營造一個(gè)既能夠吸引人才又能夠穩(wěn)定人才隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)環(huán)境[5]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)著重考慮并采取以下策略。

首先，要致力于提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，物質(zhì)需求與安全需求構(gòu)成了人類需求金字塔的堅(jiān)實(shí)基座。在滿足物質(zhì)與安全這兩大基本需求之后，人類才能探索并追求社交、尊重乃至自我實(shí)現(xiàn)等更高層次的需求。因此，需要縮小城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)差距，讓鄉(xiāng)土人才也能享受到高質(zhì)量的教育資源和醫(yī)療服務(wù)。同時(shí)，通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善鄉(xiāng)村的整體環(huán)境等途徑，增強(qiáng)鄉(xiāng)村的生活品質(zhì)與文化氛圍[5]。

其次，建立完善的激勵(lì)機(jī)制。應(yīng)全面考慮不同人才的個(gè)性化需求和職業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過提供具有吸引力的薪酬福利、廣闊的職業(yè)晉升空間、榮譽(yù)性的表彰以及強(qiáng)烈的工作成就感等多種手段，全方位激發(fā)人才的工作熱情和創(chuàng)新能力。這樣不僅可以促進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的長期穩(wěn)定，更能推動(dòng)其繁榮發(fā)展。

最后，營造一個(gè)更加優(yōu)越的人才成長環(huán)境。應(yīng)采取一系列具有針對(duì)性的傾斜性政策與措施，特別是在資源配置方面應(yīng)進(jìn)行戰(zhàn)略性的優(yōu)化，確保事業(yè)編制、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定以及經(jīng)濟(jì)待遇等核心資源能夠合理地向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。這種策略性的資源調(diào)整將有助于吸引更多的高素質(zhì)人才投身于鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展之中，并進(jìn)一步穩(wěn)固現(xiàn)有的人才隊(duì)伍。

3" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的構(gòu)建是一個(gè)長期而復(fù)雜的過程，需要政府、社會(huì)、教育機(jī)構(gòu)等多方面的共同努力和持續(xù)投入。通過不斷優(yōu)化和完善人才支撐體系，可以為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。本研究聚焦鄉(xiāng)村振興人才支撐體系的構(gòu)建與策略。通過深入探討，明確了構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、以引才為突破、以育才為核心、以留才為保障的全方位人才支撐體系的重要性。濟(jì)南市在此方面的成功實(shí)踐不僅推動(dòng)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的全面發(fā)展，而且為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

從長遠(yuǎn)發(fā)展的視角來審視，鄉(xiāng)村振興的人才工作需進(jìn)一步深思熟慮，并規(guī)避幾個(gè)核心問題，以確保人才支撐體系的效能與可持續(xù)性。首先，關(guān)于需求與供給的匹配問題，在人才引進(jìn)與培養(yǎng)的過程中，必須緊密結(jié)合鄉(xiāng)村的具體需求和未來發(fā)展趨勢(shì)，避免無序地引進(jìn)或培養(yǎng)與鄉(xiāng)村發(fā)展不契合的人才，從而減少資源浪費(fèi)，并有效防止人才流失。同時(shí)，需要建立一套靈活的人才調(diào)配機(jī)制，以適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)態(tài)需求。其次，為了吸引并留住優(yōu)秀人才，必須完善人才激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)全面、公平且有效的人才激勵(lì)體系。這包括薪酬激勵(lì)、提供豐富的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、改善工作環(huán)境等多個(gè)方面。同時(shí)，應(yīng)關(guān)注人才的非物質(zhì)需求，如歸屬感、尊重感等，以增強(qiáng)他們的工作滿意度和忠誠度。再次，人才培養(yǎng)需嚴(yán)格遵循系統(tǒng)性原則，確保教育與培訓(xùn)體系的順暢連接。在鄉(xiāng)村環(huán)境下，與高等教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的緊密合作顯得尤為重要。我們應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研用融合的模式，迅速培養(yǎng)出符合鄉(xiāng)村發(fā)展需求的高素質(zhì)人才。最后，人才戰(zhàn)略的實(shí)施離不開穩(wěn)定且具有前瞻性的政策與制度框架。在構(gòu)建人才支撐體系時(shí)，必須制定并執(zhí)行一系列連貫且持久的政策措施，并加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)政策能夠切實(shí)發(fā)揮作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

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基金項(xiàng)目：濟(jì)南市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（JNSK23C56）

第一作者簡介：李新田（1982-），男，博士，副研究員。研究方向?yàn)猷l(xiāng)村振興。