【摘" 要】數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)因其顯著的價值倍增和創(chuàng)新引擎作用被視為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心生產(chǎn)要素。而數(shù)據(jù)資產(chǎn)化就是將數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相結(jié)合，最終形成有經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程。作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要通過創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素價值、加速新型要素融合滲透、釋放經(jīng)濟新動能3個關(guān)鍵機理發(fā)揮作用。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展主要通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化4個階段得以實現(xiàn)。論文為理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)化在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用和價值提供了全新的視角，強調(diào)了在理論和實踐層面進(jìn)一步深化對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)行研究的重要性。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)要素；數(shù)據(jù)資產(chǎn)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)化；新質(zhì)生產(chǎn)力

【中圖分類號】F49" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " " "【文章編號】1673-1069（2024）09-0058-03

1 引言

在中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》中，數(shù)據(jù)開始作為一種在數(shù)字經(jīng)濟時代涌現(xiàn)的新型生產(chǎn)要素，與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列。這不僅凸顯了數(shù)據(jù)要素在激發(fā)經(jīng)濟潛力中的關(guān)鍵作用，也標(biāo)志著數(shù)據(jù)要素市場化配置已上升為國家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記指出，數(shù)據(jù)是新的生產(chǎn)要素，是基礎(chǔ)性資源和戰(zhàn)略性資源，也是重要生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于“新”的特性和“質(zhì)”的提升，不僅依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的積累，更需要數(shù)據(jù)的賦能。然而，如何有效利用數(shù)據(jù)要素，最大化其價值，成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵課題。這不僅是理論上的需求，更是實踐中的迫切需要。目前還沒有學(xué)者從新質(zhì)生產(chǎn)力的視角對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化展開論述，因此，本文具有一定的研究意義和創(chuàng)新點。

2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的內(nèi)涵

2.1 數(shù)據(jù)的相關(guān)概念

2.1.1 數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)是對客觀世界的測量和記錄，是描述事物的數(shù)字、字符、圖形、聲音等的表示形式。作為數(shù)字經(jīng)濟的一個核心生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)具有無限增長性、支撐融合性和規(guī)模經(jīng)濟性的特點，能夠促進(jìn)規(guī)模報酬遞增、推動科技創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，并催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，大幅度提升全要素生產(chǎn)率。

2.1.2 數(shù)據(jù)要素

從經(jīng)濟學(xué)角度來看，數(shù)據(jù)要素是指市場主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中能夠接觸到的用于投入并創(chuàng)造經(jīng)濟社會價值的數(shù)據(jù)及其衍生形態(tài)。與數(shù)據(jù)不同，數(shù)據(jù)要素突出了其使用價值。它必須是可以被機器讀取的并在社會化大規(guī)模生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的投入品，不能簡單地將所有數(shù)據(jù)視為數(shù)據(jù)要素。

2.1.3 數(shù)據(jù)資源

數(shù)據(jù)資源是可用于特定目的或價值創(chuàng)造的數(shù)據(jù)，即國標(biāo)GB/T 42450—2023定義的“作為資源看待的用于支持實現(xiàn)組織業(yè)務(wù)目標(biāo)的數(shù)據(jù)”。與數(shù)據(jù)相比，不同的是數(shù)據(jù)資源可以用于支持組織目標(biāo)，且可以作為數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)活動。

2.1.4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)

組織完成了數(shù)據(jù)資源化過程后，根據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)將其識別并確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)，即國標(biāo)GB/T 40685—2021定義的“合法擁有或者控制的，能進(jìn)行計量的，為組織帶來經(jīng)濟和社會價值的數(shù)據(jù)資源”。相比于傳統(tǒng)資產(chǎn)，數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實體性并且可以根據(jù)不同的需求和數(shù)據(jù)算法被多維度地多次加工。

2.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的概念

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是將收集到的數(shù)據(jù)加工整理，成為具有一定經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)資源，并轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程。具體來說，就是將可分析的數(shù)據(jù)引入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、高效的供應(yīng)鏈管理體系以及精準(zhǔn)的用戶服務(wù)與管理等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，成為驅(qū)動決策智能化、流程優(yōu)化和用戶體驗升級的強大引擎。在微觀層面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是放大企業(yè)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵一環(huán)。在中觀層面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化正深刻改變著產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)與融合模式。在宏觀層面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展提供了源源不斷的動能?？梢哉f，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的積累不僅優(yōu)化了資源配置效率，還拓寬了數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，為經(jīng)濟的持續(xù)增長提供了新的方向。

2.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的前提

作為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的表現(xiàn)形式和基本構(gòu)成單位，數(shù)據(jù)并不天生具備資產(chǎn)屬性，需要滿足以下3個關(guān)鍵屬性才能完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)。一是信息屬性。它要求數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)能夠直接或間接帶來經(jīng)濟效益和社會效益。二是法律屬性。主要是指數(shù)據(jù)要成為資產(chǎn)需具有所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的前期，法律屬性主要體現(xiàn)在確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性上。中后期，法律屬性則體現(xiàn)在數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通和交易的可控性和監(jiān)管性上。只有當(dāng)經(jīng)濟主體擁有或控制這些數(shù)據(jù)時，他們才能成為有價值的資產(chǎn)，從而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集、處理和應(yīng)用。三是經(jīng)濟屬性。它要求數(shù)據(jù)具有價值，并且數(shù)據(jù)的價值應(yīng)該能夠通過科學(xué)的方法進(jìn)行評估，并以此作為數(shù)據(jù)在市場上進(jìn)行交易或轉(zhuǎn)讓的依據(jù)。

2.4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實現(xiàn)路徑

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要通過4個階段實現(xiàn)（見圖1）。首先，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化是數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程的出發(fā)點，在此，數(shù)字化的信息以指標(biāo)化的形式呈現(xiàn)，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化。然而，數(shù)據(jù)并非都機讀可用，他們需要經(jīng)過加工處理后形成可直接或間接產(chǎn)生經(jīng)濟社會價值的數(shù)據(jù)資源，這一過程即數(shù)據(jù)資源化過程。接著，根據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)的條件，將這些具有稀缺性和價值的數(shù)據(jù)資源認(rèn)定為數(shù)據(jù)資產(chǎn)。隨后，數(shù)據(jù)產(chǎn)品化階段將數(shù)據(jù)資源與其他生產(chǎn)要素結(jié)合，加工處理后形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)。同時，在數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資產(chǎn)過程中，將數(shù)據(jù)資源識別確認(rèn)為數(shù)據(jù)資產(chǎn)的過程即數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程。這4個階段共同作用，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢詭斫?jīng)濟效益的資產(chǎn)，通過乘數(shù)倍增效應(yīng)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機理

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力，可以通過3個關(guān)鍵機理發(fā)揮作用，源源不斷地創(chuàng)造價值增量，成為驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

3.1 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

加速塑造并壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的核心引擎。其中，數(shù)據(jù)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)。而數(shù)據(jù)資產(chǎn)化則是推動企業(yè)單位數(shù)據(jù)資源入表，加快創(chuàng)造數(shù)據(jù)要素價值的關(guān)鍵一環(huán)。一方面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有助于解決數(shù)據(jù)要素合規(guī)性問題，為數(shù)據(jù)要素發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)保駕護(hù)航。特別地，作為一種新型生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)在涉及產(chǎn)權(quán)歸屬、評估定價、流通交易等方面被寄予更高要求。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有助于推動企業(yè)重視數(shù)據(jù)資源、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量、加快數(shù)據(jù)應(yīng)用場景的開發(fā)等，真正實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)。另一方面，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有助于推動數(shù)據(jù)要素市場化，加快培育數(shù)據(jù)新產(chǎn)業(yè)。它超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式的束縛與生產(chǎn)力發(fā)展的既定路徑，開辟了以數(shù)據(jù)為核心資源的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展道路。在前沿數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素雙輪驅(qū)動下，數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，貫通于組織生產(chǎn)與管理的全環(huán)節(jié)，源源不斷地為組織創(chuàng)造價值。

3.2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是加速各種新型數(shù)據(jù)要素融合滲透的基礎(chǔ)保障

數(shù)據(jù)要素是新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵構(gòu)成，對其發(fā)展具有基礎(chǔ)支撐作用。與遵循規(guī)模報酬遞減規(guī)律的傳統(tǒng)生產(chǎn)要素截然不同，數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)過程中展現(xiàn)出獨特的雙重屬性，既是不可或缺的勞動資料，又是直接參與生產(chǎn)過程的勞動對象，發(fā)揮出了超越傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的價值倍增和創(chuàng)新引擎作用。新質(zhì)生產(chǎn)力核心不僅是“質(zhì)”的提升，也是“新”的特性，是以數(shù)據(jù)要素為代表的數(shù)字化與智能化的新生產(chǎn)要素的全面嵌入與深度融合。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化過程中，數(shù)據(jù)首先轉(zhuǎn)化為信息，極大地降低了組織進(jìn)行市場搜尋與匹配的成本。同時，數(shù)據(jù)在生產(chǎn)流程中的實時流動與高效共享，打破了信息孤島，促進(jìn)了生產(chǎn)要素間的協(xié)同，顯著提升了整體的運行效率。這不僅加速了產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新步伐，更實現(xiàn)了研發(fā)創(chuàng)造與價值增量的雙重飛躍，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了強勁動力。

3.3 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化是釋放經(jīng)濟新動能的內(nèi)生動力

在全球科技革命與產(chǎn)業(yè)革命加速融合的時代背景下，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不僅聚焦于生產(chǎn)效率的跨越式提升與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的智能化升級，還致力于全球市場版圖的廣泛拓展與資源利用效率的綠色升級。在快速變化的數(shù)字時代，我國數(shù)據(jù)資源正在進(jìn)行指數(shù)級增長，擁有多類型多產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和豐富的數(shù)據(jù)應(yīng)用場景。這為我國深入開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)化相關(guān)理論研究、完善政策制定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的國際話語權(quán)提供了戰(zhàn)略機遇。此外，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的引入正在重塑資產(chǎn)的定義和估值理論，推動企業(yè)在估值、并購、投融資等方面更加重視數(shù)據(jù)的價值。傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟時代，企業(yè)價值往往與其財務(wù)報表上的有形資產(chǎn)相關(guān)聯(lián)，如設(shè)備和廠房的數(shù)量。然而，在數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值正日益成為評估企業(yè)價值的關(guān)鍵因素。綜上所述，數(shù)據(jù)的復(fù)用性和跨領(lǐng)域融合性正在推動全球不同國家、不同領(lǐng)域的知識滲透并不斷產(chǎn)生新知識，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強勁的內(nèi)生動力。

4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的實現(xiàn)路徑

結(jié)合數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的過程，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化主要通過4個階段驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。4階段相輔相成，共同促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.1 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化實現(xiàn)業(yè)務(wù)增值

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化建設(shè)要求將不同來源的數(shù)據(jù)以結(jié)構(gòu)化、指標(biāo)化的數(shù)字化信息形式進(jìn)行組織、分析及預(yù)測，再應(yīng)用于生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、專業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)流程的各個環(huán)節(jié)。由此，企業(yè)能夠收集、整理并分析各個業(yè)務(wù)模塊產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的可視化。進(jìn)一步地，通過不斷擴展數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍并深化數(shù)據(jù)的價值分析，數(shù)據(jù)的潛在價值得以被最大程度地挖掘，從而，使得數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)賦能，促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，推動生產(chǎn)力的創(chuàng)新和效率的提升。

4.2 數(shù)據(jù)資源化推動數(shù)據(jù)流通

數(shù)據(jù)資源化是將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有一定潛在價值數(shù)據(jù)資源的過程，旨在提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化奠定了基礎(chǔ)。以企業(yè)的業(yè)務(wù)需求、發(fā)展戰(zhàn)略及客戶需求為導(dǎo)向，數(shù)據(jù)資源化通過對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化階段生成的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效治理和融合應(yīng)用，推動企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù)的流通。數(shù)據(jù)資源化的進(jìn)程有助于將數(shù)據(jù)塑造成企業(yè)核心資產(chǎn)，并促進(jìn)數(shù)據(jù)資源價值的最大化。隨著數(shù)據(jù)資源管理能力不斷提高，數(shù)據(jù)資源化發(fā)展動能不斷增強，數(shù)據(jù)資源生產(chǎn)能力能夠獲得快速發(fā)展的空間。

4.3 數(shù)據(jù)產(chǎn)品化方便價值計量

數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)不僅廣泛應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部為業(yè)務(wù)賦能，也瞄準(zhǔn)了外部流通市場以發(fā)揮更大潛能。從輔助業(yè)務(wù)部門日常運營的流暢性，到增強管理層的精準(zhǔn)決策能力，再到為決策層提供前瞻性的戰(zhàn)略規(guī)劃支持，數(shù)據(jù)產(chǎn)品廣泛滲透至業(yè)務(wù)運營的各個層面。轉(zhuǎn)向外部市場，數(shù)據(jù)產(chǎn)品化進(jìn)程則聚焦于對海量數(shù)據(jù)資源的深度挖掘與定制化開發(fā)，旨在滿足特定行業(yè)或客戶的獨特需求。這充分釋放了數(shù)據(jù)要素的社會和經(jīng)濟價值，為社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供了新的動力和方向。

4.4 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化形成良性循環(huán)

數(shù)據(jù)資產(chǎn)化涵蓋了數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營、數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易與流通、數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估等多個方面。這一過程將靜態(tài)的數(shù)據(jù)資源激活為動態(tài)的資產(chǎn)，使數(shù)據(jù)資源的潛在價值得以充分釋放。通過業(yè)務(wù)與技術(shù)的緊密合作，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化緊密地將數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值與具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景相綁定，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值評估既精準(zhǔn)又貼合實際。同時，它促進(jìn)數(shù)據(jù)在供給與需求兩端之間建立起一個正向反饋的循環(huán)機制，有效推動了數(shù)據(jù)價值的最大化利用。在數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)據(jù)要素按照貢獻(xiàn)度、價值創(chuàng)造收益能力參與分配，凸顯了其對提高生產(chǎn)效率的倍增效應(yīng)。數(shù)據(jù)資產(chǎn)化不僅有助于提升數(shù)據(jù)資源價值，而且能夠賦予數(shù)據(jù)更多的屬性和能量，成為推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動能。

5 結(jié)語

隨著數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化進(jìn)程已成為學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界共同關(guān)注的焦點。通過對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化內(nèi)涵和確認(rèn)前提進(jìn)行分析，本文闡明了數(shù)據(jù)資產(chǎn)化驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在機理，強調(diào)了在理論和實踐層面上進(jìn)一步深化對數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研究的重要性，而且為理解數(shù)據(jù)資產(chǎn)化在現(xiàn)代經(jīng)濟中的作用和價值提供了全新的視角。然而，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的實踐是一個動態(tài)發(fā)展的過程。隨著數(shù)字技術(shù)和全球政策環(huán)境不斷變化，新的挑戰(zhàn)和機遇將不斷出現(xiàn)。因此，未來的研究應(yīng)持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)資產(chǎn)化的關(guān)鍵趨勢，并進(jìn)一步探索如何利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)化與要素化之間的內(nèi)在聯(lián)系來推動數(shù)字經(jīng)濟的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

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