近年來，祁陽市人民醫(yī)院（以下簡稱我院）圍繞“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”的目標(biāo)任務(wù)，積極籌劃，多措并舉，不斷加快推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)，使群眾就醫(yī)獲得感、滿意度不斷提升。

如今，走進(jìn)我院，“廉風(fēng)”撲面。從醒目的廉潔公開欄、紅黑榜，到公共區(qū)域隨處可見的廉潔標(biāo)語，再到圍繞“廉潔”主題打造的“清杏園”“清杏亭”“清杏長廊”……處處散發(fā)著清廉氣息，彰顯醫(yī)院“廉心仁術(shù)”的理念，時(shí)刻提醒著醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守廉潔底線，守護(hù)“清白從醫(yī)”初心。

以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)效監(jiān)督

自清廉醫(yī)院建設(shè)號角吹響以來，醫(yī)院黨委以高度的責(zé)任感與使命感，主動扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，成立清廉醫(yī)院建設(shè)專班，多次召開專題會議，深入研討清廉醫(yī)院建設(shè)的各項(xiàng)舉措，理清黨委主體責(zé)任紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任行政“一崗雙責(zé)”的工作思路，形成了院黨委主推、院紀(jì)委主抓、院行政主責(zé)、班子齊抓共管的聯(lián)合工作機(jī)制。全院上下同頻共振、層層落實(shí)，有效夯實(shí)了清廉醫(yī)院根基，使清風(fēng)正氣日益充盈。

錨定清廉醫(yī)院建設(shè)目標(biāo)，醫(yī)院始終緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵事項(xiàng)開展工作。在采購管理方面，醫(yī)院推進(jìn)清廉采購機(jī)制建設(shè)，完善采購考察、詢價(jià)、會議、報(bào)備、公示、招標(biāo)等規(guī)范流程，查漏補(bǔ)缺，堵塞采購環(huán)節(jié)短板漏洞。醫(yī)院紀(jì)委還每年與藥品耗材供應(yīng)商簽訂廉潔承諾書，利用智慧管理平臺加大對預(yù)警監(jiān)控平臺的監(jiān)督力度。

在人員監(jiān)督方面，通過開展任前廉政談話、簽訂廉潔行醫(yī)承諾書、院紀(jì)委不定期督查等，督促履職，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。并制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評結(jié)果與職稱晉升、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個(gè)人切身利益直接掛鉤，發(fā)揮考評的激勵和約束作用。完善重點(diǎn)崗位工作人員定期輪崗制度，落實(shí)人員招聘、職稱（職務(wù)）晉升晉級、人才選拔、干部選拔任用制度。

制度建設(shè)和文化建設(shè)“軟硬兼施”

“治病必求于本”，我院堅(jiān)持把建章立制作為治本之策，用制度思維和制度方式強(qiáng)化廉潔根基、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞，不僅實(shí)現(xiàn)“當(dāng)下治”，更突出“長久立”。

醫(yī)院抓住群眾最關(guān)注的方面、權(quán)力運(yùn)行最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)、腐敗最容易滋生的環(huán)節(jié)，制定和落實(shí)監(jiān)管制度，如住院費(fèi)用清單制、風(fēng)險(xiǎn)崗位輪崗制、醫(yī)療收費(fèi)及藥品價(jià)格透明公示制、投訴流程、投訴處置管理制度、醫(yī)務(wù)人員考評制度等，并全面梳理工作流程、權(quán)力清單、風(fēng)險(xiǎn)清單、防控清單、責(zé)任清單，通過信息化手段，制定科學(xué)合理的院務(wù)電子化的審批流程，加快和規(guī)范事務(wù)審批，特別是后勤、設(shè)備、耗材等物資的審批，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)加智慧型監(jiān)督，落實(shí)公開招聘、競聘上崗和逢進(jìn)必考，將專項(xiàng)目標(biāo)考核結(jié)果與醫(yī)院評先評優(yōu)、責(zé)任人員考核獎懲掛鉤等，用制度管權(quán)管事管人，確保醫(yī)院在制度的框架下可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

在不斷扎緊扎密制度籠子的同時(shí)，我院也十分注重用文化浸潤人心，“硬紀(jì)律”和“軟約束”同向發(fā)力，使清廉建設(shè)事半功倍。我院充分利用月例會、中心組理論學(xué)習(xí)、黨員大會、清廉紅黑榜、新入職員工廉潔教育等方式開展政治理論、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，還邀請市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)來醫(yī)院講座，通過以案釋紀(jì)、以案說法，幫助干部職工筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤壩。同時(shí)不斷加強(qiáng)清廉文化陣地建設(shè)，充分利用醫(yī)院微信官網(wǎng)、微信公眾號等，把清廉文化貫穿醫(yī)院文化建設(shè)全過程，將行業(yè)規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行，樹立風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康行業(yè)新道德、新風(fēng)尚，提升廉潔從醫(yī)“精氣神”。

打造清廉樣本實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面

在清廉醫(yī)院建設(shè)過程中，我院十分注重標(biāo)桿效應(yīng)，重點(diǎn)打造一批可復(fù)制可推廣的清廉示范科室，通過點(diǎn)上的突破帶動面上的提升，全面推動廉潔醫(yī)院建設(shè)走深走實(shí)、見行見效。

清廉示范科室呼吸內(nèi)科結(jié)合科室特點(diǎn)，自覺擔(dān)當(dāng)起清廉建設(shè)“排頭兵”角色，不斷在提升作風(fēng)、服務(wù)患者上下功夫。針對需要長期治療、病情穩(wěn)定且無須住院治療的慢性疾病患者，國家出臺特殊門診政策，規(guī)定符合條件的患者即使不住院，也可以報(bào)銷一定比例的醫(yī)藥費(fèi)，但群眾對這項(xiàng)政策的知曉度并不高。為此，該科室規(guī)定，醫(yī)生在日常診療過程中，一旦發(fā)現(xiàn)符合申報(bào)特殊門診條件的慢病患者，必須主動向患者宣傳國家特殊門診政策，并積極協(xié)助患者申請辦理。此舉優(yōu)化了特殊門診辦理流程，實(shí)現(xiàn)了由患者個(gè)人申辦到醫(yī)生主動幫辦的轉(zhuǎn)變，有力提升了服務(wù)水平和效率，極大減輕了慢性病患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

此外，針對長期使用呼吸機(jī)的患者，其主治醫(yī)生還會不定期家訪，及時(shí)了解患者近況，并指導(dǎo)患者對呼吸機(jī)設(shè)備進(jìn)行清潔保養(yǎng)、調(diào)節(jié)參數(shù)等，頗受患者及其家屬歡迎。

清廉示范科室胃腸科為解決百姓住院時(shí)間長、看病貴的問題，在永州最先探索開展腹腔鏡疝日間手術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)了“上午住院，下午手術(shù)，次日出院，出院后無須其他治療”，縮短患者住院時(shí)間的同時(shí)，也為許多患者家屬節(jié)約了陪護(hù)相關(guān)費(fèi)用。同時(shí)，該科室明確各項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范耗材的使用。一套“組合拳”下來，患者做一場手術(shù)的整體花費(fèi)還不到其他同級別醫(yī)院的一半。為了促進(jìn)患者術(shù)后快速康復(fù)，幫助患者下床活動，減少術(shù)后并發(fā)癥，該科室還專門購買了多臺助行器，供患者無償使用。

胃腸科收費(fèi)低且服務(wù)態(tài)度好，該科室口碑逐漸提升。許多原本打算去大城市、大醫(yī)院做手術(shù)的患者，最后都選擇了該科室。如今，該科室每年要做300多臺腹腔鏡疝手術(shù)，醫(yī)生的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)也得到鍛煉提升，從而能夠更好地服務(wù)患者，形成良性循環(huán)。

示范科室先行先試，很好地發(fā)揮了正面典型示范帶動作用，為醫(yī)院的清廉建設(shè)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（作者系祁陽市人民醫(yī)院黨委委員、紀(jì)委書記）