［DOI］10.3969/j. issn.1672-0407.2024.23.027

［摘 要］隨著城市化進(jìn)程的加快，城投企業(yè)作為承擔(dān)大量城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)的主體，在資金及預(yù)算管理中面臨著諸多挑戰(zhàn)。基于此，文章簡(jiǎn)要分析城投企業(yè)預(yù)算管理的意義，再?gòu)某峭镀髽I(yè)預(yù)算管理的問(wèn)題出發(fā)，提出提高城投企業(yè)預(yù)算管理水平的有效措施。

［關(guān)鍵詞］城投企業(yè)；預(yù)算管理；有效措施

［中圖分類號(hào)］F27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

城投企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主力之一，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形式，城投企業(yè)必須緊貼地方政府的規(guī)劃和自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，從預(yù)算編制、預(yù)算管理和預(yù)算執(zhí)行全方面考慮，不斷提高自身的預(yù)算管理水平，更好地服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 城投企業(yè)預(yù)算管理的意義

1.1 促進(jìn)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算管理并不是數(shù)字的堆砌，而是將城投企業(yè)的使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)融入每一筆預(yù)算中，為實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。全面預(yù)算的目的在于為城投企業(yè)的各部門制定合適的預(yù)算目標(biāo)，清晰地了解到每個(gè)環(huán)節(jié)所需的資源，從而有序推動(dòng)城投企業(yè)朝著既定的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。預(yù)算中的數(shù)字不再是簡(jiǎn)單的支出和收入，而是連接每個(gè)環(huán)節(jié)的紐帶，幫助企業(yè)團(tuán)隊(duì)在同一個(gè)目標(biāo)下緊密協(xié)作，形成合力［1］。同時(shí)，預(yù)算管理也可以幫助企業(yè)精簡(jiǎn)管理流程，提高資源利用效率，節(jié)約不必要的成本支出，減少非剛性需求，實(shí)現(xiàn)政府資金資源的最大效率利用。此外，全面預(yù)算管理還可以將城投企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與地方政府的年度規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，再將各部門的預(yù)算目標(biāo)與整體戰(zhàn)略目標(biāo)相契合，促進(jìn)城投企業(yè)與地方政府的深入?yún)f(xié)同合作，避免各自為政的局面，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的凝聚力和創(chuàng)造力，從而推動(dòng)城投企業(yè)的整體發(fā)展。

1.2 優(yōu)化企業(yè)資源配置

對(duì)于城投企業(yè)而言，預(yù)算管理就是企業(yè)根據(jù)政府的規(guī)劃和自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，以人民和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，進(jìn)行資源分配、費(fèi)用控制和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的一種管理方法。它的核心在于預(yù)先制定合理的預(yù)算計(jì)劃，對(duì)企業(yè)資金的使用進(jìn)行有效監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，城投企業(yè)要想充分發(fā)揮自身的價(jià)值，必須加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制能力的提升，預(yù)算管理正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要工具［2］。預(yù)算管理可以幫助企業(yè)明確未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和業(yè)務(wù)計(jì)劃，有針對(duì)性地配置資金、人力和物力等資源，避免資源的浪費(fèi)與重復(fù)投入，然后根據(jù)預(yù)算分配有效地進(jìn)行決策，合理規(guī)劃生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等各項(xiàng)活動(dòng)，從而提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源的最大化配置。此外，預(yù)算管理還有助于控制負(fù)債率，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)可以更好地控制成本和費(fèi)用的支出，避免因超支導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，有效降低企業(yè)的負(fù)債率，提高償債能力。同時(shí)，預(yù)算管理還有助于提升企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展。

1.3 助力防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算管理不僅可以幫助企業(yè)控制支出、優(yōu)化資源配置，更重要的是，它可以幫助企業(yè)有效預(yù)防可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)預(yù)算管理，企業(yè)能夠事先分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并及時(shí)采取措施加以應(yīng)對(duì)，避免因?yàn)橥话l(fā)事件造成損失。而集團(tuán)管理工作的精細(xì)化設(shè)置則可進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)管理的效果，將管理責(zé)任明確到每個(gè)部門和每個(gè)員工，激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感，增強(qiáng)全體員工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和凝聚力，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)挑戰(zhàn)。

2 城投企業(yè)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1 預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)待優(yōu)化

城投企業(yè)預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)，對(duì)于預(yù)算管理編制與執(zhí)行十分重要。財(cái)務(wù)部門在企業(yè)中通常承擔(dān)著編制預(yù)算的責(zé)任，這在一定程度上造成其他部門對(duì)預(yù)算編制工作的放任和忽視，缺乏預(yù)算編制的意識(shí)，認(rèn)為這是財(cái)務(wù)部門的事情，自己只需按照預(yù)算執(zhí)行即可。這種態(tài)度導(dǎo)致了其他部門員工對(duì)預(yù)算編制工作的參與度不高，不愿投入足夠的時(shí)間和精力去審慎地制定預(yù)算數(shù)據(jù)，從而影響了預(yù)算的可靠性和準(zhǔn)確性。企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)往往由公司的領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)確定，領(lǐng)導(dǎo)注重哪部分業(yè)務(wù)就會(huì)投入更多的資源，這是合理的決策方式。然而，如果財(cái)務(wù)部門過(guò)度把持預(yù)算編制權(quán)，忽視了其他部門的實(shí)際需求和業(yè)務(wù)方向，就可能導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定與部門發(fā)展實(shí)際需求脫節(jié)，影響了預(yù)算的有效性和執(zhí)行力。另外，企業(yè)的預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)也需要進(jìn)行優(yōu)化。財(cái)務(wù)部門作為負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)處理和監(jiān)控的部門，應(yīng)當(dāng)在預(yù)算編制中扮演著輔助和監(jiān)督的角色，而不是獨(dú)自承擔(dān)全部責(zé)任。其他各部門應(yīng)當(dāng)積極參與預(yù)算編制過(guò)程，提出真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可操作性，各部門之間需要加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同制定出符合整體發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求的預(yù)算計(jì)劃。目前較多城投企業(yè)在員工預(yù)算知識(shí)培訓(xùn)方面也存在著疏漏，員工對(duì)預(yù)算工作缺乏深入了解，各部門編制人員本身也不是財(cái)務(wù)專業(yè)出身，不知道預(yù)算對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性及其對(duì)自身崗位的影響，參與積極性不強(qiáng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)全員參與預(yù)算管理的要求。

2.2 預(yù)算目標(biāo)合理性不足

預(yù)算目標(biāo)是以集團(tuán)整體戰(zhàn)略規(guī)劃為基礎(chǔ)確定的指標(biāo)，對(duì)于集團(tuán)預(yù)算管理全過(guò)程具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，但較多城投企業(yè)目前的預(yù)算設(shè)置不太合理，容易導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理過(guò)程出現(xiàn)混亂。例如，一些預(yù)算目標(biāo)定位太高，超出了實(shí)際情況，員工容易覺(jué)得有壓力，可能會(huì)為了完成任務(wù)而采取篡改數(shù)據(jù)等不正當(dāng)手段，不利于企業(yè)內(nèi)部的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也會(huì)影響員工的工作積極性。還有一些預(yù)算目標(biāo)設(shè)定過(guò)低，不夠有挑戰(zhàn)性，員工缺乏動(dòng)力，認(rèn)為目標(biāo)太容易達(dá)成了，工作積極性也會(huì)受到影響，久而久之，企業(yè)的整體業(yè)績(jī)將會(huì)下降。還有一些預(yù)算目標(biāo)并不符合企業(yè)整體戰(zhàn)略規(guī)劃，與企業(yè)發(fā)展方向不太契合，即使完成了這些目標(biāo)，也不能真正對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

2.3 預(yù)算編制內(nèi)容不全面

一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，各大城投企業(yè)的預(yù)算編制模式一直都是自上而下的，即預(yù)算制定往往由高層管理者制定并下達(dá)給基層員工，基層員工較少有機(jī)會(huì)參與預(yù)算編制的過(guò)程。這樣一來(lái)，編制過(guò)程中的各項(xiàng)指標(biāo)往往過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)具體類別的細(xì)致規(guī)劃，這就導(dǎo)致了預(yù)算編制過(guò)程的隨意性明顯，缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性。在這種情況下，企業(yè)預(yù)算編制往往缺乏全面性，無(wú)法真正反映公司各個(gè)層面的情況，也難以有效指導(dǎo)公司的經(jīng)營(yíng)決策和資源分配。另一方面，企業(yè)預(yù)算未完全覆蓋各項(xiàng)費(fèi)用支出。例如，運(yùn)營(yíng)成本中可能會(huì)忽略一些小額的項(xiàng)目費(fèi)用，如零星維修費(fèi)用、員工培訓(xùn)費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等，這些費(fèi)用雖然看似微不足道，但長(zhǎng)期積累下來(lái)會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成影響。此外，在制定預(yù)算時(shí)，還有一些管理人員可能更傾向于關(guān)注那些直接帶來(lái)收益的項(xiàng)目，而忽視了一些長(zhǎng)期投入、短期看似無(wú)法帶來(lái)明顯效益的項(xiàng)目，如企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目等，這類疏忽將影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)性。

2.4 預(yù)算執(zhí)行偏差率較高

目前，許多城投企業(yè)為了加強(qiáng)對(duì)子公司的控制，要求所有預(yù)算都在整體預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行，但仍有一些企業(yè)對(duì)子公司的預(yù)算執(zhí)行情況控制不嚴(yán)謹(jǐn)，從而出現(xiàn)各種問(wèn)題。在實(shí)際操作中，如果集團(tuán)對(duì)子公司的預(yù)算執(zhí)行情況缺乏有效的監(jiān)督和控制，子公司可能會(huì)誤解預(yù)算編制的初衷和目的，導(dǎo)致執(zhí)行偏差。例如，子公司可能會(huì)錯(cuò)誤解讀預(yù)算，認(rèn)為只需要控制總體開(kāi)支即可，而忽略了各項(xiàng)支出的詳細(xì)預(yù)算，從而造成預(yù)算執(zhí)行偏差。由于預(yù)算執(zhí)行的偏差率較高，還有子公司可能會(huì)偏離原定的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算偏差增大，進(jìn)而影響到整體經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和發(fā)展。

2.5 預(yù)算考核體系不完善

目前，許多城投企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理時(shí)，往往更加重視預(yù)算編制工作，而忽視了預(yù)算績(jī)效考核。一方面，不少城投企業(yè)雖然設(shè)有預(yù)算績(jī)效管理流程，但由于預(yù)算績(jī)效管理工作時(shí)間常和預(yù)算編制時(shí)間重疊，常常出現(xiàn)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果還未出來(lái)，企業(yè)下年度預(yù)算方案就已經(jīng)制定完畢的情況，管理者沒(méi)能結(jié)合考核評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化［3］。另一方面，部分城投企業(yè)對(duì)預(yù)算考核工作不夠重視，預(yù)算考評(píng)并未和獎(jiǎng)懲機(jī)制、人事管理機(jī)制等相關(guān)聯(lián)，導(dǎo)致預(yù)算考評(píng)工作流于形式。

3 城投企業(yè)提升預(yù)算管理水平的有效措施

3.1 優(yōu)化預(yù)算管理組織結(jié)構(gòu)

對(duì)于城投企業(yè)這一由地方政府出資成立的企業(yè)而言，要想健全公司的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)其實(shí)并不難，關(guān)鍵在于建立一個(gè)高效的框架，讓每個(gè)部分都緊密配合，確保公司的資金使用得當(dāng)。首先，要設(shè)立一個(gè)預(yù)算管理委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)審查和分析公司的財(cái)務(wù)預(yù)算情況，定期開(kāi)會(huì)討論，確保每一項(xiàng)預(yù)算都符合公司的整體發(fā)展規(guī)劃。委員會(huì)的成員要多元化，以便考慮全面，做出最佳決策。其次，成立一個(gè)預(yù)算管理辦公室，作為預(yù)算管理的“指揮中心”，負(fù)責(zé)日常的預(yù)算管控工作，制定詳細(xì)的預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決方案［4］。最后，公司要明確各職能部門的責(zé)任分工體系，確保每個(gè)部門都清楚自己的預(yù)算責(zé)任和目標(biāo)，各部門的預(yù)算執(zhí)行情況要定期匯報(bào)給預(yù)算管理委員會(huì)和預(yù)算管理辦公室，及時(shí)反饋問(wèn)題和調(diào)整預(yù)算方案，只有各個(gè)部門密切合作，互相支持，公司的預(yù)算管理才能得以優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)效益的最大化。

3.2 提高預(yù)算目標(biāo)合理性

城投企業(yè)要想提高預(yù)算目標(biāo)的合理性，首先就要明確預(yù)算的核心指標(biāo)，這意味著企業(yè)要認(rèn)真分析企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，然后將這些目標(biāo)細(xì)化為具體可衡量的指標(biāo)，以此建立起對(duì)預(yù)算各環(huán)節(jié)工作的約束機(jī)制，從而確保預(yù)算的指標(biāo)能夠緊密圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略進(jìn)行設(shè)計(jì)。首先，重視數(shù)據(jù)分析。城投企業(yè)要把握目前的實(shí)際情況，對(duì)歷年的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)走勢(shì)、行業(yè)趨勢(shì)等進(jìn)行分析，更準(zhǔn)確地設(shè)定預(yù)算目標(biāo)，避免盲目亂設(shè)。其次，要充分考慮外部環(huán)境的因素。市場(chǎng)行情、政策法規(guī)、競(jìng)爭(zhēng)狀況等都會(huì)對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生影響，所以在制定預(yù)算目標(biāo)的時(shí)候，一定要充分考慮各種外部因素，要時(shí)刻和外部環(huán)境保持聯(lián)系，否則再好的目標(biāo)也會(huì)變得不切實(shí)際。最后，還要建立一套完善的內(nèi)部控制機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上解決，及時(shí)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)變化等調(diào)整預(yù)算管理目標(biāo)，確保其與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。

3.3 加強(qiáng)預(yù)算編制管理

預(yù)算編制是企業(yè)管理中至關(guān)重要的一環(huán)，能夠幫助城投企業(yè)掌握財(cái)務(wù)狀況、實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)控制、優(yōu)化資源配置，提升經(jīng)營(yíng)管理水平，而為了確保預(yù)算編制的有效性和可操作性，城投企業(yè)需要先明確預(yù)算編制的原則。預(yù)算編制的過(guò)程應(yīng)當(dāng)是一個(gè)上下結(jié)合的過(guò)程，既需要公司高層對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃和財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)的引導(dǎo)，也需要基層員工積極參與，從一線的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行預(yù)算編制，更好地激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，讓預(yù)算更具操作性和時(shí)效性。首先，企業(yè)需要落實(shí)零基預(yù)算方法，全面分析內(nèi)外部環(huán)境變化，設(shè)定合理的預(yù)算，不要過(guò)分樂(lè)觀也不能太保守，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)定各項(xiàng)預(yù)算數(shù)，不能高估收入低估支出，要考慮各種可能的風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，在預(yù)算編制過(guò)程中，加強(qiáng)與各部門的密切合作，不能只由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)編制工作，要充分了解各部門的實(shí)際需求和情況，讓預(yù)算更加貼近實(shí)際情況。最后，要做好預(yù)算的監(jiān)控和控制工作，不能一勞永逸，要不斷監(jiān)測(cè)預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行調(diào)整，否則等到年底做預(yù)算審計(jì)時(shí)才發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的偏差，一切只會(huì)“覆水難收”，既影響城投企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也不利于地方的現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)。

3.4 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制

為了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，首先，城投企業(yè)要建立明確的預(yù)算管理授權(quán)機(jī)制，確保子公司預(yù)算支出的授權(quán)途徑清晰透明，以便更好地調(diào)動(dòng)內(nèi)部資源，提高資源利用效率。其次，預(yù)算控制機(jī)制也是不可或缺的，這意味著城投企業(yè)在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中必須進(jìn)行定期分析，以確保預(yù)算的執(zhí)行情況符合既定計(jì)劃，幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的解決措施。同時(shí)，還要做到定期監(jiān)測(cè)和檢查預(yù)算執(zhí)行情況，不能“一拍腦袋”定了預(yù)算就對(duì)其“置之不理”，要不定期地審計(jì)預(yù)算執(zhí)行的效果，并針對(duì)自身的業(yè)務(wù)類型設(shè)定檢查點(diǎn)，查看進(jìn)度是否符合預(yù)期，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。第三，城投企業(yè)還要建立有效的報(bào)告機(jī)制，無(wú)論是日常開(kāi)銷還是特別支出都做好明細(xì)的記錄和報(bào)告，便于管理人員隨時(shí)了解預(yù)算執(zhí)行情況。此外，光有數(shù)字是不夠的，還得有相應(yīng)的解釋和分析，落實(shí)到每一筆錢的“來(lái)龍去脈”，時(shí)刻保持信息暢通，確保預(yù)算執(zhí)行真正落到實(shí)處。

3.5 完善預(yù)算考核機(jī)制

城投企業(yè)要想保證財(cái)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性和實(shí)際執(zhí)行情況的一致性，就必須建立起一套完善的業(yè)績(jī)考核體系，這個(gè)考核體系要與預(yù)算管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相匹配，而且要能夠客觀、科學(xué)、公正地對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估和考核。首先，城投企業(yè)應(yīng)該在預(yù)算編制階段就把業(yè)績(jī)考核的要求納入其中，將預(yù)算目標(biāo)與具體的業(yè)績(jī)指標(biāo)相結(jié)合，并基于上期考核結(jié)果對(duì)當(dāng)期預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化，保證預(yù)算編制的合理性，也可以使實(shí)際執(zhí)行情況更加符合預(yù)算的設(shè)定目標(biāo)。其次，城投企業(yè)需要建立全面預(yù)算管理績(jī)效考核體系，確保其客觀性、科學(xué)性和公正性，該考核體系要讓所有下屬預(yù)算單位和員工都清楚了解考核的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，以及考核的流程和方法，引導(dǎo)全體職工參與其中，讓預(yù)算管理的效果發(fā)揮到最大［5］。最后，城投企業(yè)需要持續(xù)不斷地完善預(yù)算考核機(jī)制，不斷地進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，隨著市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部情況的變化，預(yù)算考核機(jī)制也需要隨之調(diào)整，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，只有不斷地學(xué)習(xí)和改進(jìn)，城投企業(yè)才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代化城市的建設(shè)過(guò)程中，城投企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，積極建立健全預(yù)算管理制度，基于地方規(guī)劃提高預(yù)算目標(biāo)的合理性，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，不斷提升自身的管理水平，更好地服務(wù)社會(huì)。

參考文獻(xiàn)

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［3］袁燕飛. 促進(jìn)制造企業(yè)全面預(yù)算管理水平提升的建議［J］. 活力，2023（14）：133-135.

［4］王佳琪. 業(yè)財(cái)融合助力企業(yè)預(yù)算管理水平提升［J］. 活力，2023（14）：118-120.

［5］劉嘉懿. 淺議加強(qiáng)全面預(yù)算管理提升企業(yè)管理水平［J］. 中國(guó)產(chǎn)經(jīng)，2023（8）：103-105.

［作者簡(jiǎn)介］徐玚，女，江蘇常州人，常州濱江國(guó)有控股集團(tuán)有限公司，中級(jí)會(huì)計(jì)師，本科，研究方向：預(yù)算管理。