探索構(gòu)建新時(shí)代基層紅色網(wǎng)格治理模式是大慶油田貫徹落實(shí)黨的二十大精神的一項(xiàng)重要舉措，是加強(qiáng)新時(shí)代基層黨建工作、引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。面對(duì)這一創(chuàng)新性系統(tǒng)工程，大慶油田天然氣分公司（以下簡(jiǎn)稱：分公司）黨委潛心研究，精心組織，大膽實(shí)踐，結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“業(yè)務(wù)樹(shù)”建模、“四微法”強(qiáng)網(wǎng)、“矩陣式”集群，用三個(gè)“突出”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)劃網(wǎng)定格、精細(xì)定責(zé)賦能，為打造新時(shí)代基層治理新模式進(jìn)行了有益探索。

突出黨建引領(lǐng)，以強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)夯實(shí)網(wǎng)格架構(gòu)

分公司強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組，專題研究部署，系統(tǒng)編制方案，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，召開(kāi)紅色網(wǎng)格工作動(dòng)員會(huì)、建設(shè)研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全面共享，促進(jìn)組網(wǎng)全面推進(jìn)。

聚焦區(qū)域定界，解決“在哪干”的問(wèn)題。以實(shí)景地圖為界面，綜合考量地域分布、行政區(qū)劃、業(yè)務(wù)分工、設(shè)備布局、裝置功能等要素，在安全網(wǎng)格基礎(chǔ)上，進(jìn)行可視化、映射化建格組網(wǎng)，構(gòu)建二級(jí)網(wǎng)1個(gè)、三級(jí)網(wǎng)23個(gè)、四級(jí)網(wǎng)92個(gè)、格311個(gè)，做到組織建設(shè)到一線、問(wèn)題解決到一線、安全監(jiān)督到一線、作用發(fā)揮到一線“4到一線”，形成網(wǎng)網(wǎng)相連、上下貫通、完整清晰的紅色網(wǎng)格治理鏈條，實(shí)現(xiàn)了“物理維度”上直線責(zé)任縱向到底，一張“大網(wǎng)”全面覆蓋。

聚焦任務(wù)定人，解決“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題。針對(duì)基層治理過(guò)程中易出現(xiàn)的“又犯老問(wèn)題、老現(xiàn)小問(wèn)題、問(wèn)題追責(zé)難斷”等難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌建設(shè)領(lǐng)航、強(qiáng)基、堡壘、先鋒“3網(wǎng)+1格”，明確分公司二級(jí)網(wǎng)、大隊(duì)三級(jí)網(wǎng)、黨支部四級(jí)網(wǎng)負(fù)責(zé)人以及先鋒格中網(wǎng)格員（黨員）與格成員（群眾）具體任務(wù)。同時(shí)，積極構(gòu)建企地協(xié)同聯(lián)動(dòng)網(wǎng)，面向社會(huì)成功舉辦應(yīng)急救援開(kāi)放日活動(dòng)，牽頭組織哈大齊綏11家天然氣保供企業(yè)維修協(xié)作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了立體關(guān)聯(lián)、網(wǎng)網(wǎng)相連，促進(jìn)紅色網(wǎng)格效能發(fā)揮橫向到邊。

聚焦行為定標(biāo)，解決“怎么干”的問(wèn)題。以“前線單位場(chǎng)景化定格、服務(wù)保障單位職責(zé)化定格”為思路，在支部四級(jí)網(wǎng)下設(shè)“格”，格中再設(shè)“微格”，努力做到一網(wǎng)到邊全面定標(biāo)、一格到底系統(tǒng)定標(biāo)、微格到人專項(xiàng)定標(biāo)，努力構(gòu)建臺(tái)臺(tái)設(shè)備、塊塊區(qū)域、項(xiàng)項(xiàng)工作的專人專標(biāo)，不斷促進(jìn)基層自治能力提升，解決了“事不到人、物不對(duì)人、標(biāo)不專人”的堵點(diǎn)問(wèn)題。

聚焦管理定責(zé)，解決“干什么”的問(wèn)題。建立各級(jí)網(wǎng)長(zhǎng)、格長(zhǎng)、網(wǎng)格員、格成員責(zé)任制，鎖定人、事、物、責(zé)、時(shí)間、空間六要素，構(gòu)建完整清晰的網(wǎng)格治理責(zé)任鏈條。增設(shè)“紀(jì)律建設(shè)督導(dǎo)員”“生產(chǎn)運(yùn)行協(xié)調(diào)員”，初步形成“黨員+”“黨支部+”、網(wǎng)格達(dá)標(biāo)升級(jí)、網(wǎng)格資源共享和企地協(xié)同聯(lián)動(dòng)六大機(jī)制，將黨建責(zé)任向安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)治理延伸，向價(jià)值提升、隊(duì)伍團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧拓展，促使上級(jí)政令傳達(dá)更加及時(shí)、執(zhí)行更加有力，基層問(wèn)題建議向上反饋更加快速，解決更加高效。

突出特色創(chuàng)新，以強(qiáng)化組織保障推動(dòng)網(wǎng)格協(xié)同

分公司經(jīng)過(guò)不斷探索，總結(jié)并推廣“業(yè)務(wù)樹(shù)”建模、“四微法”強(qiáng)網(wǎng)、“矩陣式”集群等基層特色做法，凝神聚“氣”，通過(guò)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)能力，形成共建共治共享的良好局面。

用“業(yè)務(wù)樹(shù)”建模，讓管理上下更通。針對(duì)紅色網(wǎng)格政策主張“宣傳員”、管理創(chuàng)優(yōu)“示范員”、維穩(wěn)信訪“調(diào)節(jié)員”、安全管理“監(jiān)督員”、治安綜治“協(xié)管員”、健康管理“指導(dǎo)員”、紀(jì)律建設(shè)“督導(dǎo)員”、生產(chǎn)運(yùn)行“協(xié)調(diào)員”的“八大員”職責(zé)，綜合考慮環(huán)境變量，創(chuàng)新搭建“四級(jí)網(wǎng)—工作格—流程束—數(shù)據(jù)流”為核心的紅色網(wǎng)格“業(yè)務(wù)樹(shù)”模型，以“格+數(shù)據(jù)源”為根，以“網(wǎng)+流程”為干，以“業(yè)務(wù)支點(diǎn)+履責(zé)清單”為葉，以“運(yùn)行質(zhì)效+考核評(píng)價(jià)”為果，清晰繪制“樹(shù)”狀工作模型，指引基層加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)，筑強(qiáng)紅色堡壘，讓一個(gè)個(gè)網(wǎng)格成為安全生產(chǎn)、宣傳動(dòng)員、綜治穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)陣地。同時(shí)，充分發(fā)揮“數(shù)據(jù)流”牽引作用、“流程束”支撐作用，健全完善黨員信息、設(shè)備信息和自然狀況、安全風(fēng)險(xiǎn)、格成員健康、苗頭性信息、關(guān)愛(ài)信息等工作臺(tái)賬基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成“數(shù)據(jù)協(xié)作表單”，實(shí)現(xiàn)“蓄水”賦能，科學(xué)預(yù)判。

用“四微法”強(qiáng)網(wǎng)，使問(wèn)題解決更快。通過(guò)建立決策信息直達(dá)基層末梢的縱向傳遞網(wǎng)絡(luò)，靈活運(yùn)用“看-聽(tīng)-報(bào)-防-幫”五步工作法，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題一格發(fā)現(xiàn)、責(zé)任一網(wǎng)落實(shí)、效果一目了然。一是“微網(wǎng)格”促動(dòng)精細(xì)管理無(wú)例外。實(shí)行階梯式管理部署，每名黨員帶動(dòng)2-4名群眾，每名員工“身處一網(wǎng)、責(zé)集一格”，確保任務(wù)第一時(shí)間分派到網(wǎng)、認(rèn)領(lǐng)到格、落實(shí)到人，貫通企業(yè)末端治理單元。二是“微服務(wù)”注入線上線下全覆蓋。建立群眾意見(jiàn)“網(wǎng)上直通車(chē)”，做實(shí)“線下督查月考核”，縮減問(wèn)題處置時(shí)間鏈，時(shí)刻保持“黨員在眼前、關(guān)愛(ài)在身邊、奉獻(xiàn)在網(wǎng)格”，確保群眾的急難愁盼問(wèn)題及時(shí)有反饋，所訴所求解決有途徑。三是“微小事”落細(xì)化解問(wèn)題零距離。組建“全能型”網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)行一格多員、一員多用，激發(fā)出“1+1>2”的治理功效，讓大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事格內(nèi)解決。

用“矩陣式”集群，使運(yùn)行效率更高。分公司結(jié)合業(yè)務(wù)特點(diǎn)，創(chuàng)新建立三大矩陣集群，搭建全員培訓(xùn)矩陣。探索開(kāi)展“三學(xué)四課堂”，即格內(nèi)領(lǐng)學(xué)、格間聯(lián)學(xué)、格外專學(xué)，實(shí)踐課堂、骨干課堂、夜校云課堂和導(dǎo)師課堂，著力提升各級(jí)網(wǎng)長(zhǎng)、格長(zhǎng)、網(wǎng)格員的理論素養(yǎng)、干事本領(lǐng)和工作經(jīng)驗(yàn)。搭建黨員攻關(guān)矩陣。以網(wǎng)格為單位，以黨員攻關(guān)隊(duì)為載體，組織黨員“進(jìn)網(wǎng)格、亮身份、領(lǐng)任務(wù)、做示范”，開(kāi)展集中攻堅(jiān)，為分公司各項(xiàng)工作推進(jìn)舉旗立標(biāo)。搭建精準(zhǔn)服務(wù)矩陣。以“格內(nèi)互動(dòng)、格間聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)間聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享”為原則搭建服務(wù)平臺(tái)，建立駐站式、體驗(yàn)式、沉浸式服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)網(wǎng)、格責(zé)任人深入裝置現(xiàn)場(chǎng)，摸清運(yùn)行規(guī)律，優(yōu)化生產(chǎn)管理，深入員工群眾，傾聽(tīng)員工訴求，化解矛盾問(wèn)題，有效實(shí)現(xiàn)“格內(nèi)”問(wèn)題“格內(nèi)”解決，提升紅色網(wǎng)格治理效能。

突出問(wèn)題導(dǎo)向，以強(qiáng)化治理效能檢驗(yàn)網(wǎng)格成效

通過(guò)打造“紅色網(wǎng)格+”管理模式，分公司300多個(gè)黨員先鋒格“握指成拳”，100多張紅色網(wǎng)“聚沙成塔”，解決了責(zé)任與義務(wù)、制度與關(guān)愛(ài)、健康與安全等關(guān)乎企業(yè)和諧穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。

“網(wǎng)格+服務(wù)”送出幸福感。深化落實(shí)每周二、周三下基層制度，網(wǎng)格內(nèi)外廣泛開(kāi)展調(diào)查研究、談心交流，使得干群溝通互動(dòng)明顯增多，有效化解了基層矛盾困難，為基層員工群眾解決實(shí)際問(wèn)題；舉辦文娛活動(dòng)，強(qiáng)化健康宣教，開(kāi)展健康講座、重病報(bào)銷(xiāo)、醫(yī)護(hù)駐企等服務(wù)，開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約自助式”體檢，創(chuàng)建無(wú)煙場(chǎng)所，設(shè)立健康小屋、心理服務(wù)驛站，打造健康食堂，創(chuàng)新推行“輕食減脂餐”。截至目前，建立員工健康檔案4500余份，促進(jìn)了健康企業(yè)建設(shè)，員工幸福感不斷提升。

“網(wǎng)格+安全”擰緊安全閥。推動(dòng)監(jiān)管一體化，使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控預(yù)警一“鍵”可視，完善崗位風(fēng)險(xiǎn)清單184份，識(shí)別固化風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8491條，排查處理各類(lèi)安全隱患1168項(xiàng)，提升了企業(yè)安全系數(shù)，壓實(shí)了網(wǎng)格安全責(zé)任；構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控“2233”評(píng)估體系，各級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題2100余項(xiàng)，安全生產(chǎn)問(wèn)題由淺向深逐漸轉(zhuǎn)化，“低、老、壞”等反復(fù)頻發(fā)問(wèn)題明顯減少，以“小網(wǎng)格”兜住“大平安”，實(shí)現(xiàn)油田“安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)”金牌30連冠。

“網(wǎng)格+管理”壓實(shí)責(zé)任制。將紅色網(wǎng)格作為落實(shí)崗位責(zé)任制的有力抓手，開(kāi)展“基礎(chǔ)工作提升年”主題活動(dòng)，創(chuàng)新推行了樹(shù)標(biāo)、提標(biāo)、對(duì)標(biāo)、學(xué)標(biāo)、建標(biāo)“五標(biāo)法”，為系統(tǒng)解決基層崗檢中出現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、制度執(zhí)行不到位等問(wèn)題提供“定制”方案和實(shí)施路徑，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)工作標(biāo)準(zhǔn)明晰；以“制度流程化、流程表單化”為出發(fā)點(diǎn)，建立了8個(gè)維度涵蓋15個(gè)領(lǐng)域近400條基礎(chǔ)工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，向下延展轉(zhuǎn)化為基層單位工作標(biāo)準(zhǔn)千余條，分層次開(kāi)展崗檢培訓(xùn)170場(chǎng)次，“理”清流程、“學(xué)”出實(shí)效、“壓”實(shí)責(zé)任。

（責(zé)任編輯：任肖云）