關鍵詞:檔案;檔案服務;創(chuàng)新驅動
2015年3月,中共中央、國務院出臺文件,《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》;2021年,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,提出堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,這是當前我國落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵途徑??萍紮n案服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是時代要求,科技檔案記錄著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學研究、生產(chǎn)技術、基本建設、環(huán)境保護等活動中形成的科技信息,這些科技信息由服務于產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈,支撐產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向源頭供給和動力支持轉變,強化科技創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接??萍紮n案服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略有以下路徑。
一、科技檔案服務于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合模式
通過開展科技檔案創(chuàng)新服務于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合發(fā)展的模式,積極拓展科技檔案工作新領域,發(fā)揮科技檔案成果信息資源優(yōu)勢與政府、高??蒲性核?、企業(yè)、金融機構整合資源,聚積合力,構建產(chǎn)、學、研、金緊密結合的創(chuàng)新生態(tài),滿足創(chuàng)新主體各環(huán)節(jié)需求,開展對接服務工作,促進科技成果轉化為生產(chǎn)力,使成果轉化落到實處,激發(fā)創(chuàng)新驅動內生動力,扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,助推經(jīng)濟增長新動能,推動科技創(chuàng)新驅動發(fā)展。
第一,與“產(chǎn)業(yè)鏈”融合方式。產(chǎn)業(yè)鏈是一個包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度的概念。這四個維度在相互對接的均衡過程中形成了產(chǎn)業(yè)鏈,有著一定“對接機制”的客觀內在運行模式。產(chǎn)業(yè)鏈中大量存在著上下游關系和相互價值的交換,上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務,下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。產(chǎn)業(yè)鏈的實質就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關聯(lián),而這種產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的實質則是各產(chǎn)業(yè)中企業(yè)之間的供給與需求的關系。
科技檔案創(chuàng)新服務的主要目的有如下三方面。第一為延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力、賦予產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展性的動能作出貢獻。在這一產(chǎn)業(yè)鏈中,每個環(huán)節(jié)都可以吸納科技檔案創(chuàng)新服務??萍紮n案創(chuàng)新服務需瞄準科技檔案成果資源,對接產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)需求,在服務化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進關鍵技術研發(fā)方面大有可為。
第二,與“創(chuàng)新鏈”融合方式。創(chuàng)新鏈是描述一項科技成果從產(chǎn)生到商業(yè)化生產(chǎn)銷售整個過程的鏈狀結構,主要揭示知識、技術在整個過程中的流動、轉化和增值效應,也反映各創(chuàng)新主體在整個過程中的銜接、合作和價值傳遞關系,創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈密不可分??萍紮n案成果創(chuàng)新服務應貫穿從基礎研究開始的科技成果產(chǎn)業(yè)化全過程,服務于產(chǎn)學研合作等形式。這種服務方式有助于解決我國經(jīng)濟發(fā)展中一直存在的“科技成果轉化不足”“科技經(jīng)濟‘兩張’皮”等問題。構建完善的科技檔案創(chuàng)新服務與“創(chuàng)新鏈”的融合,對于促進成果轉化具有重要意義。
第三,與“資金鏈”融合方式。政府、金融機構的資金服務貫穿了創(chuàng)新鏈的整個環(huán)節(jié),其主要作用是為創(chuàng)新鏈的各階段提供資金的支持與融通服務。這也就形成了創(chuàng)新鏈中的資金鏈,它包含了政府科學基金與科技專項、企業(yè)科學基金與科技專項、風險投資基金、銀行信貸以及資本市場等??萍紮n案創(chuàng)新服務應瞄準科技創(chuàng)新資金需求問題,推進科技與金融有效結合,通過與投融資方更加精準對接,推動“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”有效融合,為科技創(chuàng)新提供支撐、保障和服務。
產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈三者為層次遞進關系。即產(chǎn)業(yè)鏈是鏈條主導力,創(chuàng)新要圍繞產(chǎn)業(yè)需求部署和推進,資金要環(huán)繞創(chuàng)新過程集聚,產(chǎn)業(yè)是整個生態(tài)鏈條的核心。通過開展科技檔案創(chuàng)新服務于“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合發(fā)展的模式,積極拓展科技檔案工作新領域,以其獨特的融合組織形式,融入科技檔案成果資源技術支持,科技信息服務傳遞,資金融通,市場開拓等服務功能于一體,使創(chuàng)新主體和科技檔案資源創(chuàng)新服務合作本身在市場經(jīng)濟中獲得兩者“雙贏”,發(fā)揮科技檔案成果信息資源優(yōu)勢與政府、高校、科研院所、企業(yè)、金融機構整合資源,積聚合力,構建產(chǎn)、學、研、金緊密結合的創(chuàng)新生態(tài),開展對接服務工作。對科技檔案服務增效,創(chuàng)新主體創(chuàng)新增收發(fā)揮重要的作用。
二、科技檔案創(chuàng)新服務于多元化創(chuàng)新主體
政府、高校、科研院所、企業(yè)、科技服務機構、金融機構是參與國家治理的多元化創(chuàng)新主體,是推動國家進步和發(fā)展的關鍵力量,通過“三鏈+服務”平臺充分發(fā)揮市場和科技檔案服務的作用,形成科技檔案創(chuàng)新服務新模式,提高科技檔案服務便利化和社會供給能力。
第一,政府。政府應發(fā)揮科研資源的組織協(xié)調支持作用,保持各創(chuàng)新主體之間必要的關聯(lián),有效組織產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)、區(qū)域內優(yōu)勢科研團隊,進行協(xié)同創(chuàng)新,組織引導跨領域、跨部門科技整合力量,構建創(chuàng)新機制和渠道;推動各創(chuàng)新主體形成戰(zhàn)略創(chuàng)新的合力。
科技檔案創(chuàng)新服務,利用科技檔案成果資源與“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”深度融合,聚集政府政策、高校、科研院所,科學技術、科技服務、金融資金、人才資源等各種核心資源優(yōu)勢,積極參與,溝通協(xié)作,為創(chuàng)新主體提供公益性創(chuàng)新服務。以有效提升科技檔案工作的效能和精準度,實現(xiàn)創(chuàng)新主體供需互動,促進科技檔案服務資源有效配置和高效利用。
第二,科技檔案創(chuàng)新服務于高校、科研院所。高校和科研院所,利用其豐富的科技、人才資源和大量的具有市場前景的科技成果,對創(chuàng)新企業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求有“需求拉動”和“供給推動”作用。
當今技術創(chuàng)新的高科技企業(yè)的科技資源大多來源于大學和科研機構。科技檔案創(chuàng)新服務“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合平臺,充分利用大學和科研院所科技資源條件,為創(chuàng)新企業(yè)提供優(yōu)質、方便的科研信息和培訓服務,推動創(chuàng)新企業(yè)與研發(fā)機構建立產(chǎn)業(yè)化合作,為創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造更加完善的創(chuàng)業(yè)條件。特別要注重與科技資源的聚集地科技檔案館(室)建立相互依存、共同發(fā)展的緊密關系,將培育功能延伸到大學和科研院所,與其建立科技創(chuàng)新型企業(yè),方便科技人員創(chuàng)業(yè),提高科研成果的轉化率。
第三,科技檔案創(chuàng)新服務于科技服務機構。科技服務機構包括風險投資、人才交流、各種技術研究機構、管理咨詢機構等,科技創(chuàng)新服務與創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展離不開這些機構提供的服務,大量科技創(chuàng)新服務應當借助于社會上相應的中介服務機構完成??萍紮n案創(chuàng)新服務應當為創(chuàng)新主體發(fā)展按市場規(guī)則,挑選信譽好、服務質量高的中介服務機構,并與之建立緊密戰(zhàn)略型合作伙伴關系,提供專業(yè)化服務,可獲得長期、穩(wěn)定的客戶群體,也擴大了自身的生存與發(fā)展空間?!叭湣比诤蟿?chuàng)新平臺對中介服務機構的引入將產(chǎn)生“優(yōu)勢互補、雙方受益,共同發(fā)展”的良好效果。
第四,科技檔案創(chuàng)新服務于企業(yè)。創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟活力之源,技術創(chuàng)新能增強企業(yè)核心競爭力,一直是經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)率增長的基本驅動力。創(chuàng)新型企業(yè)主要是指那些擁有自主知識產(chǎn)權和知名品牌,具有較強國際競爭力,依靠技術創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的企業(yè),是社會最重要的創(chuàng)新主體,充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力,發(fā)揮重點企業(yè)創(chuàng)新引領支撐作用,引進培育科技型企業(yè),推動產(chǎn)學研深度融合。通過以協(xié)同創(chuàng)新區(qū)域為紐帶,成立相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體,將資金、技術、科技方案成果信息、市場需求有機結合,以促進企業(yè)的轉型和產(chǎn)業(yè)升級,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈有效對接。
第五,科技檔案創(chuàng)新服務于投融資機構?!爱a(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合創(chuàng)新服務平臺,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,為企業(yè)和各類機構開發(fā)技術創(chuàng)新活動提供融資服務,組織金融機構對小微企業(yè)、大專院校師生辦企業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營資金方面給予幫扶和支持。企業(yè)發(fā)生資金短缺,缺乏有效的資金融通機制日益成為影響企業(yè)業(yè)務發(fā)展的突出問題,特別是小微企業(yè)追求規(guī)模經(jīng)濟以來,資金融通機制在很大程度上約束了其規(guī)模的發(fā)展。針對中小微企業(yè)融資難、融資貴的問題,舉辦“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”融合對接會,幫助企業(yè)引進投資機構,促進更多企業(yè)與創(chuàng)投機構簽訂合作對接協(xié)議,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展解決資金問題??萍紮n案創(chuàng)新服務與安全保障體系的核心要素為科技成果檔案信息資源、政府、高校、科研院所、金融機構和企業(yè),體系各要素相互聯(lián)系、相互促進,不斷創(chuàng)新發(fā)展。
三、科技檔案服務于搭建“多鏈融合”智慧平臺
“多鏈融合”智慧對接平臺依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字化技術,通過PC端、移動端多場景線上線下相結合的模式,集聚融合科技檔案成果資源、服務機構、服務專家、科技成果、技術需求等創(chuàng)新要素,實現(xiàn)“多資源展示、需求發(fā)布、供需對接”等功能,提供技術研發(fā)、檢驗檢測、科技金融、數(shù)字賦能、知識產(chǎn)權、創(chuàng)新活動等貫穿創(chuàng)新服務鏈的創(chuàng)新服務,實現(xiàn)智能匹配,精準對接服務,推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈各要素向企業(yè)集聚。推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈等多鏈深入融合,以企業(yè)需求為導向,以培育企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為目標,建立產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結機制,聯(lián)合高校、科研院所、投融資機構、科技服務機構,組織成立企業(yè)科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務團,開展多鏈融合聯(lián)動,梳理好企業(yè)技術、投融資、人才、政策等需求,精準有效對接服務團專家,解決企業(yè)梳理需求和對接專家難題,進而助力企業(yè)創(chuàng)新。檔案機構參加企業(yè)科技創(chuàng)新“多鏈融合”服務專家團,與投融機構、科技服務機構和企業(yè)形成有效的供需合作,推動科技成果落地轉化。
四、科技檔案服務于創(chuàng)新驅動發(fā)展的工作方式
為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展,通過“深入走訪+需求挖掘+跟蹤服務”工作方式,建立產(chǎn)學研市場化利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)跨區(qū)域、跨領域、跨部門整合及優(yōu)化科技資源有效配置和高效利用。
首先,“搭建平臺+征集需求”。搭建“創(chuàng)新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈+資金鏈”創(chuàng)新融合平臺,通過聯(lián)合高校院所、投融資機構、企業(yè)和科技服務機構,廣泛征集企業(yè)需求。科技檔案部門積極投入創(chuàng)新融合行動,梳理、分析企業(yè)對技術創(chuàng)新、金融投資、政策、人才等創(chuàng)新需求,挖掘高校院所發(fā)布的科研成果及館藏科技檔案成果資源信息,為企業(yè)科技創(chuàng)新搭橋助力,根據(jù)供給要素,為企業(yè)提供精準的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、資金和人才對接和服務,推進科技創(chuàng)新與科技成果轉化。
其次,“整合資源+走訪調研”。與高校、科研院所、投融資機構、科技服務機構等建立了密切的聯(lián)系,融合科技、金融等創(chuàng)新力量,形成創(chuàng)新合力,助推“多鏈”融合發(fā)展。開展“產(chǎn)業(yè)鏈+創(chuàng)新鏈+資金鏈”高校院所行活動。通過實地走訪調研和座談的方式,了解高??萍紙@區(qū)師生創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀、科技成果資源與孵化情況,梳理科技金融及科技服務需求,充分挖掘高校院所的科技人才及科技成果優(yōu)勢,推進高校技術成果轉化,對接企業(yè)技術需求,打通科技成果轉化的“最后一公里”
第三,“精準對接+跟蹤服務”??萍紮n案涵蓋區(qū)域中長期規(guī)劃重大專項、科學技術基金、科技攻關計劃、科技產(chǎn)業(yè)化等項目。這些項目從立項到實施,直到取得的成果,獲得應用而形成的系統(tǒng)翔實的檔案材料,對提升科技創(chuàng)新能力,在未來的科學研究與技術開發(fā)以及推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化方面,發(fā)揮重要作用。
為進一步擴大服務范圍,探索適合我國的創(chuàng)新服務模式,與有關高校院所、企業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會、公益機構建立戰(zhàn)略合作關系,長期深入縣區(qū)和企業(yè)開展工作,整合、引導創(chuàng)新資源向科技型企業(yè)聚集,拓展和延伸檔案服務領域,廣泛與各市基層單位加強緊密合作,了解企業(yè)技術、資金、政策等需求,打通多種渠道,解決企業(yè)難題,形成省市上下聯(lián)動,協(xié)調發(fā)展,融合對接,促進區(qū)域經(jīng)濟健康、可持續(xù)發(fā)展。