隨著我國對科技創(chuàng)新投入的不斷增加,科研項目經費的管理逐漸成了當前科研管理的重要組成部分,科研項目經費作為科研活動的重要支撐,其高效地管理和使用不僅關系到科研經費是否能夠合理使用,還將直接關系到科研項目的順利開展和科研成果的高效產出。然而,在傳統(tǒng)的科研經費管理模式中存在預算編制不規(guī)范、監(jiān)管力度不夠、信息不透明等眾多問題,嚴重制約了科研經費的高效使用。因此,在新時代背景下,積極探索科研經費核算精細化管理策略與實踐的路徑對于提高科研經費的使用效率和保障科研項目的順利開展具有十分重要的意義。
科研項目經費核算管理存在的問題
監(jiān)管力度缺失 合理的監(jiān)管力度是保障科研項目經費合理使用的重要保障,能夠確保費用能夠精準使用到項目中的每一個細節(jié)中,促進科研項目的高效應用。然而,在當前的科研項目經費核算管理過程中由于缺乏足夠的監(jiān)管力度導致這些違規(guī)行為無法得到及時糾正,且部分科研項目的負責人員對經費的使用缺乏足夠的自律意識。同時,相應的管理部門缺乏對經費使用的全面和深入的監(jiān)督,從而無法有效限制經費使用過程中存在的各種違規(guī)行為。
預算編制缺失 結合科研項目的需要科學且合理地開展預算編制能夠確??蒲许椖康慕涃M得到合理地設置和控制,從而實現(xiàn)對科研項目經費核算更加精細化的管理。然而,當前部分的科研項目預算編制存在不規(guī)范行為,其實際的支出與預算具有較大的差距,從而導致了科研項目的經費核算無法實現(xiàn)精細化的管理。其預算編制過于籠統(tǒng)化或過于細化將不利于科研經費的精細化管理,同時,預算調整程序也存在不規(guī)范行為,缺乏嚴格的審批和監(jiān)管機制,使得最終的科研經費在使用過程中往往出現(xiàn)超支或挪用的現(xiàn)象。
信息缺乏透明度 在科研項目的經費使用過程中,通過信息透明化能夠進一步加強對具體使用過程中的監(jiān)管,從而實現(xiàn)對科研項目經費核算的精細化管理。
然而,當前的部分企業(yè)科研項目經費在使用過程中的一些重要信息缺乏足夠的信息透明度,從而給項目的管理帶來了一定的困擾。企業(yè)未及時向科研人員和管理部門公開科研經費的收支狀況和使用情況等信息,從而導致信息不對稱,不利于科研經費的精細化管理。
科研項目經費核算精細化管理的必要性
提高資金使用率 科研經費核算精細化管理能夠確保每一筆科研經費能夠按照原來的科研計劃和預算進行合理的分配和使用,確保資金能夠精準地應用到項目中的每一個細節(jié)中,從而有效避免資金閑置或濫用,提高了資金的整體使用率。
提升信息透明度 科研經費核算精細化管理則要求科研經費的使用狀況必須精準且清晰地記錄在案,并且需要在適當時間向相關的地方進行公開,這一方式將有利于提升科研人員、管理部門和公眾之間的信任度,從而實現(xiàn)對科研環(huán)境的有效凈化。
強化監(jiān)管與合規(guī)性 在科研經費核算精細化的管理過程中,通過嚴格的審計機制和核算流程可以及時發(fā)現(xiàn)科研經費使用過程中存在的違規(guī)行為并及時進行糾正,如挪用資金和虛假報賬等現(xiàn)象,從而去維護科研的誠信,保障科研活動的合規(guī)性和合法性。
科研項目經費核算精細化管理的策略
提高項目經費的預算管理 首先,需要在科研項目團隊中去廣泛宣傳預算管理的重要性,有效提升全體員工的預算意識,并且通過研討會或培訓的方式使全體員工充分認識到科學預算對項目順利開展和資源有效配置的關鍵作用,建立系統(tǒng)化的預算編制流程,并明確各階段的責任人和任務。其次,在編制預算的過程中,需充分考慮直接成本和間接成本,并有效結合市場價格的波動狀況以及項目將要面臨的潛在風險去確保預算的前瞻性和全面性。同時還需聘請第三方機構或財務專家對預算進行評審,及時發(fā)現(xiàn)預算中的不合理之處并進行改進,從而確保預算的精準性和科學性。最后,在項目具體實施過程中還應建立預算動態(tài)調整機制,根據(jù)項目的具體進展狀況等多種因素在適當時間對預算進行調整,從而確保預算能與項目的實際需求保持一致。
首先,企業(yè)應為每個科研項目設立單獨的科研賬戶,實現(xiàn)經費的??顚S?,從而有效避免其他項目或日常經費的混合使用,實現(xiàn)了經費管理的規(guī)范性,并提升其透明度。并且還需要指定專人去負責科研經費的日常審核和管理工作,確保經費的支出能夠符合預算要求和相關規(guī)定。其次,企業(yè)還需建立嚴格的經費內審制度,對每一筆經費的支出進行嚴格的審核,確保其合理性和真實性,并且進一步加強內部審計和外部審計的監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)經費使用中存在的問題并進行糾正。最后,企業(yè)還需建立科學的成本核算機制,對現(xiàn)有的科研項目中的各項成本進行精準且全面的核算,從而清晰地了解到項目的實際成本狀況,為預算調整和優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支持。
應用信息化手段和技術強化過程管理 通過信息化管理系統(tǒng)的應用不僅能夠提升整體的管理效率,減少人為錯誤,還能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的實時更新和共享,為項目負責人和管理部門提供更加精準且全面的信息支持。首先,需對科研項目經費管理的實際需求進行全面分析,明確信息化管理系統(tǒng)需要實現(xiàn)的具體功能和需要解決的問題。并且根據(jù)最終的分析結果去定制開發(fā)系統(tǒng)或選擇合適的項目管理軟件。
其次,對現(xiàn)有的科研項目經費的數(shù)據(jù)建議到新系統(tǒng)中并進行分析和整理,從而確保數(shù)據(jù)的精準性和完整性;對項目負責人和管理部門進行新系統(tǒng)操作的培訓,通過宣傳或推廣的方式提高全體人員對信息化管理系統(tǒng)的認識。最后,還需根據(jù)用戶反饋和系統(tǒng)的運行狀況進行不斷優(yōu)化和升級,確保信息化管理系統(tǒng)能夠始終滿足科研項目經費管理的具體需求,同時還需建立用戶反饋機制,收集員工的意見和建議,確保信息化管理系統(tǒng)的持續(xù)改進和不斷完善。
企業(yè)的項目負責人在科研管理系統(tǒng)中去創(chuàng)建項目后,還需利用系統(tǒng)的費用預算功能進行項目費用的在線編制,如何幫助項目負責人精準快速完成預算編制工作。在完成預算編制后,系統(tǒng)應支持在線提交和審批流程,使審批人員能夠在系統(tǒng)中及時查看具體的預算詳情,并進行在線審批或提出修改意見。在通過審批后,系統(tǒng)應自動更新項目的預算信息,并自動生成相應的預算控制規(guī)則;在經費的使用過程中,系統(tǒng)還需對預算的執(zhí)行狀況進行實時監(jiān)控,確保項目的經費使用在預算的范圍內。
完善制度與管理體系建設 完善的監(jiān)管機制能夠確保科研經費的合理使用,通過制定詳細且全面的科研經費監(jiān)管機制,能夠明確經費的具體使用標準和范圍等,從而為監(jiān)管工作提供有力的依據(jù)。建立獨立的內部審計部門定期對科研經費的使用狀況進行審計,及時發(fā)現(xiàn)其中的違規(guī)行為并進行糾正。并且利用現(xiàn)代信息技術手段去建立科研經費管理系統(tǒng),從而實現(xiàn)經費的全過程監(jiān)督和管理,提升監(jiān)管的效率和透明度。定期對科研項目的負責人和管理人員進行培訓,增強其財務管理意識和項目管理能力,從而確保相關人員能夠高效地執(zhí)行監(jiān)管制度。
針對科研項目的具體狀況,制定差異化的管理辦法,能夠提升整體的管理效能,確保資源的高效配置。首先,企業(yè)需要根據(jù)科研項目的具體類型、領域、規(guī)模和研究周期等多個角度進行分類,從而確保每類項目都能夠得到最適合其特點的管理方法。針對不同類型的科研項目去設計針對性的管理制度和流程,從而實現(xiàn)對項目的精細化和全面化管理。同時企業(yè)還需建立項目管理制度的動態(tài)調整機制,在項目的運行過程中,根據(jù)其具體狀況及時進行調整,從而確保管理制度的高效性。并且在差異化的管理中,還需通過績效獎勵和科研成果獎勵等激勵機制的建立去進一步激發(fā)科研人員的工作積極性和創(chuàng)造能力;設立嚴格的經費使用規(guī)范機制,實現(xiàn)對違規(guī)行為的有效控制。
提升信息透明度 為了有效確保經費使用的合規(guī)性和透明度,需要通過第三方審計機構的引入對科研項目的經費使用狀況進行審計和監(jiān)督,并且需要結合項目的具體特點和需求去選擇具有相應資質和經驗的第三方審計機構開展合作。為了確保審計機構工作的高效開展,還需與審計機構共同確定審計范圍和目標,并明確需要審計的相關費用使用狀況和具體的審計時間與審計報告。為了不斷地提升科研經費管理的水平和效果,還需與審計機構建立長期且穩(wěn)定的合作關系實現(xiàn)對科研項目經費使用狀況審計和監(jiān)督的定期開展。
通過信息公開平臺的建設,使科研人員和管理部門能夠更加快捷地獲取經費的收支狀況和使用狀況等關鍵信息,從而進一步加大對科研經費的監(jiān)管力度,同時還有利于提升公眾對科研項目的支持度和信任度,促進科研事業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展。企業(yè)需要明確信息公開平臺需要涵蓋的具體信息范圍,并根據(jù)具體需求去設計信息公開平臺的具體內容,將科研項目經費相關數(shù)據(jù)進行整理和分析,錄入到信息公開平臺中,并設置合適的訪問權限。企業(yè)需要通過學術會議或社交媒體等多種渠道去公開宣傳信息公開平臺,提升公眾和科研人員對信息公開平臺的知曉度和使用率。
科研項目經費核算精細化管理能夠提高科研經費的使用效率,有效保障科研項目的順利開展。鑒于當前科研經費管理過程中存在的問題,通過提高項目經費的預算管理、應用信息化手段和技術強化過程管理、完善制度與管理體系建設、提升信息透明度等多種有效的策略提升科研經費管理的精細化水平,從而確保科研經費使用的效益性和合規(guī)性。
(作者單位:南通中遠海運船務工程有限公司)