國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營需保證資金充足，提高融資穩(wěn)定性和安全性。但目前在實(shí)際融資過程中，國企財(cái)務(wù)管理工作仍存在一定問題，容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)影響經(jīng)營。因此，需重視財(cái)務(wù)管理工作，結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化對策以增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。

國企融資過程中財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

融資管理觀念落后 國企在開展融資工作時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營目標(biāo)和規(guī)劃細(xì)致統(tǒng)籌各項(xiàng)管理工作。但在實(shí)際開展融資財(cái)政管理工作過程中，出現(xiàn)了管理理念陳舊、工作懈怠等情況。還有部分管理者認(rèn)為融資是短期行為，只有面臨資金問題時(shí)才需要采取融資手段，進(jìn)一步擴(kuò)大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。國企融資財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵在于內(nèi)控，財(cái)務(wù)管理人員對資金管控、融資規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作不夠重視，容易導(dǎo)致融資計(jì)劃無法落實(shí)，影響企業(yè)經(jīng)營。管理者執(zhí)行能力也對融資過程中財(cái)務(wù)管理工作的開展有著重要影響。融資過程中信息傳遞意識(shí)不強(qiáng)，不重視會(huì)計(jì)信息的統(tǒng)計(jì)與分析等問題時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致實(shí)際制作的財(cái)務(wù)報(bào)表復(fù)雜，信息查找難度大，難以發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在融資過程中的重要作用。

財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性弱 財(cái)務(wù)部門作為國企在開展融資工作中的重要部門之一，在決策階段也應(yīng)參與到計(jì)劃商討和優(yōu)化工作中，對投資資金的規(guī)模、渠道等問題做細(xì)致的分析和確定，確保融資工作可以順利、安全開展。國企應(yīng)確保各個(gè)部門均能參與整個(gè)融資計(jì)劃制定過程，并由管理層集中審核計(jì)劃確保融資工作開展的有效性。但在實(shí)際開展時(shí)，政府部門會(huì)基于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況適當(dāng)調(diào)整國企融資規(guī)模，影響國企的獨(dú)立決策權(quán)，當(dāng)融資過程發(fā)生問題時(shí)，企業(yè)無法及時(shí)采取對策解決，影響了融資安全，給經(jīng)營帶來不利影響。

風(fēng)險(xiǎn)評估管控機(jī)制不完善 在融資財(cái)務(wù)管理過程中，部分國企缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)評估管控機(jī)制，無法對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測并采取對策應(yīng)對。若是國企一味地追求擴(kuò)大規(guī)模，提高收入，則會(huì)進(jìn)一步增大資金融入規(guī)模，負(fù)債率升高，利息的支付、本金的償付也容易受到影響。一旦企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營問題，很容易陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。缺少完善的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不僅會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至?xí)绊憶Q策工作，導(dǎo)致融資計(jì)劃出現(xiàn)漏洞，進(jìn)一步擴(kuò)大融資風(fēng)險(xiǎn)。

融資管理不到位 在我國國企經(jīng)營過程中，管理層擁有更大的話語權(quán)，會(huì)結(jié)合自身需求和企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃制定財(cái)務(wù)決策，缺少了融資方面的管理和監(jiān)督，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人員執(zhí)行能力差，工作責(zé)任心不強(qiáng)，增大融資風(fēng)險(xiǎn)。此外，由于國企自身背景特殊，在融資方面有政府支持，相較于其他企業(yè)有更大的優(yōu)勢，但也使得國企本身對資金需求定位不清，資金使用管理不明確，一定程度上增加了融資風(fēng)險(xiǎn)。缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制也會(huì)導(dǎo)致成本核算出現(xiàn)問題，影響企業(yè)經(jīng)營。

財(cái)務(wù)管理人員水平低下 為保障國有企業(yè)融資工作的順利開展，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能，且對金融市場波動(dòng)了如指掌。但是根據(jù)市場情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員基本上達(dá)不到此水平，一定程度上阻礙了企業(yè)發(fā)展進(jìn)程。受限于自身水平的不足，財(cái)務(wù)管理人員在工作中常出現(xiàn)失誤，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懫髽I(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)員工的素質(zhì)水平，決定了企業(yè)發(fā)展的上限，目前，有部分國有企業(yè)并不重視管理人員水平的提升，沒有建立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致部分要想進(jìn)取的人員沒有提升渠道。除此之外，對人才引入的重視程度不高，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍水平參差不齊，達(dá)不到應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)。

國企融資過程中財(cái)務(wù)管理水平的提升對策

及時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念 要想順利開展國企融資工作，管理者應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y理念和財(cái)務(wù)管理理念，通過科學(xué)制定融資目標(biāo)、融資計(jì)劃，增強(qiáng)融資工作的協(xié)調(diào)性、合理性和規(guī)范性。

應(yīng)在掌握國家政策的基礎(chǔ)上，重視財(cái)務(wù)管理、融資監(jiān)管規(guī)章制度的制定，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，避免出現(xiàn)各項(xiàng)工作流于表面的情況。

第一，國企管理者把握市場特征，提高對融資工作的重視程度。在融資過程中，做好融資邊界規(guī)范，科學(xué)判斷融資風(fēng)險(xiǎn)，全面評估企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，在財(cái)務(wù)可控范圍內(nèi)開展融資工作，切實(shí)維護(hù)財(cái)務(wù)管理和公司經(jīng)營的可持續(xù)性。應(yīng)高度重視業(yè)務(wù)部門的工作，充分考慮到各部門在融資財(cái)務(wù)管理工作中的作用，通過科學(xué)分析不同決策方案，提高決策的有效性，選擇更加合理的融資模式。

第二，要重視財(cái)務(wù)管理理念創(chuàng)新，堅(jiān)持財(cái)政工作精細(xì)化，在開展融資工作前深入分析當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營問題，重視對資金管理、融資成本的分析。此外，要重視會(huì)計(jì)信息的獲取與使用，可以積極引入信息技術(shù)增強(qiáng)預(yù)算的精確度，破解傳統(tǒng)數(shù)據(jù)收集與核算的局限，提高會(huì)計(jì)工作效率，更好地實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的披露，提高融資財(cái)務(wù)管理工作效率。

第三，要堅(jiān)持多元化融資理念，改變以往只從銀行貸款的單一融資方式，實(shí)現(xiàn)資金的合理配置。一是可以積極吸引民間資本，降低政府負(fù)債率，提高融資效率。二是利用產(chǎn)業(yè)投資資金，建立管理機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是可以積極利用證券市場，實(shí)現(xiàn)上市融資。

增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性 在實(shí)際開展融資財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，經(jīng)營者應(yīng)不斷提高財(cái)務(wù)部門的決策能力和水平，實(shí)現(xiàn)融資工作的規(guī)范化。在制定好融資方案后，國企財(cái)政部門應(yīng)在掌握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢和國家方針政策的基礎(chǔ)上，優(yōu)化融資方案，避免受到外界因素的影響而出現(xiàn)融資難、風(fēng)險(xiǎn)高的情況。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)經(jīng)營情況，全面分析當(dāng)前經(jīng)營結(jié)構(gòu)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)中的不足，從而選擇更加有效的融資計(jì)劃，科學(xué)管控融資規(guī)模和融資方式。

在增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門獨(dú)立性的過程中，經(jīng)營者應(yīng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。嚴(yán)格規(guī)范各部門工作內(nèi)容，融資工作由主體部門全權(quán)負(fù)責(zé)，其他資金問題由專人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性統(tǒng)一的原則，確保融資計(jì)劃切實(shí)可行。堅(jiān)持全面控制原則，將資金管控落實(shí)到整個(gè)融資過程中。在應(yīng)用融資的過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)合理使用資金，嚴(yán)格按照計(jì)劃制定融資方案，避免因人為原因造成融資風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)經(jīng)營。

建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估管控機(jī)制 國企在風(fēng)險(xiǎn)評估管控過程中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際的經(jīng)營情況科學(xué)制定風(fēng)險(xiǎn)評估和管控計(jì)劃，確保具備良好的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。針對可能出現(xiàn)的投資風(fēng)險(xiǎn)過大的情況，應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)督防范措施，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。

企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)設(shè)置經(jīng)營、管理水平較高的管理層提高財(cái)務(wù)管理和核算質(zhì)量，從根本上增強(qiáng)應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。應(yīng)科學(xué)調(diào)整企業(yè)內(nèi)部機(jī)制，明晰各部門職責(zé)，有效規(guī)避內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。針對財(cái)務(wù)管理工作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對制定好的融資方案加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作，發(fā)現(xiàn)方案中的漏洞和不足，并在此基礎(chǔ)上，綜合考慮各類影響因素，加強(qiáng)融資行為動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以便能夠及時(shí)解決問題。針對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，及時(shí)預(yù)警融資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營者可以借助多樣化的經(jīng)營，加強(qiáng)與其他單位的合作，共同應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

完善融資財(cái)務(wù)管理工作 推動(dòng)國企融資安全，要完善融資財(cái)政管理工作，應(yīng)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)并健全管理體系，為財(cái)務(wù)人員科學(xué)開展財(cái)政管理工作提供支撐。在國企的投資運(yùn)作過程中，首先，企業(yè)可以設(shè)立相應(yīng)的投資準(zhǔn)備資金和資本配置策略，優(yōu)化企業(yè)的資金運(yùn)作比例。其次，企業(yè)設(shè)立完善的職責(zé)機(jī)構(gòu)，落實(shí)管理體系，降低企業(yè)資金運(yùn)作與機(jī)構(gòu)運(yùn)行的關(guān)聯(lián)程度，避免因內(nèi)部機(jī)構(gòu)原因影響資金運(yùn)行。再次，企業(yè)應(yīng)重視轉(zhuǎn)變財(cái)政管理理念，形成健全的投資資金管理體系，科學(xué)管控投資經(jīng)營工作。此外，國企應(yīng)重視財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，通過構(gòu)建財(cái)務(wù)模塊，提升管理水平。最后，在財(cái)務(wù)模塊中，應(yīng)配置完善的融資工作信息，如資產(chǎn)、預(yù)算、項(xiàng)目等等，便于相關(guān)人員查找信息，高效完成融資財(cái)務(wù)管理工作。

國有企業(yè)要建立完善的財(cái)務(wù)管理監(jiān)管體系，首先，企業(yè)應(yīng)明確界定政府部門角色，充分發(fā)揮政府部門的市場監(jiān)管職能，發(fā)揮政府在市場中的作用。其次，在企業(yè)內(nèi)部，經(jīng)營者應(yīng)重視構(gòu)建監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并按照相關(guān)的法律法規(guī)制定有效的監(jiān)管制度，確保監(jiān)管工作可行。當(dāng)確定好融資計(jì)劃、融資經(jīng)營責(zé)任后，由監(jiān)管部門實(shí)時(shí)跟蹤融資工作的開展情況。在企業(yè)內(nèi)部的門戶網(wǎng)站上，應(yīng)及時(shí)更新融資情況，發(fā)布融資信息，便于全員監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)融資能力。最后，針對投資經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部融資財(cái)務(wù)管理問題，可以利用第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)控制，切實(shí)提高企業(yè)監(jiān)管質(zhì)量，增強(qiáng)管理能力。

預(yù)算管理是國企融資財(cái)政管理中的重要環(huán)節(jié)，可以增強(qiáng)事前、事中、事后的財(cái)務(wù)管理能力。預(yù)算管理主要是指企業(yè)根據(jù)融資項(xiàng)目確定的融資資金使用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，便于及時(shí)排除融資風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)預(yù)算管理，企業(yè)應(yīng)明確預(yù)算單位職責(zé)，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行工作，將預(yù)算管理、成本控制等指標(biāo)納入管理機(jī)制中，密切關(guān)注預(yù)算執(zhí)行情況。此外，管理人員應(yīng)定期編寫預(yù)算工作報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施解決，確保預(yù)算工作落實(shí)到位。

重視財(cái)務(wù)管理人員培養(yǎng) 第一，企業(yè)需定期組織培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能水平和先進(jìn)的金融眼光。比如，可以定期邀請優(yōu)秀財(cái)務(wù)方面的人才到企業(yè)宣講，分享先進(jìn)的融資知識(shí)和財(cái)務(wù)管理理念，讓財(cái)務(wù)管理人員與時(shí)俱進(jìn)，跟上世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還可以發(fā)布關(guān)于財(cái)務(wù)管理專業(yè)知識(shí)的線上課程，督促其提升專業(yè)技能水平。另外，可組織人員到先進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)優(yōu)秀管理知識(shí)，使其充分了解目前市場的財(cái)務(wù)管理模式，學(xué)習(xí)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，拓寬金融視野。

第二，可以在企業(yè)內(nèi)部溝通平臺(tái)上，發(fā)布關(guān)于金融市場經(jīng)濟(jì)走向的文章、資料、財(cái)政政策，營造出良好的學(xué)習(xí)氛圍，同時(shí)拓寬了財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)渠道，潛移默化地更新其財(cái)務(wù)管理理念。

第三，可以加大企業(yè)內(nèi)部人才選拔力度，定期開展考核。提拔成績優(yōu)秀人員，淘汰多次考核不合格人員，促進(jìn)財(cái)務(wù)部門整體水平提升。另外，考核制度的完善還能增強(qiáng)人員緊迫感、進(jìn)取心，使其主動(dòng)進(jìn)步。

第四，企業(yè)可以用高薪酬、優(yōu)待遇吸引高素質(zhì)人才前來就業(yè)，逐步壯大財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，改善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員水平參差不齊的問題。培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，可促進(jìn)財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的穩(wěn)步提升，對國有企業(yè)未來的高速發(fā)展意義重大。

在國企融資過程中，需重視財(cái)務(wù)管理工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，通過科學(xué)制定融資方案、融資計(jì)劃實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)控制。經(jīng)營者應(yīng)重視完善財(cái)務(wù)管理和融資監(jiān)管的相關(guān)規(guī)章制度，重視人才培養(yǎng)，為順利實(shí)現(xiàn)融資，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理能力提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：山西潞安太行潤滑科技股份有限公司）