錦州市公共文化服務(wù)中心在文旅融合的大潮中，以紅色旅游為紐帶，深入挖掘和弘揚(yáng)地域紅色文化。面對(duì)諸多挑戰(zhàn)，不斷探索和創(chuàng)新，通過創(chuàng)作高質(zhì)量紅色文藝精品、拓展高水平紅色研學(xué)項(xiàng)目以及開發(fā)高品質(zhì)紅色文創(chuàng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了紅色旅游的政治、文化和社會(huì)效益的全面提升，助力錦州打造“英雄之城”品牌，有效促進(jìn)了文化和旅游的深度融合。

在全國(guó)文化和旅游深度融合的大背景下，錦州市憑借其獨(dú)特的紅色旅游資源，正致力于打造成為全市文旅融合的新高地。錦州市公共文化服務(wù)中心作為這一進(jìn)程中的核心力量，以地域特色為標(biāo)識(shí)，深入挖掘和弘揚(yáng)錦州地區(qū)的紅色文化精神，通過創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式，滿足日益增長(zhǎng)的紅色旅游市場(chǎng)需求，將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展開辟了新的道路，打造了文旅融合“英雄之城”品牌，有效將紅色文化資源轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新動(dòng)力。

錦州紅色旅游資源與公共文化服務(wù)現(xiàn)狀分析

錦州被譽(yù)為“英雄之城”，隨著文化和旅游政策的不斷優(yōu)化，其紅色旅游迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。公共文化服務(wù)中心在文旅融合的過程中，具有巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力，但也面臨一系列的挑戰(zhàn)。

賦能錦州紅色旅游的背景

1.政策規(guī)劃不斷完善

文旅融合政策的優(yōu)化是推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。2018年，文化和旅游部的成立，在組織層面為文旅融合奠定了基礎(chǔ)。2021年，文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，提供了理論支撐和方向指引。遼寧在2023年頒發(fā)的《遼寧省支持文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，加快了文化和旅游領(lǐng)域強(qiáng)省建設(shè)的步伐。在此背景下，錦州市一系列旨在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件相繼出臺(tái)，如《錦州市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（2012—2026年）《錦州市“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《關(guān)于推進(jìn)錦州市“文化名城、旅游強(qiáng)市”建設(shè)的實(shí)施意見》等。這些政策規(guī)劃標(biāo)志著錦州市將以更堅(jiān)實(shí)的步伐探索文旅融合之路。

2.紅色旅游資源豐富多元

作為“遼寧黨建策源地”“國(guó)歌素材地”，錦州紅色歷史底蘊(yùn)深厚。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，錦州擁有各類紅色遺址設(shè)施約一百處，其中包括1處國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、2處國(guó)家3A級(jí)景區(qū)，以及60處具有代表性的“紅色地標(biāo)”打卡地。為進(jìn)一步提升紅色旅游的吸引力和知名度，錦州還打造了“英雄紅色之城”這一文化旅游品牌，推出了“休閑古城 紅色之旅”“英雄城市紅色游”“遼沈豐碑”等一系列精品旅游路線，為游客提供了豐富的紅色旅游體驗(yàn)。

3.文化軟實(shí)力大幅提升

在機(jī)構(gòu)改革的推動(dòng)下，錦州市公共文化服務(wù)中心通過整合群眾藝術(shù)館、京劇團(tuán)、歌舞團(tuán)、評(píng)劇團(tuán)、雜技團(tuán)、青少年宮等單位，集聚了全市的文化藝術(shù)人才，成為綜合性文化服務(wù)平臺(tái)，不僅承擔(dān)了已有的文化活動(dòng)職責(zé)，還積極參與紅色旅游資源的開發(fā)，如利用紅色歌曲演唱、紅色文化展覽等，使游客在游覽時(shí)能深入了解錦州的紅色歷史和文化。

賦能紅色旅游存在的挑戰(zhàn)

1.政策規(guī)范不全

當(dāng)前，文旅融合政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂大多從旅游部門的角度出發(fā)，針對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)融入紅色旅游景區(qū)的相關(guān)政策文件相對(duì)匱乏。這導(dǎo)致了紅色旅游景區(qū)的開發(fā)和管理缺乏明確的指導(dǎo)和規(guī)范。此外，基于在職編制人員數(shù)量的預(yù)算方式也限制了公共文化服務(wù)中心的文藝創(chuàng)作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，使得在文藝創(chuàng)作和活動(dòng)組織上受到了一定的制約。

2.融合程度尚淺

紅色旅游與公共文化服務(wù)的融合程度尚淺。雖然已開展了部分紅色主題的研學(xué)項(xiàng)目和文藝演出，但這些活動(dòng)往往局限于特定的場(chǎng)所或時(shí)間段，缺乏深層次的合作平臺(tái)和常態(tài)化的發(fā)展機(jī)制。此外，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)的缺失也使得群文工作者在“文創(chuàng)+紅色旅游”方面的工作停留在表面，難以深入挖掘紅色文化的內(nèi)涵和價(jià)值。

3.人才儲(chǔ)備不足

從事公共文化服務(wù)的工作人員，主動(dòng)融合紅色旅游的意識(shí)并不強(qiáng)，更傾向于認(rèn)同文藝工作者、文化服務(wù)隊(duì)的身份和角色。同時(shí)，缺乏專業(yè)的紅色文創(chuàng)人才和旅游專業(yè)人才，使得公共文化服務(wù)中心與紅色旅游景區(qū)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新發(fā)展方面遇到了困難。

4.技術(shù)能力有限

在數(shù)字化服務(wù)紅色旅游方面，缺乏成功的經(jīng)驗(yàn)和模式，使得像書法繪畫展的線上展覽等新型服務(wù)形式無法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。新媒體平臺(tái)的運(yùn)用不夠廣泛和有效，主要精力集中在主流媒體，限制了紅色旅游的宣傳范圍和影響力。

公共文化服務(wù)賦能紅色旅游的多維作用

公共文化服務(wù)在賦能紅色旅游發(fā)展中的作用是多維度的，它既是政策落實(shí)的橋梁，也是文化內(nèi)涵提升的推手，更是經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的催化劑。通過對(duì)政治效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合考量，公共文化服務(wù)與紅色旅游的深度融合，不僅有助于紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，也有利于文化的傳承保護(hù)。

著眼于政治效益，引領(lǐng)文旅融合新潮流

從政治效益的角度來看，紅色旅游的推進(jìn)是國(guó)家政策的重要組成部分。中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳自2004年以來，先后發(fā)布三期《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)紅色旅游的國(guó)家戰(zhàn)略地位。遼寧省及錦州市也相繼出臺(tái)《遼寧省紅色旅游發(fā)展規(guī)劃（2022—2030年）》《錦州市傳承紅色文化、培樹英雄城市精神工作方案》等相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)一步細(xì)化政策執(zhí)行，明確了紅色旅游的品牌建設(shè)、融合發(fā)展路徑等關(guān)鍵點(diǎn)。公共文化服務(wù)中心作為政策落地的基層執(zhí)行機(jī)構(gòu)，扮演著優(yōu)化旅游布局、塑造旅游品牌、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)和提供個(gè)性化服務(wù)的關(guān)鍵角色。在政策指導(dǎo)下，公共文化服務(wù)中心可以引導(dǎo)社會(huì)資源參與紅色旅游，承擔(dān)推行文化與旅游融合政策的使命，確保紅色旅游的健康發(fā)展。

著眼于社會(huì)效益，文旅并進(jìn)薪火相傳

從社會(huì)效益的角度看，紅色旅游的核心功能在于將豐富的紅色資源轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的體驗(yàn)平臺(tái)，更好地“弘揚(yáng)以偉大建黨精神為源頭的中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系”。習(xí)近平總書記蒞臨遼寧錦州調(diào)研時(shí)指出：“紅色江山來之不易，守好江山責(zé)任重大。要講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，把紅色基因傳承下去，確保紅色江山后繼有人、代代相傳?！边@為公共文化服務(wù)在紅色旅游中的角色提供了明確的方向。作為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，公共文化服務(wù)中心可以通過藝術(shù)創(chuàng)作、研究交流和文化展示，深入挖掘紅色文化內(nèi)涵，創(chuàng)新紅色故事的傳播方式，使紅色旅游資源更具吸引力，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的最大化。

著眼于經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)人文交相輝映

從經(jīng)濟(jì)效益的角度看，文旅融合政策不僅助力紅色旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到有效提升，而且對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、民生福祉的改善產(chǎn)生了積極影響。紅色旅游的發(fā)展有助于回饋當(dāng)?shù)厝罕?，扶持?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，通過帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的平衡。紅色旅游作為連接歷史與現(xiàn)代的紐帶，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘與提升離不開公共文化服務(wù)的有力支撐。通過公共文化服務(wù)中心的文化賦能，提升紅色旅游景點(diǎn)及其相關(guān)產(chǎn)品的文化價(jià)值，進(jìn)而挖掘其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。錦州等地的實(shí)踐表明，通過影視作品、歷史文化名人的影響力，可以有效提升紅色旅游的知名度和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

公共文化服務(wù)助力紅色旅游的發(fā)展路徑

公共文化服務(wù)中心在紅色旅游的開發(fā)中，根據(jù)“挖掘紅色資源、激活紅色基因、弘揚(yáng)紅色文化、打響紅色品牌”的思路，不僅豐富了紅色旅游的內(nèi)涵，更賦予了紅色文化新的生命力，推動(dòng)了紅色旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，增添了文旅融合創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能。

以紅色文藝精品為載體，弘揚(yáng)紅色旅游蘊(yùn)含的革命精神

錦州市公共文化服務(wù)中心自成立以來，始終將紅色文化創(chuàng)作擺在突出位置，致力于發(fā)掘和弘揚(yáng)具有地域特色的紅色文藝精品，如音舞詩(shī)劇《曙光》、歌曲《豐碑》、評(píng)劇《信念》和《第一黨支部》、東北大鼓《四樹紅旗》等。這些紅色文藝精品藝術(shù)水平高，立意深遠(yuǎn)，在遼寧省藝術(shù)節(jié)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)群星獎(jiǎng)、環(huán)渤海地區(qū)等大賽中屢獲佳績(jī)，獲獎(jiǎng)數(shù)量和質(zhì)量上均居遼寧省前列。

以錦州市藝術(shù)研究所創(chuàng)作的《四樹紅旗》為例，這部作品以遼沈戰(zhàn)役錦州攻堅(jiān)戰(zhàn)的真實(shí)事件為背景，巧妙地將國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目東北大鼓與歷史事件相結(jié)合，生動(dòng)展現(xiàn)了戰(zhàn)場(chǎng)上“四樹紅旗”的故事。通過小演員的精湛表演，作品不僅傳達(dá)了錦州這座英雄城市在新時(shí)代的奮進(jìn)精神，還深刻表達(dá)了錦州人對(duì)“紅旗不倒，精神永傳承”的堅(jiān)定信念。錦州市群眾藝術(shù)館排演的《四樹紅旗》不僅在遼寧省第八屆少兒曲藝大賽和遼寧省第十二屆藝術(shù)節(jié)決賽中嶄露頭角，還在2023年春節(jié)期間，參加遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館舉辦的“遼沈紅”遇上“中國(guó)年”等系列主題社教活動(dòng)，贏得了游客的廣泛青睞，讓紅色文化“熱”起來，更多人有機(jī)會(huì)深入了解和感受紅色文化的魅力。

通過這些紅色文藝精品的創(chuàng)作和推廣，錦州市公共文化服務(wù)中心不僅豐富了紅色旅游的內(nèi)容，提升了游客的參與度，還促進(jìn)了紅色文化的傳承與傳播，為紅色旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和實(shí)踐模式。

以公益性培訓(xùn)為載體，推動(dòng)紅色旅游開發(fā)研學(xué)模式

錦州市積極推動(dòng)紅色旅游景區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，旨在打造全國(guó)范圍內(nèi)有影響力的愛國(guó)主義教育基地和黨性教育基地。依托市委黨校成立遼沈戰(zhàn)役干部學(xué)院，教學(xué)點(diǎn)包括遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館、東北野戰(zhàn)軍前線指揮所舊址、黑山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館、錦州古塔烈士陵園、配水池戰(zhàn)斗遺址等紅色旅游景區(qū)，形成“1+N”紅色教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地集群。

當(dāng)前，錦州力求成為遼沈戰(zhàn)役精神研究中心和黨性教育持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)交流中心。以遼沈戰(zhàn)役干部學(xué)院為代表的教學(xué)基地，對(duì)開發(fā)融合專題教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)情景教學(xué)、互動(dòng)體驗(yàn)教學(xué)等于一體的課程需求旺盛。錦州市公共文化服務(wù)中心把“講好紅色故事、傳承紅色基因”作為貫徹文旅融合政策的主要抓手。2021年起，公共文化服務(wù)中心推出特色黨課——《歌聲里的中國(guó)共產(chǎn)黨》，走進(jìn)錦州市委黨校，成為遼沈戰(zhàn)役干部學(xué)院紅色研學(xué)品牌課程。課程成功將講授式、沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等多種教學(xué)形式整合，將黨史故事與紅色音符交互融合，打造了“以史串歌，以歌敘史”的音樂黨課。

公共文化服務(wù)參與構(gòu)筑多元紅色教育陣地，將有助于擴(kuò)大錦州紅色旅游影響力，并滿足全市乃至省內(nèi)外黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐地部隊(duì)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等開展紅色教育的需求。

以非遺傳承資源為載體，聚焦紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)

非遺傳承資源和紅色旅游兩者之間存在天然的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。紅色旅游需要借助非遺資源豐富內(nèi)容，而非遺傳承則需要借助紅色旅游的平臺(tái)擴(kuò)大影響力。因此，將非遺傳承資源與紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)相結(jié)合，不僅是對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚(yáng)，也是對(duì)紅色旅游資源的深度挖掘與創(chuàng)新利用。

例如，錦州市公共文化服務(wù)中心積極組織非遺傳承人參加“錦州好禮”旅游文創(chuàng)產(chǎn)品征集活動(dòng)，成功將非遺技藝與紅色文化相結(jié)合，為游客帶來了全新的文化體驗(yàn)。活動(dòng)最初從2個(gè)紅色主題作品起步，逐漸發(fā)展到第三屆的170件作品，參賽主體也從2位增加到102位，涵蓋了紅色文化藝術(shù)品和紅色旅游文創(chuàng)產(chǎn)品兩大類。其中，通過軟陶工藝塑造的英雄人物，不僅展現(xiàn)了非遺技藝的精湛，更讓游客在觸摸歷史的同時(shí)，能夠深刻感受英雄人物的崇高精神。這種結(jié)合使得紅色旅游產(chǎn)品不再是簡(jiǎn)單的歷史敘述，而是成了情感的傳遞和文化的體驗(yàn)。

未來，公共文化服務(wù)中心將確保非遺傳承資源在紅色旅游開發(fā)中得到合理利用，更好地傳承和弘揚(yáng)紅色文化，推動(dòng)紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)為非遺傳承和紅色文化的傳播開辟新的道路，為錦州紅色旅游注入活力。

錦州市公共文化服務(wù)中心在推動(dòng)紅色旅游與公共文化服務(wù)深度融合的過程中，不僅實(shí)現(xiàn)了文化資源的活化利用，還有效促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。通過深入挖掘和傳承紅色文化，不僅豐富了公眾的文化生活，還為紅色旅游的持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐表明，創(chuàng)新的管理策略和多元化的服務(wù)模式對(duì)于提升紅色旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義，其成功經(jīng)驗(yàn)也將為其他地區(qū)的紅色旅游發(fā)展提供有益借鑒和參考，共同推動(dòng)中國(guó)紅色旅游事業(yè)邁向新的高峰。展望未來，錦州市公共文化服務(wù)中心應(yīng)繼續(xù)探索和完善文旅融合模式，為錦州紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。

（作者單位：錦州市公共文化服務(wù)中心）