摘要：數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設是我國現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要方向，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興的重要手段。文章主要探討數(shù)字經(jīng)濟賦能信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興面臨的挑戰(zhàn)和解決路徑，包括推進數(shù)字經(jīng)濟賦能信陽市政府治理現(xiàn)代化、優(yōu)化數(shù)字賦能下信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)治理能力。關注政府主體對數(shù)字治理體系現(xiàn)代化和數(shù)字經(jīng)濟政策的優(yōu)化調(diào)整，以及新基建與數(shù)字經(jīng)濟融合下的深化路徑，并立足企業(yè)角度，研究數(shù)字化治理和內(nèi)部管理變革問題，旨在為信陽市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興提供參考。

黨的二十大指出，要加快建設農(nóng)業(yè)強國，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興明確了方向和目標。根據(jù)我國龍頭企業(yè)華為公司的預測，2026年全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支出將高達3.41萬億美元。在實施鄉(xiāng)村全面振興的背景下，加強數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合，是時代發(fā)展的必由之路。河南是我國重要的農(nóng)業(yè)大省、糧食主產(chǎn)區(qū)，信陽市是河南省的重要城市，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興對穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大。

數(shù)字經(jīng)濟賦能下信陽市政府治理問題研究

信陽市鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化概況

在信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系的建設過程中，技術可供性理論強調(diào)利用數(shù)字技術提供的新能力來改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，包括利用物聯(lián)網(wǎng)技術提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使用區(qū)塊鏈技術確保食品安全，以及通過云計算和大數(shù)據(jù)優(yōu)化供應鏈管理。其中，政府在推動技術可供性實現(xiàn)的過程中扮演著重要角色。政府通過提供政策支持和激勵措施，促進了數(shù)字技術在鄉(xiāng)村地區(qū)的廣泛應用。

信陽市鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題分析

1.數(shù)字治理政策法規(guī)有待完善

隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理面臨的新問題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)。然而，目前信陽市在數(shù)字治理法律法規(guī)方面還不夠完善，一些新興領域的治理規(guī)范尚屬空白，給鄉(xiāng)村數(shù)字治理帶來了一定的法律風險。

2.數(shù)字化基礎設施建設不均衡

信陽市部分鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化基礎設施建設仍顯滯后，網(wǎng)絡覆蓋不全、信號不穩(wěn)定等問題仍然存在，大大制約了鄉(xiāng)村數(shù)字治理的深入開展，影響了治理效率的提高。

3.數(shù)字化應用水平相對較低

盡管信陽市在鄉(xiāng)村數(shù)字治理方面進行了積極探索，但數(shù)字化應用的廣度和深度仍有待加強。一些鄉(xiāng)村干部和群眾對數(shù)字化技術的認知和應用能力有限，影響了數(shù)字化技術在鄉(xiāng)村治理中的有效應用。

4.數(shù)據(jù)資源整合共享力度不足

鄉(xiāng)村治理涉及多個部門和領域，數(shù)據(jù)資源的整合和共享是提升治理能力的重要基礎。然而，目前信陽市在數(shù)據(jù)資源整合共享方面還存在不足，部門間信息壁壘仍然存在，數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通和共享利用程度有待提升。

數(shù)字經(jīng)濟賦能下信陽市政府與市場關系變革對策分析

1.打造數(shù)字政府、有為政府

數(shù)字政府建設經(jīng)歷了政務電子化、政務網(wǎng)絡化和政務智能化三個階段，逐步提升政府的整體性、開放性運行理念和服務市場的導向作用。在數(shù)字經(jīng)濟背景下，信陽市致力于打造數(shù)字政府。通過促進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政務服務效率和水平，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效的服務。同時，需要進一步推動政府職能從管理者向服務者轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加有力的政策支持和保障。與此同時，需要加大資金投入，打造有為政府。政府應加大對鄉(xiāng)村振興企業(yè)數(shù)字化變革的資金支持力度，通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式減輕企業(yè)負擔。

2.塑造有效市場，助推“數(shù)實融合”

（1）利用直播帶貨、短視頻平臺助力

直播帶貨和短視頻平臺作為數(shù)字經(jīng)濟時代的新型營銷方式，為信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的活力。通過直播帶貨，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品可以直接面向消費者進行展示和銷售，提高產(chǎn)品的知名度和美譽度。同時，諸如抖音、快手等短視頻平臺也為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的宣傳和推廣提供更加生動、直觀的方式，吸引更多消費者的關注和購買。這些新型營銷方式不僅能夠拓展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的銷售渠道，也有助于提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（2）優(yōu)化市場體系建設，降低準入門檻

完善鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的市場準入機制，簡化審批流程，降低市場準入門檻，為更多企業(yè)提供公平競爭的機會。同時，建立健全市場監(jiān)管體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保市場秩序的規(guī)范和穩(wěn)定。此外，由下圖中政府與市場的關系可知，在市場大環(huán)境中企業(yè)和政府以及中介機構共同發(fā)揮作用，企業(yè)應積極利用市場平臺，尋求多元化的融資渠道，為數(shù)字化變革尋求資金支持。

數(shù)字經(jīng)濟與新基建融合下信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興的路徑分析

1.新基建與數(shù)字基礎設施建設現(xiàn)狀

新型基礎設施建設的快速發(fā)展為信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。就全國的情況來看，信陽市在通信網(wǎng)絡基礎設施建設方面不甘示弱，為數(shù)字經(jīng)濟提供了有力支撐，如5G基站的建設、互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬的提升、數(shù)據(jù)中心的建設等，都為數(shù)字經(jīng)濟的進一步發(fā)展奠定了堅實基礎。

2.數(shù)字經(jīng)濟與新基建融合下信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興的深化路徑

通過加強基礎設施建設，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡覆蓋率和數(shù)據(jù)傳輸速度，為鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的在線銷售、品牌推廣等提供便利條件。未來應繼續(xù)加強鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化基礎設施建設，包括提高寬帶網(wǎng)絡覆蓋率和質(zhì)量，推動5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術的普及應用，為鄉(xiāng)村特色領域的數(shù)字化發(fā)展提供有力支撐。

數(shù)字經(jīng)濟賦能信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的企業(yè)治理問題研究

信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系中的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀

隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速發(fā)展，內(nèi)部管理數(shù)字化已成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然趨勢。在企業(yè)內(nèi)部管理數(shù)字化變革的進程中，組織機構趨于網(wǎng)絡化和扁平化，用工模式趨于多元化和彈性化，營銷模式趨于精準化和精細化，生產(chǎn)模式趨于模塊化和柔性化，產(chǎn)品設計趨于版本化和迭代化，研發(fā)模式趨于開發(fā)化和開源化。

信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系中企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

信陽市作為農(nóng)業(yè)大市，其鄉(xiāng)村振興企業(yè)在內(nèi)部管理數(shù)字化變革中面臨著諸多挑戰(zhàn)。第一，技術水平不高。部分鄉(xiāng)村企業(yè)技術水平相對較低，缺乏專業(yè)的數(shù)字化人才和技術支持，導致數(shù)字化變革進展緩慢；第二，資金投入不足。數(shù)字化變革需要較大的資金投入，但部分鄉(xiāng)村企業(yè)由于資金短缺，難以承擔相關費用；第三，員工數(shù)字化素養(yǎng)較低。企業(yè)內(nèi)部員工對數(shù)字化的認識和理解程度有限，缺乏必要的數(shù)字化技能和操作經(jīng)驗。因此，深入研究信陽市鄉(xiāng)村振興企業(yè)的內(nèi)部管理數(shù)字化變革對策，對于推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高企業(yè)管理水平具有重要意義。

信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系中企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實現(xiàn)路徑

1．借助數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)市場效益最大化

結(jié)合本土的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模報酬遞增理論優(yōu)勢，并將共享經(jīng)濟理論落到實處。例如，利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術和電子商務等數(shù)字化資源提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化水平，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟的深度融合，通過發(fā)展電商、直播帶貨等新模式，拓寬鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品的銷售渠道，提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。同時，通過建設數(shù)字化平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息互通和資源共享，提高資源配置效率。在數(shù)字化平臺中積極利用數(shù)字化手段進行市場分析和預測，指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，降低市場風險。

對于信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系的建設，長尾理論提供了一種新的市場定位和產(chǎn)品開發(fā)思路。通過網(wǎng)絡平臺，信陽市的農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色產(chǎn)品可以觸達更廣泛的消費者群體，開拓新的市場空間。應用長尾理論，信陽市可以依托數(shù)字技術，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡直銷、定制化服務等，滿足消費者對健康、綠色農(nóng)產(chǎn)品的需求。同時，也可以通過網(wǎng)絡平臺推廣鄉(xiāng)村文化、旅游等，吸引更多的關注和消費。盡管長尾理論為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了新的機遇，但也存在一些挑戰(zhàn)，如品牌建設、質(zhì)量控制、物流配送等問題。企業(yè)需要通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、加強品牌宣傳、優(yōu)化物流體系等措施來應對。

結(jié)合在線拍賣理論，在信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系的建設過程中，在線拍賣可以作為一種創(chuàng)新交易方式，幫助農(nóng)產(chǎn)品更好地進入市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格和市場競爭力。通過在線拍賣，農(nóng)民可以接觸到更廣泛的買家群體，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效銷售。

隨著信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系的持續(xù)建設，個性化定價可以作為一種有效策略，幫助農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游服務更好地定位市場，滿足不同消費者的需求。然而，還需平衡技術創(chuàng)新和消費者權益保護之間的關系，確保定價策略的合理性和公平性。雖然個性化定價具有經(jīng)濟上的積極效應，但也可能導致消費者之間的不公平感。此外，個性化定價還可能引發(fā)消費者對隱私保護和數(shù)據(jù)安全方面的擔憂。在法律層面，個性化定價可能觸及反壟斷法和消費者權益保護法的相關問題。因此，企業(yè)在實施個性化定價時需要遵守相關法律法規(guī)，確保透明公正，不得利用市場支配地位進行不公平競爭或侵犯消費者權益。

在信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系的建設中，捆綁銷售可以作為一種創(chuàng)新營銷手段，幫助農(nóng)產(chǎn)品和鄉(xiāng)村旅游服務更好地進入市場，提高銷售效率。然而，這需要在確保消費者權益和市場公平競爭的前提下進行。捆綁銷售作為價格歧視的一種形式，在某些情況下可能會觸犯反壟斷法規(guī)。因此，企業(yè)在實施捆綁銷售策略時需要考慮法律風險，并確保其做法不會損害消費者利益或構成不公平競爭。

結(jié)合價格離散理論，雖然價格離散可以增加市場的流動性和靈活性，但它有可能導致資源分配效率低下，尤其當消費者無法獲取最低價格時，可能會影響消費者的決策，進而影響市場的供需平衡和價格形成機制。對此，為了提高市場效率和保護消費者權益，“有形的手”可以采取對應措施來減少不必要的價格離散，如增強市場透明度、鼓勵價格比較工具的開發(fā)和使用，以及確保消費者能夠輕松獲取和理解價格信息。

2．加強數(shù)據(jù)安全管理，完善內(nèi)部管理體系

大數(shù)據(jù)時代，“數(shù)據(jù)為王”的觀念已深入人心。數(shù)據(jù)是新型生產(chǎn)要素，對于鄉(xiāng)村全面振興發(fā)揮著要素稟賦作用。對于信陽市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)而言，數(shù)據(jù)不僅是企業(yè)決策的重要依據(jù)，更是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。除了上述分析中政府對數(shù)據(jù)安全的管控之外，企業(yè)也要同步發(fā)力，保障數(shù)字經(jīng)濟下的數(shù)據(jù)安全。對于企業(yè)主體來說，在推進內(nèi)部管理數(shù)字化變革的過程中，加強數(shù)據(jù)安全管理、完善內(nèi)部管理體系顯得尤為重要。

在推進內(nèi)部管理數(shù)字化變革的過程中，信陽市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)應高度重視數(shù)據(jù)安全問題。加強數(shù)據(jù)安全管理措施，確保企業(yè)數(shù)據(jù)的安全性和完整性。首先，企業(yè)應建立健全數(shù)據(jù)安全管理機制。這包括制定詳細的數(shù)據(jù)安全政策和標準，明確數(shù)據(jù)的使用、存儲和傳輸規(guī)范，以及設立專門的數(shù)據(jù)安全管理部門或崗位，負責監(jiān)督和管理數(shù)據(jù)安全工作。通過這些措施，可以確保企業(yè)數(shù)據(jù)在各個環(huán)節(jié)都得到有效的保護。其次，加強數(shù)據(jù)安全防護措施也是關鍵所在。企業(yè)應采用先進的技術手段，如數(shù)據(jù)加密、訪問控制、安全審計等，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改和非法訪問。同時，還應定期對數(shù)據(jù)進行備份和恢復測試，以確保在發(fā)生意外情況時能夠迅速恢復數(shù)據(jù)。最后，完善內(nèi)部管理體系也是加強數(shù)據(jù)安全管理的有力保障。企業(yè)應建立健全內(nèi)部管理制度和流程，規(guī)范數(shù)據(jù)的收集、處理、使用和共享等行為。同時，還應加強內(nèi)部監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)安全管理中存在的問題和不足。

3．依托電信運營商，賦能鄉(xiāng)村數(shù)字化治理

信陽市電信運營商在鄉(xiāng)村數(shù)字化治理中發(fā)揮了重要作用。它們利用自身的網(wǎng)絡和技術優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供了高質(zhì)量的通信服務，推動了鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的進程。同時，電信運營商還積極參與鄉(xiāng)村數(shù)字化治理的規(guī)劃和實施工作，為鄉(xiāng)村地區(qū)提供了一系列數(shù)字化解決方案，包括智慧農(nóng)業(yè)、電子商務、遠程教育等領域的應用。這些解決方案不僅提高了鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化水平，也促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步。通過電信運營商的賦能，信陽市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)得以更好地利用數(shù)字技術優(yōu)化內(nèi)部管理流程、提高運營效率、降低運營成本，實現(xiàn)更加高效、便捷的內(nèi)部管理數(shù)字化變革。

4．提升企業(yè)核心競爭力，打造地域特色品牌

從戰(zhàn)略高度上，企業(yè)應結(jié)合自身實際，精準定位鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深耕鄉(xiāng)村特色領域。深入分析信陽市各鄉(xiāng)村地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和文化特色，在此基礎上，制定符合當?shù)貙嶋H的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，推動特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和升級。加強與其他地區(qū)的合作與交流，學習借鑒先進的數(shù)字化發(fā)展經(jīng)驗和技術成果。通過合作共建、資源共享等方式，推動信陽市鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化戰(zhàn)略實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在具體執(zhí)行層面，通過科技創(chuàng)新、品牌建設、產(chǎn)業(yè)升級等手段，提升鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的競爭力。厚植信陽毛尖等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強品牌建設，打造具有地域特色和文化內(nèi)涵的品牌形象，提升產(chǎn)品的附加值和市場認可度。

2023年度河南省社會科學界聯(lián)合會調(diào)研課題“數(shù)字賦能下加快建設河南特色現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系研究”（SKL-2023-2491）；2024年度河南省高校人文社會科學研究一般項目“數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興研究”（2024-ZDJH-339）；2023年度信陽市哲學社會科學規(guī)劃課題“數(shù)字經(jīng)濟賦能信陽鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)振興研究”（2023JJ012）；本文系河南省哲學社會科學規(guī)劃項目階段性成果“鄉(xiāng)村韌性治理視角下河南脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力激發(fā)機制與策略研究”（2023CJJ177）。

（作者單位：信陽農(nóng)林學院）