摘要：大數(shù)據(jù)、人工智能等技術的興起使數(shù)字經(jīng)濟成為發(fā)展鄉(xiāng)村振興、帶動區(qū)域發(fā)展的有力抓手，在融入鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中不斷孕育出新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，也在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理等方面推動著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。浙江省作為數(shù)字大省，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化中深度應用了大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術手段，溫州的數(shù)字鄉(xiāng)村建設便是其發(fā)展的縮影。因此，文章以溫州為例，針對當下數(shù)字鄉(xiāng)村建設過程面臨的實際困境，立足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五項要求，即“鄉(xiāng)風文明、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效、生態(tài)宜居、生活富?！?，剖析數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯機理，并根據(jù)溫州經(jīng)驗提出實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的推進策略。

自“千萬工程”推行以來，溫州市致力于將數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的著力點，在鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、產(chǎn)業(yè)及生態(tài)領域培育了一批典型案例，如洞頭“數(shù)智漁業(yè)”大腦、文成“耕農(nóng)有道”應用、樂清鐵皮石斛大數(shù)據(jù)應用、蒼南紫菜一件事等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應用。智慧農(nóng)業(yè)有效實現(xiàn)了提質(zhì)增效，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與之加速融合，鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟的新形態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟已成為全新的增長極，在其發(fā)展過程中形成了一些農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯機理

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)風文明建設

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展讓鄉(xiāng)村突破文化資源的限制，將鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵與外延不斷延展，以數(shù)字形式的服務滿足農(nóng)民個性化的生活需求。例如，溫州市樂清就抓住數(shù)字化改革的機遇，讓大數(shù)據(jù)成為文化“禮堂大腦”打造“未來文化禮堂”，利用數(shù)據(jù)分析將群眾的“需”與政府的“送”實現(xiàn)精準匹配，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活。

數(shù)字平臺的出現(xiàn)讓鄉(xiāng)村居民零距離接觸多元文化，推動精神生活共同富裕的實現(xiàn)；數(shù)字手段讓鄉(xiāng)村本土文化的傳承得以延續(xù)，風土人情、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌更是成為鄉(xiāng)村文旅的新亮點；在線教育形式有助于打破城鄉(xiāng)教育的鴻溝，使鄉(xiāng)村師生同享優(yōu)質(zhì)教育資源，培育優(yōu)良家風。

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

數(shù)字經(jīng)濟在不斷融入鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、文旅、物流等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設中，也逐漸產(chǎn)生了智慧生產(chǎn)、個性化定制等新業(yè)態(tài)，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的充分解放與發(fā)展。例如，溫州市泰順縣的下洋仔村和瑞安市曹村鎮(zhèn)的經(jīng)驗都是“提升一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、加速三產(chǎn)”，即在數(shù)字農(nóng)業(yè)的基礎上，利用鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)進一步形成認養(yǎng)經(jīng)濟和民宿經(jīng)濟等新模式，以多元化路徑為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。

數(shù)字技術在農(nóng)產(chǎn)品種植、銷售和流通各個環(huán)節(jié)的應用，促進了智慧農(nóng)業(yè)和精準農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生，直播帶貨等鄉(xiāng)村電子商務新模式利用大數(shù)據(jù)分析實現(xiàn)精準化營銷；數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)和設計等方面結(jié)合AI技術，使鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品、旅游紀念品等逐漸實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化，從而帶動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新；數(shù)字經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村物流、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基本盤，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村治理有效

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術作依托，構(gòu)建鄉(xiāng)村綜合信息服務平臺，實現(xiàn)數(shù)字化、信息化以及智能化的治理，讓鄉(xiāng)村治理高效有序。例如，武陽村作為溫州市未來鄉(xiāng)村試點，依托數(shù)字賦能創(chuàng)新打造誠意分智治系統(tǒng)，引導村民能夠更自覺地履行村規(guī)民約，形成多方參與，實現(xiàn)村級事務治理民主化、規(guī)范化。

數(shù)字化治理平臺的搭建，實現(xiàn)政府、社會組織、企事業(yè)單位、民眾等力量的多元化治理，在數(shù)字監(jiān)督、綜合治理信息化、智慧黨建等方面的多業(yè)務協(xié)同，提升治理效率；數(shù)字管理手段的應用，為多元主體提供便捷參與和反饋渠道，精準對接和反饋各方在“黨務、村務、商務、服務、事務”等方面的需求；數(shù)字公共服務的推行，實現(xiàn)政務服務、水電繳費、社保查詢等事項的一站式辦理，提高辦事效率，提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平。

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

數(shù)字經(jīng)濟為環(huán)境監(jiān)測與治理、資源利用與管理和鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設等方面提供技術支持。同時，利用數(shù)字信息技術對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)數(shù)據(jù)進行收集和處理，能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的高效精準把控。例如，樂清“藍色海灣”生態(tài)智治項目，通過數(shù)字化平臺進行全流程跟蹤監(jiān)管，實現(xiàn)整治項目常態(tài)化監(jiān)管、數(shù)據(jù)動態(tài)留痕和可視化展示，通過信息系統(tǒng)實現(xiàn)生態(tài)修復項目的高效監(jiān)管。

采用數(shù)字技術實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)灌溉、鄉(xiāng)村能源管理優(yōu)化和資源循環(huán)利用，賦能鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植等方面實現(xiàn)精準化與精細化；數(shù)字鄉(xiāng)村綜合性生態(tài)監(jiān)管平臺，構(gòu)建關于河道環(huán)境監(jiān)測、人居環(huán)境整治、環(huán)境安全感知等農(nóng)業(yè)自然資源與生態(tài)環(huán)境的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)的數(shù)字化治理。

數(shù)字經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村生活富裕

數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展不斷促使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化和結(jié)構(gòu)化升級，而鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展能夠提高鄉(xiāng)村居民的收入來源，持續(xù)為鄉(xiāng)村生活富裕注入動力。例如，溫州市湖嶼村通過建成鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)倉和涉村平臺，實現(xiàn)省域空間治理、村社通、應急監(jiān)控等系統(tǒng)的協(xié)同化，能夠?qū)崟r監(jiān)測小龍蝦養(yǎng)殖水質(zhì)、遠程查看生活狀態(tài)并進行預約購買、一鍵下單等功能，形成小龍蝦“看、玩、捉、吃”的一條龍式產(chǎn)業(yè)布局，為村集體和村民增收80萬元。

數(shù)字經(jīng)濟通過精準農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，通過精細化的運算節(jié)省了生產(chǎn)成本，讓鄉(xiāng)村勞動力獲得解放；為農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新機遇和新平臺，為鄉(xiāng)村產(chǎn)品的銷售開辟廣闊空間，提升鄉(xiāng)村居民的勞動所得；數(shù)字經(jīng)濟平臺的發(fā)展既增加鄉(xiāng)村產(chǎn)品的市場競爭力，又能夠創(chuàng)造就業(yè)崗位，通過多種途徑增加鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟收入。

數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施較為薄弱

相較于城市數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，鄉(xiāng)村區(qū)域的基礎設施整體處于滯后狀態(tài)，成了鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，其中既包括交通基礎設施，也包括大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信等新型基礎設施和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟所需的有關配套。溫州地處東南沿海，經(jīng)濟發(fā)達，但縣域之間經(jīng)濟差別大。計算機網(wǎng)絡等硬件設施條件相對良好，但是存在信息資源分散、時效實用性不足等問題，導致農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)利用信息的意愿不足。

其一，鄉(xiāng)村地區(qū)，尤其是地理位置偏遠的山村區(qū)域，鑒于受地形地貌等自然條件要素的制約，道路交通等基礎設施不完備，使網(wǎng)絡設備的運輸和建設面臨較大困難，投資建設所需成本頗高。而且地方財政收入有限，難以周全顧及每一個村民。

其二，鄉(xiāng)村地區(qū)人員居住較為分散，在鄉(xiāng)村中心位置構(gòu)建的新型基礎設施，如網(wǎng)絡設施難以達到有效且全面的覆蓋，部分地方通信設備信號欠佳甚至無法獲取4G信號，加之寬帶接口數(shù)量稀缺，互聯(lián)網(wǎng)寬帶的普及程度較低，使鄉(xiāng)村居民難以切實實現(xiàn)生產(chǎn)資料的線上購置、農(nóng)產(chǎn)品的線上售賣以及及時精準把握市場信息等狀況。

其三，產(chǎn)品加工儲存、運輸?shù)扰涮自O施不完善，難以支撐數(shù)字化運營的有效運轉(zhuǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從采摘、收獲，到保鮮、銷售的整個流程缺少一體化的精細化管理。

鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在困難

數(shù)字手段的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化賦予嶄新契機，數(shù)字經(jīng)濟對第一產(chǎn)業(yè)的滲透程度持續(xù)上升，然而其水平相較第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)仍存在顯著差距。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型普遍存在困難，如溫州具有典型的區(qū)域性涉農(nóng)網(wǎng)站且特色鮮明，但是平臺之間相互獨立、信息分散，未能有效進行資源整合形成信息共享的綜合平臺，為農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供的幫助有限。

其一，數(shù)字化應用未能在農(nóng)業(yè)中實現(xiàn)普及。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)等環(huán)節(jié)也缺乏二者的深度融合，地區(qū)農(nóng)業(yè)科研信息機構(gòu)也未能真正融入當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)信息化建設。

其二，關鍵核心技術限制了數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)采集、處理和分析環(huán)節(jié)缺少對應的技術支撐，應用過程中會出現(xiàn)精準度欠佳和穩(wěn)定性不足的狀況，使數(shù)字農(nóng)業(yè)應有的效率和推動作用難以有效發(fā)揮。

其三，農(nóng)民開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意愿不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟特征不顯著且經(jīng)濟價值小、回報周期長，但農(nóng)業(yè)數(shù)字技術的應用前期需要場地支持、設備安裝、數(shù)據(jù)分析中心構(gòu)建等長期且規(guī)模大的固定投入，削弱了農(nóng)民進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主觀積極性。

鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型人才缺乏

在相關信息基礎設施和硬件條件具備的情況下，人才成為數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的“最后一公里”關鍵所在。當前，溫州農(nóng)村的普遍現(xiàn)狀是，文化程度較高且能力較強的農(nóng)業(yè)勞動力外出經(jīng)商打工居多，留守的老弱婦孺對信息化的基本知識和技能的培養(yǎng)難度大，發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟面臨高素質(zhì)創(chuàng)新型數(shù)字經(jīng)濟人才隊伍缺失的困境。

其一，大城市的“虹吸效應”讓更多鄉(xiāng)村地區(qū)的大學生、青壯年群體等向城市流動。留在鄉(xiāng)村的多為老年群體和留守兒童等，使鄉(xiāng)村日漸呈現(xiàn)空心化與老齡化態(tài)勢。而老年群體學習能力通常較弱，與時代發(fā)展存在一定的技術代溝，通過相關技術培訓熟練掌握數(shù)字技術的運用存在較大難度。

其二，鄉(xiāng)村地區(qū)居民大多思想偏于保守、思維相對固化，參與鄉(xiāng)村振興的積極性與主動性不足，學習能力欠佳，且不愿也不敢嘗試接納新事物，擔憂遭遇電信詐騙等陷阱，給自身及家庭帶來經(jīng)濟損失，故而對數(shù)字技術及其應用的嘗試主觀能動性較差，導致數(shù)字經(jīng)濟推進受阻。

其三，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，缺乏既通曉數(shù)字經(jīng)濟又熟悉生產(chǎn)經(jīng)營的復合型人才。重視人才隊伍培養(yǎng)，應當引導并激勵人力資本流向鄉(xiāng)村，提升人力資本配置效率，對鄉(xiāng)村振興進行有效統(tǒng)籌。

鄉(xiāng)村配套法律法規(guī)制度有待完善

完備的制度支撐以及健全的體制與機制能夠保障經(jīng)濟健康平穩(wěn)且有序運行。數(shù)字技術在數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同及系統(tǒng)協(xié)同等方面為公共服務賦能，實現(xiàn)服務的精細化與有效性。然而，鄉(xiāng)村區(qū)域由于自身地理位置等眾多特殊因素的限制，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的有關配套法律法規(guī)、制度體系以及體制機制等存在不完善、不健全的情況。

其一，鄉(xiāng)村地域遼闊，土地等生產(chǎn)經(jīng)營資料的權(quán)責問題牽涉范圍廣泛，數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)章制度、法律法規(guī)等頂層規(guī)劃不完備，數(shù)字立法存在空缺，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏成熟的制度法規(guī)作為保障。

其二，黨政部門、企業(yè)組織和農(nóng)民群體之間的協(xié)調(diào)機制匱乏，缺少有效的協(xié)調(diào)交流平臺，各個主體之間存有“數(shù)字壁壘”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字信息難以達成互聯(lián)互通。

其三，鄉(xiāng)村居民在數(shù)字經(jīng)濟知識方面存在欠缺、法律意識較為薄弱，遭遇相關問題時無法及時且有效地解決以維護自身的合法權(quán)益，如習慣于“遇事找人”而非“遇事找法”。

溫州地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗總結(jié)

近年來，溫州3縣獲評全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進縣，4地聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成溫州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)大腦的地方特色應用，12個村獲得省數(shù)字鄉(xiāng)村第一屆金翼獎百優(yōu)村，形成了一系列成果。但目前的發(fā)展仍處于推進階段，圍繞過程中的短板要持續(xù)深化相應舉措，努力打造以數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的溫州樣板。

以數(shù)字經(jīng)濟激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺新突破

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化融合發(fā)展，要把數(shù)字經(jīng)濟融入鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、物流、文旅等各行業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程中，形成鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的示范園區(qū)、特色園區(qū)，用規(guī)模效應帶動周邊協(xié)同發(fā)展；加快電商產(chǎn)品研發(fā)，利用數(shù)據(jù)支持研判市場需求，并利用淘寶、京東、拼多多、抖音、快手、微信等主流電商和新媒體平臺的直播帶貨形式，改變單一模式銷售的現(xiàn)狀，拓寬產(chǎn)品銷售路徑，增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入。

以數(shù)字技術提升鄉(xiāng)村服務水平，開啟服務優(yōu)化新征程

實現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡全覆蓋，借助數(shù)字技術推進教育、醫(yī)療、住房等公共服務領域的數(shù)字化應用建設，促進教育資源共享化、醫(yī)療服務遠程化、金融服務便捷化；搭建鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資源共享平臺，對自然條件、土地資源和種植分布等進行科學規(guī)劃，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的實時公開，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟的監(jiān)管、協(xié)同和預警等功能；利用數(shù)字手段創(chuàng)新農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化產(chǎn)品和營銷，讓農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)助力產(chǎn)能提升，將流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

以數(shù)字平臺吸引鄉(xiāng)村人才回流，鑄就人才匯聚新力量

舉辦農(nóng)村電商培訓班，邀請專業(yè)人士為農(nóng)民講解電商平臺的使用方法、網(wǎng)絡營銷技巧等，培養(yǎng)一批農(nóng)村電商帶頭人；與政府、企業(yè)、高校等組織進行對接，引入農(nóng)村數(shù)字化人才，特別是職業(yè)類院校注重培養(yǎng)學生的應用能力，對服務區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著優(yōu)勢；政府和社會機構(gòu)可以出臺農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息、稅收優(yōu)惠等支持，鼓勵更多的人投身農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

以數(shù)字手段實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理高效，邁向治理有效新階段

推動城市大腦的應用場景向農(nóng)村延伸，建立綜合性的鄉(xiāng)村治理數(shù)字平臺，整合人口、土地、產(chǎn)業(yè)、治安等多方面信息，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打破信息孤島；提高線上服務覆蓋率讓村民可以在線辦理各類政務事項，并通過數(shù)字渠道收集村民的意見和建議，進行及時的回訪和復盤；利用數(shù)字平臺及時公開鄉(xiāng)村治理的政策法規(guī)、財務收支、項目建設等信息，為村民參與村務治理和規(guī)則制定提供空間。

2022年度溫州市基礎性科研項目“面向無人機遙感影像分析的深度學習技術在數(shù)字化農(nóng)業(yè)場景應用研究”（N20220016）；2023年度溫州市基礎性科研項目“中國式現(xiàn)代化進程中，數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平研究—以溫州為例”（R2023089）；2023年溫州市哲學社會科學規(guī)劃年度課題“溫州數(shù)字經(jīng)濟賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯機理與推進策略研究”（23WSK196YBM）。

（作者單位：溫州科技職業(yè)學院）